美育視角下黨建引領(lǐng)職業(yè)素養(yǎng)提升路徑分析

潘媛媛

摘 要：交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的職責(zé)是貫徹執(zhí)行有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)姆结樥吆头煞ㄒ?guī)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，執(zhí)法人員的執(zhí)法結(jié)果質(zhì)量直接影響到政府在居民心目中的形象，并且執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)直接反映了執(zhí)法人員的能力水平、個(gè)人素質(zhì)等，要精準(zhǔn)高效地促進(jìn)交通執(zhí)法人員隊(duì)伍的高速發(fā)展，需要對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德修養(yǎng)進(jìn)行提升，才能充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能和作用。文章通過(guò)闡述提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)的必要性，分析了當(dāng)前交通行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)方面存在的一些問(wèn)題，從不同的方向提出了幾點(diǎn)提升職業(yè)素養(yǎng)的途徑，為提高執(zhí)法人員的履職能力和執(zhí)法公信力提供支撐。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；行政執(zhí)法；職業(yè)素養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０23）05 — ００52 — ０4

新時(shí)期社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)也明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐，同時(shí)對(duì)于行政執(zhí)法人員的管理水平和職業(yè)素養(yǎng)也在逐漸加強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)是行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中內(nèi)在的、非強(qiáng)制性的約束機(jī)制，積極提升執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)，才能進(jìn)一步加強(qiáng)交通執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法監(jiān)管力度，推動(dòng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的法治進(jìn)程。

一、提升交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)的必要性

（一）優(yōu)秀的政治思想是交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員必須具有的意識(shí)

交通運(yùn)輸涉及的范圍比較廣，各地的基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)輛管理所涵蓋的內(nèi)容直接關(guān)系到群眾的切身利益和安全，是保障社會(huì)交通秩序的重要管轄隊(duì)伍，所以執(zhí)法人員的政治思想必須要進(jìn)行正向引導(dǎo)，并且要具有明確的政治立場(chǎng)和方向。如果執(zhí)法人員不具有明確的政治思想，那么在進(jìn)行規(guī)則制訂和下發(fā)的時(shí)候考慮問(wèn)題就會(huì)缺乏全面性，最終會(huì)直接影響到社會(huì)安全秩序和災(zāi)區(qū)人員的生活，這完全不符合我國(guó)以人為本的發(fā)展觀念，所以，為了社會(huì)交通運(yùn)輸各項(xiàng)機(jī)制都能夠有穩(wěn)定的秩序、嚴(yán)格的監(jiān)管、完善的應(yīng)急等，所有的行政執(zhí)法人員必須具備優(yōu)秀的政治思想。

（二）執(zhí)法人員履行職責(zé)代表的是國(guó)家機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，關(guān)乎國(guó)家的政治管理

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員不僅是法律的行使者，還是法律的維護(hù)者，一部再完整的法典也是需要執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員來(lái)進(jìn)行落實(shí)。執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)代表的是政府機(jī)關(guān)的社會(huì)形象，所以不允許任何不利于自身形象和行為出現(xiàn)在執(zhí)法過(guò)程中，如果執(zhí)法人員為了人情關(guān)系或者不義之財(cái)，利用職務(wù)之便與其他社會(huì)人員進(jìn)行暗中勾結(jié)，貪污受賄，私自收繳社會(huì)公民的私人財(cái)產(chǎn)或者謀取政府機(jī)關(guān)的公共資金，一旦出現(xiàn)這種情況，就會(huì)嚴(yán)重破壞執(zhí)法機(jī)關(guān)在社會(huì)公眾中的公正形象，這種擾亂社會(huì)秩序的行為甚至?xí)尳煌ㄟ\(yùn)輸?shù)闹刃蚴艿酵{［1］。另外，部分管理不嚴(yán)的執(zhí)法人員，敬業(yè)意識(shí)本來(lái)就不強(qiáng)，在實(shí)際工作的時(shí)候缺乏主動(dòng)性，對(duì)于公民的需求完全不重視，安于現(xiàn)狀，比如說(shuō)一些工作內(nèi)容相對(duì)固定、枯燥的崗位，在這種長(zhǎng)期形成的工作環(huán)境下，執(zhí)法人員的工作狀態(tài)會(huì)變得消極，行為作風(fēng)也比較漂浮，這種缺乏職業(yè)素養(yǎng)的行為會(huì)擾亂整個(gè)部門(mén)工作的秩序，甚至?xí)霈F(xiàn)誤導(dǎo)，將個(gè)人的權(quán)力凌駕于法律之上，出現(xiàn)一些不公平的行政案件引發(fā)社會(huì)公民的憤怒，這種行為關(guān)乎著國(guó)家機(jī)關(guān)的做事準(zhǔn)則，影響重大，所以對(duì)于執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提升是人員培養(yǎng)過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)之一。

