建筑工程造價(jià)的影響因素及全過程工程造價(jià)成本管控

陳延輝

在建筑工程的整體施工過程中，工程造價(jià)管理工作發(fā)揮著不可替代的作用。工程造價(jià)工作的科學(xué)化對(duì)于建筑施工資源損耗及成本的降低都十分關(guān)鍵。影響建筑工程造價(jià)的因素很多，如施工材料、環(huán)境、人工和機(jī)械設(shè)備等。只有重視建筑工程全過程工程造價(jià)工作的落實(shí)，提高工程造價(jià)管理的精細(xì)度，才能使工程造價(jià)管理工作在成本控制和順利施工方面發(fā)揮更大價(jià)值。

1 建筑工程造價(jià)影響因素分析

1.1 工程前期造價(jià)管控

目前，在建筑領(lǐng)域的實(shí)際工作中，對(duì)建筑工程的前期環(huán)節(jié)管理關(guān)注不夠仍然是一個(gè)普遍存在的問題。前期管理力度不足，會(huì)在工程的后續(xù)施工環(huán)節(jié)暴露出費(fèi)用超標(biāo)問題，建筑后期的資金投入大幅上漲，使得實(shí)際費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程造價(jià)，直接導(dǎo)致建筑施工單位的收益下降[1]。建筑工程企業(yè)的不良行為，影響了建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際施工效率，造成工程造價(jià)管控困難。為了迎合開發(fā)商的需求，一些施工單位會(huì)以降低建筑施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)來提高施工效率，最終影響建筑項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，在建筑施工過程中，管理人員未嚴(yán)格按照要求落實(shí)施工工作，未根據(jù)合同條款履行個(gè)人職責(zé)，不斷壓縮施工材料的費(fèi)用，盲目縮短施工期限，為之后的工程造價(jià)管理埋下了諸多隱患[2]。

1.2 設(shè)計(jì)階段工程成本管理

在建筑工程的施工過程中，成本支出一般由施工材料、施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用和工程設(shè)計(jì)費(fèi)用等要素組成。在實(shí)際工程中，很多造價(jià)管理人員忽視了工程設(shè)計(jì)階段的管理工作。不同建筑工程項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，雖然建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段成本在整體工程造價(jià)中所占比例不高，但仍會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)造成較大的負(fù)面影響。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的成本控制工作，關(guān)乎后續(xù)建筑工程成本控制工作能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

1.3 施工材料管理

施工材料是建筑工程施工過程中必備的資源。建筑工程施工所用的材料和機(jī)械設(shè)備數(shù)量巨大，且種類繁多。材料管理是建筑工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，只有做好所有施工材料和機(jī)械設(shè)備的管理工作，提高管理精細(xì)程度，才能保障施工材料的質(zhì)量，降低施工實(shí)際成本。但在建筑工程的實(shí)際管理工作中，很多企業(yè)忽視了材料管理的細(xì)節(jié)，材料管理的工作量大，一些管理人員的管理工作不夠細(xì)致，造成施工材料浪費(fèi)的問題。還有一些施工材料因保存方式不當(dāng)、保存環(huán)境不佳而無法使用，重新購(gòu)買施工材料不但會(huì)導(dǎo)致施工成本增加，還會(huì)影響建筑工程的施工進(jìn)度。施工材料是建筑工程中不可或缺的重要組成部分，其質(zhì)量和使用情況直接關(guān)系到工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。施工材料管理包括采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用和結(jié)算4 個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都會(huì)直接或間接影響工程造價(jià)。

1.3.1 采購(gòu)環(huán)節(jié)

在采購(gòu)施工材料時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)和預(yù)算要求制定采購(gòu)計(jì)劃，并與供應(yīng)商洽談價(jià)格和交貨期。如果采購(gòu)不當(dāng)，則可能會(huì)出現(xiàn)以下問題：采購(gòu)數(shù)量過多，導(dǎo)致材料浪費(fèi)和庫(kù)存成本增加；采購(gòu)數(shù)量不足，導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤和施工質(zhì)量下降；采購(gòu)價(jià)格過高，導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算。

1.3.2 儲(chǔ)存環(huán)節(jié)

在儲(chǔ)存施工材料時(shí)，應(yīng)注意對(duì)材料進(jìn)行分類、標(biāo)識(shí)、包裝和保管。如果儲(chǔ)存不當(dāng)，可能會(huì)出現(xiàn)以下問題：材料損壞或丟失，導(dǎo)致需重新采購(gòu)，增加成本；材料過期失效，容易造成質(zhì)量問題和安全隱患；材料存儲(chǔ)規(guī)劃不當(dāng)，導(dǎo)致額外占用場(chǎng)地和增加人力成本。

