洪雅縣退耕還林工程建設(shè)成效的探討

摘要 退耕還林是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是洪雅縣調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。通過(guò)深入調(diào)研洪雅縣12個(gè)鎮(zhèn)退耕還林林班、15個(gè)林業(yè)企業(yè)、21個(gè)林業(yè)專業(yè)合作社、26戶林家樂經(jīng)營(yíng)戶，走訪500多名退耕還林林農(nóng)，詳細(xì)分析了洪雅縣的退耕還林工程建設(shè)現(xiàn)狀、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)成效等，認(rèn)為“柳杉密植模式”和“林—茶”混交模式提高了林農(nóng)收入，降低了撫育難度，適合大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工的現(xiàn)狀;依托退耕還林發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)也取得較好效益，值得推廣。同時(shí)提出了人工林“綠色荒漠”問(wèn)題，加大對(duì)退耕還林成果的鞏固力度，為洪雅縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供參考，努力促成綠化與富民同步推進(jìn)的良好局面。

關(guān)鍵詞 林業(yè);退耕還林工程;生態(tài)經(jīng)濟(jì);洪雅縣

中圖分類號(hào)：F326.20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2021）11–0172–02

退耕還林是我國(guó)國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境做出的一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要工程[1-2]。洪雅縣是四川省首批啟動(dòng)退耕還林工程的縣之一，經(jīng)過(guò)近20年退耕還林工程建設(shè)及成果鞏固，從根本上改變了洪雅的生態(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率由退耕前的49.8%上升到71.68%，增加了21.88個(gè)百分點(diǎn)。

1 洪雅縣退耕還林工程總體概況

1.1 退耕還林工程基本情況

洪雅縣從1999年啟動(dòng)退耕還林工程以來(lái)，累計(jì)實(shí)施退耕還林工程2.75萬(wàn) hm2，其中退耕還林1.46萬(wàn)hm2，配套荒山造林1.29萬(wàn)hm2。涉及全縣12個(gè)鎮(zhèn)、61個(gè)村、21個(gè)社區(qū)、農(nóng)戶6.1萬(wàn)戶，人數(shù)24.5萬(wàn)人。退耕還林林種均為生態(tài)林，其中兼用林0.3萬(wàn)hm2。主要退耕樹種為各類竹子、柳杉、杉木、楊樹、喜樹、茶葉等。經(jīng)歷每年的退耕還林檢查，洪雅縣退耕還林面積保存率為100%。

1.2 退耕地主要樹種經(jīng)濟(jì)效益情況

柳杉面積5 594.09 hm2，占退耕還林主要樹種的38.3%，純林主要分布在全縣海拔800～1 200 m的深丘區(qū)，預(yù)計(jì)收益期16年，年平均預(yù)期收益12 469.5元/hm2。

杉木面積1 535.61 hm2，占主要樹種的10.5%，純林主要分布區(qū)域在海拔400～800 m的丘區(qū)，深丘地區(qū)也有零星發(fā)展。預(yù)計(jì)收益期為18年，每年平均預(yù)期收益12 048元/hm2。

楠竹面積2 292.86 hm2，占主要樹種的15.8%，多為樹—竹混交，主要分布在海拔800 m以下的淺丘區(qū)，預(yù)計(jì)收益期為12年，年平均已獲收益750元/hm2，8年后的年平均預(yù)期收益18 000元/hm2。

慈竹面積1 924.42 hm2，占主要樹種的13.2%，多為樹—竹混交，主要分布區(qū)域?yàn)槠綁?、淺丘和一部分中山區(qū)，每年已獲收益5 250元/hm2，6年后的平均預(yù)期收入為21 000元/hm2

茶葉面積823.13 hm2，占主要樹種的5.6%，主要分布在淺丘山區(qū)，海拔1 000 m以下，平均已獲收益15 000元/hm2，5年后的預(yù)期收入102 000元/hm2。

