女性教師占比大是問題嗎？

楊柳

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)女性教師數(shù)量不斷增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出職業(yè)選擇空間越大、制度化資本越高、照看性工作內(nèi)容越多，女性教師占比越大的多維分布特征。教師性別結(jié)構(gòu)失衡意味著教師職業(yè)形象向女性靠攏以及教師職業(yè)社會(huì)地位的相對(duì)降低，關(guān)乎教師隊(duì)伍的功能發(fā)揮與未來(lái)發(fā)展。優(yōu)化教師性別結(jié)構(gòu)應(yīng)承認(rèn)教師性別差異，明晰教師職業(yè)體現(xiàn)的性別特征及其之于教師專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的意義所在，辯證看待不同性別教師在場(chǎng)的合理性，綜合考量“女多男少”的教師性別結(jié)構(gòu)樣態(tài)背后蘊(yùn)含的價(jià)值位階順序。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué) 教師性別 性別結(jié)構(gòu)

促進(jìn)教師隊(duì)伍質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育高質(zhì)量發(fā)展的必需環(huán)節(jié)，是黨和國(guó)家一直以來(lái)高度關(guān)注的重要方面。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)既要關(guān)注教師隊(duì)伍整體功能的發(fā)揮，也要促進(jìn)教師個(gè)體的專業(yè)發(fā)展。隨著我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，女性教師①數(shù)量不斷增長(zhǎng)并反超男性教師，基于性別視角深入挖掘女性教師占比不斷增長(zhǎng)的特征與內(nèi)涵有利于維護(hù)教師職業(yè)的性別生態(tài)，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量提升，為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。

一、發(fā)展態(tài)勢(shì)：女性教師占比持續(xù)增長(zhǎng)

由于教師的職業(yè)特性有助于實(shí)現(xiàn)女性職業(yè)角色與家庭角色的結(jié)合，教師逐漸被公認(rèn)為一種適合女性的職業(yè)，吸引了大量女性[1]。工作和家庭功能的部分重合以及性別角色分工的傳統(tǒng)認(rèn)知促使女性與教師職業(yè)之間的聯(lián)結(jié)不斷強(qiáng)化，無(wú)論是從全球視野來(lái)看還是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，教師性別結(jié)構(gòu)均表現(xiàn)出女性教師數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)且反超男性教師的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2006年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）根據(jù)20個(gè)成員國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從事學(xué)前和小學(xué)教育教學(xué)工作的女性是男性的5.3倍，從事學(xué)前、小學(xué)教育教學(xué)輔助工作的女性分別是男性的14.5倍、6.2倍[2]。2018年，《教育概覽2018：經(jīng)合組織指標(biāo)》（Education at a Glance 2018： OECD Indicators）指出，教師職業(yè)存在嚴(yán)重的性別失衡：幾乎所有的學(xué)前教育教師都是女性，但只有不到1/2的高等教育教師是女性。在過去十年中，這種性別差距在小學(xué)和中學(xué)擴(kuò)大，吸引男性從事教師職業(yè)尤其困難[3]。

隨著我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，根據(jù)教育部公布的已有教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，我國(guó)中小學(xué)女性教師由1997年的4166136人增至2021年的8291874人，占中小學(xué)教師總數(shù)的比重由44.41%增至65.81%①，增長(zhǎng)了21.40%。教師性別結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從“男多女少”到“女多男少”的變化過程，女性教師占比呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)且發(fā)展迅速，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)女性教師的群體規(guī)模仍有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性。

二、樣態(tài)素描：教師性別結(jié)構(gòu)的多維分布特征

基于教育部公布的2021年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從城鄉(xiāng)、學(xué)歷、教育層次②三個(gè)維度描繪教師性別結(jié)構(gòu)的分布樣態(tài)，可以為深入挖掘教師職業(yè)體現(xiàn)的性別特征與內(nèi)涵提供數(shù)理支撐。

