中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的含義界定、進(jìn)程梳理與推進(jìn)建議

郇昌店，沈麗玲

中國式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然路徑和戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動綱領(lǐng)。長期以來，依托中國發(fā)展形成的“中國模式”“中國特色社會主義”等取得了舉世矚目的成就。黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的重大判斷，為各項事業(yè)發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。中國式現(xiàn)代化是對中國獨特發(fā)展模式的高度總結(jié)和深度提煉，發(fā)揮著對中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略指引作用。

體育發(fā)展道路要自覺地納入到中國式現(xiàn)代化的軌道。中國體育具有悠久的歷史和傳統(tǒng)，具有不斷學(xué)習(xí)吸收、自我更新和持續(xù)發(fā)展的特點，走出了一條從封閉到開放、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的現(xiàn)代化改造、發(fā)展之路。研究基于邏輯分析法，深刻闡釋中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的含義，按照重大歷史事件對中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路進(jìn)行分期，最終提出未來高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的建議。

1 中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的含義界定

1.1 現(xiàn)有中國體育現(xiàn)代化觀點的分析

體育現(xiàn)代化一直是學(xué)術(shù)研究的熱點領(lǐng)域之一。早在改革開放之初，熊斗寅提出體育現(xiàn)代化是體育科學(xué)化，學(xué)校體育、競技體育和群眾體育都達(dá)到世界先進(jìn)水平[1]。鑒于“達(dá)到世界先進(jìn)水平”的體育必然要在全球化框架中進(jìn)行比較，體育現(xiàn)代化必然成為體育全球化下的重要議題。長期以來，體育全球化以西方現(xiàn)代體育的發(fā)展模式為評價標(biāo)準(zhǔn)，帶有明顯西方化傾向[2]，西方現(xiàn)代體育的發(fā)展形態(tài)很容易成為其他國家體育發(fā)展的“榜樣”和模仿的“標(biāo)桿”。我國體育現(xiàn)代化的研究，學(xué)者從“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”的對應(yīng)性凸顯了民族傳統(tǒng)體育進(jìn)行現(xiàn)代化改造的迫切性和必要性[3]。也有學(xué)者指出，中國傳統(tǒng)體育項目以現(xiàn)代競賽規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)的改造，要秉承客觀謹(jǐn)慎和文化自信的態(tài)度[4]，而不是一味地迎合西方的標(biāo)準(zhǔn)和訴求。任海將中國體育現(xiàn)代化模式凝練為“后發(fā)外生型”[5]，指出中國體育現(xiàn)代化的獨特性?；诂F(xiàn)代化理論對體育現(xiàn)代化的研究具有明顯的比較統(tǒng)合邏輯，將體育現(xiàn)代化視為“一種理想的狀態(tài)并為之奮進(jìn)的歷程”[6]。綜合來看，現(xiàn)有體育現(xiàn)代化的研究，關(guān)注了一般性但對獨特性關(guān)注不足。

1.2 基于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的分析

國家發(fā)展的現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)人民矢志不渝的奮斗目標(biāo)。1964 年，第三屆全國人民代表大會第一次會議提出“四個現(xiàn)代化”建設(shè)任務(wù)，后來明確為“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)”四個領(lǐng)域的現(xiàn)代化，并明確在20 世紀(jì)末基本完成建設(shè)任務(wù)。四個現(xiàn)代化建設(shè)由此成為各行各業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，嵌入相關(guān)政策中。2013 年，中共十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，2017 年，黨的十九大提出2050年建成“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，2022 年，黨的二十大提出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。歷經(jīng)多年探索，中國式現(xiàn)代化的建設(shè)路徑和目標(biāo)逐漸清晰，為各項社會事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

1.3 基于中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路構(gòu)成維度的界定

具有一般意義的體育現(xiàn)代化和具有獨特意涵的中國式結(jié)合后，“中國式現(xiàn)代化”+“體育”+“發(fā)展道路”呈現(xiàn)出豐富的內(nèi)容維度和價值意涵，分別對應(yīng)國別、內(nèi)容和道路三方面要素。為呈現(xiàn)中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的獨特內(nèi)涵，研究以西方體育現(xiàn)代化的典型代表英國為比較對象。