1.3 退耕地的主要經(jīng)營(yíng)模式

1.3.1 柳杉采用“柳杉密植”模式 柳杉（Cryptomeria fortunei）是杉科柳杉屬常綠針葉大喬木，是我國(guó)南方重要的針葉用材樹種，也是速生優(yōu)良用材樹種之一，是家具、雕刻和地板的優(yōu)良材料。洪雅縣大部分地區(qū)采用了“柳杉密植模式”進(jìn)行栽植?！傲济苤材Ｊ健痹跇?biāo)準(zhǔn)密度2 505株/hm2的基礎(chǔ)上增加至4 950株/hm2。林分密度的增加改變了光照和雨水對(duì)柳杉生長(zhǎng)的影響，不僅大大降低了尖削度，提高了出材率，還抑制了林下雜草的生長(zhǎng)，降低了撫育難度。該模式可多輪間伐，當(dāng)幼林郁閉度到0.9～1.0時(shí)進(jìn)行間伐作業(yè)，間伐后使郁閉度達(dá)0.6～0.7，4～6年可間伐1次。僅間伐就比普通栽植模式為林農(nóng)帶來(lái)22 500元/hm2的收益。根據(jù)森林資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有柳杉人工林面積3.79萬(wàn)hm2，其中，退耕還林工程發(fā)展種植柳杉0.56萬(wàn)hm2，帶動(dòng)全縣發(fā)展柳杉2萬(wàn)hm2。

1.3.2 “林—茶”混交模式 洪雅縣在縣壩、丘區(qū)宜種植茶的地區(qū)采用“林—茶”混交的方式。茶地內(nèi)套種巨桉等短周期工業(yè)原料林樹種，可提高茶葉的品質(zhì)。退耕還林工程發(fā)展該模式種植巨桉0.1萬(wàn)hm2，帶動(dòng)全縣發(fā)展0.67萬(wàn)hm2。2020年，洪雅茶葉面積和產(chǎn)量居四川省第2位。茶葉在地面積達(dá)1.9萬(wàn)hm2，其中，有機(jī)茶認(rèn)證面積853.33 hm2。洪雅縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有“林—茶”混交模式種植茶葉，洪雅縣茶葉已因此發(fā)展壯大，涉茶專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)112個(gè)、茶葉生產(chǎn)企業(yè)16個(gè)、茶葉初加工作坊近300家。

2 退耕還林模式的成效分析

2.1 生態(tài)效益明顯

實(shí)施退耕還林的林地保水性能明顯好于農(nóng)耕地，徑流量、產(chǎn)沙量及養(yǎng)分流失量明顯低于農(nóng)耕地，侵蝕模數(shù)明顯低于農(nóng)耕地。例如，退耕地的最大持水量為14.93 t/hm2，農(nóng)耕地僅為1.79 t/hm2;退耕地的徑流深為46.73 mm，地表徑流系數(shù)5.4%，產(chǎn)沙量為0.702 t/hm2，侵蝕模數(shù)為70.2 t/（km2·a）;而農(nóng)耕地的徑流深為87.57 mm，地表徑流系數(shù)9.73%，產(chǎn)沙量為5.263 t/（km2·a），侵蝕模數(shù)為526.3 t/（km2·a）。減少了輸入長(zhǎng)江的泥沙量，保障了長(zhǎng)江中下游地區(qū)國(guó)土安全，有利于生物多樣性增加和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益顯著

洪雅縣2020年林業(yè)總產(chǎn)值50.7億元，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值129.1億元的39.27%;農(nóng)戶從林業(yè)上獲得收入4 233元，占人均純收入20 564元的20.58%。通過(guò)對(duì)隨機(jī)抽取的109戶退耕還林農(nóng)戶定點(diǎn)績(jī)效調(diào)查分析，實(shí)施退耕還林后，退耕還林農(nóng)戶在收入結(jié)構(gòu)組成上，主要表現(xiàn)為林業(yè)、畜牧業(yè)及務(wù)工收入增加，農(nóng)業(yè)收入降低。其中林業(yè)收入占林農(nóng)家庭收入比例由退耕前的3.8%上升到退耕后的18.6%。如果用直接經(jīng)濟(jì)收入加上竹木生長(zhǎng)預(yù)計(jì)收入，則退耕還林后的收入比退耕前增收18.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合退耕還林，依托現(xiàn)有的龍頭企業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)的竹業(yè)基地0.8萬(wàn)hm2、茶業(yè)基地0.3萬(wàn)hm2及工業(yè)原料林基地0.67萬(wàn)hm2。63252785-0D2F-4573-A285-0E94A6C60B62