1. 職業(yè)選擇空間越大，女性教師占比越大

從宏觀來(lái)看，職業(yè)性別隔離是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)始終存在的現(xiàn)象[4]，以女性為主的教師職業(yè)即職業(yè)性別隔離的具體體現(xiàn)，印證著職業(yè)性別隔離的共性現(xiàn)象：女性通常承擔(dān)的是地位較低而工資較少的工作[5]。

從個(gè)體職業(yè)選擇來(lái)看，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，職業(yè)類型豐富，其他具有高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的職業(yè)與教師職業(yè)形成人才競(jìng)爭(zhēng)，從性別來(lái)看表現(xiàn)為對(duì)男性勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)；相較而言，鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，職業(yè)類型單一，個(gè)體職業(yè)選擇的空間較小，教師算得上是為數(shù)不多的“體面”職業(yè)，對(duì)男性從教的吸引力要大于職業(yè)類型豐富的城區(qū)。2021年城區(qū)有女性教師3689792人，占比達(dá)到72.32%；鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村分別有女性教師3268928人、1333154人，占比為62.98%和57.76%③，呈現(xiàn)出職業(yè)選擇空間越大，女性教師占比越大的分布特征（見表1）。

2. 制度化資本越高，女性教師占比越大

制度化資本是文化資本的基本形式之一，是一種將個(gè)體的知識(shí)與技能以考試的形式予以認(rèn)可，并通過授予合格者文憑等方式將其制度化的資本形態(tài)[6]。學(xué)歷是制度化資本的典型形式，代表著教師制度化資本的積累程度，是教師個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)與教師隊(duì)伍質(zhì)量的重要體現(xiàn)。2021年研究生學(xué)歷的女性教師有433077人，占比達(dá)到77.66%；本科、專科學(xué)歷的教師體量較大，其中女性教師占比分別為67.63%、56.82%；高中階段及以下學(xué)歷的女性教師僅有32558人，占教師總數(shù)的比重為30.18%（見表2）④。專科及以上學(xué)歷的女性教師多于男性教師，高中階段及以下學(xué)歷的女性教師少于男性教師，在學(xué)歷維度呈現(xiàn)出女性教師占比隨著制度化資本的升高而升高的教師性別結(jié)構(gòu)樣態(tài)。

世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）發(fā)布的《2020年全球性別差距報(bào)告》（Global Gender Gap Report 2020）顯示，經(jīng)濟(jì)參與和機(jī)會(huì)方面的性別差距仍然較大且改善進(jìn)程緩慢，預(yù)計(jì)需要257年才能得到消除[7]。長(zhǎng)期以來(lái)，女性在職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)弱勢(shì)的不利處境，無(wú)論是在招聘環(huán)節(jié)還是在晉升環(huán)節(jié)，同等學(xué)歷條件下女性的發(fā)展機(jī)會(huì)往往少于男性，提升學(xué)歷等制度化資本成為女性增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍整體受教育程度不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)作用下變相提高了教師職業(yè)的學(xué)歷要求。教師性別結(jié)構(gòu)在學(xué)歷維度呈現(xiàn)的分布樣態(tài)表明女性教師制度化資本的積累程度整體較高，在教師專業(yè)成長(zhǎng)過程中更具學(xué)歷優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也體現(xiàn)出女性教師為了增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力需要積累更多制度化資本的現(xiàn)實(shí)需求與壓力。

3. 照看性工作內(nèi)容越多，女性教師占比越大

教育層次在一定程度上可以體現(xiàn)教師的主要工作內(nèi)容。隨著教育層次的升高，學(xué)生心智發(fā)展更為成熟，自理能力顯著提升，學(xué)習(xí)內(nèi)容的難度不斷加深，教師的工作重點(diǎn)從照看學(xué)生日常生活逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W生學(xué)業(yè)的教授，工作內(nèi)容體現(xiàn)的照看性減弱，知識(shí)傳授的專業(yè)性增強(qiáng)。從教育層次維度來(lái)看，2021年小學(xué)階段有女性教師4772017人，初中、普通高中階段分別有女性教師2373454人、1146403人，占比分別為72.29%、59.77%、56.52%，教師性別結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出照看性工作內(nèi)容越多，女性教師占比越大的分布特征。

