羅懷良
(四川師范大學(xué)地理與資源科學(xué)學(xué)院,四川 成都 610101)
自20 世紀(jì)80 年代Frosch R.A.等[1]研究工業(yè)代謝起,出現(xiàn)大量產(chǎn)業(yè)生態(tài)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)[2]理論與實(shí)踐探索。20 世紀(jì)90 年代丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)成為高效、和諧產(chǎn)業(yè)生態(tài)園典范[3]。20 世紀(jì)80 年代初我國(guó)生態(tài)學(xué)家馬世駿先生提出生態(tài)工程思想[4],90 年代國(guó)內(nèi)開(kāi)始發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)概念和內(nèi)涵[2,5]、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈[6]、生態(tài)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈[7]、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系[8]和生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)[9,10]等理論闡釋、制度構(gòu)建[11]和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)[3,12,13]等實(shí)踐案例[12,14]進(jìn)行廣泛探討。以生態(tài)和經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),基于生態(tài)系統(tǒng)承載力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)代謝,兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益已成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)。目前多從生態(tài)和經(jīng)濟(jì)視角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、效益取向以及物質(zhì)和能量流動(dòng)解析,產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈延伸及產(chǎn)業(yè)體系理論探討為主;而區(qū)域?qū)嵺`又以不同等級(jí)尺度產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式居多[14]。對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)融合及區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建的系統(tǒng)理論探討不夠。對(duì)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的開(kāi)放特征、區(qū)域自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響多有忽略,缺乏區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)與國(guó)土空間管控的關(guān)聯(lián)?,F(xiàn)行中國(guó)行政區(qū)劃的縣域是具有獨(dú)立運(yùn)行功能、完整社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分布最為廣泛的基本地域單元,具有承上啟下的作用[15]。加強(qiáng)縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的多視角系統(tǒng)解析及關(guān)聯(lián)國(guó)土空間管控的鏈網(wǎng)構(gòu)建研究非常必要。本文從組分和空間結(jié)構(gòu)解析縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建的系統(tǒng)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)邏輯,結(jié)合四川省洪雅縣實(shí)踐探討縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)實(shí)現(xiàn)路徑。
從系統(tǒng)論看,縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)是一個(gè)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。其基于縣域內(nèi)外資源環(huán)境(自然資源和生態(tài)環(huán)境)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)(區(qū)位、人口、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技和文化等)子系統(tǒng),發(fā)展若干生態(tài)產(chǎn)業(yè)(生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等)子系統(tǒng)(各生態(tài)產(chǎn)業(yè)由若干同類(lèi)企業(yè)構(gòu)成),生態(tài)產(chǎn)業(yè)間按照物質(zhì)循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)代謝形成產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而由生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈相互交織/融合/聚變而形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。因此,縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)包括資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等子系統(tǒng)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)交織鏈網(wǎng)系統(tǒng)。