2.3 社會(huì)效益見成效

退耕農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)間大大減少，降低了他們對(duì)土地的依賴性，使他們有可能也必須利用大量的空余時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。走訪的504戶退耕農(nóng)戶中，50%的家庭有外出務(wù)工人員，有30%的家庭有在本鎮(zhèn)務(wù)工或掙取工資的人員，有20%的家庭從事旅游、服務(wù)業(yè)。在柳江、槽漁灘、七里坪、瓦屋山等景區(qū)附近的林農(nóng)，超過(guò)20%改變了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式從種地轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)旅游為主業(yè)，以依托退耕還林地來(lái)開展林家樂、森林人家等方式作為家庭收入主要來(lái)源。生態(tài)旅游行業(yè)從2008年的82.6億元到2020年的213.4億元，增長(zhǎng)258%。

3 退耕還林工程存在問(wèn)題及建議

3.1 綠色荒漠問(wèn)題

根據(jù)森林資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有柳杉人工林面積3.77萬(wàn)hm2，其中，退耕還林工程發(fā)展種植柳杉0.56萬(wàn)hm2。大量的人工林帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，但是造成生物多樣性降低，生態(tài)系統(tǒng)功能減弱。人工種植的柳杉林樹皮被赤腹松鼠啃食，林農(nóng)想方設(shè)法與松鼠“作戰(zhàn)”，國(guó)家每年投入大量資金人力來(lái)解決鼠害問(wèn)題。而林種、樹種的合理配置可以有效解決此類問(wèn)題。通過(guò)做通林農(nóng)的思想工作，在柳杉等人工林中插種板栗、獼猴桃、核桃等本地鄉(xiāng)土樹種，可增加部分收入，也可以有效緩解了鼠害。

3.2 對(duì)退耕還林成果鞏固的問(wèn)題

鞏固退耕還林成果，后期管護(hù)是關(guān)鍵。洪雅縣退耕還林面積廣，分布分散，涉及農(nóng)戶數(shù)量多，退耕還林后期管護(hù)難度很大。加之大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，部分留守老弱林農(nóng)想管護(hù)也無(wú)能為力。建議可加強(qiáng)林區(qū)公路建設(shè)，不僅能降低管護(hù)撫育難度，有利于鞏固退耕還林成果，還能降低森林火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害對(duì)森林資源的破壞，有效保護(hù)了森林資源。

4 調(diào)查結(jié)論

洪雅縣自1999年開始實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，將退耕還林與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、農(nóng)民致富增收相結(jié)合，取得了顯著成效，形成了綠化與富民同步推進(jìn)的良好局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝晨，彭道黎.退耕還林政策十年評(píng)價(jià)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.

[2] 黃云鵬.林木栽培技術(shù)[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2007.

責(zé)任編輯：黃艷飛

作者簡(jiǎn)介 楊璐（1985—），女，四川洪雅人，林業(yè)工程師，主要從事營(yíng)造林、退耕還林等研究。

收稿日期 2021-09-11

Discussion on the Construction Effect of Returning Farmland to Forest Project in Hongya County

YANG Lu （Hongya Wawushan Forestry Station， Hongya， Sichuan 620360）

Abstract Returning farmland to forest is a major strategic decision of the CPC Central Committee and the State Council， and it is also an inevitable choice for Hongya County to adjust and optimize the agricultural structure and take the road of sustainable development. Through investigating Hongya 12 towns to forest， 15 forestry enterprises， 21 forestry professional cooperatives， 26 households， visited more than 500 farmland to forest farmers， carefully analyzed the construction situation， ecological benefits， economic benefits， social results， etc.， that “willow planting mode” and “forest-tea” mixed forest farmers income， reduce the difficulty of raising and suitable for a large number of rural labor to develop ecotourism industry also achieved good benefits， worth promoting.In addition， the problem of “green desert” of artificial forest was put forward， increasing the consolidation of the achievements of returning farmland to forest， with the decision and reference of forestry economic development of Hongya county， and strive to promote the good situation of greening and enriching the people.

Key words Forestry; Conversion of cropland to forest project; Ecological economy; Hongya County63252785-0D2F-4573-A285-0E94A6C60B62