二、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）黨建文化氛圍不夠濃厚

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員面對(duì)的是社會(huì)交通運(yùn)輸?shù)木C合管理，涉及到的具體事宜必須擁有明顯的對(duì)錯(cuò)判斷，執(zhí)法人員多數(shù)的時(shí)間都是圍繞具體的行政案件展開(kāi)，加上執(zhí)法部門(mén)所管轄的業(yè)務(wù)范圍較廣，每天所發(fā)生的各種案件較多，并且時(shí)常會(huì)有一些突發(fā)情況需要處理，涉及到人員和社會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全，比如說(shuō)一些地方臨時(shí)突發(fā)的洪災(zāi)、火災(zāi)等一些自然災(zāi)害，需要及時(shí)對(duì)交通進(jìn)行梳理，保障救災(zāi)物質(zhì)能夠及時(shí)有效運(yùn)輸，還有一些軍事押運(yùn)、客貨運(yùn)輸?shù)榷夹枰獙?duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)整，這些占據(jù)了行政執(zhí)法人員的大部分工作時(shí)間，并且按照重要的等級(jí)來(lái)劃分，對(duì)于黨建文化的學(xué)習(xí)基本都是安排在一些閑暇的時(shí)間，作為工作培訓(xùn)的一個(gè)環(huán)節(jié)［2］。另一方面，公共執(zhí)法部門(mén)是受到了來(lái)自社會(huì)群眾和上級(jí)部門(mén)各方面的監(jiān)督，因此，執(zhí)法部門(mén)的內(nèi)部建設(shè)都是以圍繞群眾利益展開(kāi)，將更多的時(shí)間投入到各項(xiàng)工作的安排中，而部分執(zhí)法人員則認(rèn)為黨建文化的學(xué)習(xí)對(duì)于實(shí)際工作的展開(kāi)所起到的作用并不是很明顯，在實(shí)際學(xué)習(xí)的時(shí)候是可以進(jìn)行個(gè)人獨(dú)立學(xué)習(xí)的，所以在部門(mén)人員一起進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的時(shí)候，對(duì)于黨建文化的傳導(dǎo)和學(xué)習(xí)較少，即使有，都是進(jìn)行統(tǒng)一的灌輸，沒(méi)有對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，能夠產(chǎn)生的效果少之又少。

（二）部分執(zhí)法人員缺乏一致的禮儀規(guī)范和認(rèn)識(shí)

