環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測的作用及策略探究

耿彥民

（安徽禾美環(huán)保集團有限公司，安徽 合肥 230000）

引言

當前，我國高度重視工業(yè)發(fā)展背景下的生態(tài)環(huán)境保護，并提出了具體的生態(tài)環(huán)境保護目標，主要代表為“碳中和、碳達峰”，體現(xiàn)了我國政府高度重視環(huán)境保護工作的堅決態(tài)度。在環(huán)境保護工程中，環(huán)境監(jiān)測工作是其中一項基礎工作，其內(nèi)容為對所在地區(qū)的環(huán)境基礎數(shù)據(jù)進行收集與評價，從而反映環(huán)境污染情況、環(huán)境質量高低，進而為環(huán)境保護工作的順利開展提供必要支持。

1 環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測的作用

環(huán)境監(jiān)測屬于環(huán)境保護的重要基礎工作，在實踐中具有非常重要的作用。

1.1 為環(huán)保標準的制定提供依據(jù)

環(huán)境監(jiān)測工作能夠幫助相關單位獲取大氣、水體、土壤等具體環(huán)境中的相關數(shù)據(jù)信息，主要包括環(huán)境變化數(shù)據(jù)、其余環(huán)境數(shù)據(jù)、區(qū)域內(nèi)居民身體健康狀況、生態(tài)環(huán)境整體狀況等內(nèi)容。區(qū)域內(nèi)環(huán)保標準的制定需要在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎上進行，是環(huán)保標準制定過程中必須掌握的資料內(nèi)容。

1.2 降低環(huán)境污染事件的威脅

在實際開展環(huán)境保護工作過程中，某些環(huán)境污染問題并不是持續(xù)發(fā)展的，而是突然發(fā)生的，持續(xù)的環(huán)境監(jiān)測能夠幫助相關單位時刻關注環(huán)境信息，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，環(huán)境監(jiān)測人員能夠快速識別環(huán)境中相關信息的變化，并及時采取適當措施對污染源進行有效處理，盡量降低其對于環(huán)境和人體健康的不利影響。

1.3 為自然生態(tài)環(huán)境保護評價工作提供第一手資料

自然生態(tài)環(huán)境保護評價工作是一項系統(tǒng)性極強的工作內(nèi)容，在環(huán)境監(jiān)測完成后，相關工作人員需要依靠其提供的信息對生態(tài)環(huán)境進行評價，這需要依靠環(huán)境監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)[1]。圖1為環(huán)境監(jiān)測的工作流程。

圖1 環(huán)境監(jiān)測工作流程

2 當前環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測存在的主要問題

2.1 重視程度不足

重視程度不足是當前環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測存在的首要問題。具體而言，部分單位對于環(huán)境監(jiān)測基礎工作并不重視，具體到環(huán)境監(jiān)測過程中，少數(shù)單位往往會大幅度壓縮環(huán)境監(jiān)測的時間，很大程度上依靠主觀經(jīng)驗盲目開展環(huán)境治理。此外，極少數(shù)單位甚至沒有制定完善的環(huán)境監(jiān)測制度，這種沒有充分結合實際情況的環(huán)境保護手段很難實現(xiàn)差異化治理，環(huán)境治理水平也會受到嚴重影響[2]。

2.2 環(huán)境監(jiān)測技術不完善

環(huán)境監(jiān)測技術不完善也是環(huán)境監(jiān)測存在的主要問題之一。具體而言，環(huán)境監(jiān)測工作本身對于技術、設備先進性的要求相對較高。但是，通過對當前有關部門的監(jiān)測情況進行分析可知，大多數(shù)部門所使用的監(jiān)測技術、監(jiān)測設備存在較為落后的現(xiàn)象，因而很難實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的準確監(jiān)測，進而影響后續(xù)環(huán)境治理工作的質量。

2.3 團隊綜合素質較低

團隊綜合素質較低也是當前環(huán)境監(jiān)測存在的主要問題之一。具體而言，高質量的環(huán)境監(jiān)測工作需要依靠先進的環(huán)境監(jiān)測技術以及環(huán)境監(jiān)測設備，這些設備與技術的使用對于操作人員的技術水平具有一定要求。而部分監(jiān)測單位，由于相關條件的缺失，部分操作人員在沒有系統(tǒng)學習相關知識的背景下就開展環(huán)境監(jiān)測工作，因而導致監(jiān)測結果不準確。其次，環(huán)境監(jiān)測需要高質量的系統(tǒng)性管理，由于部分單位管理人員的能力較差，也會影響環(huán)境監(jiān)測的質量及效率。