加入學(xué)前教育與高等教育階段的數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步驗(yàn)證教師性別結(jié)構(gòu)在教育層次維度中的分布樣態(tài)。2021年學(xué)前教育階段有女性教師3114588人，占比高達(dá)97.61%；普通高校有女性教師629756人，占比為49.59%（見表3）①。這一分布特征是在照看兒童方面女性職業(yè)角色與家庭角色結(jié)合的結(jié)果—從傳統(tǒng)性別氣質(zhì)的視角來(lái)看，女性具有溫柔、細(xì)致、親和的性別氣質(zhì)，比男性更適合具有照看性、事務(wù)性工作內(nèi)容的職業(yè)；從保護(hù)幼童安全的視角來(lái)看，女性教師比男性教師更能讓其他教育主體感到信任，降低產(chǎn)生誤解的可能性。

三、現(xiàn)實(shí)反思：女性教師占比大的性別闡釋

教師性別結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)中小學(xué)女性教師占比持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)引發(fā)了教師性別結(jié)構(gòu)失衡、教師職業(yè)女性化、增加男性教師數(shù)量等話語(yǔ)頻繁出現(xiàn)，使“女多男少”的教師性別結(jié)構(gòu)樣態(tài)得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。厘清女性教師占比大的實(shí)際影響與社會(huì)意義，辯證看待教師職業(yè)體現(xiàn)的性別特征及其之于教師專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的意義所在，有利于形成對(duì)教師群體質(zhì)量的理性認(rèn)識(shí)，從而為提升教師隊(duì)伍質(zhì)量，促進(jìn)整體功能最大化提出有效建議。

1. 女性教師占比大作為問題的假設(shè)反思

由于教師之于學(xué)生發(fā)展的重要性與特殊性，社會(huì)各界對(duì)于教師性別結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)注點(diǎn)在于女性教師數(shù)量過多會(huì)導(dǎo)致學(xué)?！瓣幨㈥?yáng)衰”，影響學(xué)生特別是男生的性別意識(shí)養(yǎng)成。一些學(xué)者從社會(huì)性別理論、性別角色觀等不同角度分析了教師職業(yè)女性化的歷史與成因，針對(duì)教師性別結(jié)構(gòu)失衡是否會(huì)產(chǎn)生以及產(chǎn)生何種負(fù)面影響形成了兩種截然相反的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為長(zhǎng)期處于“女性化”的學(xué)校環(huán)境中會(huì)影響學(xué)生性別意識(shí)的養(yǎng)成，使男生缺乏“陽(yáng)剛之氣”，不利于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，需要提高教師待遇和地位，采取政策措施擴(kuò)大男性教師招收比例，提升男性教師數(shù)量[8-9]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為教師性別對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響需要進(jìn)一步驗(yàn)證，女性教師數(shù)量不斷增長(zhǎng)被視為影響學(xué)生發(fā)展的重要問題是社會(huì)文化中根深蒂固的性別刻板印象和性別本質(zhì)主義偏見導(dǎo)致的，需要從多元角度分析其成因，基于審慎的態(tài)度進(jìn)行根本性的政策干預(yù)，而不是盲目降低男性教師招聘標(biāo)準(zhǔn)[10-11]。

事實(shí)上，對(duì)學(xué)生性別意識(shí)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的是長(zhǎng)期以來(lái)外界通過多種途徑傳遞給學(xué)生的主流性別觀念，是多種因素相互作用的結(jié)果。一方面，學(xué)生在接收主流性別觀念的同時(shí)，也在進(jìn)行信息的過濾、內(nèi)化與再加工，體現(xiàn)著學(xué)生作為獨(dú)立個(gè)體的主體性。另一方面，教師是向?qū)W生傳遞信息的主體之一，培養(yǎng)“陽(yáng)剛之氣”的責(zé)任不完全在校園，與家庭教養(yǎng)方式、社會(huì)環(huán)境熏陶同樣密不可分[12]?；谛詣e視角，女性教師的頻繁在場(chǎng)帶來(lái)的可能影響取決于教師自身的性別氣質(zhì)及其行為模式，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中女性教師的性別氣質(zhì)同樣可以向?qū)W生傳遞堅(jiān)強(qiáng)、獨(dú)立、拼搏、進(jìn)取等優(yōu)秀人格特質(zhì)。實(shí)踐行為與固有觀念的碰撞形成性別與女性教師專業(yè)成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)張力，女性單一的性別聚集會(huì)加劇教師這一“女性”職業(yè)的性別隔離。

