構(gòu)建經(jīng)常性思想政治工作機(jī)制 凝聚改革發(fā)展合力

文/南方電網(wǎng)深圳供電局

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，國際國內(nèi)復(fù)雜的形勢以及全面建成世界一流企業(yè)的內(nèi)在需要，要求南方電網(wǎng)深圳供電局（以下簡稱深圳供電局）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方式方法，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。作為駐深央企，深圳供電局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央決策部署和南方電網(wǎng)公司關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的各項(xiàng)要求，探索形成經(jīng)常性思想政治工作“八有”機(jī)制，將思想政治工作做在身邊、了做得及時(shí)，更好地強(qiáng)信心、聚民心、暖人心，筑牢全體員工的思想防線，壯大共同奮斗的精神力量，為深圳供電局的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

深圳供電局思想政治工作現(xiàn)狀

深圳供電局通過問卷調(diào)查、基層走訪、談心談話等方式，對思想政治工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研分析。

一是傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的方式方法與新時(shí)代員工隊(duì)伍年輕化、思想多元化、需求個(gè)性化的特征不匹配。員工希望思想政治工作能解決生活工作中存在的問題，推動自身綜合素質(zhì)的提高。

二是很多實(shí)際問題和思想問題往往是聯(lián)系在一起的，由實(shí)際問題引起的思想問題會讓員工對組織的認(rèn)同感和歸屬感產(chǎn)生偏差，需要對員工思想問題背后的成因進(jìn)行深度解析，明確引起員工思想問題的真實(shí)原因。

三是基層黨組織對思想政治工作的認(rèn)識存在不足，單純依靠黨群部“單打獨(dú)斗”，橫向協(xié)同、縱向貫通的工作機(jī)制尚未建立起來，基層對于“誰來做”“做什么”缺乏清晰的定位和認(rèn)知，思想政治工作面臨多重挑戰(zhàn)。

經(jīng)常性思想政治工作“八有”機(jī)制的內(nèi)涵

深圳供電局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在廣泛收集學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒部隊(duì)將經(jīng)常性思想工作與管理工作相融合的工作方法，對前期調(diào)研結(jié)果進(jìn)行多維度深入分析，挖掘影響員工思想狀態(tài)的各種因素，運(yùn)用管理學(xué)中的精細(xì)化管理模型和人性化管理原則，根據(jù)個(gè)性差異和群體行為特征，形成了經(jīng)常性思想政治工作“八有”機(jī)制模型。

經(jīng)常性思想政治工作“八有”機(jī)制模型歸納出“思想引領(lǐng)、身心健康、職業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活”四大影響員工思想狀態(tài)的核心因素。抓住“思想引領(lǐng)”這一關(guān)鍵，圍繞“職業(yè)發(fā)展、身心健康、生產(chǎn)生活”三個(gè)員工重點(diǎn)關(guān)注的方面，從“做什么”“誰來做”“怎么做”三方面出發(fā)，通過正面推動和守牢底線兩個(gè)方向，總結(jié)提煉形成了“思想有人引導(dǎo)、壓力有人疏導(dǎo)、生活有人溫暖、困難有人幫扶、工作有人謀劃、需求有人回應(yīng)、后勤有人保障、安全有人維護(hù)”的“八有”機(jī)制。

“思想有人引導(dǎo)”主要包括目標(biāo)愿景、企業(yè)認(rèn)同、價(jià)值取向、企業(yè)文化等方面的問題及需求響應(yīng)。

“壓力有人疏導(dǎo)”主要包括工作負(fù)荷、情緒狀態(tài)等方面的問題及需求響應(yīng)。

“生活有人溫暖”主要包括工作生活平衡、組織關(guān)愛等方面的問題及需求響應(yīng)。

“困難有人幫扶”主要包括團(tuán)隊(duì)互助、困難幫扶、關(guān)心慰問等方面的問題及需求響應(yīng)。

“工作有人謀劃”主要包括職業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)成長、創(chuàng)新支持等方面的問題及需求響應(yīng)。

“需求有人回應(yīng)”主要包括認(rèn)可激勵(lì)、滿足訴求等方面的問題及需求響應(yīng)。

“后勤有人保障”主要包括工作環(huán)境、硬件設(shè)施、后期保障等方面的問題及需求響應(yīng)。

“安全有人維護(hù)”主要包括職業(yè)健康、人身安全等方面的問題及需求響應(yīng)。

有別于傳統(tǒng)思想政治工作方式方法，經(jīng)常性思想政治工作貫穿于各項(xiàng)工作和日常生活之中，與集中系統(tǒng)的思想政治教育互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充，具有很強(qiáng)的及時(shí)性、針對性和群眾性。經(jīng)常性思想政治工作旨在及時(shí)解決、響應(yīng)干部員工各個(gè)時(shí)期、多方面的實(shí)際問題及需求，用愛心去做思想政治工作。