在行政執(zhí)法的過(guò)程中，有時(shí)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的過(guò)程和結(jié)果，并且對(duì)公民而言，解決問(wèn)題是自己首要的訴求，對(duì)于執(zhí)法人員的禮儀并沒(méi)有過(guò)多關(guān)注，這也導(dǎo)致了部分人員對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中自己的行為并沒(méi)有進(jìn)行有力的約束，作為專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法人員，我們的一言一行都代表著政府機(jī)關(guān)的形象，對(duì)于民眾的需求，我們必須要始終耐心傾聽(tīng)。但是實(shí)際執(zhí)法的過(guò)程中，部分人員是需要單獨(dú)進(jìn)行執(zhí)法的，這個(gè)過(guò)程雖然有記錄儀，但是執(zhí)法人員的行為并不能隨時(shí)都看得清楚，很多人為因素不好辨別，比如在進(jìn)行重大交通事故進(jìn)行行政處罰的時(shí)候，不應(yīng)該只是考慮到執(zhí)法的威嚴(yán)，執(zhí)法面向的是群眾，也需要關(guān)心群眾當(dāng)時(shí)的身體和心理狀況，如果出事故的人員造成了重大傷亡，并且伴有較大的精神損失，對(duì)公民來(lái)說(shuō)當(dāng)時(shí)的心理狀況是非常糟糕的，所以執(zhí)法必須有溫度，應(yīng)該首先關(guān)注人員的傷亡情況，及時(shí)就醫(yī)，并且給予充分的安撫，避免出現(xiàn)一些刺激公民的行為和語(yǔ)言，而造成二次傷害。另外，執(zhí)法人員的行為習(xí)慣有時(shí)候自己很難意識(shí)到有問(wèn)題，比如說(shuō)一些表情管理、肢體動(dòng)作等，自己對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中給別人不舒服的感覺(jué)認(rèn)為是個(gè)人的差別，并沒(méi)有引起足夠的重視［3］。在交通禮儀教育培育過(guò)程中，存在片面追求高就業(yè)率的短視行為，重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，從而造成教書(shū)與育人“兩張皮”的現(xiàn)象。從德育評(píng)價(jià)形式和內(nèi)容上看，存在著評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面，忽視交通執(zhí)法人員道德情感和品德心理的評(píng)價(jià)。

（三）部分人員缺乏培訓(xùn)，執(zhí)法存在部分不文明現(xiàn)象

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員大多數(shù)都經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，對(duì)于常規(guī)的事件處理都具有明確的辨別能力，但是在執(zhí)法過(guò)程中所出現(xiàn)的狀況是多種多樣的，尤其是交通運(yùn)輸過(guò)程中，很多執(zhí)法都是涉及到多個(gè)人員、較大財(cái)產(chǎn)、安全等方面，還可能面臨一些素質(zhì)不高的人員，這就需要執(zhí)法人員在保證自身安全的情況下，做到文明執(zhí)法。在交通執(zhí)法人員的德育教育的探索過(guò)程中，未形成評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)內(nèi)容多樣化、評(píng)價(jià)方式多維化的工作機(jī)制。評(píng)價(jià)方法較單一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)界限不明確、考評(píng)結(jié)果缺乏可比性、與行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展需求不相適應(yīng)。執(zhí)法不文明的現(xiàn)象在生活中確實(shí)是存在的，個(gè)別行政執(zhí)法人員是從行政機(jī)關(guān)的其他部門(mén)調(diào)過(guò)來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，在執(zhí)法的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)不文明的現(xiàn)象，尤其還有一些行政機(jī)關(guān)雇傭社會(huì)的閑散人員加入到執(zhí)法隊(duì)伍中，部分人員并不具備足夠的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，比如我們?cè)陔娨曅侣勚信紶枙?huì)看到臨時(shí)工的執(zhí)法事件，這些人并沒(méi)有樹(shù)立堅(jiān)定的為人民服務(wù)的社會(huì)意識(shí)，而把自己放在了管理者的位置，甚至有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法的情況，這種不專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法人員影響到了整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的公正地位和服務(wù)準(zhǔn)則。