（1）國別視域下的中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路。中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路依托“現(xiàn)代意義上的中國”。軸心文明時代，中國曾是世界發(fā)展的楷模，向世界傳遞中國發(fā)展的經(jīng)驗與模式[7-8]。英國體育的形成受到海洋文明和大陸牧羊文化的雙重影響，且借助商業(yè)活動和殖民行為得到廣泛推廣。工業(yè)革命后，英國傳統(tǒng)體育經(jīng)過法制化、規(guī)則化、組織化的改造，轉(zhuǎn)型成為全新的、符合工業(yè)文明需求的身體活動形式和教育手段，到20 世紀(jì)維多利亞時期徹底完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)型[9]。英國體育是在文藝復(fù)興的文化浸蘊(yùn)和工業(yè)革命的社會影響下成熟和發(fā)展的，且隨著商業(yè)活動、殖民行為傳播到其他地區(qū)。

《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出“將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)”，放眼全球，很少有國家將體育上升到民族復(fù)興的層面，凸顯了體育對國家的重要性和獨特性?；隗w育和國家、民族之間的關(guān)系判斷[10]，本研究認(rèn)為中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路更要服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的重任，強(qiáng)化以中國體育為核心的發(fā)展行為及其結(jié)果。

（2）內(nèi)容視域下的中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路。從內(nèi)容視域看，體育是由不同的運(yùn)動項目組成的組合體。當(dāng)代中國體育的項目主要分成兩類，一種是從西方移植而來的現(xiàn)代體育項目，如足球、籃球、排球等；一種是從中華傳統(tǒng)體育、休閑、娛樂活動中篩選的具有現(xiàn)代體育性質(zhì)的傳統(tǒng)體育項目，如武術(shù)、龍舟、秋千等。英國體育現(xiàn)代化基于對本土水上、戶外等運(yùn)動項目的改造。英國“傳統(tǒng)”和“現(xiàn)代”是針對運(yùn)動項目的要素而言，改造的是運(yùn)動項目制度、規(guī)則和組織等。英國體育現(xiàn)代化是以現(xiàn)代文明取代了傳統(tǒng)的血腥和野蠻，擺脫傳統(tǒng)宗教的牽絆而獨立發(fā)展的形式[11]。

中國體育現(xiàn)代化帶有明顯的統(tǒng)合屬性。從文化自信的角度，研究認(rèn)為中國傳統(tǒng)體育的現(xiàn)代化要支持自主的發(fā)展路徑，中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路是現(xiàn)代體育項目自覺發(fā)展和傳統(tǒng)體育項目自主發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化的融合發(fā)展行為及其結(jié)果。

（3）道路視域下的中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路。發(fā)展道路展示體育現(xiàn)代化的最核心特征，是區(qū)分不同體育現(xiàn)代化模式的關(guān)鍵，凸顯了不同國家體育現(xiàn)代化的核心區(qū)別。

英國的政黨執(zhí)政制度導(dǎo)致體育政策更迭、斷裂[12-13]。中國實現(xiàn)體育現(xiàn)代化的方式與西方不同，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，政府、社會和市場協(xié)同參與“一核多元”[14]的可持續(xù)發(fā)展之路。中國體育發(fā)展凸顯了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持以人民為中心的發(fā)展思路。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以人民訴求為導(dǎo)向，迅速啟動了體育的趕超發(fā)展模式。黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功舉辦了2008 北京奧運(yùn)會和2022 北京冬奧會，形成政府主導(dǎo)、全社會共同參與的體育發(fā)展格局，人民普遍享受了體育發(fā)展的紅利。黨領(lǐng)導(dǎo)下的體育發(fā)展道路，確保了政策的一貫性，持續(xù)地推動改革創(chuàng)新，確立了體育發(fā)展的道路自信和制度自信，從道路視域，中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路是堅持一核（黨的領(lǐng)導(dǎo)）多元（政府、社會、市場協(xié)同）的體育發(fā)展行為及其結(jié)果。在分析前人研究成果和中國式現(xiàn)代化關(guān)系基礎(chǔ)上，本研究基于國別、內(nèi)容和道路三個維度，將中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路界定為以中國體育為主體，現(xiàn)代體育項目自覺實現(xiàn)和傳統(tǒng)體育項目自主實現(xiàn)，堅持一核（黨的領(lǐng)導(dǎo)）多元（政府、社會、市場協(xié)同）的發(fā)展行為及其結(jié)果。

