建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理存在的問題及解決措施

莫浪波

目前，隨著我國建筑事業(yè)的快速發(fā)展，各地建筑工程項目建設(shè)持續(xù)推進，各界對于工程質(zhì)量的關(guān)注程度也不斷提升。在具體工程實踐中，質(zhì)量檢測是建筑工程質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵一環(huán)，而質(zhì)量檢測機構(gòu)的管理水平則直接影響檢測結(jié)果的準確性。因此，針對建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理中存在的問題，從信息化管理、質(zhì)量管理體系建設(shè)、檢測人員素質(zhì)以及檢測設(shè)備等幾個方面入手探討解決對策，對于提高建筑工程質(zhì)量檢測水平、保障建筑工程項目建設(shè)質(zhì)量等都具有十分重要的意義。

1 建筑工程質(zhì)量檢測的重要性

建筑工程質(zhì)量檢測的重要性包括以下幾點：

1）使建筑工程有序開展。建筑工程的一大特征是周期性較長，其中涉及的各類數(shù)據(jù)也很多，而通過建筑工程質(zhì)量檢測能夠提供準確的工程數(shù)據(jù)，為圖紙設(shè)計、工程規(guī)劃等提供重要參考價值。建筑工程質(zhì)量檢測可以保證建筑工程的有序性，避免盲目施工的現(xiàn)象發(fā)生。通過檢測能夠及時發(fā)現(xiàn)工程施工期間可能存在的問題，科學規(guī)避不安全因素，以便制定糾正或預(yù)防措施，同時也能有效端正施工人員的工作態(tài)度[1]。

2）保證建筑工程的質(zhì)量和安全。工程質(zhì)量檢測與建筑工程的開展同步進行，建筑企業(yè)受到第三方的質(zhì)量監(jiān)督，根據(jù)質(zhì)量檢測結(jié)果開展各項作業(yè)，一方面能夠使其認真對待自身職責，避免弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生；另一方面也能做到防患于未然，第一時間發(fā)現(xiàn)存在的問題并加以解決，從而保證建筑工程的質(zhì)量和安全。另外，能夠及時糾正一些技術(shù)性問題或錯誤操作。

3）保證建筑人員的安全。建筑人員只有嚴格遵循流程開展相關(guān)工作，才能有效提高自身的安全性，降低事故的發(fā)生概率。如果沒有開展建筑工程質(zhì)量檢測工作，無法保證建筑工程的整體質(zhì)量，一旦劣質(zhì)材料流入施工現(xiàn)場，不僅降低了工程的安全性，還會威脅施工人員的生命安全。

4）促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。建筑工程質(zhì)量檢測工作能夠大幅度提升建筑工程的安全性，減少失誤次數(shù)的同時也降低了支出成本，提高了社會經(jīng)濟效益，促進了市場機制的健康推進，真正實現(xiàn)了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展[2]。

2 建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理現(xiàn)狀

目前，我國建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)整體仍然處于完善發(fā)展階段，相應(yīng)檢測機構(gòu)的建設(shè)管理參差不齊，表現(xiàn)出以下4 個方面的特點：

1）以往由各級監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的檢測室，在政策優(yōu)勢等方面的保障下成為我國檢測行業(yè)市場的主要力量。但是在長期壟斷過程中，檢測機構(gòu)的管理、技術(shù)、服務(wù)和競爭力等環(huán)節(jié)整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，很難滿足行業(yè)發(fā)展需求，因此打破部門壟斷局面，向中介化方向轉(zhuǎn)變發(fā)展是檢測行業(yè)市場的必然趨勢。

2）我國檢測機構(gòu)在市場轉(zhuǎn)變過程中，雖然整體前景良好，但還是暴露出一定的問題。例如，在愈發(fā)激烈的檢測行業(yè)市場競爭中，外資檢測機構(gòu)展現(xiàn)出較為強勁的競爭優(yōu)勢，本土檢測機構(gòu)在管理、技術(shù)和服務(wù)等很多環(huán)節(jié)上與外資檢測機構(gòu)之間還存在一定差距。另外，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度不同，檢測機構(gòu)之間的管理、規(guī)模、盈利和競爭力等也會存在不同程度的差距，甚至呈現(xiàn)一定的分化趨勢。隨著建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)地位的不斷提升，我國檢測機構(gòu)要想更好的適應(yīng)行業(yè)市場發(fā)展，還需要多方面加大投入力度。

