中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度促進(jìn)共同富裕的路徑探究

彭一鳴　朱東波

[摘要]黨的二十大強(qiáng)調(diào)要使“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，深刻體現(xiàn)了“國之大者”中國共產(chǎn)黨對(duì)“國之重者”全體中國人民根本利益的高度重視。為穩(wěn)步推進(jìn)全體人民共同富裕，需要在中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展完善上持續(xù)發(fā)力。具體而言，需要在產(chǎn)權(quán)改革中堅(jiān)持和完善生產(chǎn)資料所有制，以國有企業(yè)對(duì)民營企業(yè)“以人民為中心”發(fā)展的示范引導(dǎo)，凝聚合力促進(jìn)全民共同富裕；需要在三次分配中堅(jiān)持和完善分配制度，以分配正義促進(jìn)全民共同富裕；需要在協(xié)調(diào)政府與市場關(guān)系中堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)全民共同富裕。

[關(guān)鍵詞]基本經(jīng)濟(jì)制度；共同富裕；路徑

[中圖分類號(hào)]F121? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009—0274（2023）04—0046—06

[作者簡介]彭一鳴，男，荊楚理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；朱東波，男，廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，共同富裕是社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)結(jié)合體，“共同”反映的是社會(huì)全體成員對(duì)社會(huì)財(cái)富的共享，是相對(duì)于導(dǎo)致貧富兩極分化的私有制來講的，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)；“富裕”則反映社會(huì)成員享有社會(huì)財(cái)富的充分程度，是相對(duì)于貧困而言的，是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)。黨的十九屆五中全會(huì)指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！盵1]“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”[2]，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化意義重大。作為中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求的共同富裕，更需要發(fā)揮制度的積極推動(dòng)作用。中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展完善是生產(chǎn)關(guān)系的升級(jí)，能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)化提升，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富充分涌流。換言之，這一制度不僅能夠有效調(diào)動(dòng)人民參與社會(huì)化大生產(chǎn)的積極性，還是社會(huì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展和全民共享社會(huì)物質(zhì)精神財(cái)富的密鑰。為此，黨的十九屆四中全會(huì)將中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度拓展為包括生產(chǎn)資料所有制、分配制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在內(nèi)“三位一體”的系統(tǒng)制度體系，有力優(yōu)化了我國生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，開辟了以中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度促進(jìn)全體中國人民共同富裕事業(yè)的新格局。

貧窮與富裕是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)語境中的富裕與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中的富裕相去甚遠(yuǎn)。西方資本主義通過剝削工農(nóng)階級(jí)造就少數(shù)資本家階級(jí)的局部群體富裕，在資本主義勢力范圍內(nèi)人為筑起一道危害分配正義的屏障。形成鮮明對(duì)比的是，社會(huì)主義中國的富裕是“把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)”[3]，通過社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度營造共建共享的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體，促進(jìn)全體人民共同富裕。黨的二十大指出：“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長期的歷史過程。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化?！盵4]為更好促進(jìn)全體中國人民共同富裕，需要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域塑造良好的制度生態(tài)。具體而言，在生產(chǎn)資料所有制層面，需要通過完善產(chǎn)權(quán)制度推進(jìn)產(chǎn)權(quán)變革，帶動(dòng)國有企業(yè)對(duì)民營企業(yè)“以人民為中心”發(fā)展的示范引導(dǎo)熱，保障社會(huì)全員更好共享社會(huì)財(cái)富；在分配制度層面，需要以三次分配方式降低基尼系數(shù)實(shí)現(xiàn)分配正義，提高全體人民生活水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位，有條不紊保民生；在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制層面，需要協(xié)調(diào)處理好政府與市場間關(guān)系，以雙輪驅(qū)動(dòng)為推動(dòng)全民共同富裕夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)以及提供和諧社會(huì)環(huán)境。

一、在產(chǎn)權(quán)改革中堅(jiān)持和完善生產(chǎn)資料所有制，以國有企業(yè)對(duì)民營企業(yè)的示范引導(dǎo)促進(jìn)全民共同富裕