2 中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的進(jìn)程梳理

本研究根據(jù)現(xiàn)代化理論（現(xiàn)代國家建立、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代社會建設(shè)）[17]，特別是2022 年習(xí)近平總書記關(guān)于“在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化”[18]的重要指示，認(rèn)為中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的起點是中華人民共和國的成立。本研究根據(jù)中國體育發(fā)展進(jìn)程中的重大歷史事件，將中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路進(jìn)程劃分為4 個階段。

2.1 1949-1977：中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的奠基期

1949 年，中華人民共和國成立后為了發(fā)展社會主義體育，基于對舊體育的成功改造，確立了體育發(fā)展的指導(dǎo)方針，建立行政組織管理體系全面推動體育事業(yè)的發(fā)展。

確立“普及與提高相結(jié)合”的體育發(fā)展方針，處理體育內(nèi)部板塊的關(guān)系。建國之初，基于體育要服務(wù)大多數(shù)人的認(rèn)識，體育普及工作受到重視。新中國剛剛成立，面臨著參與國際競賽的重任，體育運(yùn)動成績與國家地位明顯不一致，因此推進(jìn)“提高”工作也納入政策視野。1954 年，中共中央批轉(zhuǎn)中央人民政府體育運(yùn)動委員會黨組《關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動工作的報告》中將體育發(fā)展方針明確為開展群眾性的體育運(yùn)動，使體育運(yùn)動普及和經(jīng)?；?。后經(jīng)多次調(diào)整，直到1959年“普及與提高相結(jié)合”被正式明確為我國體育發(fā)展的方針。

建立政府行政管理機(jī)構(gòu)，夯實體育發(fā)展的組織體系。新中國成立后，共青團(tuán)中央和教育部曾短暫負(fù)責(zé)過體育工作，后學(xué)習(xí)國外體育管理經(jīng)驗，建立了層次明確、規(guī)模龐大的體育行政管理體系。1952 年，中華全國體育總會成立，在各大行政區(qū)設(shè)立體育總會分會，在省、市、縣設(shè)立體育分會，在各基層單位設(shè)立體育委員會。1952 年，中央政府同意成立中央人民政府體育運(yùn)動委員會，1954 年改組為中華人民共和國體育運(yùn)動委員會。至此，全國自上而下建立一整套體育管理體系，為體育現(xiàn)代化建設(shè)提供組織支撐。

超越國家能力的體育發(fā)展思路，凸顯了體育發(fā)展的緊迫性。1958 年，國家體委頒布的《體育運(yùn)動十年發(fā)展綱要》提出，在體育運(yùn)動廣泛開展的基礎(chǔ)上，加速提高運(yùn)動技術(shù)水平，爭取十年或者更短的時間內(nèi)，在主要運(yùn)動項目上，趕上和超過世界水平的奮斗目標(biāo)。盡管并未明確提及“現(xiàn)代化”議題，但為體育現(xiàn)代化的探索奠定了基礎(chǔ)。

1961 年，中央出臺“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針，對1958 年制定的十年規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。同時，調(diào)整運(yùn)動項目布局，關(guān)注田徑等10 個重點項目。群眾體育堅持“業(yè)余、自愿、小型多樣”的原則，結(jié)合城市、農(nóng)村、學(xué)校、軍隊等特點，促進(jìn)群眾性體育活動恢復(fù)和發(fā)展。