從生態(tài)學(xué)看,縣域內(nèi)外資源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的環(huán)境要素,而生態(tài)產(chǎn)業(yè)則是其有機(jī)組分。其中,若干同類(lèi)企業(yè)個(gè)體組成某類(lèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)種群,同類(lèi)企業(yè)個(gè)體具有等級(jí)差異和自疏現(xiàn)象,生態(tài)產(chǎn)業(yè)種群之間存在競(jìng)爭(zhēng)、互利共生、偏利共生、寄生和捕食等產(chǎn)業(yè)種群關(guān)系[16]。縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)各鏈條環(huán)節(jié)(層級(jí))的產(chǎn)業(yè)間由物質(zhì)交換和能量流動(dòng)聯(lián)系,并受縣域內(nèi)外資源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件影響和制約。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)看,縣域內(nèi)外資源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件既提供生產(chǎn)要素,也影響生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑(消費(fèi))。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益放到首位,而生態(tài)產(chǎn)業(yè)則追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[2,8]。生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈將“資源—產(chǎn)品—廢物”單向鏈轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢物—產(chǎn)品”循環(huán)鏈,循環(huán)鏈上產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密??h域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)涉及政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公眾(產(chǎn)業(yè)參與者和消費(fèi)者等)等多主體以及制度、技術(shù)與市場(chǎng)諸因素。企業(yè)和消費(fèi)者皆因生態(tài)產(chǎn)業(yè)正外部性而缺乏主動(dòng)性和積極性[11],而企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建的核心和關(guān)鍵。因此,政府政策激勵(lì)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建至關(guān)重要。
從空間系統(tǒng)、景觀生態(tài)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角看,縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)是縣域尺度的生態(tài)產(chǎn)業(yè)地域空間、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鑲嵌景觀和生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。①縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)地域空間。按照縣域主體功能區(qū)的三生空間(生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間)向國(guó)土空間規(guī)劃的三類(lèi)空間(城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間)的轉(zhuǎn)換與傳導(dǎo)[17],縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建就是在主體功能區(qū)劃分的三生空間中發(fā)展與主體功能匹配的生態(tài)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建多尺度、多層次的縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)及其相應(yīng)的三類(lèi)空間格局。②縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鑲嵌景觀。參考景觀生態(tài)原理[16],縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)空間結(jié)構(gòu)可視為由縣域主體功能所對(duì)應(yīng)的“城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)等三類(lèi)空間”為基質(zhì)空間鑲嵌其他功能斑塊空間(主體功能之外其他功能空間)的基質(zhì)—斑塊鑲嵌結(jié)構(gòu)。而其中的基質(zhì)空間和斑塊空間皆具有次一級(jí)的基質(zhì)—斑塊空間鑲嵌結(jié)構(gòu):生態(tài)空間中生態(tài)空間基質(zhì)鑲嵌生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村聚落等斑塊,農(nóng)業(yè)空間中鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)空間基質(zhì)鑲嵌生態(tài)空間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚落等斑塊,城鎮(zhèn)空間中城鎮(zhèn)生活空間基質(zhì)鑲嵌生態(tài)工業(yè)(園)、生態(tài)空間等斑塊。廊道(交通線等)連接斑塊使縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)在空間上呈現(xiàn)為多級(jí)“基質(zhì)—斑塊”鑲嵌景觀。③縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)涉及宏觀、中觀和微觀等多尺度??h域生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)尺度取向有別于傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)[8]:宏觀尺度(空間)的空間取向超越“行政區(qū)邊界”,以“全域空間”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚;中觀尺度(產(chǎn)業(yè))的組織取向突破“三次產(chǎn)業(yè)劃分”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)交織和滲透融合,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式;微觀尺度(企業(yè))的技術(shù)取向跨越“低端價(jià)值鎖定”,向“專(zhuān)精特新”綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