3）雖然我國建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)正持續(xù)完善，但是在一些具體細分環(huán)節(jié)仍然有不足之處[3]。例如，針對相關(guān)檢測機構(gòu)的管理條例沒有形成全面有力的約束，部分質(zhì)量檢測機構(gòu)未能規(guī)范自身管理，甚至在行業(yè)市場中存在不正當競爭的行為，不僅嚴重擾亂了市場秩序，還可能造成更為嚴重的工程質(zhì)量問題及后果。

4）從內(nèi)部控制制度層面來看，大部分質(zhì)量檢測機構(gòu)均圍繞企業(yè)效益制定相關(guān)制度，將重心放在業(yè)務(wù)推廣上，忽略了機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量保證和優(yōu)化問題。隨著社會的不斷進步和發(fā)展，很多管理人員的思維觀念都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。目前，一些機構(gòu)已經(jīng)意識到內(nèi)部控制與監(jiān)督的重要性，通過制定有效的措施和管理制度，使各項工作得以順序開展，有效避免了人為因素對質(zhì)量保證工作造成的影響。

3 建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)存在的問題

目前，建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)在整體管理方面還存在不同程度的問題，具體包括：信息化管理有待提高、對質(zhì)量管理體系建設(shè)重視程度不夠、檢測人員素質(zhì)較低、檢測設(shè)備較為落后以及檢測環(huán)境未能達標等。

3.1 信息化管理待提高

將現(xiàn)代化信息技術(shù)引入質(zhì)量檢測工作中具有重要意義，一方面可以加快企業(yè)的發(fā)展進程，另一方面可以全面提升檢測工作質(zhì)量和整體效率[4]。但是，一些檢測機構(gòu)在信息化管理工作中表現(xiàn)出很多不足之處。

最為突出的一點便是信息化管理體系不健全，具體體現(xiàn)在以下2 個方面：第1，沒有根據(jù)機構(gòu)內(nèi)部的實際情況合理制定信息化管理體系，也沒有專門負責該項工作的主管部門。例如，某機構(gòu)的合同管理流程、設(shè)備管理流程和人員管理流程未完全實現(xiàn)信息化，導(dǎo)致后期的檢測報告無法跟前期合同的跟進形成一個很好的對接，在進行人員和設(shè)備管理時仍依靠傳統(tǒng)的管理方式，造成審批和歸檔流程效率較低。第2，各應(yīng)用系統(tǒng)的獨立性過強，彼此之間沒有接口進行數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致重復(fù)開發(fā)及資源浪費的現(xiàn)象發(fā)生，并且信息系統(tǒng)的水平存在差別，缺少統(tǒng)一的管理規(guī)范。

3.2 對質(zhì)量管理體系建設(shè)的重視程度不夠

一些檢測機構(gòu)雖然通過內(nèi)部和外部審核不斷發(fā)現(xiàn)和改進質(zhì)量管理體系中存在的問題，但對體系建設(shè)的重視程度還不夠，體現(xiàn)在以下2 個方面：

1）機構(gòu)更加重視生產(chǎn)任務(wù)，把直接能取得經(jīng)濟效益的生產(chǎn)放在首位，而忽視了質(zhì)量管理體系的運行，管理層沒有發(fā)揮出體系中的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴重影響了體系的運行發(fā)展[5]。

2）對質(zhì)量管理體系的宣貫不到位，也沒有針對各部門的具體情況開展相應(yīng)的培訓，導(dǎo)致文件執(zhí)行不到位，工作人員在遇到問題時無法找到對應(yīng)的指導(dǎo)執(zhí)行文件和責任人，嚴重時還會影響工程的工期。

3.3 檢測人員素質(zhì)較低

建筑工程質(zhì)量檢測的專業(yè)性較強，對于檢測人員的專業(yè)素質(zhì)有著較高的要求。但結(jié)合當前實際情況來看，為了能夠應(yīng)對激烈的市場競爭，一些檢測機構(gòu)重視利益最大化而忽略了人員管理機制等的建設(shè)工作，導(dǎo)致檢測機構(gòu)的管理制度流于形式，沒有真正發(fā)揮監(jiān)督作用，個別質(zhì)量檢測機構(gòu)甚至聘用沒有資質(zhì)證書的檢測人員。

由于檢測人員缺少過硬的專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗，責任意識薄弱，嚴重阻礙了檢測工作的有序開展，不僅限制了機構(gòu)的長遠發(fā)展，還會導(dǎo)致存在質(zhì)量問題的建筑物投入使用，造成安全隱患。