三、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)提升途徑

（一）加強(qiáng)黨建文化的宣傳、學(xué)習(xí)和監(jiān)督

首先實(shí)行黨建信息宣傳報(bào)道制度，成立黨建信息宣傳小組，制訂詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，比如說(shuō)在辦公樓黨建宣傳欄中定期更新黨建工作的動(dòng)態(tài)，多角度、多層次、多形式地進(jìn)行宣傳，同時(shí)線(xiàn)上也要同步信息，增強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)印象，建立黨建微信群，及時(shí)更新發(fā)布黨建工作的最新動(dòng)態(tài)，展示黨建的成果，尤其對(duì)于執(zhí)法人員應(yīng)該更多地宣傳從嚴(yán)黨建、帶隊(duì)伍、揚(yáng)正氣的良好形象。同時(shí)對(duì)每名執(zhí)法人員都提出要求，每人每月必須自行書(shū)寫(xiě)一遍高質(zhì)量的黨建信息，可以采用一月一評(píng)比與一月一公開(kāi)的方式讓大家能切身感受到別人的進(jìn)步和對(duì)黨建文化的理解，還要組織人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)小組也可以互相監(jiān)督，考核的形式可以通過(guò)小組的形式進(jìn)行，這樣就能讓小組成員自行進(jìn)行監(jiān)督［4］。另外，要把這個(gè)宣傳、實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)不能按時(shí)完成工作任務(wù)的人員要進(jìn)行分管領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)教育，還要把考評(píng)的結(jié)果納入到人員的年終考評(píng)計(jì)劃當(dāng)中，考核的制度也可以從多角度進(jìn)行，比如說(shuō)對(duì)黨建文化的理解、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)主動(dòng)性等綜合評(píng)估，由此擴(kuò)大黨建文化的學(xué)習(xí)氛圍。行政執(zhí)法人才必須具備較高的政治思想素質(zhì)和健康的心理素質(zhì)，能經(jīng)受多元文化的沖擊，在人才培養(yǎng)過(guò)程中對(duì)思想政治教育工作的需求尤為迫切，課堂融入思想政治教育尤為重要。

（二）時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)正確的執(zhí)法觀念

執(zhí)法的過(guò)程不僅要求制度不斷更新，還要求執(zhí)法人員的觀念要更新，在我國(guó)執(zhí)法過(guò)程中，首先要樹(shù)立正確的觀念，通過(guò)勤奮學(xué)習(xí)去獲得法律知識(shí)和理解法治的原則，執(zhí)法人員要樹(shù)立現(xiàn)代行政執(zhí)法的新觀念，推動(dòng)文化的革新，這需要上級(jí)部門(mén)必須對(duì)執(zhí)法要求不斷強(qiáng)調(diào)，比如說(shuō)要不定期抽查執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法觀念的認(rèn)識(shí)，或者針對(duì)社會(huì)的實(shí)時(shí)熱點(diǎn)案件進(jìn)行考核，要求人員進(jìn)行事件分析，以此讓行政執(zhí)法人員能夠時(shí)時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和改進(jìn)［5］。

優(yōu)化積分標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)。打造并持續(xù)完善“思想成長(zhǎng)、價(jià)值引領(lǐng)、法制紀(jì)律、志愿公益、心理健康”五個(gè)實(shí)踐平臺(tái)，推行“積分式+記錄式”雙式聯(lián)動(dòng)工作法，養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣，通過(guò)平臺(tái)參與實(shí)踐獲得更多過(guò)程評(píng)價(jià)積分。多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索增值評(píng)價(jià)、改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)。根據(jù)黨中央和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)交通人才提出的“五點(diǎn)希望”，整合“政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)?！彼姆絻?yōu)勢(shì)資源聯(lián)動(dòng)開(kāi)展育人工作，實(shí)施“立身、立心、立功、立德、立命”五項(xiàng)德育、美育，提升和引領(lǐng)學(xué)生錘煉職業(yè)素養(yǎng)。