洪雅縣地理坐標(biāo)為102°49'—103°32'E、29°24'—30°01'N,國(guó)土總面積1 948.43km2,以山地為主(65.1%)、丘陵次之(28.15%)、平壩最少(6.75%)[18]。該縣屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,四季分明,年均溫16.8℃,多年平均降水量1 493.8mm。受地形起伏影響,氣候垂直分異明顯。河流屬岷江流域青衣江水系。主要土壤有水稻土、紫色土、沖積土、黃壤和黃棕壤等。地帶性植被為亞熱帶常綠闊葉林。該縣轄15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(圖1)。2019 年總?cè)丝跒?1.0 萬(wàn)人,人口密度為159 人/ km2,城市化率為44.99%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.5∶ 28.7∶ 55.8,人均GDP4 664 元,居四川省山區(qū)縣前列。洪雅縣資源環(huán)境具有地勢(shì)起伏大、垂直分異顯著,水能、森林和旅游資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯但交通仍相對(duì)閉塞等特征。
圖1 洪雅縣位置與行政區(qū)劃Figure 1 Location and administration of Hongya County
洪雅縣位于四川盆地西南緣向涼山山原過(guò)渡的大相嶺北坡。地勢(shì)自東北向西南升高,北部為低山,中部為青衣江沿岸平原、臺(tái)地和丘陵,南部為中高山。東北角青衣江出境處海拔最低僅420 m,瓦屋山小涼水井最高達(dá)3 522 m。在縣境南北僅64km內(nèi),高差超過(guò)3 000 m。地理環(huán)境垂直分異明顯,特別是瓦屋山地區(qū)依次為常綠闊葉林(1 600m以下)、常綠與落葉闊葉混交林(1 600—2 200m)、針闊混交林(2 200—2 500m)、暗針葉林(2 500—3 000m)、灌叢和草甸(3 000—3 500m)等景觀[19]。洪雅地處“華西雨屏”,年降水量從北部的1 493.8mm上升到南部的2 000 mm 以上(最高達(dá)2 558 mm)[18]。河流年徑流總量28 億m3,落差大而水能豐富(理論蘊(yùn)藏量94.95 ×104kW)[19]。該縣森林面積達(dá)14.23×104hm2,森林覆蓋率達(dá)67.8%,瓦屋山地區(qū)保存有天然林。該縣景觀多樣、旅游資源豐富,有“中國(guó)桌山”瓦屋山、槽漁灘、柳江古鎮(zhèn)、七里坪、玉屏山、雅女湖和總崗山水庫(kù)等。豐富降水和高森林覆蓋使良好生態(tài)環(huán)境成為洪雅的突出優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告》(2019),洪雅生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為93.1≥75,屬“優(yōu)”。該縣地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)國(guó)家Ⅱ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn),空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
洪雅緊鄰成都都市圈,建有遂(寧)洪(雅)、樂(lè)(山)雅(安)等高速公路,距雅安、眉山、樂(lè)山和成都僅48、53、55 和110km,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。但因大相嶺橫亙于西南部,與樂(lè)山市金口河區(qū)和雅安市滎經(jīng)縣至今仍無(wú)公路相通,成為交通死角(圖1)。
新中國(guó)成立以來(lái),洪雅縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)3個(gè)階段[18-24](圖2)。
圖2 新中國(guó)成立以來(lái)洪雅縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段Figure 2 Economic development stages of Hongya County since 1949
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段(1949—1989 年)。1990 年以前,因交通閉塞和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)不突出,該縣未進(jìn)行大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局。僅有省屬陽(yáng)平種牛場(chǎng)、樂(lè)山市屬花溪煤礦(1985 年改縣屬)和洪雅林場(chǎng)。該階段以農(nóng)業(yè)為主,重點(diǎn)進(jìn)行水利建設(shè)、小水電開(kāi)發(fā)和小規(guī)模資源轉(zhuǎn)化型工業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)興修和改擴(kuò)建水利設(shè)施(新修總崗山水庫(kù)、豐產(chǎn)水庫(kù)、紅衛(wèi)堰、柳新渠和王關(guān)渠等,改擴(kuò)建花溪渠和金釜堰等),到1982 年基本實(shí)現(xiàn)水利化(有效灌溉2.043 ×104hm2,占稻田的93.5%)。并大力發(fā)展農(nóng)村小水電(1990 年裝機(jī)4.3 ×104kW)而成為全國(guó)電氣化試點(diǎn)縣。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)探索階段(1990—2005 年)。該階段以生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),探索生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游。1990 年洪雅縣被列為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣,1993年被列為全國(guó)50 個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣之一,2000 年獲全國(guó)首批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣,探索出系列生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。從1992 年起大規(guī)模水能開(kāi)發(fā),建設(shè)總裝機(jī)達(dá)53.9 ×104kW。依托生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展奶粉和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。利用洪雅林場(chǎng)開(kāi)發(fā)玉屏山(1992 年)、瓦屋山(1993 年)森林旅游,并探索鄉(xiāng)村生態(tài)旅游(如茗崗陶然居)。