1.3.3 使用環(huán)節(jié)

在使用施工材料時(shí)，應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行施工，避免浪費(fèi)和損壞。如果使用不當(dāng)會(huì)出現(xiàn)以下問題：材料浪費(fèi)和損壞，導(dǎo)致成本增加；施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致返工和修補(bǔ)，增加成本，延誤工期；存在安全隱患和質(zhì)量問題，導(dǎo)致責(zé)任追究和賠償。

1.3.4 結(jié)算環(huán)節(jié)

應(yīng)按照實(shí)際使用量和價(jià)格結(jié)算施工材料，并進(jìn)行審核和驗(yàn)收。如果結(jié)算不當(dāng)，可能會(huì)出現(xiàn)以下問題：結(jié)算數(shù)量不實(shí)，將會(huì)導(dǎo)致成本增加；結(jié)算價(jià)格過高，導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算，結(jié)算不合理及索賠和訴訟問題。

1.4 成本管理制度與方法

建筑施工單位的管理制度影響著各項(xiàng)管理工作的落實(shí)不到位。一些建筑企業(yè)缺少制度建設(shè)的意識(shí)，管理人員的專業(yè)水平有限，在實(shí)施管理工作中缺少科學(xué)依據(jù)，采取的方法不合理，實(shí)際的施工費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)測(cè)成本，使得工程造價(jià)管理工作落實(shí)不到位。逐項(xiàng)管理是建筑企業(yè)常用的成本管理方法，企業(yè)利用不同的方式管理工期費(fèi)用和項(xiàng)目成本，利用成本會(huì)計(jì)的研究方式完成成本管理任務(wù)。這種管理方法具有很多優(yōu)勢(shì)，能夠提高成本結(jié)余和超支分析的精確性，有利于成本控制工作的有效實(shí)施。但受到建筑施工項(xiàng)目的工期影響，工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本具有較強(qiáng)的變化性。

管理人員在控制成本時(shí)，要不斷對(duì)比實(shí)際成本與預(yù)算成本數(shù)額。獲取的數(shù)據(jù)若存在誤差，且多次對(duì)比中誤差不斷增大，會(huì)導(dǎo)致成本控制的精細(xì)度不足。缺少健全的成本管理制度影響了成本控制工作的及時(shí)性，不利于調(diào)節(jié)各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用，使成本控制成果反饋信息的實(shí)效性不足[3]。

1.5 市場(chǎng)因素

市場(chǎng)因素對(duì)建筑工程造價(jià)的影響無處不在，市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)情況和供求情況都會(huì)影響工程造價(jià)。在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中，供求情況對(duì)工程造價(jià)的影響較大。例如，施工過程中需要大量的施工人員，如果市場(chǎng)上的人力供應(yīng)超過需求，人力支出會(huì)發(fā)生一定變化，但變化幅度不大，對(duì)工程造價(jià)的影響相對(duì)較小。

但在材料和機(jī)械設(shè)備方面則不同，它們會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生巨大的影響。目前，建筑市場(chǎng)仍然為買方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要存在于承包商之間，價(jià)格便是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。在建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中，低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象十分常見[4]。承包商通過相互競(jìng)爭(zhēng)，壓低價(jià)格獲得項(xiàng)目機(jī)會(huì)。而投資者則會(huì)利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行壓價(jià)，使得建筑施工項(xiàng)目中的變更與索賠問題時(shí)常發(fā)生。

1.6 政策因素

在建筑工程項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，政府主要發(fā)揮審查作用，以促進(jìn)工程費(fèi)用的有效控制。受相關(guān)規(guī)章制度的影響，工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，質(zhì)量要求也越來越高。政府工作人員缺少對(duì)工程造價(jià)管理工作的正確認(rèn)知，在做出決策時(shí)可能與建筑工程項(xiàng)目實(shí)施存在一定差距，造成招投標(biāo)過程中出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，影響后續(xù)建筑工程建設(shè)的造價(jià)。建筑工程造價(jià)的政策因素主要包括以下5 個(gè)方面：

1）土地政策。土地政策對(duì)建筑工程造價(jià)具有重要影響，土地供應(yīng)、土地價(jià)格和土地用途等政策都會(huì)影響工程造價(jià)。

2）建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)政策。建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)政策的制定與實(shí)施會(huì)直接影響工程造價(jià)，包括建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料選用標(biāo)準(zhǔn)以及建筑施工工藝標(biāo)準(zhǔn)等。

3）建筑施工管理政策。建筑施工管理政策的制定和實(shí)施對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生了較大影響，包括建筑施工許可證、建筑施工監(jiān)管以及建筑施工安全等政策。