3.4 檢測設(shè)備較為落后

在建筑工程質(zhì)量檢測過程中，設(shè)備的選用至關(guān)重要，如果檢測設(shè)備不夠先進很可能會嚴重降低檢測結(jié)果的準確度，進而引起其他問題的發(fā)生。要想從根本上提高檢測結(jié)果的正確性，購入先進的檢測設(shè)備至關(guān)重要，這就需要檢測機構(gòu)具有較強的資金實力[6]。結(jié)合實際情況來看，很多檢測機構(gòu)的設(shè)備已經(jīng)老化或者根據(jù)新標準需要進行更新，設(shè)備更新意味著投入成本會加大。

目前，檢測機構(gòu)部分設(shè)備在滿足標準的情況下仍然使用舊設(shè)備，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備損壞需要維修或需要暫停試驗的情況，大大降低了檢測效率，影響檢測工作的有效開展。

3.5 檢測環(huán)境未能達標

檢測環(huán)境是檢測工作開展的關(guān)鍵，符合標準要求的檢測環(huán)境可以保證檢測工作的有效進行，也有助于提高檢測結(jié)果的正確率。一旦檢測環(huán)境達不到相關(guān)標準，就意味著檢測數(shù)據(jù)可能會出現(xiàn)誤差，從而對檢測結(jié)果產(chǎn)生一定的影響[7]。一些機構(gòu)對各檢測室的環(huán)境控制方面執(zhí)行不到位，具體表現(xiàn)在以下2 個方面：

1）對檢測環(huán)境的重視程度不高，雖然環(huán)境條件要求已形成文件，但并沒有按照文件要求和相關(guān)標準或規(guī)范配置環(huán)境條件。

2）不愿花費額外資金整改現(xiàn)有檢測環(huán)境，認為檢測環(huán)境與檢測結(jié)果之間沒有過多聯(lián)系，只要具備其他條件即可完成檢測工作。

4 建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理問題的解決對策

4.1 加大檢測機構(gòu)信息管理力度

解決檢測機構(gòu)信息化管理體系不健全的問題，管理層應(yīng)主動要求企業(yè)實施信息化管理，并利用多種渠道提高全員認識。在明確信息化建設(shè)需求時，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)具有解決問題的意識和能力，將企業(yè)建設(shè)放在首位。

首先，在信息化建設(shè)前，需要制定科學而完善的商業(yè)計劃并做好長期的心理準備，分步實施整體規(guī)劃。整體規(guī)劃旨在保證信息化體系中各模塊之間的有效連接，不為后期技術(shù)更新增加麻煩，而分步實施則是根據(jù)實際情況合理選擇實施切入點，合理設(shè)置實施進程[8]。

外部驗證。對新考察的①萘、②苯甲酸甲酯、③苯甲酸乙酯、④苯乙酮、⑤二苯醚、⑥肉桂醇、⑦溴苯、⑧苯甲酸芐酯8種有機物，使用高效液相色譜實驗測定正辛醇/水分配系數(shù)，使用上述軟件計算6項參數(shù)。參數(shù)計算值、響應(yīng)預(yù)測值、實驗值見表2。

其次，優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)內(nèi)部信息互享暢通，實現(xiàn)機構(gòu)主要涉及的人、機、料、法、環(huán)5 大因素的信息化。最后，加大人員培訓力度。信息化與現(xiàn)代化計算機技術(shù)息息相關(guān)，因此要全面提高人員的專業(yè)水平，包括熟悉業(yè)務(wù)流程等，以此為基礎(chǔ)順利開展信息化建設(shè)工作。例如，某一臺設(shè)備從購買記錄到出廠編號，信息系統(tǒng)都能查詢到與之相對應(yīng)的設(shè)備供應(yīng)商情況、設(shè)備信息、校準記錄和保養(yǎng)維修記錄等。

4.2 加強質(zhì)量檢測機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理體系的建設(shè)

加強機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建設(shè)，管理層的推動是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)作用是企業(yè)建立和運行質(zhì)量管理體系的有效保障，在改進資源配備等方面發(fā)揮著決策作用。可以說，管理層特別是最高管理者的高度重視和強有力的領(lǐng)導(dǎo)是提高質(zhì)量管理體系有效運行的關(guān)鍵[4]。

