楊智杰
剛剛過(guò)去的這輪華北極端降雨,百年一遇,留給我們什么啟示?
近年來(lái),從高溫到暴雨,極端天氣發(fā)生頻次正肉眼可見(jiàn)地增多。查資料時(shí),我注意到一個(gè)寓言式的細(xì)節(jié):去年5月,國(guó)務(wù)院鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害調(diào)查專家組組長(zhǎng)張建云在一次分享中寫到,鄭州的極端暴雨完全有可能發(fā)生在北京,到時(shí)北京的災(zāi)害會(huì)到什么程度?我們希望能在上期雜志的封面報(bào)道中回答,此次華北地區(qū)在應(yīng)對(duì)極端暴雨時(shí)的短板在哪兒,下一次洪水到來(lái)前,我們能做些什么。
多位受訪者強(qiáng)調(diào),面對(duì)極端災(zāi)害,水利工程調(diào)控能力有限,但工程達(dá)不達(dá)標(biāo),則是另一回事。2022年,水利部海河水利委員會(huì)相關(guān)專家寫到,海河流域骨干堤防達(dá)標(biāo)率僅為65%,河道泄流能力上下游不協(xié)調(diào),一半以上的蓄滯洪區(qū)修建得不完備,一旦發(fā)生流域性大洪水,現(xiàn)有的工程難以應(yīng)對(duì)。
工程調(diào)控之外,多位專家指出,應(yīng)對(duì)極端天氣,辨別風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置能力是關(guān)鍵。此輪華北暴雨和洪災(zāi)中,地方應(yīng)急管理體系的問(wèn)題引發(fā)討論。天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性已有顯著提高,但許多人心存僥幸,沒(méi)有提前轉(zhuǎn)移。撤離、轉(zhuǎn)移安置和救援工作有很多可以提升的地方。涿州在被洪水圍困之初,多個(gè)救援隊(duì)被卡在災(zāi)區(qū)之外,之后救援隊(duì)過(guò)多,政府又不得不發(fā)通知?jiǎng)裢恕?/p>
這些工作要在日常完善。多個(gè)專家都提到了日本,因常年遭遇臺(tái)風(fēng)、地震,日本的應(yīng)急救援工作非常細(xì)致,小到指導(dǎo)公眾避災(zāi)時(shí),都會(huì)在圖冊(cè)中提醒哪一條路可能會(huì)被淹,給出安全的逃生路線。
近些年,中國(guó)一些城市的防災(zāi)意識(shí)有所強(qiáng)化,比如涿州這些年都在進(jìn)行防洪演練。但專家指出,目前的防洪演練,預(yù)案的可操作性、針對(duì)性不足,距離實(shí)戰(zhàn)還有很大差距。比如:專家建議,發(fā)布預(yù)警時(shí),不只是說(shuō)“紅色預(yù)警”,而是提醒大眾這次的水會(huì)淹到多高,哪個(gè)區(qū)域受影響最大;在救援協(xié)調(diào)時(shí),面對(duì)通訊中斷等極端情況,如何應(yīng)對(duì)也要細(xì)化到方案中。此外,城市在規(guī)劃建設(shè)中,也要把氣象災(zāi)害的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)作為考慮因素,至少保證電力、供水、交通、通訊,不要一遇到暴雨洪災(zāi)時(shí)就癱瘓。
城市適應(yīng)氣候變化,是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,專家認(rèn)為,眼下最重要的是要提高防災(zāi)意識(shí)。氣候變化不再只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的概念,這幾年的遇難者案例中仍有不少與僥幸心理有關(guān),無(wú)論是政府還是個(gè)人,都要對(duì)歷次極端天氣事件進(jìn)行復(fù)盤和反思。
30/2023 總第1104期
@微風(fēng):要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)北方地區(qū)水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),提高水旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。
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戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)規(guī)律:至少打到某一方有自知之明,明確了自身戰(zhàn)爭(zhēng)能力的底線,接受對(duì)方停戰(zhàn)條件,否則還得接著打下去。(@小白楊)