作為人民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的集中體現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)資料所有制的核心和主要內(nèi)容，需要將產(chǎn)權(quán)改革作為完善生產(chǎn)資料所有制的重點(diǎn)突破口。生產(chǎn)資料所有制是促進(jìn)共同富裕的核心制度保障，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是所有制的實(shí)現(xiàn)形式，產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)完善基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵所在，也是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢，有利于形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·哈里·科斯指出在社會(huì)交易成本為零的情況下，只要財(cái)產(chǎn)權(quán)界定明晰，那么無論開始財(cái)產(chǎn)權(quán)歸誰所有，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，最終能實(shí)現(xiàn)資源配置層面的帕累托最優(yōu)。產(chǎn)權(quán)是否明晰通過企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)能否順利實(shí)現(xiàn)來衡量，這是厘清產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵問題，產(chǎn)權(quán)明晰，便于企業(yè)破產(chǎn)退出市場和進(jìn)入市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)權(quán)具有排他性但不能妨礙市場的公平競爭?！霸隈R克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中， 產(chǎn)權(quán)始終與所有制相聯(lián)系， 對(duì)產(chǎn)權(quán)范疇界定依然不能出社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的所有制范疇之外?！盵5]中國的產(chǎn)權(quán)實(shí)踐是對(duì)西方資本主義“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”原則的修正，中國式產(chǎn)權(quán)與社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)緊密相連，不僅包括個(gè)人的私有產(chǎn)權(quán)，還包含國家和集體的公有產(chǎn)權(quán)，這樣將最大限度調(diào)動(dòng)國家的一切積極因素發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，同時(shí)將有效消除惡性壟斷促進(jìn)市場主體公平競爭。完善的產(chǎn)權(quán)制度也將有利于維護(hù)并做大做強(qiáng)公有產(chǎn)權(quán)，厚植公有制主體地位，確保社會(huì)成員人人共享社會(huì)財(cái)富；完善的產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，維護(hù)非公有制合法地位，增加人民財(cái)產(chǎn)獲取渠道。

產(chǎn)權(quán)改革要協(xié)調(diào)好公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，在提振社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)保障全體人民的公共經(jīng)濟(jì)權(quán)益和私人利益得到雙把握。我國生產(chǎn)力和社會(huì)分工現(xiàn)代化水平不高，究其在所有制方面的原因主要在于：產(chǎn)權(quán)不夠明晰，未能暢通市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)造，造成市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。只有明晰產(chǎn)權(quán)歸屬才能推進(jìn)生產(chǎn)力現(xiàn)代化進(jìn)而有效增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的韌性。明晰產(chǎn)權(quán)的出發(fā)點(diǎn)在于明確產(chǎn)權(quán)歸屬，我國產(chǎn)權(quán)包含私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和公有財(cái)產(chǎn)權(quán)兩大模塊，公有產(chǎn)權(quán)是全體人民共享社會(huì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，主要表現(xiàn)為國家所有；私有產(chǎn)權(quán)也是全體人民共有的法律權(quán)利，集中表現(xiàn)為個(gè)人所有。

在社會(huì)主義中國，社會(huì)的公有產(chǎn)權(quán)和公民合法的私有產(chǎn)權(quán)均受法律保護(hù)。我國《憲法》第12條規(guī)定：“社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。” 第13條規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！惫挟a(chǎn)權(quán)代表國家和集體的經(jīng)濟(jì)利益，國家通過國企、集體經(jīng)濟(jì)、稅收等手段以社會(huì)的名義占有生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成果（商品、服務(wù)和財(cái)富），確保廣大人民以包括工資、收入、公共產(chǎn)品在內(nèi)的各種形式享有這些資源，從而改善生活水平、發(fā)展綜合能力和提高社會(huì)地位。私有產(chǎn)權(quán)是個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益在法律層面獲得的確證，代表個(gè)人利益，確保社會(huì)全體人民的合法財(cái)產(chǎn)受到法律保護(hù)，國家鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營致富。私有產(chǎn)權(quán)不是少數(shù)群體的特權(quán)，而是歸屬全體國民所有的神圣法律權(quán)利，是全體公民的安身立命之基，必須堅(jiān)決捍衛(wèi)。私有產(chǎn)權(quán)在市場經(jīng)濟(jì)中存在使用不當(dāng)導(dǎo)致惡性壟斷和市場交易中的壓榨欺詐、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象，這實(shí)際上是對(duì)資本主義法律語系中的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的混淆，這些不良現(xiàn)象指明了產(chǎn)權(quán)改革的方向。進(jìn)一步言之，國家一方面要加大對(duì)廣大勞動(dòng)者勤勞致富的私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，另一方面要保護(hù)將合法經(jīng)營作為價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑的非公有制市場主體的私有產(chǎn)權(quán)，激發(fā)私有產(chǎn)權(quán)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力進(jìn)步的正面效應(yīng)。