3 環(huán)境監(jiān)測質量優(yōu)化策略

3.1 加強對環(huán)境監(jiān)測的正確認識

加強對環(huán)境監(jiān)測的正確認識是提升環(huán)境監(jiān)測質量及效率的首要策略。環(huán)境監(jiān)測本身是開展環(huán)境保護活動的首要環(huán)節(jié)，也是核心環(huán)節(jié)，相關單位應當認識到環(huán)境監(jiān)測活動本身的重要性，并提升對于該活動的重視程度。其次，在行為方面，相關單位應當完全按照相關標準的要求進行環(huán)境監(jiān)測活動，具體操作流程為：采集代表性樣品、有效控制樣品運輸環(huán)節(jié)、使用高質量監(jiān)測技術、選擇質量合格的監(jiān)測設備、對常見污染物進行分析、提升數(shù)據(jù)收集的精準性、提升數(shù)據(jù)分析的科學性。只有做到以上幾點，才能從根本上提高環(huán)境監(jiān)測的質量和效果[3]。表1為常見的環(huán)境污染物。

表1 常見的環(huán)境污染物

3.2 健全環(huán)境監(jiān)測制度

健全環(huán)境監(jiān)測制度是提升環(huán)境監(jiān)測質量和效率的核心手段。具體而言，環(huán)境監(jiān)測是一項系統(tǒng)性、復雜性均相對較強的工作，憑借經(jīng)驗進行管理是很難實現(xiàn)相關工作目標的，只有從制度入手，完善相關監(jiān)測制度，才能為相關工作人員提供行為指引，使環(huán)境監(jiān)測工作的質量得到穩(wěn)步提升，更好地為生態(tài)環(huán)境保護工作服務。在實踐中的具體操作方法為：（1）從頂層設計角度著手，對環(huán)境檢測相關法律、政策進行完善，確定環(huán)境監(jiān)測相關的法律責任與義務，主要包括環(huán)境監(jiān)測單位應當承擔的責任義務、與環(huán)境監(jiān)測相關的第三方企業(yè)需要承擔的責任義務等。（2）從環(huán)境監(jiān)測部門角度出發(fā)，根據(jù)自身承擔環(huán)境監(jiān)測任務的基本情況，制定完善的環(huán)境監(jiān)測任務執(zhí)行制度，包括流程、制度、要求等，合理劃分環(huán)境監(jiān)測的權責，并將目標分解，將任務具體到各個部門、各個主要負責人，并制定完善的績效評價制度，以此來促使所有人重視并做好本職工作，只有這樣才能提升環(huán)境監(jiān)測工作的質量與效率，進而為環(huán)境保護工作提供必要的支持[4]。

3.3 提高環(huán)境監(jiān)測技術水平

提高環(huán)境監(jiān)測技術水平也是提升環(huán)境監(jiān)測質量和效率的重要手段之一。眾所周知，自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務的執(zhí)行需要依靠各種科學技術以及儀器設備來實現(xiàn)，因此，儀器設備、監(jiān)測技術的先進性能夠直接影響監(jiān)測質量。提高環(huán)境監(jiān)測技術水平應從多方面入手：（1）相關單位應積極學習國外更先進的監(jiān)測技術，并引進更先進的監(jiān)測設備。同時，在引進技術和設備后，相關單位還應結合自身的環(huán)境監(jiān)測特點，進行適當?shù)赝晟?，例如，衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術在大范圍環(huán)境監(jiān)測任務中往往有著十分出色的表現(xiàn)，但卻不適合在一些視野較差的區(qū)域應用。（2）相關單位應當認識到，技術引進并不是一次性的，而要根據(jù)自身的需求以及相關領域的技術革新情況，定期對技術內(nèi)容進行更新，只有這樣，才能使自身的技術水平始終適應任務的需要，從而更好地完成環(huán)境監(jiān)測工作。技術人員應當充分掌握樣品分裝技術，在實踐中，不同測定項目的容器材質、保存條件、分析期限均存在一定差異。表2為常見水樣測定項目的保存方式。