該階段形成“以電為主,多種經(jīng)營(yíng),綜合開(kāi)發(fā)”的槽漁灘模式,“采育并舉”的洪雅林場(chǎng)模式,“公司加農(nóng)戶(hù)”的陽(yáng)坪種牛場(chǎng)模式等效益型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[20-22];建成大批骨干水電站及部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生態(tài)旅游景點(diǎn)。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展階段(2006 年至今)。該階段生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)食品加工和生態(tài)旅游得以全面發(fā)展,并在產(chǎn)業(yè)鏈、地域空間兩層面進(jìn)行關(guān)聯(lián)復(fù)合。該縣2006 年開(kāi)始探索循環(huán)農(nóng)業(yè),2011 年被列為省首批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣,探索出“?!印瑁荩耍尽毖h(huán)農(nóng)業(yè)模式[23]。2010 年在止戈鎮(zhèn)五龍村建設(shè)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成乳制品、茶葉、藤椒和中藥材加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。集中開(kāi)發(fā)柳江古鎮(zhèn)(2006 年)、七里坪(2007 年)和雅女湖(2007 年)等景區(qū)。2012 年發(fā)展全域旅游,主動(dòng)融入大峨眉,將著名景區(qū)峨眉山陰影遮蔽[25,26]劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢詰{借的區(qū)位優(yōu)勢(shì):以生態(tài)康養(yǎng)旅游為主題,建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)——七里坪,深度打造瓦屋山和柳江古鎮(zhèn),并融合生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)觀光發(fā)展全域旅游[24]。
洪雅縣主要發(fā)展生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)水利水能產(chǎn)業(yè)、生態(tài)復(fù)合營(yíng)林業(yè)、生態(tài)食品加工業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)。
該縣依據(jù)區(qū)域分異,分別在平壩、丘陵和山地形成與局地農(nóng)業(yè)資源環(huán)境相匹配的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[19-22](表1):時(shí)間配置型(各增殖環(huán)節(jié)按時(shí)間結(jié)構(gòu)配置)、空間配置型(各增殖環(huán)節(jié)按空間結(jié)構(gòu)配置)、時(shí)空混配型(各增殖環(huán)節(jié)按食物鏈既有時(shí)間順序結(jié)構(gòu)配置,又有空間結(jié)構(gòu)配置)、復(fù)合立體利用型(各增殖環(huán)節(jié)在同一空間呈立體復(fù)合配置)和復(fù)合產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)組合型(生態(tài)農(nóng)業(yè)延伸到加工業(yè))等。
表1 洪雅縣主要生態(tài)農(nóng)業(yè)模式Table 1 Main models of eco-agriculture in Hongya County
在循環(huán)農(nóng)業(yè)探索中,通過(guò)發(fā)展規(guī)模連片草場(chǎng)吸納奶牛糞便,養(yǎng)殖戶(hù)小型沼氣池處理糞便,牛糞自動(dòng)收集、無(wú)害化處理及干濕分離利用(干牛糞鋪墊牛臥床,濕牛糞生產(chǎn)沼氣和肥料)。2015 年起引導(dǎo)散養(yǎng)奶牛進(jìn)小區(qū)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),以便糞污集中處理。并依托蒙牛現(xiàn)代牧業(yè),將奶牛排泄物沼氣化利用,沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥、種植蘑菇等,沼液灌溉茶/蔬菜/水稻。形成以沼液為紐帶、以牛奶和茶葉為依托,將茶葉、糧食、蔬菜等和畜牧緊密關(guān)聯(lián)減量使用化肥的“?!印瑁荩耍尽鞭r(nóng)業(yè)循環(huán)模式[23]。
通過(guò)水利建設(shè)和水能開(kāi)發(fā),綜合利用水資源的灌溉、發(fā)電、飲用水源、旅游和淡水養(yǎng)殖等功能,形成生態(tài)水利水能產(chǎn)業(yè)(表2)。在總崗山水庫(kù)和柳新渠建設(shè)中進(jìn)行水力發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖和飲用水源地建設(shè)。1992—2007 年大規(guī)模水能開(kāi)發(fā)166 座電站(94.5 ×104kW),依托電站聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖。其中,依托槽漁灘電站庫(kù)區(qū)和上游峽谷,挖掘本土佛道文化,異地重建儒家文化建筑,將移民安置(343 戶(hù)1 691 人)與場(chǎng)鎮(zhèn)(竹菁鎮(zhèn)已并入槽漁灘鎮(zhèn))建設(shè)相結(jié)合,開(kāi)發(fā)出融儒釋道于一體的槽漁灘省級(jí)風(fēng)景區(qū),并發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,探索出資源綜合利用的槽漁灘經(jīng)驗(yàn)[27]。利用瓦屋山電站庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)14km2雅女湖景區(qū)、47km環(huán)湖杜鵑長(zhǎng)廊,發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)生旅游,整合移民安置、旅游重鎮(zhèn)(瓦屋山鎮(zhèn))新建,促進(jìn)電站移民安置(650 戶(hù)2 580 人)與后期開(kāi)發(fā)[24]。槽漁灘、高鳳山、百花灘和城東等電站庫(kù)區(qū)為青衣江沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶增添“一江碧水”。該縣水利水能開(kāi)發(fā)與灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游發(fā)展良性互動(dòng),形成生態(tài)水利水能產(chǎn)業(yè)。
表2 洪雅縣主要水利水電工程的資源綜合利用Table 2 Comprehensive utilization of main hydroelectric projects in Hongya County