在建國初期“普及和經(jīng)?；钡耐苿酉拢r(nóng)村體育與民兵運(yùn)動相結(jié)合，利用農(nóng)閑時節(jié)開展體育運(yùn)動；職工體育開展紅火，職工積極參與體育運(yùn)動；學(xué)校體育以增強(qiáng)體質(zhì)為原則，引進(jìn)“勞衛(wèi)制”，推動學(xué)校體育的規(guī)范化和制度化；競技體育以提高為原則，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，取得了良好的成績。盡管后期進(jìn)行部分調(diào)整，且體育發(fā)揮了重要的外交功能，但依舊難以抵消錯誤方針路線對體育工作的影響。

2.2 1978-2000：中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的開創(chuàng)期

該階段初期，體育領(lǐng)域進(jìn)行了系列的整頓活動，為新時期體育事業(yè)發(fā)展掃清了障礙，尤其20世紀(jì)末建成“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，為體育領(lǐng)域現(xiàn)代化指明了方向。

體育的構(gòu)成要素開始現(xiàn)代化建設(shè)。1978 年1 月的全國體育工作會議，規(guī)劃了20 世紀(jì)末體育發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖，明確提出體育發(fā)展的目標(biāo)為“人民體質(zhì)增強(qiáng)、世界一流的運(yùn)動隊和運(yùn)動技術(shù)水平、現(xiàn)代化的體育設(shè)施，成為世界上體育最發(fā)達(dá)的國家之一”[16]。國家體育政策中，第一次出現(xiàn)“體育現(xiàn)代化”的表述，“體育設(shè)施現(xiàn)代化”成為體育現(xiàn)代化的優(yōu)先領(lǐng)域。1979 年，揚(yáng)州會議關(guān)于學(xué)校體育衛(wèi)生的四個暫行規(guī)定中，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)體育教學(xué)現(xiàn)代化手段”。該時期，學(xué)校體育的發(fā)展要遵循“堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，執(zhí)行德、智、體全面發(fā)展”[17]的要求，呈現(xiàn)了體育現(xiàn)代化的原則。1983 年，國家體委部署建設(shè)體育強(qiáng)國時，再次提及“現(xiàn)代化的體育設(shè)施”。該階段，對體育現(xiàn)代化的認(rèn)識停留在體育設(shè)施、體育科技、體育教學(xué)等方面，沒有明確提及體育現(xiàn)代化。

競技體育優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展的思路形成，世界體育強(qiáng)國的目標(biāo)助力現(xiàn)代化目標(biāo)導(dǎo)向。1979 年，全國體育工作會議謀劃體育發(fā)展的思路，提出“把注意力集中到高速度發(fā)展體育事業(yè)上來，努力攀登世界體育高峰，為加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化服務(wù)”，提出體育工作服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的思路。同年，“名古屋會議”恢復(fù)了我國在國際奧委會的合法席位，封閉多年的國際體育交流渠道重新打開。在備戰(zhàn)奧運(yùn)的指引下，體育工作形成了以“競技體育為先導(dǎo)、帶動體育全面發(fā)展”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，形成“省市以上體委側(cè)重抓提高、省市以下體委抓普及”的分工機(jī)制。為盡快提高競技體育成績，保證競技體育優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展，逐漸形成了具有中國特色的“舉國體制”。

全民健身和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針確定，確立中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路基本路徑。在競技體育“適度超前”戰(zhàn)略下，體育部門將工作重心放在競技體育方面，取得了輝煌的成績，但群眾體育工作受到一定程度的弱化，影響了體育服務(wù)人民的定位。為此，國家體委提出加強(qiáng)以青少年為重點的全民健身和以奧運(yùn)會為重心的競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其1995 年相繼發(fā)布了《全民健身計劃綱要》《奧運(yùn)爭光計劃綱要（1994—2000 年）》兩個重要文件，協(xié)同推進(jìn)全民健身和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