4）財(cái)稅政策。財(cái)稅政策對(duì)建筑工程造價(jià)的影響主要體現(xiàn)在建筑稅收政策、建筑財(cái)務(wù)政策等方面，如建筑稅收優(yōu)惠政策和建筑資金補(bǔ)貼政策等。

5）環(huán)保政策。環(huán)保政策的制定和實(shí)施也會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響，如環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

2 建筑工程造價(jià)的全過程管理策略

2.1 做好建筑工程項(xiàng)目前期報(bào)價(jià)工作

建筑工程初級(jí)階段的造價(jià)成本管制工作，對(duì)后期各環(huán)節(jié)的成本管控具有直接影響。作為工程造價(jià)管理人員，要在建筑工程的初級(jí)階段認(rèn)真閱讀、研究招標(biāo)文件，深入了解其中的全部條文，特別關(guān)注與報(bào)價(jià)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目特點(diǎn)內(nèi)容，從專業(yè)視角出發(fā)仔細(xì)研究，掌握建筑工程項(xiàng)目施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，做到未雨綢繆。如果對(duì)招標(biāo)文件細(xì)節(jié)了解不清晰，那么就會(huì)增加組價(jià)不正確的概率，造成后續(xù)全過程工程造價(jià)管理工作效果不佳。

在簽訂工程項(xiàng)目承包協(xié)議時(shí)，要細(xì)致研究和分析專用條款，雙方還要針對(duì)重要條款進(jìn)行深入交流，通過事先交流確定細(xì)節(jié)，避免后續(xù)出現(xiàn)問題。若發(fā)現(xiàn)不合理?xiàng)l款，則應(yīng)盡早修正，提高工程項(xiàng)目承包協(xié)議的公平性。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目前期報(bào)價(jià)工作，需要做好以下5 點(diǎn)：

1）收集資料。在進(jìn)行報(bào)價(jià)前，需要收集項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和材料清單等，以便準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。

2）分析項(xiàng)目需求。在了解項(xiàng)目資料的基礎(chǔ)上，需要分析項(xiàng)目的實(shí)際需求，包括施工周期、材料要求和技術(shù)難度等，以便合理報(bào)價(jià)。

3）制定報(bào)價(jià)方案。在分析項(xiàng)目需求基礎(chǔ)上，需制定合理的報(bào)價(jià)方案，包括材料成本、人工成本和設(shè)備成本等，以便提出令客戶滿意的報(bào)價(jià)。

4）完善報(bào)價(jià)文件。在制定報(bào)價(jià)方案后，需要完善報(bào)價(jià)文件，包括報(bào)價(jià)單、成本明細(xì)表和技術(shù)說明等，以便客戶全面了解報(bào)價(jià)內(nèi)容。

5）進(jìn)行報(bào)價(jià)談判。在提交報(bào)價(jià)文件后，需要與客戶進(jìn)行報(bào)價(jià)談判，包括解釋報(bào)價(jià)內(nèi)容和調(diào)整報(bào)價(jià)方案等，以便達(dá)成合作共識(shí)[5]。

2.2 做好建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管控

在工程全過程中，落實(shí)成本控制工作需要關(guān)注各個(gè)環(huán)節(jié)。做好工程設(shè)計(jì)，明確工程設(shè)計(jì)的方向，加強(qiáng)監(jiān)督力度，有利于最終達(dá)成工程設(shè)計(jì)目標(biāo)。設(shè)計(jì)工程方案、工程技術(shù)以及繪制工程施工圖，是建筑工程設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。只有從實(shí)際情況出發(fā)開展工程設(shè)計(jì)工作，才能積極發(fā)揮各類設(shè)計(jì)成果的作用。

在工程方案設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員要勘測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)，了解第一手資料，將所獲得的工程資料作為設(shè)計(jì)依據(jù)，繪制工程項(xiàng)目的主體平面圖和剖面圖。如果有需求，還要繪制工程效果圖，為工程施工提供必要的保障，方便成本控制工作。在當(dāng)代建筑工程方案設(shè)計(jì)工作中，要認(rèn)真考察各方需求和多方面因素，避免操作不當(dāng)引發(fā)偏差，影響工程進(jìn)度。同時(shí)，要優(yōu)化工程技術(shù)，從工程整體出發(fā)設(shè)計(jì)施工技術(shù)方案，提高設(shè)計(jì)圖紙與工程技術(shù)的匹配度。

2.3 加強(qiáng)施工材料與機(jī)械設(shè)備的成本管理

施工材料浪費(fèi)與過度使用是建筑工程施工過程中的常見問題，影響著工程造價(jià)管理工作的最終成果。建筑企業(yè)要關(guān)注這一問題，并通過施工材料與機(jī)械設(shè)備的強(qiáng)化管理，達(dá)到節(jié)省材料和高效使用施工機(jī)械設(shè)備的目的，主要從材料引進(jìn)、使用、儲(chǔ)存和設(shè)備合理安排等方面入手。