該縣南部山地森林資源豐富且集中(6.58 ×104hm2,占全縣林地1/2),建有四川最大國(guó)有林場(chǎng)—洪雅林場(chǎng)(1953 年,占全縣林地1/3)。在森林管護(hù)和經(jīng)營(yíng)中,逐漸形成“采育并舉、持續(xù)經(jīng)營(yíng)”生態(tài)復(fù)合營(yíng)林洪雅林場(chǎng)模式(圖3)。其生態(tài)復(fù)合營(yíng)林既包括林區(qū)天然林撫育和人工林營(yíng)造,也包括非林區(qū)林帶建設(shè),還涉及林下種養(yǎng)、采集及林產(chǎn)品加工。通過(guò)營(yíng)造和撫育水杉和柳杉等人工林成為全國(guó)速生豐產(chǎn)林基地縣;通過(guò)林下種養(yǎng)及采集,發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè);以瓦屋山國(guó)家森林公園(658.7km2,全國(guó)最大)和玉屏山為基礎(chǔ)形成由瓦屋山原始森林獵奇探險(xiǎn)、玉屏山人工林海度假、八面山尋古覽勝等森林旅游景區(qū),并利用峨眉山中唯一超過(guò)12km2的坪地,開(kāi)發(fā)七里坪省級(jí)旅游度假區(qū),發(fā)展森林生態(tài)休閑度假與康養(yǎng)旅游,洪雅林場(chǎng)成為全國(guó)十佳林場(chǎng)和四川省首個(gè)森林康養(yǎng)示范區(qū);通過(guò)多條林帶廊道拓展生態(tài)康養(yǎng)旅游。
圖3 洪雅縣生態(tài)復(fù)合營(yíng)林示意圖Figure 3 Ecological compound afforestation in Hongya County
通過(guò)引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(新希望乳制品、蒙?,F(xiàn)代牧場(chǎng)、幺麻子藤椒油和瓦屋山藥業(yè)等)發(fā)展生態(tài)食品加工和生物醫(yī)藥制造,形成乳制品、茶葉、藤椒油和中藥材加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。洪雅縣生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)按3A 級(jí)景區(qū)建設(shè),區(qū)內(nèi)企業(yè)按照前店(產(chǎn)品和企業(yè)文化展示)、后廠(生產(chǎn))格局布置,使園區(qū)與景區(qū)渾然一體;形成奶業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū),幺麻子藤椒油、峨眉雪芽茶葉、雅妹子青羌民俗等文化體驗(yàn)中心,成為集“生產(chǎn)、銷(xiāo)售、觀光、體驗(yàn)”于一體的景區(qū)式園區(qū)[24]。生態(tài)食品園區(qū)成為旅游目的地,牛奶、茶葉和藤椒油等成為旅游商品。生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)食品加工規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),并互動(dòng)融入全域旅游。
此外,洪雅縣依托良好生態(tài)環(huán)境,利用生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)復(fù)合營(yíng)林、生態(tài)水利水能和生態(tài)食品加工等生態(tài)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造景觀(區(qū)、點(diǎn)),發(fā)展多種生態(tài)康養(yǎng)旅游(表3)。
表3 洪雅縣生態(tài)康養(yǎng)旅游類(lèi)型Table 3 Types of ecological health preserving tourism in Hongya County
利用優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以生態(tài)康養(yǎng)旅游和生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)為核心進(jìn)行復(fù)合形成縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)雛形——全域旅游(圖4)。
圖4 洪雅縣全域旅游發(fā)展模式Figure 4 Development model of comprehensive tourism in Hongya County
洪雅縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)雛形(全域旅游)基于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)融合與地域空間協(xié)作。在產(chǎn)業(yè)鏈層面,遵循產(chǎn)業(yè)代謝和資源綜合利用不斷拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng):將種植業(yè)拓展到牧林漁等大農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),并融合水利水能開(kāi)發(fā)與環(huán)境維護(hù),逐步形成生態(tài)/循環(huán)種養(yǎng)、生態(tài)水利水能、生態(tài)復(fù)合營(yíng)林與生態(tài)食品加工相互交織鏈網(wǎng);以生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為核心促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)融合:農(nóng)旅相融(生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光與鄉(xiāng)村旅游融合)、工旅聯(lián)動(dòng)(生態(tài)復(fù)合營(yíng)林、生態(tài)水利水能、生態(tài)食品加工與旅游聯(lián)動(dòng))、文旅結(jié)合(道教養(yǎng)生文化與康養(yǎng)旅游,田錫文化、雅文化、茶文化、青羌文化與民俗旅游相結(jié)合)和生態(tài)環(huán)境興旅(環(huán)境保護(hù)和生態(tài)康養(yǎng)旅游相協(xié)調(diào))等。在地域空間層面[24],依托域外著名景區(qū)峨眉山、突出縣域生態(tài)優(yōu)勢(shì)整體提升旅游業(yè);因地制宜促進(jìn)縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合旅游發(fā)展,通過(guò)旅游景點(diǎn)(區(qū))、廊道(公路和林帶等)串聯(lián)推動(dòng)全域景觀化,將差異化發(fā)展與縣域生態(tài)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)康養(yǎng)旅游主題相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)全縣域協(xié)同發(fā)展。