表2 常見水樣測定項目的保存方式

3.4 完善環(huán)境監(jiān)測體系

完善環(huán)境監(jiān)測體系也是提升環(huán)境監(jiān)測質量和效率的重要手段之一。具體方式如下：（1）在實際工作中，環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容通常比較廣泛，所涉及的檢測指標也很多，因而需要單位之間密切配合，屬于典型的系統(tǒng)性工作。為了保證環(huán)境監(jiān)測任務的完成質量，可以以政府部門為主導，建立一個高水平的環(huán)境監(jiān)測平臺，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在各個單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，同時也實現(xiàn)不同職能人員之間的相互聯(lián)動。（2）在實際工作中，環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容通常是動態(tài)變化的，即污染環(huán)境的因素可能會不斷增多或者變化，在這種情況下，此前的技術和設備的監(jiān)測功能很可能無法實現(xiàn)或被大幅削弱。因此，工作人員需要根據(jù)環(huán)境污染的實際情況，對設備和技術進行有效更新，使其能夠適應環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)實需求[5]。

3.5 建立高素質隊伍

從根本上講，環(huán)境監(jiān)測工作是由人完成的，所以人的積極性和工作質量對環(huán)境監(jiān)測工作的質量具有十分明顯的影響，因此，建立高素質的監(jiān)測隊伍也是提升環(huán)境監(jiān)測質量和效率重要手段之一。具體方式如下：（1）環(huán)境監(jiān)測工作是需要全民參與才能實現(xiàn)的，因為生態(tài)環(huán)境受到破壞后，首先影響的就是居住地附近的廣大人民群眾。所以國家應調(diào)動人民群眾的積極性，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督能力。在現(xiàn)實生活中，很多環(huán)保問題都是非常隱蔽的，人民群眾的廣泛參與能夠顯著提升污染發(fā)現(xiàn)率及治理質量。（2）相關部門應著重加大對環(huán)境監(jiān)測工作人員的培訓力度。環(huán)境監(jiān)測工作人員是執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測工作的核心主體，其工作態(tài)度以及綜合素質水平能夠對環(huán)境監(jiān)測工作的執(zhí)行情況造成直接影響。所以提升環(huán)境監(jiān)測工作人員的綜合素質是非常必要的。首先，相關單位應當從思想意識角度著手，通過強化思想教育，加強環(huán)境監(jiān)測工作人員的責任心以及環(huán)境保護意識，使其真正認識到環(huán)境監(jiān)測質量控制工作的重要價值，并主動、積極地參與其中。其次，相關單位應當從技術角度著手，通過加強培訓提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，尤其是在正式進入工作崗位之前，必須進行完整的崗前培訓，并通過相應的考試。（3）相關單位應當從制度著手，保證隊伍的工作積極性長期可持續(xù)。具體而言，相關單位需要建立一套科學、合理、可行性強的績效評價制度，并正確執(zhí)行，根據(jù)工作人員的實際表現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測工作人員進行適當獎懲。獎懲應當做到有理有據(jù)、賞罰分明，只有這樣才能保證環(huán)境監(jiān)測工作人員具有持續(xù)的工作積極性。

3.6 建立國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡

在當前制度以及技術的背景下，我國環(huán)境監(jiān)測工作具有較強的地方性特征，即地方根據(jù)自身的實際情況進行任務建立、環(huán)境監(jiān)測工作，缺乏整體指引。針對這種情況，可以通過建立國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的方式進行解決。具體而言，國家相關部門應當牽頭，建設同步檢測網(wǎng)絡，以此強化各地區(qū)之間的信息溝通，并及時掌握所出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，從而可以在第一時間發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境污染問題，降低環(huán)境污染對人身安全造成的危害。

4 結論

隨著環(huán)境保護工作的逐步深入，部分單位在環(huán)境保護工作中存在的問題也逐漸暴露出來，影響了環(huán)境保護工作目標的順利實現(xiàn)。在環(huán)境保護工作中，環(huán)境監(jiān)測工作屬于其核心樞紐，因而環(huán)境監(jiān)測質量對于環(huán)境保護質量與效率具有非常重要的作用。本文從現(xiàn)實工作角度出發(fā)，提出了具有科學性及可行性的環(huán)境監(jiān)測質量優(yōu)化策略，相關單位應充分結合自身的實際情況，采取針對性措施，提高環(huán)境監(jiān)測的工作質量，進而為我國環(huán)境保護工作的順利完成提供必要的支持。