2. 女性教師占比大作為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)意義

以勞動(dòng)性別分工為切入點(diǎn)可以挖掘教師性別結(jié)構(gòu)失衡對(duì)于教師職業(yè)所產(chǎn)生影響的深層內(nèi)涵，明晰教師性別結(jié)構(gòu)失衡的社會(huì)意義。由于女性具有生育能力，有身形纖弱、力氣較小等生物學(xué)特征，依據(jù)性別進(jìn)行勞動(dòng)分工被視為合理、有效的勞動(dòng)分工形式延續(xù)至今。在農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期，勞動(dòng)性別分工主要在家庭場(chǎng)域中進(jìn)行，表現(xiàn)為男性家庭成員從事生產(chǎn)勞動(dòng)，負(fù)責(zé)養(yǎng)家糊口；女性家庭成員承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，負(fù)責(zé)相夫教子。隨著生產(chǎn)力的提高以及生產(chǎn)方式的進(jìn)步，大量女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但是“女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念并沒有因此發(fā)生根本性變化，以性別為基礎(chǔ)的家庭和社會(huì)分工依舊將私人領(lǐng)域留給了女性[13]，女性配合并延續(xù)著她們的家庭責(zé)任與角色期待，以致女性的工作在不同社會(huì)不同程度地被性別隔離到一些僅具支持性和輔助性的工作角色，如小學(xué)教師等[14]。

我國(guó)教師性別結(jié)構(gòu)失衡是勞動(dòng)性別分工機(jī)制作用于教師職業(yè)的具體體現(xiàn)。按照勞動(dòng)性別分工內(nèi)含的運(yùn)作規(guī)律，女性聚集從側(cè)面表明教師職業(yè)專業(yè)性的消解以及輔助性的定位，在一定程度上意味著教師社會(huì)地位和職業(yè)形象的變遷。勞動(dòng)性別分工主要集中在家庭場(chǎng)域時(shí)，教師在學(xué)校負(fù)責(zé)教書育人，照看學(xué)生主要是學(xué)生母親等女性家庭成員的責(zé)任，教師的職業(yè)形象符合男性的性別氣質(zhì)以及男性對(duì)高社會(huì)地位的需求，形成男性教師在教師職業(yè)中占主體地位的教師性別結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)性別分工的重心從家庭場(chǎng)域轉(zhuǎn)移到公共場(chǎng)域后，教師職業(yè)作為傳統(tǒng)職業(yè)之一，其專業(yè)性與社會(huì)地位得到淡化，不足以抵擋其他高經(jīng)濟(jì)回報(bào)的新興職業(yè)對(duì)男性的吸引，女性不斷進(jìn)入教師職業(yè)以彌補(bǔ)男性教師補(bǔ)充的不足，逐漸呈現(xiàn)出“女多男少”的教師性別結(jié)構(gòu)樣態(tài)。此外，由于公共食堂、托兒所、幼兒園等福利事業(yè)的創(chuàng)辦，把過去分散進(jìn)行的很大一部分繁重的家務(wù)勞動(dòng)，變成社會(huì)主義的集體事業(yè)[15]，學(xué)校被賦予了更多的社會(huì)功能，照看學(xué)生成為教師的職責(zé)之一。在這一背景下，教師角色與女性家庭角色在職責(zé)上出現(xiàn)部分重合，并且教師的職業(yè)特征符合大部分女性的職業(yè)需求，女性單一的性別聚集促使教師職業(yè)形象逐漸向女性靠攏。當(dāng)女性在某一職業(yè)中占多數(shù)時(shí)，除了少數(shù)男性占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)位置外，多數(shù)男性會(huì)脫離這一職業(yè)，這必然降低這一職業(yè)的地位[16]，形成惡性循環(huán)。