作為所有制經(jīng)濟(jì)主體代表的國有企業(yè)同時(shí)也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的核心主體，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視閾來看，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有不可動(dòng)搖的主導(dǎo)地位，同時(shí)也是我國實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本經(jīng)濟(jì)力量。由于生產(chǎn)資料所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)隨經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸分離，生產(chǎn)資料所有權(quán)和產(chǎn)品所有權(quán)也因此實(shí)現(xiàn)分離，在這一過程中，民營企業(yè)憑借產(chǎn)品所有權(quán)成為數(shù)量最多的市場主體，成為促進(jìn)共同富裕的重要力量?！八綘I企業(yè)主同工人之間實(shí)際上存在著剝削與被剝削的關(guān)系”[6]，民營企業(yè)在生產(chǎn)資料向商品的轉(zhuǎn)化過程中存在異化勞動(dòng)和剩余價(jià)值剝削等勞資矛盾，損害了勞動(dòng)力的生產(chǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，民營企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)鏈條的暢通性也持續(xù)受到負(fù)面影響，影響市場主體活力的持續(xù)迸發(fā)進(jìn)而影響社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。需要指出的是，勞資矛盾是社會(huì)主義初級(jí)階段國家在利用私人資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力過程中出現(xiàn)的不可避免的結(jié)果，需要秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想積極調(diào)節(jié)勞資矛盾并加以合理有效解決。

民營企業(yè)中存在的剩余價(jià)值剝削和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈出現(xiàn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)在社會(huì)主義初級(jí)階段雖然不可避免，但其作為國有企業(yè)的有益市場配合對(duì)象，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中持續(xù)釋放穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生、促科創(chuàng)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的保障力，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵市場主體。因此，對(duì)于民營企業(yè)發(fā)展中存在的剩余價(jià)值剝削問題和勞資矛盾沖突，以及其在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的循環(huán)暢通等問題，可以通過國家的公有產(chǎn)權(quán)特別是國家經(jīng)濟(jì)力量對(duì)民營企業(yè)私有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行“以人民為中心”發(fā)展的積極示范和引導(dǎo)而改善。具體而言：首先，政府可以利用稅收和貸款優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家健康發(fā)展，有效激發(fā)民營企業(yè)家精神并暢通民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條，改善企業(yè)經(jīng)營收益，并積極為社會(huì)和宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造效益。其次，通過混合所有制改革以及國有企業(yè)和民營企業(yè)兩種市場主體的橫向聯(lián)合增強(qiáng)雙方市場競爭力，同時(shí)國有企業(yè)通過發(fā)揮對(duì)民營企業(yè)的示范引導(dǎo)作用推進(jìn)其更好推進(jìn)社會(huì)和宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。最后，在國有企業(yè)內(nèi)部以黨建為抓手畫就國有企業(yè)全心全意為人民自由而全面發(fā)展服務(wù)的“同心圓”，促進(jìn)國有企業(yè)在提升自身活力中持續(xù)放大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響，帶動(dòng)民營企業(yè)內(nèi)部的黨建熱潮，充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建在促進(jìn)民營企業(yè)健康生產(chǎn)經(jīng)營以及服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)中的政治經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用。概言之，在社會(huì)主義的新發(fā)展階段要一以貫之地“堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，立足社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”[3]，促進(jìn)共同富裕行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、在三次分配中堅(jiān)持和完善分配制度，以分配正義促進(jìn)全民共同富裕