首先，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造節(jié)約材料和能源的氛圍。在項(xiàng)目施工前，建筑施工企業(yè)要通過全員大會(huì)向管理人員與施工人員傳達(dá)節(jié)約材料的理念，使所有人員重視施工材料浪費(fèi)的問題，在日常施工過程中形成節(jié)約意識(shí)。同時(shí)，管理人員要定期在施工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)施工材料的使用情況。

其次，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。施工人員的個(gè)人技術(shù)水平對(duì)施工質(zhì)量和材料的使用量具有較大影響。建筑施工企業(yè)要安排一定數(shù)量的施工技術(shù)指導(dǎo)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo)，避免施工人員因個(gè)人技術(shù)不過關(guān)造成材料浪費(fèi)或機(jī)器損耗。

再次，做好施工材料的引進(jìn)與采購(gòu)工作。引進(jìn)時(shí)，要在工程造價(jià)范圍內(nèi)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工材料，明確材料的具體性質(zhì)，選擇合理的地點(diǎn)、方式進(jìn)行儲(chǔ)存。采購(gòu)時(shí)，要求2 名以上采購(gòu)人員一起完成采購(gòu)任務(wù)，相互監(jiān)督，避免部分人員隨意降低施工材料的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。只有先保證施工材料的質(zhì)量，再減少材料成本，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目標(biāo)。

最后，關(guān)注施工機(jī)械設(shè)備的有效安排和高效使用。機(jī)械設(shè)備的管理人員要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求，做好機(jī)械設(shè)備的安排與調(diào)用規(guī)劃。在機(jī)械設(shè)備能夠承擔(dān)的負(fù)荷下，調(diào)動(dòng)各個(gè)施工區(qū)域內(nèi)的機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械價(jià)值的最大化。

2.4 建立健全建筑工程成本控制制度

工程造價(jià)的全過程控制需要控制制度的支持。將責(zé)任與權(quán)利統(tǒng)一起來，才能提高管理人員的工程造價(jià)意識(shí)，使其具備工程造價(jià)管理的責(zé)任感。建筑工程企業(yè)要對(duì)成本控制管理制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)化完善，加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置和施工人員的科學(xué)調(diào)配，讓建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)人員都能在參與工作的第一時(shí)間了解個(gè)人崗位的權(quán)利與責(zé)任，明確個(gè)人工作價(jià)值。

建筑工程企業(yè)要與一線工作人員簽訂相關(guān)合同，并要求嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行個(gè)人職責(zé)，保障建筑施工項(xiàng)目的合理推進(jìn)。項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員還要合理劃分工程造價(jià)管理責(zé)任，建立與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作人員的積極性。另外，還要利用財(cái)務(wù)收入與審批機(jī)制對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行約束，使其在崗期間時(shí)刻處于最佳工作狀態(tài)。

2.5 重視建筑工程造價(jià)的限額設(shè)計(jì)

工程造價(jià)的限額設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。在工程造價(jià)管理工作實(shí)施過程中，要全方位分析工程造價(jià)并進(jìn)行深入評(píng)估，根據(jù)工程施工的實(shí)際情況了解市場(chǎng)需求的變化等，基于多元化的信息進(jìn)行工程造價(jià)的限額設(shè)計(jì)，提高每一份資金的使用效率。在工程造價(jià)的限額設(shè)計(jì)過程中，要分析和評(píng)價(jià)建筑工程的經(jīng)濟(jì)性，從而為工程造價(jià)管理工作的開展提供必要的技術(shù)支持。

限額管理能夠有效控制工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。建筑工程單位要積極建立與限額設(shè)計(jì)相關(guān)的規(guī)章制度，將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本納入工程造價(jià)管理內(nèi)容，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員、造價(jià)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高各崗位人員的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，改變以往工程造價(jià)管理工作中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的模式。通過限額設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)保守、投資浪費(fèi)和事后核算等問題，提高工程造價(jià)管理工作的及時(shí)性，助力工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)語

目前，市場(chǎng)上的建筑工程項(xiàng)目數(shù)量較多，人們對(duì)建筑工程施工提出了更高的要求。促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)、功能健全，就要關(guān)注工程造價(jià)管理工作的有效落實(shí)。建立正確的工程造價(jià)觀念，全面分析各個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)影響因素，有針對(duì)性的開展工程造價(jià)管理工作，將其落實(shí)到建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，有利于提升建筑工程的整體管理水平。