關(guān)于流域水污染治理技術(shù)及水質(zhì)綜合改善方案的分析

柯雙根

（大田縣生態(tài)綜合執(zhí)法局，福建 三明 366100）

引言

水環(huán)境不僅是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，同時也能通過生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)作用對農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及社會公眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生一定影響。河流、湖泊、水庫等都是流域水的主要表現(xiàn)形式，加強對流域水污染的治理，改善水質(zhì)，對于提升生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟社會與生態(tài)文明的和諧發(fā)展都具有重要意義。本文結(jié)合實際案例探討分析流域水污染治理和水質(zhì)改善的措施，希望能夠有效提升流域水環(huán)境治理水平。

1 閩湖流域水污染治理技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 流域發(fā)展現(xiàn)狀

閩湖是福建省庫容量第二大的水庫，是街面水電站形成的人工湖。水庫干流形成的分枝庫灣眾多，閩湖庫區(qū)集水面積為1 604 km2，年徑流量為14.25億m3，總庫容為18.24億m3，是多年調(diào)節(jié)水庫。閩湖水面面積達(dá)36.7 km2，庫面最大寬度為2.5公里，為全省之冠，其中大田縣水域面積總體達(dá)到8.4 km2。庫區(qū)內(nèi)的“龜象石”、閩心園、釣魚臺、漁業(yè)養(yǎng)殖基地等休閑娛樂場所吸引了大量游客，配合新增的水上項目游艇、飛傘等，閩湖已成為福建水上生態(tài)游的重要基地之一。

1.2 流域治理情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，閩湖流域沿線的污染治理存在一些較為明顯的問題，影響流域水污染治理的實際效果。例如，閩湖流域沿線及周邊的環(huán)境污染監(jiān)管信息化程度低，污染源管理系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置點位太少，因而環(huán)境監(jiān)管人員無法進(jìn)行全方位監(jiān)測，影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性。盡管流域范圍內(nèi)擁有一座污水處理站，但由于污水提升泵房及泵的選型不合理，難以一次性完成污水處理工作，影響污水處理效率[1]。且流域范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)已經(jīng)老化，經(jīng)常出現(xiàn)滲漏情況，需要及時改造更換；流域內(nèi)部分村落的污水尚未納入市政污水管網(wǎng)，在垃圾處置、污水收集不健全的情況下，部分村莊將垃圾、廢水排入河道污染環(huán)境；流域現(xiàn)有河道內(nèi)的淤泥較多，部分河段護(hù)岸存在受損嚴(yán)重的情況。

基于此，該流域及時采取了有針對性的治理措施，加強環(huán)境污染監(jiān)管信息化建設(shè)，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。根據(jù)需要建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、監(jiān)督指揮系統(tǒng)、移動信息服務(wù)平臺、污染源管理系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)；以改造集鎮(zhèn)污水處理站、新建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)、完善村落污水管網(wǎng)等方式，加強對流域周邊垃圾和污水排放的有效處理；針對河道淤泥問題，主要采取“清淤10公里，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸6公里”的方式，提升流域水環(huán)境的治理效果。

2 閩湖流域水質(zhì)綜合改善中存在的問題

2.1 網(wǎng)箱養(yǎng)魚

結(jié)合閩湖流域水污染治理的實際情況，網(wǎng)箱養(yǎng)殖主要應(yīng)用于湖泊當(dāng)中，它能夠?qū)⒑礉O業(yè)環(huán)境與高產(chǎn)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)結(jié)合起來，提升水產(chǎn)品的質(zhì)量?；谶@一優(yōu)勢，網(wǎng)箱養(yǎng)魚在閩湖流域得到廣泛應(yīng)用[2]。但伴隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，殘餌、魚類的排泄物對養(yǎng)殖水體及周圍水環(huán)境的污染和破壞也逐漸凸顯。而在湖泊漁場逐漸老化的情況下，湖泊底泥中的碳、氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的積累，會導(dǎo)致湖泊底層水質(zhì)溶氧的下降，進(jìn)而導(dǎo)致底層水質(zhì)惡化，對網(wǎng)箱養(yǎng)魚也會造成影響。

此外，魚類的分泌物中還有一些消融性有機物，直接促進(jìn)了藍(lán)藻等的生長，當(dāng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖造成的這些污染物超過水體的自凈能力時，必將造成湖庫的富營養(yǎng)化風(fēng)險[3]。