在我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中，社會(huì)主義初級(jí)階段的多元分配制度在提高經(jīng)濟(jì)效率上發(fā)揮了極大的激勵(lì)和加速作用，但在民生保障方面卻遭遇了一定挑戰(zhàn)。改革開放實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌中經(jīng)歷了一段較長的勞動(dòng)力多、資本較少的發(fā)展期，收入和財(cái)富集中在少數(shù)資本要素所有者手中，勞動(dòng)力財(cái)富收入和社會(huì)地位低下，基尼系數(shù)躍出國際警戒線，貧富差距亟待縮小，階層固化有待打破。后期隨著人口老齡化造成劉易斯拐點(diǎn)的到來，勞動(dòng)力數(shù)量銳減，勞動(dòng)紅利持續(xù)下降，勞動(dòng)力市場轉(zhuǎn)化成資本過剩、勞動(dòng)力稀缺的賣方市場，全國范圍內(nèi)的城市人才爭奪戰(zhàn)日益白熱化。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的勞資矛盾在新發(fā)展階段較為突出，賣方市場的主體是勞動(dòng)力，勞動(dòng)者迫切要求改變強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)的利益分配不公局面，以分配公平為基礎(chǔ)的社會(huì)公平亟待實(shí)現(xiàn)。此外，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，實(shí)行市場要求的分配關(guān)系，在分配實(shí)踐中有時(shí)過于重視經(jīng)濟(jì)效率，忽視了社會(huì)效益，雖然極大驅(qū)動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但加大了貧富差距，使得“先富帶后富促進(jìn)共富”的大好局面遲遲未能在全國范圍內(nèi)大規(guī)模出現(xiàn)。加之“財(cái)產(chǎn)性收入差距的不斷擴(kuò)大和積累是造成貧富分化的主要原因之一”[7]，按勞分配和按要素分配間存在著較大摩擦。新發(fā)展階段較為突出的勞資矛盾和分配實(shí)踐中存在的不公平使社會(huì)民生受到一定沖擊，為減小經(jīng)濟(jì)社會(huì)摩擦以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，必須以三次分配這一有力“潤滑劑”助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展從而促進(jìn)全體人民共同富裕。

為提高國民財(cái)富收入，世界各國和主要經(jīng)濟(jì)體均做出了自己的嘗試，取得了不同結(jié)果?！皻⒏粷?jì)貧式”的蘇聯(lián)分配模式只暫時(shí)增加了低收入群體的收入財(cái)富，未觸及根本經(jīng)濟(jì)問題，反而進(jìn)一步加劇社會(huì)階級(jí)階層矛盾從而加速蘇聯(lián)解體。而高福利政策下的“北歐模式”，使全體國民從搖籃到墳?zāi)沟纳疃枷硎車曳峙?，但使居民喪失了勞?dòng)工作積極性，這種“羊毛出在羊身上”的高額轉(zhuǎn)移分配一方面削弱納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活力，另一方面給國家財(cái)政增加巨額負(fù)債，削弱國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展能力。上述兩種增加國民財(cái)富收入模式的教訓(xùn)啟迪我國在分配實(shí)踐中絕不能走一刀切的殺富濟(jì)貧，也不能陷入養(yǎng)懶漢的高福利陷阱，而是要依靠三次分配激活社會(huì)的生機(jī)活力，不斷突破階層和利益固化的藩籬，使全體人民經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位穩(wěn)步上升。

按勞分配的主基調(diào)是追求社會(huì)公平正義，按要素分配的主基調(diào)則是提高經(jīng)濟(jì)效率。市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的按勞分配與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，雖然提升了對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的保障力度，但它的主旋律仍是保障社會(huì)公平正義。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期按要素分配的主旋律仍是追逐經(jīng)濟(jì)效率，但在一定程度上兼顧社會(huì)公平正義。為更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義與經(jīng)濟(jì)效率，我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出了促進(jìn)全民共同富裕的三次分配模型，后來在黨的十九屆四中全會(huì)中上升為指導(dǎo)國家分配實(shí)踐的指南。三次分配分別以不同力量主導(dǎo)，三者有機(jī)配合更好保障民生。具體來說，初次分配在以市場為主導(dǎo)分配財(cái)富、保障經(jīng)濟(jì)效率基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬在其中的比重；再分配以政府為主導(dǎo)進(jìn)行財(cái)富調(diào)整，保障社會(huì)公平；第三次分配以道德力量為主動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)家自愿促進(jìn)中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大。