▲ 深圳供電局“八有”工作機(jī)制模型

經(jīng)常性思想政治工作“八有”機(jī)制的實(shí)施路徑

深圳供電局通過聯(lián)結(jié)“人”和“事”、打通“知”與“行”、聚焦“功”和“效”，探索建立基于基層黨組織的經(jīng)常性思想政治工作“八有”機(jī)制實(shí)施路徑。

建立“員工—員工”全流程閉環(huán)管控模式

常態(tài)化進(jìn)行需求收集。黨委（黨總支）、黨支部、黨群工作部門作為狠抓思想政治工作的主體，依托黨建聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)調(diào)研等載體直達(dá)基層，廣泛聽取員工心聲，運(yùn)用“六必談”及時(shí)收集員工需求、發(fā)現(xiàn)員工問題，引導(dǎo)員工主動報(bào)告需求，形成員工思想動態(tài)臺賬，打通思想政治工作“最后一公里”。

精準(zhǔn)化進(jìn)行思想分析?；趯T工需求的分析與總結(jié)，做好思想背后的成因分析，進(jìn)一步解析顯性問題背后隱藏的思想政治工作、生產(chǎn)工作、員工關(guān)愛工作中存在的體制機(jī)制問題以及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人執(zhí)行不力等深層次誘因，推動問題精準(zhǔn)化解、需求及時(shí)響應(yīng)。

敏捷化進(jìn)行問題化解與處置。針對個(gè)性、共性問題報(bào)告研究制定對策，明確承辦責(zé)任部門、辦結(jié)時(shí)限、成效檢驗(yàn)等具體要求，重點(diǎn)問題及需求由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭承辦、督辦，推動問題速辦速決。建立矛盾糾紛化解長效機(jī)制，及時(shí)調(diào)解處理基層矛盾。

時(shí)限化進(jìn)行情況反饋與傳遞。在思想政治工作形成年度計(jì)劃后，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，向下層層推進(jìn)問題解決、需求響應(yīng)。每年定期調(diào)查員工問題解決、需求響應(yīng)滿意度，以滿意度調(diào)查結(jié)果推進(jìn)督促整改，形成管理鏈條閉環(huán)。

構(gòu)建“黨委（黨總支）—黨群部—黨支部（黨小組）”全覆蓋責(zé)任體系

構(gòu)建起工作體系，理順工作鏈條。完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立“分級管理、專業(yè)支持”的組織模式，由黨委（黨總支）、黨支部、黨群工作部、基層管理者、行政部及業(yè)務(wù)部門等五級管理結(jié)構(gòu)，推動思想政治工作與中心業(yè)務(wù)同部署、同安排、同考核、同檢查，解決簡單粗暴的灌輸式和命令式工作方式。

梳理出責(zé)任清單，理順工作責(zé)任。基于自下而上需求反饋渠道和自上而下政策落地路徑，圍繞“誰來做”“做什么”兩個(gè)問題，構(gòu)建起層層分解的責(zé)任清單和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展從群眾中來的深度，壓實(shí)到群眾中去的力度，將思想政治工作的“事”落實(shí)到“人”，全方位支撐問題解決和需求響應(yīng)。

開發(fā)“場景+工具”的全過程方法工具資源。一是聚合多維資源，建設(shè)場景化工具。參考深圳供電局管理工具庫的構(gòu)建思路，遵照“科學(xué)有效、基層適用、支撐有力”的原則，全面梳理、篩選內(nèi)外部單位成熟的思想政治工作方法工具，經(jīng)各層級組織的實(shí)踐檢驗(yàn)，形成覆蓋思想引領(lǐng)、身心健康、職業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活等不同場景、貫穿思想政治工作全過程的方法工具庫資源。二是打通實(shí)踐路徑，推廣規(guī)范化應(yīng)用。推動場景化工具庫在各層級單位應(yīng)用落地，通過工具庫資源與思想引領(lǐng)、身心健康、職業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活等不同場景的相互聯(lián)結(jié)，推動各層級組織運(yùn)用多樣化的工具開展經(jīng)常性思想政治工作。

通過經(jīng)常性思想政治工作“八有”機(jī)制的實(shí)施，員工幸福感、獲得感持續(xù)提升，員工滿意度創(chuàng)歷史新高。深圳供電局針對三項(xiàng)制度改革重點(diǎn)任務(wù)開展了“凝共識 聚力行”深化改革再出發(fā)大討論，收到400 余條建議。在推行組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及三項(xiàng)制度改革中，未發(fā)生不穩(wěn)定情況，思想政治工作與改革發(fā)展同頻共振初見成效，凝聚起了助力企業(yè)深化改革的強(qiáng)大奮進(jìn)力量。