首先，最高管理者應(yīng)制定質(zhì)量方針、目標以及帶有激勵性的定量指標，并樹立質(zhì)量、安全健康意識。其次，建立相關(guān)的責任制，將責任層層分解落實到人，實施最終的目標管理，嚴格執(zhí)行考核和獎懲制度。再次，為有關(guān)部門的質(zhì)量職能和質(zhì)量活動提供履行管理體系要求的指導(dǎo)性文件和評價準則，如作業(yè)指導(dǎo)書、評價與驗證規(guī)范等，并配置必要的資源。最后，管理層還要做好組織和協(xié)調(diào)工作，強化日常的監(jiān)督管理和信息反饋機制，及時了解、溝通質(zhì)量管理體系的運行情況以及各部門、各崗位的業(yè)績與問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取糾正措施。

4.3 高度重視檢測隊伍素質(zhì)教育

檢測機構(gòu)應(yīng)做好人才培養(yǎng)計劃，當保證建筑工程質(zhì)量檢測的有序進行，應(yīng)注意以下幾個方面：

1）應(yīng)根據(jù)自身實際情況合理完善各項建設(shè)管理機制。

2）制定科學的人員培訓計劃。相關(guān)負責人應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，結(jié)合工程項目的實際情況制定培訓計劃，確保培訓與工程的推進相協(xié)調(diào)，利用組織培訓的形式提高相關(guān)人員對此項工作的重視，幫助全體人員熟悉檢測流程與工作實質(zhì)。同時，負責人還應(yīng)每周組織一次集中學習，通過操作演示等方式進行答疑，督促檢測人員做好筆記。

3）在聘請新員工時應(yīng)密切關(guān)注其專業(yè)水平、工作能力和相關(guān)經(jīng)驗等因素，以顯著提高建筑工程質(zhì)量檢測工作的專業(yè)性和檢測人員的整體水平。防止檢測工作中的不當行為，有必要建立科學而合理的獎懲機制，對于不良行為要采取相應(yīng)的處罰措施，全方位保證檢測人員的積極性和良好的職業(yè)素養(yǎng)。

4）還要實行人員輪崗制度，通過崗位輪換可以使檢測人員全方位掌控檢測項目中的各個環(huán)節(jié)，為檢測人員提供學習的機會，有助于其更好提升自身業(yè)務(wù)水平。

4.4 加大設(shè)備檢查力度

順利開展建筑工程質(zhì)量檢測工作，必須有效利用落后設(shè)備，通過改善原有設(shè)備的方式實現(xiàn)設(shè)備的更新：

1）可以加大檢測設(shè)備的檢查力度，及時淘汰超負荷嚴重、過于老舊的相關(guān)設(shè)備，同時適當利用租賃的方式更換現(xiàn)代化設(shè)備[9]。

2）應(yīng)選派專人檢查檢測機構(gòu)設(shè)備的存放和使用情況，如果發(fā)現(xiàn)沒有合理利用相關(guān)設(shè)備，及時與工作人員進行溝通和交流，以此找到問題的關(guān)鍵，提高設(shè)備的使用效率。

3）需要定期校準影響檢測結(jié)果的設(shè)備，確保其正常使用。在此期間可以聘請專業(yè)人士負責此項工作，防止出現(xiàn)意外情況。

4.5 嚴格控制檢測環(huán)境

建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)必須重視檢測環(huán)境對檢測質(zhì)量造成的影響，并結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，以確保檢測環(huán)境滿足標準要求：

1）嚴格把控環(huán)境關(guān)口，將檢測環(huán)境要求制定成文件，并根據(jù)文件建立管理責任制度，確保相關(guān)工作的開展都能夠有據(jù)可依。

2）既要保證檢測機構(gòu)的檢測活動不危害公共安全，也要保證檢測人員的健康。當檢測環(huán)境影響檢測質(zhì)量時，檢測機構(gòu)應(yīng)具有自行檢測和控制環(huán)境因素的能力，避免對檢測結(jié)果造成不良影響。

3）機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立環(huán)境控制制度，同時，歸納總結(jié)對檢測結(jié)果影響重大的環(huán)境因素，并制定相應(yīng)的環(huán)境檢測方案。

5 結(jié)語

研究檢測機構(gòu)內(nèi)部管理的改進措施，體現(xiàn)出實施機構(gòu)內(nèi)部管理優(yōu)化的必要性，建立健全建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理，對于提高建筑工程質(zhì)量檢測水平、保障建筑工程項目建設(shè)質(zhì)量等都具有十分重要的意義?，F(xiàn)階段我國建筑事業(yè)發(fā)展正迎來新的機遇與挑戰(zhàn)，建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)更需要積極發(fā)揮自身價值，為建筑工程質(zhì)量及建筑行業(yè)發(fā)展提供必要保障。