體育改革逐步啟動，為中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路建設(shè)注入強(qiáng)大動力。1986 年，啟動了行業(yè)體育分工負(fù)責(zé)制和體育社會化改革，通過改革助力體育現(xiàn)代化建設(shè)。首先，《國家體委關(guān)于體育體制改革的決定（草案）》強(qiáng)調(diào)，“各行業(yè)的體育工作應(yīng)由其主管部門主要負(fù)責(zé)”，各級體育部門與行業(yè)對體育工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，形成體育發(fā)展的集體負(fù)責(zé)制。其次，調(diào)整體育部門與體育社團(tuán)的關(guān)系，引導(dǎo)體育社團(tuán)實體化改革和社會力量參與辦體育，為體育發(fā)展注入強(qiáng)大動力。最后，市場力量支持體育發(fā)展。1992 年，黨的十四大明確了經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)為“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，體育領(lǐng)域也啟動體育市場化、職業(yè)化改革。1993 年，《國家體委關(guān)于深化體育改革的意見》及五個配套文件，指引體育改革向“生活化、普遍化、社會化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化”方向邁進(jìn)，啟動了以足球為試點體育職業(yè)化進(jìn)程，提升了體育發(fā)展效率。

中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的開創(chuàng)期，群眾體育、競技體育、學(xué)校體育、體育科技等領(lǐng)域的改革，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制。該階段群眾體育組織體系逐步完善，體育設(shè)施水平明顯提高；競技體育發(fā)展取得世界矚目的成就，實現(xiàn)歷史突破，成功舉辦北京亞運(yùn)會；學(xué)校體育日漸科學(xué)化；職業(yè)化體育架構(gòu)初步搭建，體育職業(yè)化改革初見成效；體育法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。體育在國際上的競爭力和影響力提升，成為具有重要影響力的大國。

2.3 2001-2011：中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的局部建設(shè)期

體育現(xiàn)代化開始成為我國體育事業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向。2000 年，國家體育總局在《2001—2010 年體育改革與發(fā)展綱要》中明確提出，“到2050 年基本實現(xiàn)體育現(xiàn)代化”，為我國體育發(fā)展指明了方向。2002年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》提出，體育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針和鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實現(xiàn)體育現(xiàn)代化，體育現(xiàn)代化建設(shè)逐漸步入深水區(qū)。國家體育總局《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出促進(jìn)中國體育管理的科學(xué)化、法治化、現(xiàn)代化，首次提出“體育管理現(xiàn)代化”，體現(xiàn)了國家對體育管理的重視。該階段，明確體育現(xiàn)代化和體育管理現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，體現(xiàn)了目標(biāo)和手段的統(tǒng)一性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開始探索區(qū)域體育現(xiàn)代化之路。廣東省在《2001—2010 年廣東省體育發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，在2010 年率先基本實現(xiàn)體育現(xiàn)代化。2003 年，北京市出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時期體育工作 建設(shè)國際化體育中心城市的意見》，明確提出要在首都率先實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，體現(xiàn)體育工作的積極性，展示首都體育現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任。在籌備和舉辦北京奧運(yùn)會和殘奧會期間，北京認(rèn)真執(zhí)行《北京奧運(yùn)行動規(guī)劃》，大力加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動了首都體育現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。2009 年，江蘇省出臺《關(guān)于推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化試點工作的指導(dǎo)意見》，江蘇省體育基本現(xiàn)代化工作由蘇州、無錫兩個地級市和三個縣級市作為首批試點城市，推進(jìn)區(qū)域體育現(xiàn)代化工作，明確2015 年為基本實現(xiàn)體育現(xiàn)代化的時間節(jié)點。

在部分地區(qū)開展體育現(xiàn)代化進(jìn)程中，體育現(xiàn)代化特征愈加明顯。“全民健身與奧運(yùn)同行”明確了群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。《全民健身條例》出臺，確立8 月8 日為“全民健身日”，全民健身工作的法治化進(jìn)程和服務(wù)性特征日漸顯著。

2.4 2012-2035：中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的實現(xiàn)期

黨的十八大后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，各項社會事業(yè)發(fā)展日新月異。體育領(lǐng)域凸顯了以體育強(qiáng)國引導(dǎo)中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展的新思路，形成體育強(qiáng)國、體育強(qiáng)省等上下聯(lián)動發(fā)展的新格局。尤其是黨的十九大報告提出“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)”的戰(zhàn)略要求，為新時代體育發(fā)展明確了方向。2019 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提出2035 年形成“與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局”，同時實現(xiàn)“體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，凸顯了體育治理現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路中的戰(zhàn)略作用。黨的二十大報告提出“加快體育強(qiáng)國建設(shè)”的要求，為中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路提出了新的要求。