采用資源綜合利用構(gòu)建縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)是可持續(xù)發(fā)展思想與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的重要實(shí)踐工具,自組織模式下的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈更容易獲得成功[10]。實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建的前提和基礎(chǔ)。利用資源多用性,采用資源綜合利用而順應(yīng)物能流動(dòng)可構(gòu)建自組織模式的縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。洪雅縣以生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)旅游為紐帶復(fù)合而成的縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)雛形全域旅游就是綜合利用農(nóng)業(yè)自然資源、種養(yǎng)有機(jī)廢棄物、水利水能、森林和農(nóng)產(chǎn)品等資源,通過(guò)類(lèi)似于生態(tài)系統(tǒng)食物鏈網(wǎng)物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng)鏈接而成。目前該縣僅種養(yǎng)間形成較為閉合的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng),而其他產(chǎn)業(yè)間需要加強(qiáng)資源綜合利用以實(shí)現(xiàn)閉合完善。
采用產(chǎn)業(yè)協(xié)作共生拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)協(xié)作與共生可形成產(chǎn)業(yè)復(fù)合和鏈接。產(chǎn)業(yè)復(fù)合要通過(guò)增加利益相關(guān)者的中心度,組織合作聯(lián)盟,增強(qiáng)聯(lián)合性[9],才能達(dá)到增加生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)密度,降低網(wǎng)絡(luò)中心勢(shì)和核心成員集中度。自組織生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈包括多元化共生模式(具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)間以契約關(guān)系為主)和一體化共生模式(具有復(fù)合實(shí)體共生性質(zhì)的企業(yè)多隸屬于同一集團(tuán)公司,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為主體)兩種類(lèi)型[9]。前者開(kāi)放性大、存在較高的交易成本和機(jī)會(huì)主義行為,共生鏈接強(qiáng)度較弱;后者封閉性強(qiáng),交易成本低,機(jī)會(huì)主義行為少,鏈接強(qiáng)度大。因此,采用產(chǎn)業(yè)協(xié)作共生的一體化模式更能拓展縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。洪雅縣通過(guò)樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是抓旅游、抓林業(yè)就是抓景區(qū)、抓新村就是抓景點(diǎn)的理念,在各生態(tài)產(chǎn)業(yè)寄生、伴生或共生旅游景區(qū)(點(diǎn)),通過(guò)林帶和公路等廊道將其串聯(lián),形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)雛形全域旅游。雖然在農(nóng)旅、工旅、文旅以及生態(tài)環(huán)境興旅等方面已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),但這些關(guān)聯(lián)均為單向關(guān)聯(lián),缺乏橫向鏈接。其生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)以多元化共生為主,共生穩(wěn)定性差;生態(tài)產(chǎn)業(yè)間交叉與滲透薄弱,像觀光農(nóng)業(yè)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚變的綜合產(chǎn)業(yè)更是缺乏。未來(lái)應(yīng)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)多元共生向一體化共生轉(zhuǎn)變。特別要促進(jìn)涵蓋多產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)的組建,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間鏈接和聚變,降低產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)交易成本。
依靠企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)效益??萍歼M(jìn)步是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵,生態(tài)產(chǎn)業(yè)需要提高社會(huì)凈收益、環(huán)境外部性與資源利用率的多種技術(shù)。根據(jù)關(guān)鍵種群理論,只有依靠關(guān)鍵企業(yè)科技創(chuàng)新才能有效提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。選擇和培育關(guān)鍵生態(tài)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),建設(shè)科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制尤顯重要。洪雅縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一些產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新,但除生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)相對(duì)成熟外,企業(yè)科技創(chuàng)新水平整體偏低,需大力推進(jìn)。