3. 女性教師占比大的相對(duì)劣勢(shì)與優(yōu)勢(shì)

在女性教師數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，辯證看待教師職業(yè)體現(xiàn)的性別特征，分析不同性別教師在場(chǎng)的合理性，才能維護(hù)教師職業(yè)的性別生態(tài)，避免教師職業(yè)的性別隔離深化發(fā)展。一項(xiàng)基于全國(guó)10省20市（縣）調(diào)查數(shù)據(jù)的研究表明，男女教師的教學(xué)工作時(shí)間存在顯著差異，男性教師約是女性教師的1.13倍，而在二孩政策全面放開的情況下，產(chǎn)假等更會(huì)縮短女性教師實(shí)際教學(xué)工作時(shí)間[17]，基于實(shí)際教學(xué)工作時(shí)間，女性教師數(shù)量增多意味著教師編制相對(duì)減少。據(jù)相關(guān)研究測(cè)算，2020—2035年鄉(xiāng)村小學(xué)和初中因教師孕產(chǎn)假產(chǎn)生的師資缺口量分別約為年均26.69萬(wàn)人和6.34萬(wàn)人[18]，為學(xué)校維持正常教學(xué)秩序帶來(lái)挑戰(zhàn)。

此外，包括女性教師在內(nèi)的相關(guān)群體存在著對(duì)男性教師處理特殊工作的需求。特別是鄉(xiāng)村學(xué)校師資緊張，小規(guī)模學(xué)校缺乏專職后勤人員，如涉及鼠害、安全問題的事務(wù)和修理水電等技術(shù)類事務(wù)多由男性教師負(fù)責(zé)。

男性教師在實(shí)際工作時(shí)間與處理特殊工作方面更具優(yōu)勢(shì)，女性教師在教學(xué)實(shí)踐和維護(hù)女童合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)同樣不容忽視。相關(guān)研究表明，女性教師在教學(xué)情緒、教學(xué)期望、教學(xué)策略和教學(xué)業(yè)績(jī)上都要優(yōu)于男性教師[19]；中小學(xué)女性教師的角色認(rèn)同（包括角色認(rèn)知、角色情感和角色行為）程度和工作投入（包括活力、奉獻(xiàn)、專注）水平顯著高于男性教師[20]。在我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育普及的攻堅(jiān)時(shí)期，鄉(xiāng)村適齡女童不上學(xué)的主要原因之一是學(xué)校沒有女性教師[21]。此外，國(guó)外相關(guān)研究同樣表明學(xué)校里有女性教師更能激勵(lì)女童入學(xué)[22]，那些得到充分尊重的女性教師可以成為激勵(lì)女童的行為榜樣，通過相關(guān)培訓(xùn)和專業(yè)認(rèn)可的女性教師還可以就性、生殖健康等主題向女童提供信息、指導(dǎo)和建議[23]。

四、結(jié)論與建議：教師性別結(jié)構(gòu)的優(yōu)化思路

在群體動(dòng)力學(xué)的理論框架下，構(gòu)成教師群體的個(gè)人要素及其組合方式影響著教師隊(duì)伍整體功能的發(fā)揮，體現(xiàn)著一定時(shí)期內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè)及教育發(fā)展的樣貌。促進(jìn)教師隊(duì)伍整體功能最大化需要避免教師職業(yè)性別隔離深化發(fā)展形成教師隊(duì)伍建設(shè)的性別壁壘，理順教師性別結(jié)構(gòu)的優(yōu)化思路，在政策改革完善與日常教學(xué)實(shí)踐中構(gòu)建教師隊(duì)伍的良好性別生態(tài)。