區(qū)域體育發(fā)展明確了建設(shè)社會主義“現(xiàn)代化體育強(qiáng)省”的目標(biāo)。按照相關(guān)地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，廣東省、浙江省在2025 年，山東省和四川省在2035 年基本建成社會主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。2035 年廣東全面建成現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。2035 年，吉林省實現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。上海市在《全球著名體育城市建設(shè)綱要》中，以全球著名體育城市建設(shè)為目標(biāo)，開啟了體育城市建設(shè)引領(lǐng)體育現(xiàn)代化之路。浙江省在體育現(xiàn)代化建設(shè)中，進(jìn)一步操作化，在2019 年啟動體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建考核，引領(lǐng)各地的體育現(xiàn)代化建設(shè)，認(rèn)定杭州市上城區(qū)等17 個縣（市、區(qū)）為首批浙江省體育現(xiàn)代化縣。2022 年，省體育局啟動2022—2024 年度體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）的考核創(chuàng)建工作，將地方體育現(xiàn)代化推向深入。

在區(qū)域體育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，長期以來形成的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”形成的“一核多元”體制機(jī)制逐步落實，充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心定位，凸顯政府的主導(dǎo)作用，健全社會和市場的參與形式，呈現(xiàn)法制的保障功能，到2035年，建成社會主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國，體育治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

3 中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路高質(zhì)量推進(jìn)建議

基于西方體育的現(xiàn)代化進(jìn)程，熊歡根據(jù)馬克斯·韋伯的社會行動理論和伊利亞斯的組構(gòu)理論，認(rèn)為“體育的現(xiàn)代化過程是在西方社會率先完成，但這不一定都是其他文化圈體育發(fā)展所必經(jīng)的過程”[18]。中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路應(yīng)該走特色、獨立發(fā)展之路，需要通過高質(zhì)量發(fā)展最終實現(xiàn)其目標(biāo)。

3.1 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動“一核多元”體育治理模式成熟

中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揮黨對體育發(fā)展目標(biāo)的錨定、對體育發(fā)展道路選擇的關(guān)鍵作用，將黨的初心使命與體育發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，不斷汲取黨建的經(jīng)驗，推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路要合理處理政府、社會和市場定位。體育事業(yè)發(fā)展中，政府要根據(jù)政府職能的變化合理明確在體育發(fā)展中的定位，做到“ 不缺位”“不錯位”“不越位”。社會組織和社會力量要進(jìn)一步增加服務(wù)體育發(fā)展的能力，有效承擔(dān)體育體制改革讓渡的事務(wù)，成為政府體育治理的重要助手。市場力量要“超越資本至上陷阱”，遵循市場發(fā)展規(guī)律，堅持釋放社會組織市場經(jīng)濟(jì)活力，滿足人民群眾不斷上漲的體育需求，提供高品質(zhì)的體育產(chǎn)品和服務(wù)。

3.2 堅持人民中心，體育現(xiàn)代化要依靠、服務(wù)和普惠人民

中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路要依靠人民。我國競技體育成績的提升，與運(yùn)動員和教練員辛苦地工作和探索密不可分。未來中國體育的發(fā)展，同樣要依靠人民的首創(chuàng)精神，實現(xiàn)體育技術(shù)的持續(xù)更新。

中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路要服務(wù)人民。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的體育工作，將促進(jìn)人的全面發(fā)展作為其出發(fā)點和落腳點。建國初期，我國就確立“發(fā)展體育運(yùn)動 增強(qiáng)人民體質(zhì)”的基本方針。后續(xù)以民生、健康為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富體育服務(wù)的類型和層次，滿足人民群眾物質(zhì)和精神消費的需求。未來體育要堅持提供優(yōu)質(zhì)的體育產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足人民群眾對幸福、健康、美好生活的追求。