（三）校企合作，從職業(yè)培育源頭抓起，開(kāi)展“三教”改革

基于崗位需求開(kāi)展寫(xiě)作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣，制訂《職業(yè)素養(yǎng)培育過(guò)程性評(píng)價(jià)體系建設(shè)實(shí)施方案》，完善學(xué)校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建“師生雙元?jiǎng)討B(tài)聯(lián)動(dòng)”的過(guò)程性評(píng)價(jià)機(jī)制，建立包含教師教學(xué)的過(guò)程性評(píng)價(jià)子系統(tǒng)和學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程性評(píng)價(jià)子系統(tǒng)在內(nèi)的綜合性過(guò)程性評(píng)價(jià)機(jī)制，提升教師教學(xué)能力和學(xué)生學(xué)習(xí)能力，保障機(jī)制內(nèi)元素協(xié)同促進(jìn)，促進(jìn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。

1.設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)體系包含思想引導(dǎo)、技能傳授和實(shí)踐轉(zhuǎn)化三大體系；學(xué)生學(xué)習(xí)子系統(tǒng)包括課堂教學(xué)表現(xiàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)技能表現(xiàn)，以及自主學(xué)習(xí)表現(xiàn)三大體系。此外，每個(gè)體系又由四個(gè)要素：評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法構(gòu)成，涵蓋為什么評(píng)、誰(shuí)來(lái)評(píng)、評(píng)什么和如何評(píng)，形成完整的過(guò)程性評(píng)價(jià)鏈條，最終構(gòu)建起“師生雙元?jiǎng)討B(tài)聯(lián)動(dòng)”的過(guò)程性評(píng)價(jià)機(jī)制。

探索課堂參與度和課堂德育評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)化、技能測(cè)試科學(xué)化、職業(yè)素養(yǎng)考試規(guī)范化的過(guò)程性考核評(píng)價(jià)制度。

（１）課堂參與和課堂德育評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)化。為全面提高學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)范性、積極性和投入程度，全方位提升教學(xué)質(zhì)量，從有無(wú)遲到、曠課、早退、請(qǐng)假等方面制訂考勤評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。從學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，是否積極回答老師提問(wèn)，積極參與討論與交流等方面制訂課堂表現(xiàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)學(xué)生課堂參與和課堂紀(jì)律評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程性考核。

（２）過(guò)程性評(píng)價(jià)理念的技能測(cè)試科學(xué)化。過(guò)程性評(píng)價(jià)并不排斥紙筆考試，體現(xiàn)過(guò)程性評(píng)價(jià)理念的紙筆式測(cè)驗(yàn)從試題編制和考試方式進(jìn)行。試題編制從命題的開(kāi)放性和情境性?xún)煞矫骈_(kāi)展?？荚嚪绞綄?shí)行“基礎(chǔ)卷”和“能力卷”兩種類(lèi)型測(cè)驗(yàn)。

（３）制訂職業(yè)素養(yǎng)《作品考試實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范作品考試。作品考試教學(xué)模式中的期末成績(jī)考核實(shí)質(zhì)上是組合式考核，組合成分取自作品制作、機(jī)試、筆試（開(kāi)/閉卷）、過(guò)程表現(xiàn)、設(shè)計(jì)方案及其他文檔撰寫(xiě)、設(shè)計(jì)方案或作品答疑六種考核形式。從操作約定和方案設(shè)計(jì)兩方面加以規(guī)范化的作品考試教學(xué)模式，能有效地避免傳統(tǒng)考試帶來(lái)考核單一性、不全面、唯分?jǐn)?shù)等各種弊端，實(shí)現(xiàn)過(guò)程性考核和結(jié)果性考核的有效結(jié)合。

2.開(kāi)展崗位寫(xiě)作類(lèi)課程“三教改革”

執(zhí)法人員在執(zhí)法的過(guò)程中偶爾也會(huì)出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)奶幚砬闆r，通過(guò)開(kāi)展寫(xiě)作培訓(xùn)，能夠讓執(zhí)法人員對(duì)整個(gè)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行回顧，并且分析這個(gè)過(guò)程的處理和事后的跟蹤情況，以此能夠?qū)ψ约旱谋憩F(xiàn)有個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于其中處理問(wèn)題的方式也能夠進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)培訓(xùn)關(guān)于政務(wù)新聞的寫(xiě)作，能夠讓執(zhí)法人員熟悉信息的主要內(nèi)容，并能夠總結(jié)提煉歸納，在行政大樓的各種宣傳欄上也可以定期進(jìn)行更換，讓每個(gè)人都能有寫(xiě)作展示的機(jī)會(huì)，對(duì)于寫(xiě)作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出，這對(duì)提升寫(xiě)作水平、加深執(zhí)法人員對(duì)黨建文化和交通案件的理解能有明顯的促進(jìn)作用，便于提升自己的執(zhí)法能力。