依靠市場(chǎng)作用促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,將產(chǎn)出生態(tài)產(chǎn)品(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))。產(chǎn)業(yè)鏈以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增殖為目的,應(yīng)將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)納入產(chǎn)業(yè)鏈視角實(shí)現(xiàn)交易市場(chǎng)化。生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供的生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品(生態(tài)農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品)和生態(tài)文化產(chǎn)品(生態(tài)旅游、休閑和康養(yǎng)產(chǎn)品等)屬于直接使用價(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品[28],可以依靠市場(chǎng)作用實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。市場(chǎng)主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、權(quán)屬交易、綠色金融等路徑[29]。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制是生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成的主要?jiǎng)恿Γ?0]。洪雅縣進(jìn)行了生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)康養(yǎng)旅游的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)探索,未來(lái)應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、數(shù)據(jù)鏈協(xié)同深化這類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,生態(tài)產(chǎn)業(yè)易出現(xiàn)“公地悲劇”。生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品(清新空氣、舒適氣候和宜人環(huán)境等)和自然生態(tài)產(chǎn)品(涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙和調(diào)節(jié)氣候等)等屬于間接使用價(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品[28],其價(jià)值只有依靠政府主導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)。需要構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)制度激勵(lì)機(jī)制(自然資源物權(quán)制度、財(cái)政金融制度和生態(tài)購(gòu)買(mǎi)制度)[11]促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。政府主導(dǎo)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑包括轉(zhuǎn)移支付、政府購(gòu)買(mǎi)、生態(tài)稅和生態(tài)補(bǔ)償?shù)龋?9]。目前,洪雅縣尚缺乏政府主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。
依據(jù)縣域主體功能選擇主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)??h域資源環(huán)境與主體功能制約著生態(tài)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型及其空間結(jié)構(gòu)。探尋和選擇關(guān)鍵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的核心,政府應(yīng)依據(jù)縣域主體功能選擇生態(tài)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。洪雅縣地處山地平原交錯(cuò)帶,具有特殊自然結(jié)構(gòu)和生態(tài)邊際效應(yīng)[31]的脆弱敏感性[32]。該縣依據(jù)“限制開(kāi)發(fā)區(qū)中農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”主體功能,選擇以生態(tài)/循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為核心進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)融合,可供借鑒。
因地制宜優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)空間格局。任何地域系統(tǒng)皆具時(shí)空尺度等級(jí)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)空間格局優(yōu)化應(yīng)依據(jù)縣域主體功能、空間分異性和異質(zhì)性,按照斑塊—廊道—基質(zhì)模式與空間鑲嵌理論,由政府主導(dǎo)其集聚與空間取向。洪雅縣雖然依靠非地帶性地域分異顯著的特點(diǎn)形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異化格局,但各區(qū)域內(nèi)部生態(tài)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性較大,特色鮮明的細(xì)部分工尚未形成。尤其是鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游千篇一律,區(qū)域鄉(xiāng)村性與原始性體現(xiàn)不夠。未來(lái)應(yīng)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)及其復(fù)合的異質(zhì)化,優(yōu)化縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)空間格局。
縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)應(yīng)依據(jù)生態(tài)原理與區(qū)域?qū)嶋H,采用資源綜合利用與產(chǎn)業(yè)協(xié)作共生拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng),依靠企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)作用提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)效益,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用優(yōu)化縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)格局。四川洪雅縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)及其鏈網(wǎng)實(shí)踐可供同類(lèi)地區(qū)借鑒。
資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)2023年8期