落馬局長的“一二三”

蔡怡

2020年12月，陜西省安康市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心原副主任劉某被立案調(diào)查。隨著調(diào)查的深入，安康市文化和旅游廣電局原黨組書記、局長楊海波被“牽涉”進(jìn)來——安康市影劇院裝修工程施工方負(fù)責(zé)人李某交代了其向楊海波行賄70萬元的事實。

2022年5月，楊海波被“雙開”?！按箦e鑄成，我悔不當(dāng)初，但又無法回到從前……”對楊海波來說，9年前犯下的錯，成了他一生無法抹去的污點。雖時隔久遠(yuǎn)，但該來的終究還是來了。

“一盒茶葉”讓他滑向深淵

熟悉楊海波的人說，在領(lǐng)導(dǎo)眼中，他是一名有事業(yè)心、有執(zhí)行力的下屬；在下屬眼中，他是一名想干事、能干事的領(lǐng)導(dǎo)；在朋友眼中，他是一名愛好廣泛、生活方式健康的哥們兒……可誰也沒想到，有如此口碑的人竟淪落到如今這般境地。

楊海波是土生土長的安康人。參加工作后，他先是在教育系統(tǒng)工作了13年，1995年擔(dān)任旬陽縣政府辦主任，此后仕途一帆風(fēng)順。

2010年，楊海波任安康市文化文物廣電局（現(xiàn)安康市文化和旅游廣電局，以下簡稱“市文廣局”）黨組書記、局長。任職之初，楊海波有著很強的事業(yè)心，向上積極爭取項目和支持，對自身要求也比較嚴(yán)格，為安康文化事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在任期間，他曾先后8次考核等次被評為“優(yōu)秀”，記個人三等功2次，2012年還被評為陜西全省廣電工作先進(jìn)個人。

隨著上級對文化事業(yè)重視程度的加深，扶持項目也隨之增加。慢慢地，楊海波的初心變得不再純粹。

據(jù)統(tǒng)計，自擔(dān)任安康市文廣局局長后，楊海波手上100萬元以上的項目就多達(dá)14項。不少商人想方設(shè)法接近、拉攏楊海波，想通過他承攬文廣系統(tǒng)的項目。

2012年，某公司中標(biāo)安康博物館項目。為在項目實施過程中得到楊海波的關(guān)照支持，順利收取工程款，項目經(jīng)理閔某在2013年春節(jié)前夕，將裝有10萬元現(xiàn)金的茶葉盒送到了楊海波辦公室。

“不要把茶葉送人?！遍h某離開后，楊海波隨即收到信息。楊海波小心翼翼地打開茶葉盒，擺在眼前的鈔票令他心頭一顫?！拔野l(fā)現(xiàn)后給他打電話，他已回到西安，并表明了感謝我配合他們工作的意思，我最終沒有推掉，造成受賄事實?！睏詈２ɑ貞浀?。

收錢后的楊海波不僅主動過問、大力支持博物館主體工程項目建設(shè)，還積極幫助施工方協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，項目建設(shè)進(jìn)展順利，甲乙雙方都很“滿意”。

一年后，安康博物館亮化工程啟動?？吹接袡C可乘，不法商人紛紛撲了上來。

這時，不速之客陳某敲開了楊海波辦公室的門。他毛遂自薦，希望得到楊海波在亮化工程上的扶持，并表示事成后再來感謝。為表誠意，時隔3個月，陳某來到安康博物館施工現(xiàn)場，再次向楊海波表達(dá)想要承攬該工程的意圖。

身為籌建辦主任的楊海波幾經(jīng)考慮，最終答應(yīng)了陳某的要求。中標(biāo)次日，陳某就來到楊海波辦公室，將10萬元感謝費送上，楊海波欣然接受。

送錢人的目的楊海波自然心知肚明——他們只是看中了自己手中的權(quán)力，能在項目實施過程中給予他們關(guān)照。然而，面對金錢的誘惑，楊海波自甘沉淪。

就這樣，在“甜言蜜語”和“糖衣炮彈”中，楊海波逐漸迷失了自我。

“二次登門”讓他越陷越深

以權(quán)力換取金錢，嘗到甜頭的楊海波在腐敗的泥淖中越陷越深。

為承攬安康市影劇院裝修項目，2013年初，陜西某建設(shè)工程有限公司法定代表人李某托熟人結(jié)識楊海波，并到其家中送上20萬元，還在安康、西安等地多次設(shè)宴款待楊海波。應(yīng)李某請托，楊海波向時任安康市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任劉某引薦了李某，并暗示讓李某承攬項目。

時隔4個月，李某再次到楊海波家中拜訪，并送上50萬元現(xiàn)金，以確保該項目順利中標(biāo)。為掩人耳目，楊海波耍起了小聰明，將前后收取的70萬元交給母親保管，用于買房等家庭開支。

被眼前利益蒙蔽的楊海波，利用職務(wù)之便，以李某提前參與了影劇院裝修方案設(shè)計為由，最終讓李某的公司如愿中標(biāo)安康市影劇院裝修項目。

由于收受了好處，楊海波對影劇院裝修項目管理不嚴(yán)，導(dǎo)致當(dāng)事人在項目上做手腳，在未經(jīng)審計機關(guān)審定的情況下，直接進(jìn)行了招標(biāo)。