社會(huì)主義初級(jí)階段的分配繞不開分配正義和共享這兩大重要主題。作為分配正義的代表，羅爾斯認(rèn)為所有的社會(huì)基本善，包括自由、機(jī)會(huì)、財(cái)富和收入等的基礎(chǔ)，都應(yīng)該被平等地加以分配。新時(shí)代的共享新發(fā)展理念與羅爾斯主張的分配正義均主張實(shí)現(xiàn)國民收入分配的相對(duì)公平，但共享發(fā)展深入透視到社會(huì)主義分配的根本目的，即主張全體國民在逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)財(cái)富占有趨于公平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕。要從三次分配下功夫，初次分配、再分配和第三次分配協(xié)調(diào)發(fā)力，在盡力避免踏入“最少受惠者”誤區(qū)中確保我國發(fā)展和現(xiàn)代化成果由全體中國人民共享。具體而言：第一，初次分配要在確保按貢獻(xiàn)分配前提下厚植公平之基，使勞動(dòng)收入增長真實(shí)反映勞動(dòng)力市場供求，“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入”[1]，有利于按努力分配的實(shí)現(xiàn)并逐步彌補(bǔ)按勞分配存在的資本主義法權(quán)缺陷。此外，在按勞分配范圍內(nèi)實(shí)行一定限度的彈性分配，同時(shí)通過完善健全要素分配制度機(jī)制，多渠道增加人民財(cái)產(chǎn)性收入，在充分發(fā)揮按勞分配在維持相對(duì)公平中的中流砥柱作用過程中裝滿人民的“錢袋子”。第二，要發(fā)揮好再分配的再調(diào)節(jié)作用進(jìn)行按需要分配，政府通過稅收、社保和轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段“鼓勤、保合、增低、擴(kuò)中、調(diào)高、清隱、取非”，注意再分配機(jī)制和政策的精準(zhǔn)性和調(diào)節(jié)力度，有效將居民財(cái)富收入差距縮小到合理區(qū)間，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造有利環(huán)境。第三，第三次分配作為前兩次分配的有益補(bǔ)充，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配正義的最后一層保障。第三次分配可以通過市場主體自身的內(nèi)在發(fā)展實(shí)現(xiàn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效用遞減規(guī)律，人的財(cái)富邊際效用隨財(cái)富增加而遞減，“當(dāng)財(cái)富積累到一定程度，人們就會(huì)用自己的財(cái)富去換得社會(huì)尊重”[8]。同時(shí)，政府利用多種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)引導(dǎo)高收入群體自覺推進(jìn)財(cái)富在社會(huì)各階層有序流動(dòng)，通過募集、資助和捐贈(zèng)等公益慈善手段豐富資源財(cái)富流通渠道，發(fā)揮第三次分配對(duì)于共同富裕的積極效能。

“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系?！盵4]新發(fā)展階段我國需要將三次分配有機(jī)結(jié)合，貫徹以人民為中心的分配思想，有條不紊地將兩頭大中間小的“杠鈴型”財(cái)富收入分配格局轉(zhuǎn)化成兩頭小中間大的“橄欖型”分配格局，以更多的物質(zhì)財(cái)富滿足全員的全面發(fā)展需求，在改善民生和促進(jìn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)上暢通人民向上流動(dòng)的通道，使全體人民在屬于自己的更高經(jīng)濟(jì)、精神和階層水平上加快邁向共同富裕的步伐。概言之，初次分配、再分配和第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)制度安排是通向美好民生和社會(huì)公平的橋梁，暢通社會(huì)全員向上流動(dòng)的通道，促進(jìn)共同富裕早日在人民手中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三、在協(xié)調(diào)政府與市場間關(guān)系中堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)全民共同富裕