第一，女性教師占比大被視為影響學(xué)生性別意識(shí)養(yǎng)成的重要原因缺乏較強(qiáng)的普適性，其產(chǎn)生影響的大小仍然值得進(jìn)一步研究與商榷?！芭曰辈坏扔凇坝袉栴}”，女性教師在場(chǎng)是各教育主體的共同訴求。雖然男女兩性權(quán)利的平等在法律上予以承認(rèn)，但生理結(jié)構(gòu)與歷史境遇的不同使男女間的性別差異客觀存在。學(xué)校管理者應(yīng)承認(rèn)教師性別差異，不以男性教師的工作樣態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)衡量女性教師的應(yīng)然工作樣態(tài)。事實(shí)上，“女多男少”的教師性別結(jié)構(gòu)樣態(tài)意味著教師職業(yè)形象向女性靠攏以及教師職業(yè)社會(huì)地位的相對(duì)降低。轉(zhuǎn)變教師女性職業(yè)形象的固化思維，提高教師職業(yè)的社會(huì)地位是優(yōu)化教師性別結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)久之道，有利于從根本上維護(hù)教師職業(yè)的性別生態(tài)。

第二，女性教師數(shù)量持續(xù)增加意味著教師編制相對(duì)減少，在社會(huì)性別與生理性別的影響下造成學(xué)校管理方面的不便?；谛詣e視角，女性教師傾向投入更多的時(shí)間與精力來(lái)照顧家庭，基于生理性別的生育、產(chǎn)假也會(huì)縮短女性教師的實(shí)際教學(xué)時(shí)間，客觀上打亂學(xué)校的教學(xué)秩序與管理計(jì)劃。相關(guān)主體應(yīng)厘清女性教師占比大帶來(lái)的實(shí)際影響，理性看待不同性別教師在場(chǎng)的合理性，在尊重女性教師基本權(quán)利的基礎(chǔ)上探索實(shí)施具有針對(duì)性的配套措施，為女性教師在生育等特殊時(shí)期的日常工作與專業(yè)發(fā)展提供制度保障，緩解由于女性教師生育、產(chǎn)假造成的師資緊張。一方面，可以在已有制度，如城鄉(xiāng)教師交流制度中，充分考慮女性教師的生育養(yǎng)育情況，統(tǒng)籌規(guī)劃教師交流去向，拓寬已有制度的實(shí)施空間。另一方面，可以進(jìn)行符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的制度創(chuàng)新，如以設(shè)置特殊編制的模式，在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)施中短期的教師流動(dòng)代課制度，緩解學(xué)校臨時(shí)性缺編問題。

第三，“女多男少”的教師性別結(jié)構(gòu)樣態(tài)蘊(yùn)含著多種意義價(jià)值，優(yōu)化教師性別結(jié)構(gòu)不是單一追求教師性別上的數(shù)量對(duì)等。從國(guó)家政策與人權(quán)方面來(lái)看，生育、產(chǎn)假是女性教師作為公民享有的基本權(quán)利，在合法合規(guī)的前提下女性教師的基本權(quán)利不應(yīng)受到學(xué)校的排斥與限制。從教育事業(yè)發(fā)展方面來(lái)看，女性教師與男性教師各有所長(zhǎng)、具有自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，都是不可替代的教育主體之一，共同支撐起我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。從學(xué)校管理方面來(lái)看，增加男性教師數(shù)量并非優(yōu)化性別結(jié)構(gòu)的途徑，而是教師性別結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化后的客觀結(jié)果。相關(guān)主體應(yīng)明確女性教師對(duì)于當(dāng)下以及未來(lái)教育發(fā)展的重要意義，以價(jià)值位階原則綜合考量這些意義價(jià)值的位階順序，構(gòu)建教師隊(duì)伍的良好性別生態(tài)。

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本文系中國(guó)教育科學(xué)研究院中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助項(xiàng)目“‘雙減政策背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展路徑研究”（項(xiàng)目號(hào)：GYJ2022005）的階段性成果。

（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院助理研究員，博士）

責(zé)任編輯：孫昕