幾年后，安康市審計局對該工程預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計，認(rèn)為該項目結(jié)算造價與最高限價均存在虛高，出現(xiàn)審計結(jié)論與實際支出相差較大的情況。

2020年6月，安康市審計局將審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索移送安康市紀(jì)委監(jiān)委。

此時，楊海波心虛了。因擔(dān)心事情敗露，心存僥幸的楊海波安排妻子退還給李某55萬元。他自認(rèn)為只要朋友講義氣，承認(rèn)退錢的事就行，還提前排練了各種“場景劇”，以應(yīng)對組織調(diào)查。

對于楊海波，組織曾給過多次機會，但自我麻醉的他選擇視而不見，對組織不信任、處處提防，采取錯誤方式欺騙組織，最終釀成大錯。

“方向錯、方法錯，結(jié)果必然錯?！弊诹糁檬依?，楊海波深刻反省自己的問題。經(jīng)過一番思想斗爭，楊海波態(tài)度轉(zhuǎn)變，主動配合組織調(diào)查，積極上繳贓款，爭取寬大處理。

“三省其身”讓他悔不當(dāng)初

“通過全面梳理自己的工作歷程，以及在臨近退休時落馬，我羞愧萬分。”2021年歲末，楊海波在留置室里回顧了自己的人生。

面對誘惑，是越過底線甘于被“圍獵”，還是堅守原則、秉公用權(quán)？這是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部繞不開的“必答題”。作出的選擇不同，收獲的結(jié)果也必然不同。

在長期的吃吃喝喝、稱兄道弟中，楊海波放松了思想警惕，慢慢忘卻了初心和黨性，把紀(jì)律規(guī)矩拋之腦后，從一頓飯、一盒茶葉逐步淪陷，變得“很隨和、很好溝通”，并且萌生了用“朋友之間的饋贈”來掩蓋腐敗的心思，漸漸喪失了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的模范形象和道德標(biāo)準(zhǔn)，一次次成為不法商人“圍獵”的對象，最終被金錢、人情和利益關(guān)系吞噬。

在享樂主義、拜金主義的腐蝕下，楊海波混淆了不法商人與正常朋友之間的界限，從人民的公仆變成了不法商人的“幫兇”。

“圍獵”的本質(zhì)是“圍獵”公權(quán)力。在激烈的市場競爭和利益驅(qū)使下，不法商人為了謀取不正當(dāng)利益，大搞“感情投資”，無非是想得到更高的回報。這些別有用心之人常常把攀權(quán)謀利的目的掩藏在貌似正常的人際交往之中。

案發(fā)后，楊海波反思道：“形形色色的人、形形色色的事，誘惑與陷阱無處不在，稍有不慎就會大事纏身、大禍臨頭。要給自己穿上‘防護服，要學(xué)會明辨，要學(xué)會拒絕，要學(xué)會設(shè)防，要懂得揚棄，要敬畏法紀(jì)?！?h3>【懺悔書摘錄】

我深刻認(rèn)識到，我的嚴(yán)重錯誤，一是對不起黨的培養(yǎng)、組織的信任和領(lǐng)導(dǎo)的教誨；二是讓家庭蒙受恥辱，對父母不孝，對子女教育失準(zhǔn)失范；三是使自己陷入萬劫不復(fù)之地，將接受黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

我之所以走到這一步，主要原因在于四個方面：

第一，黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)不牢固，在巨大誘惑和欲望面前跌入陷阱，只能說明自己黨性錘煉不夠，宗旨意識不強，道德修養(yǎng)不純正，以致迷失方向。

第二，黨紀(jì)國法沒守住，多次收受他人賄賂，嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法，說明自己紀(jì)律意識、法律意識不強，沒有把底線守牢。

第三，學(xué)習(xí)不深入，對照不及時。沒有用黨的理論武裝自己，特別是用黨紀(jì)國法對照檢查自己的行為、純潔自己的思想、化解自己的風(fēng)險。

第四，僥幸心理、糊涂思想害死人。本應(yīng)向組織坦白交代、投案自首，卻希望通過退錢的辦法促使對方配合審計，核清情況，把多拿的錢退回去，自己也消除“定時炸彈”，保住顏面。

這一段時間，我經(jīng)過深刻反思，認(rèn)識到自身問題的嚴(yán)重程度和最終結(jié)果。只恨無法挽回自己鑄成的大錯，陷入極度的痛苦、自責(zé)、悔恨與恐懼之中。我更深刻認(rèn)識到，無論怎樣的結(jié)果，都體現(xiàn)了組織對我最大的教育與挽救?，F(xiàn)在的結(jié)果都是咎由自取，自己必須面對和承擔(dān)。

大錯鑄成，我悔不當(dāng)初。知錯改錯，認(rèn)罪認(rèn)罰，我坦誠接受黨和組織的處罰。我愿真心悔過，痛改前非，做一個于社會、于家庭有用的人，并告誡后人以我為鑒、以我為恥，不重蹈覆轍。

（摘自《黨風(fēng)與廉政》）