當(dāng)前，我國正身處世界百年未有之大變局和中華民族戰(zhàn)略復(fù)興全局兩個(gè)大局之中，西方唱衰我國的所謂“中等福利陷阱”是我國要堅(jiān)決跨越的?！爸械仁杖胂葳濉笔前l(fā)展中國家在工業(yè)化進(jìn)程中過分追求GDP的經(jīng)濟(jì)增長模式，在國民收入達(dá)到發(fā)達(dá)國家中等水平時(shí)，由于市場交易中的欺詐、腐敗、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難和貧富兩極分化等原因，使既得利益集團(tuán)逐步通過壟斷掌控國民經(jīng)濟(jì)命脈，積聚社會(huì)財(cái)富，導(dǎo)致內(nèi)需對(duì)國家經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不斷降低、對(duì)外依存度提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難，最終造成經(jīng)濟(jì)停滯不前且受外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響大，遲遲不能跨入高收入門檻而出現(xiàn)的共同富裕的對(duì)立面。不可否認(rèn)的是，市場經(jīng)濟(jì)確實(shí)導(dǎo)致我國出現(xiàn)貧富兩極分化，同時(shí)市場交易中侵犯消費(fèi)者的權(quán)益時(shí)有發(fā)生，這些都是在利用市場手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力過程中固有的負(fù)外部性。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·史密斯·庫茲涅茨通過對(duì)18個(gè)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配狀況的實(shí)證分析提出庫茲涅茨曲線，該曲線主要揭示了收入分配狀況隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程而變化的情況。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程開始的時(shí)候，尤其是在國民人均收入從最低水準(zhǔn)上升到中等水平時(shí)，收入分配狀況先趨于惡化，而后隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，收入差距逐步改善，最后達(dá)到比較公平的收入分配狀況，呈倒“U”形態(tài)，這就是著名的庫茲涅茨曲線。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)富收入分配實(shí)踐狀況，可以發(fā)現(xiàn)我國整體仍處于協(xié)調(diào)做大蛋糕與分好蛋糕關(guān)系的過程中，大體處在庫茲涅茨曲線的左半段，尚未達(dá)到曲線駐點(diǎn)。為避免我國落入中等收入陷阱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕不僅要做大更要做優(yōu)，只有這樣才能分好蛋糕，進(jìn)一步縮小財(cái)富收入差距，才能將規(guī)模巨大的中等收入群體的內(nèi)需有效轉(zhuǎn)化成我國的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。為此，需要通過完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為推動(dòng)我國穩(wěn)步邁入共同富裕提供加速度。

跨越中等收入陷阱的要求以及與庫茲涅茨曲線部分重疊的現(xiàn)實(shí)，迫切需要我國通過完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制做大、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕，為我國經(jīng)濟(jì)巨船駛?cè)牍餐辉５暮Ｑ笱b上堅(jiān)實(shí)有力的底盤。我國利用市場的資源配置手段以及政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理服務(wù)職能，做大、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，因此市場與政府關(guān)系的協(xié)調(diào)便成為完善我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵?！罢褪袌鲎饔玫姆秶皇呛唵蔚拇讼碎L的關(guān)系， 也不是一強(qiáng)一弱的替代， 而是各自發(fā)揮功能的調(diào)整， 甚至可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)政府和強(qiáng)市場的協(xié)同”[9]。當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與全民共同富裕面臨挑戰(zhàn)，亟須有為政府與有效市場發(fā)揮積極作用，以二者的和諧搭配推動(dòng)全體中國人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第一，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)受國內(nèi)外多種因素影響，市場經(jīng)濟(jì)韌性亟須通過市場經(jīng)濟(jì)體制突破口增強(qiáng)?！爱?dāng)今世界，最稀缺的資源是市場?！盵10]身處后疫情時(shí)代以及面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)軌的要求，必須以完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為立足點(diǎn)，充分做大做強(qiáng)社會(huì)主義初級(jí)階段中國的市場經(jīng)濟(jì)。同時(shí)也要加快構(gòu)建國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，以擴(kuò)大內(nèi)需為主要驅(qū)動(dòng)力暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)與市場經(jīng)濟(jì)體制的良性互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。而要想更好促進(jìn)中國市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，政府需要通過強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)治理和調(diào)控手段，為實(shí)現(xiàn)市場供求動(dòng)態(tài)平衡創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市場各大機(jī)制則要協(xié)調(diào)配合充分發(fā)揮作用，滿足甚至提升人民消費(fèi)需求，有序恢復(fù)并擴(kuò)大內(nèi)需，使我國市場經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)大更有質(zhì)量，為社會(huì)財(cái)富充分涌流開辟寬闊平坦道路。