中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路要普惠人民。社會主義的體育事業(yè)具有典型的公共服務(wù)性質(zhì)，是提升群眾幸福感和獲得感的重要內(nèi)容。政府要堅持公共服務(wù)型政府的定位，不斷創(chuàng)新體育體制機(jī)制，加大對基本公共體育服務(wù)的投入，持續(xù)改善城鄉(xiāng)、區(qū)域體育差異，不斷推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化，實現(xiàn)體育服務(wù)普惠人民的價值定位。

3.3 堅持因地制宜，堅持走適合國情、省情的體育發(fā)展道路

我國地域遼闊，人口眾多，體育現(xiàn)代化的實現(xiàn)形式多樣。中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路建設(shè)，受制于中國獨特的區(qū)域環(huán)境和人口要素，堅持以國情為基本依托，走有中國特色的體育發(fā)展之路，要規(guī)避資本至上邏輯和福利過度陷阱[19]，堅持市場競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯的協(xié)調(diào)推進(jìn)，助力各項體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國體育發(fā)展的區(qū)域差異明顯，體育現(xiàn)代化建設(shè)要分梯度進(jìn)行。部分發(fā)達(dá)地區(qū)的?。ㄖ陛犑校┮呀?jīng)基本完成或完成體育現(xiàn)代化建設(shè)的重任，而部分地區(qū)尚未意識到體育現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫性，未來應(yīng)該以區(qū)域體育發(fā)展的實際和比較優(yōu)勢為落腳點，探索和建構(gòu)區(qū)域性體育現(xiàn)代化的典型模式。

3.4 堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，搶抓體育科技制高點

豐富和完善新型“舉國體制”。立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局謀劃體育事業(yè)發(fā)展格局，不斷深化中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬、打破體制機(jī)制束縛，豐富和完善體育發(fā)展的新型舉國體制。

搶抓體育科技發(fā)展的契機(jī)。以第五次科技革命為契機(jī)，不斷增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路建設(shè)的科技含量，加快體育和數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能的結(jié)合，利用科技賦能不斷提升體育服務(wù)和產(chǎn)品的品質(zhì)，不斷優(yōu)化體育服務(wù)場景，以數(shù)字體育引領(lǐng)中國體育高質(zhì)量發(fā)展，逐步實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。持續(xù)提高我國體育產(chǎn)品和服務(wù)的科技要素和國際競爭力，借助體育制造和技術(shù)優(yōu)勢盡快建成體育制造強(qiáng)國。

3.5 堅持法制保障，以法制化解和應(yīng)對體育發(fā)展中的矛盾和難點

體育事業(yè)的迅速發(fā)展，各類問題和矛盾層出不窮，要借助法治力量，發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范與保障作用。中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路建設(shè)中，體育發(fā)展的不平衡不充分的問題尚未解決、體育內(nèi)部治理不規(guī)范、體育外部治理不協(xié)調(diào)、引發(fā)社會輿情的體育事件處理不徹底、與人民群眾對體育法制的要求有距離[20]。有鑒于此，要高度重視體育法制建設(shè)的重要性，尊重體育發(fā)展的規(guī)律，重視國家體育法律建設(shè)，規(guī)范體育內(nèi)部制度建設(shè)，逐漸形成法制保障的中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的制度環(huán)境。

中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路要以全面依法治體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要不斷提高體育立法質(zhì)量，推進(jìn)體育相關(guān)領(lǐng)域的修法工作，及時調(diào)整滯后于體育發(fā)展的法律制度。全面貫徹落實《中國人民共和國體育法》，推動體育相關(guān)領(lǐng)域的立法、修法工作，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，理順執(zhí)法體制，聚焦人民群眾關(guān)心的體育社會問題，開展專項執(zhí)法，不斷提高人民群眾對體育法制的信心。不斷培育全社會發(fā)展體育依法、遇事找法、解決體育問題用法、化解體育矛盾靠法的體育法治環(huán)境。

4 結(jié) 語

中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，以體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為依托，不斷優(yōu)化體育治理體系和治理能力，最終實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國。中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展道路的未來研究，應(yīng)該注重從人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路等五個特征對其內(nèi)在要素的深入挖掘，客觀評價建設(shè)的成效，論證其對體育強(qiáng)國和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐價值。