3.強(qiáng)調(diào)職業(yè)素養(yǎng)禮儀訓(xùn)練

行政執(zhí)法禮儀具有特殊性，不同于日常生活中的私人交往，行政執(zhí)法的實(shí)質(zhì)是與公民的交往，并且行政執(zhí)法的禮儀是代表政府執(zhí)法的過(guò)程，必須具有統(tǒng)一的、高要求的行為要求，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中人員的基本手勢(shì)、面部表情、處理流程等都必須做出明確的要求，并且要實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)內(nèi)部的管理也要加強(qiáng)，比如要定期進(jìn)行實(shí)況模擬，個(gè)人要進(jìn)行考核，針對(duì)具體的案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬，成立考評(píng)小組進(jìn)行打分，對(duì)于其中出現(xiàn)的一些不恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言或行為要提出改進(jìn)的意見(jiàn)，并且依據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤之后的表現(xiàn)情況，同時(shí)行為禮儀也要定期進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，對(duì)其中一些不適合的禮儀要進(jìn)行修正，不斷改善，比如可以收集民眾的意見(jiàn)和反饋，以此為依據(jù)進(jìn)行后續(xù)的修改。另一方面，對(duì)于一些臨時(shí)人員和調(diào)撥人員在上崗前必須要進(jìn)行完整的培訓(xùn)，并制訂嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在執(zhí)法過(guò)程中必須作明確的要求，事事要有反饋。

（四）發(fā)揮美育在職業(yè)教育中的“課程思政”作用

美育是一種健康的教育，具有陶冶情操、培養(yǎng)人格、促進(jìn)人們身心得到全面發(fā)展等特點(diǎn)?！吧鐣?huì)主義社會(huì)的美育是為建設(shè)社會(huì)主義精神文明和培育學(xué)生心靈美和行為美而服務(wù)的。它通過(guò)現(xiàn)實(shí)生活中的美好事物和突顯在藝術(shù)形象中的優(yōu)秀人物的思想感情和活動(dòng)來(lái)影響學(xué)生。它廣泛而深入地影響著學(xué)生的情感、想象、思想、意志和性格”［6］。培養(yǎng)學(xué)生的審美能力能夠讓學(xué)生有不一樣的感受，從而改變看待事物的眼光。

美育是一種美，而德育是一種善，這兩者之間能夠相互促進(jìn)，美是一種善，善也是一種美，當(dāng)一個(gè)人具備審美修養(yǎng)的時(shí)候，一定具備高尚的人格和道德修養(yǎng)。有道德的人也可能具備審美能力，沒(méi)有道德的人永遠(yuǎn)都不可能體會(huì)到美的感受，一個(gè)完美的人一定是內(nèi)在和外在都具備美的特質(zhì)。德育是教師教育學(xué)生熱愛(ài)和珍惜身邊美好的事物，憎惡社會(huì)中丑惡的事情，是對(duì)學(xué)生在思想道德上的升華。而引導(dǎo)學(xué)生對(duì)文學(xué)作品中的人物進(jìn)行判斷，也是通過(guò)文學(xué)鑒賞讓他們學(xué)會(huì)辨別善與惡，能夠讓他們理性對(duì)待生活，提高生活樂(lè)趣。既對(duì)學(xué)生進(jìn)行了審美教育，也對(duì)品德進(jìn)行了教育，培養(yǎng)了學(xué)生高尚的人格。