第二，國內(nèi)階層固化問題突出，既得利益群體受利益驅(qū)使，不愿放棄自身現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)力和優(yōu)越經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位，長期以來無法突破利益固化和壟斷的藩籬，無法滿足全體人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位的需要。打破階層固化、暢通全體社會(huì)成員向上流動(dòng)的通道，需要政府和市場協(xié)調(diào)配合完成。針對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力壟斷，政府首先可以使用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段等多種手段逐步消除我國市場經(jīng)濟(jì)中的惡性壟斷和金融投機(jī)，暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)力和社會(huì)財(cái)富的流動(dòng)通道，同時(shí)也要充分營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)氛圍，以自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，更好實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保民生。此外，政府也要完善社會(huì)保障制度并加大實(shí)施力度，使全體中國人民可以享受到優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源、住房資源、養(yǎng)老資源和普惠性政府基本公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，高水平實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，在此基礎(chǔ)上持續(xù)改善社會(huì)全員的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。市場則要充分運(yùn)用競爭機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等為市場中的公平交易和社會(huì)公平正義創(chuàng)造有利條件，并在全國范圍內(nèi)深入推進(jìn)生產(chǎn)要素市場化改革，豐富全體人民占有的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，提升市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和和諧社會(huì)環(huán)境。

第三，我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)立問題凸顯，對(duì)共同富裕產(chǎn)生了一定沖擊，亟須打破二者的“隔離層”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為推動(dòng)共同富裕創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·阿瑟·劉易斯提出二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型，即發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)上存在自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和城市現(xiàn)代工業(yè)體系兩種結(jié)構(gòu)。“在持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消除城鄉(xiāng)差別將是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，否則中國相對(duì)落后的農(nóng)村居民收入可能成為新時(shí)期國內(nèi)外循環(huán)暢通的障礙點(diǎn)，也不可能順利實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！盵11]首先，市場需要發(fā)揮積極作用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)納入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)軌道之中，通過農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的三大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和市場化經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平。同時(shí)政府協(xié)同發(fā)力促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)更好反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)化為城市勞動(dòng)力，在實(shí)施以“人民為中心”的新型城鎮(zhèn)化過程中逐步放開戶籍限制、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民權(quán)利平等，確保農(nóng)民、農(nóng)民工和城市居民在城市生產(chǎn)生活中共享同等基本公共服務(wù)和產(chǎn)品，切實(shí)保障全體農(nóng)民和農(nóng)民工在共享更多的社會(huì)財(cái)富收入中增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感。

四、結(jié)語

毛澤東同志指出，“共同富裕，是有把握的，不是什么今天不曉得明天的事。”[12]共同富裕不是理想中的烏托邦，而是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全體中國人民不懈奮斗的偉大目標(biāo)和團(tuán)結(jié)趨赴的社會(huì)狀態(tài)，正如習(xí)近平同志所指出的那樣，“全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對(duì)全社會(huì)而言的?！盵13]“三位一體”的中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，作為新時(shí)代中國社會(huì)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)關(guān)系體系，能夠在發(fā)展完善過程中提升中國社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)全體中國人民以社會(huì)生產(chǎn)力為核心的綜合能力獲得高水平、高質(zhì)量提升，從而確保富裕的碩果掌握在每個(gè)中國人民手中?？偠灾?，要在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)共同富裕在全體中國人民的代際努力中早日實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展到更高階段。

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責(zé)任編輯：彭銀春