學(xué)習(xí)美育可以開(kāi)發(fā)職業(yè)者的智力，培養(yǎng)學(xué)生的敏銳力、想象力和創(chuàng)造力。在學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的時(shí)候，可以通過(guò)美術(shù)觀察所畫(huà)的物體，發(fā)現(xiàn)物體的不同和物體的特征，既能夠培養(yǎng)學(xué)生的觀察力，又能夠培養(yǎng)他們對(duì)事物的感知力，能夠有效幫助學(xué)生高效學(xué)習(xí)其他知識(shí)。教師在進(jìn)行美育教育時(shí)，可以根據(jù)所要講的知識(shí)點(diǎn)通過(guò)投影儀放出來(lái)，能夠啟發(fā)學(xué)生的思考，從其他角度進(jìn)行鑒賞，也能夠培養(yǎng)他們的邏輯思維能力，還能夠在審美的過(guò)程中使學(xué)生開(kāi)動(dòng)大腦，培養(yǎng)創(chuàng)造力，比如讓學(xué)生自己布置工作室，發(fā)揮影視、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)中導(dǎo)編的創(chuàng)造性和創(chuàng)新型，能夠促進(jìn)他們的智力成長(zhǎng)。

對(duì)新時(shí)代工匠精神培養(yǎng)有促進(jìn)作用。崇尚新時(shí)代工匠精神是一種美的追求，美育能夠促進(jìn)新時(shí)代工匠精神發(fā)展，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，例如在服裝設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)中——美育能夠塑造優(yōu)美的體型，身體的美感表現(xiàn)比例協(xié)調(diào)、身材完美，適合人體活動(dòng)的規(guī)律和節(jié)奏。需要通過(guò)美學(xué)的搭配進(jìn)行塑造，形成一個(gè)趨近于完美的形象，進(jìn)一步提高職業(yè)技能。

美育能夠調(diào)整新時(shí)代工匠的心理，促進(jìn)學(xué)生身心健康，當(dāng)人在緊張的學(xué)習(xí)氛圍中出來(lái)之后，神經(jīng)正處于緊繃狀態(tài)的時(shí)候，做一些關(guān)于審美的事情，能夠使大腦得到休息，在欣賞美的時(shí)候全身心處于充分的放松狀態(tài)，就能夠重新獲得精力，有助于新時(shí)代工匠的身心健康發(fā)展。

四、結(jié)論

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)乎社會(huì)公民對(duì)政府機(jī)關(guān)的信任，所以對(duì)行政執(zhí)法人員的行為、禮儀、文化認(rèn)知都有著較高的要求，需要從多方面進(jìn)行綜合培訓(xùn)來(lái)達(dá)到提升整體職業(yè)素養(yǎng)的效果。在當(dāng)今日新月異的環(huán)境和形勢(shì)下，建立一支對(duì)黨和人民高度忠誠(chéng)、素質(zhì)優(yōu)秀、道德高尚的執(zhí)法隊(duì)伍，仍然需要我們不斷進(jìn)行探索、不斷發(fā)現(xiàn)、不斷努力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］汪習(xí)根.人民要論：讓法治觀念深入人心［N］.人民日?qǐng)?bào)，2018-11-23.

［2］羅豪才，姜明安.依法行政環(huán)境研究［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2003．

［3］仲明.試論案例指導(dǎo)制度在海關(guān)緝私執(zhí)法中的價(jià)值和應(yīng)用［J］.上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（02）．

［4］郭小峰.鄂爾多斯市城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中處罰權(quán)制度可行性研究［D］.內(nèi)蒙古大學(xué)，2008.

［5］楊欣.公安行政執(zhí)法存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］. 遼寧警專(zhuān)學(xué)報(bào)，2004（03）.

［6］華雪.視覺(jué)傳達(dá)語(yǔ)境下的表情包視覺(jué)符號(hào)與中國(guó)美育現(xiàn)狀分析［J］.牡丹，2019（０5）.

〔責(zé)任編輯：丁 冬〕