2.2 流域上游工業(yè)污染

閩湖位于閩江流域上游，水質(zhì)的好壞直接影響閩江中下游兩岸居民飲用水的安全。相關(guān)人員經(jīng)實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，閩湖流域是當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的主要聚集區(qū)域，近年來，該流域入駐化工紡織企業(yè)19家，造紙企業(yè)4家。部分高能耗企業(yè)的生產(chǎn)，在區(qū)域范圍內(nèi)污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng)不健全的情況下，很容易導(dǎo)致水源污染。而部分企業(yè)管理人員環(huán)保意識不強，為降低生產(chǎn)成本，和執(zhí)法人員打游擊，利用夜間和休息日偷排污水，這種工業(yè)廢水污染程度和影響范圍較大，其中存在大量的有毒有害物質(zhì)。例如，2022年7月，京口工業(yè)園區(qū)某皮革廠超標(biāo)排放污染物，其中化學(xué)需氧量為602 mg/L、氨氮為67.4 mg/L、二甲基甲酰胺為24 mg/L，均超過了排放限值。其次，園區(qū)內(nèi)裸露的地表和道路在旱季沉積大量漂浮、懸浮物，導(dǎo)致雨天集中涌出。同時，居民生活排放的污水也進(jìn)一步加劇了水質(zhì)污染情況，現(xiàn)有的區(qū)域污水處理場所和設(shè)施設(shè)備難以滿足較大的污水處理和排放需求。

2.3 水土流失問題

道路建設(shè)、城市開發(fā)、園區(qū)施工等在建項目以及礦山開采等，未按要求落實水土保持措施，各類棄渣亂堆亂放，并在雨季隨地表徑流沖刷入河，污染水體。大田縣城關(guān)位于閩湖上游，城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有12個房地產(chǎn)開發(fā)項目正在施工，武陵下巖水庫及上京鑄造工業(yè)園區(qū)施工、銀頂格礦區(qū)的露天開采和礦石礦渣堆放等項目，造成每遇雨天，閩湖上游的均溪河立即變?yōu)椤包S河”，不僅容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，給群眾造成損失，還對閩湖水環(huán)境造成污染。

2.4 農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染也是導(dǎo)致閩湖流域水環(huán)境污染的主要因素。農(nóng)業(yè)面源污染的具體原因包括農(nóng)藥與化肥的應(yīng)用、畜禽養(yǎng)殖、生活污染以及其他污染四個主要方面。（1）農(nóng)藥與化肥的應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可避免，氮肥、磷肥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的需求量較大，實際的化肥應(yīng)用量早已超過化肥無污染使用上限。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，還存在直接向水體施藥的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中殘留的農(nóng)藥會在雨水的作用下流入水體，進(jìn)而造成污染。（2）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用不規(guī)范，多數(shù)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的糞污回用于山林坡地，回用糞污在汛期易被雨水沖刷流入河道污染水體。庫區(qū)周邊生豬散養(yǎng)戶數(shù)量急劇上升，養(yǎng)殖廢水未得到有效的收集處理，對水體造成污染。部分鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)存在偷排、超標(biāo)、超總量、稀釋排放等問題。（3）農(nóng)村生活污染主要是由于缺少配套的污水處理和排水管網(wǎng)，導(dǎo)致農(nóng)戶生活用水直接排放到水體中，對水體造成污染。（4）其他污染主要是由于廢棄秸稈中的有機物在風(fēng)化、雨淋的綜合作用下，其中的有機物進(jìn)入水體造成污染。

3 優(yōu)化提升流域水污染治理技術(shù)和水質(zhì)綜合改善方案的對策分析

由于流域水環(huán)境污染對生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展造成一定影響，我們需要應(yīng)用水污染治理技術(shù)來改善和提高水質(zhì)。閩湖流域在應(yīng)用流域水污染治理技術(shù)時，主要基于閩湖水庫水質(zhì)的現(xiàn)狀，開展大田縣閩湖流域環(huán)境綜合整治工程工作，構(gòu)建閩湖流域網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，配合完善的流域水治理基礎(chǔ)設(shè)施，制定閩湖流域水質(zhì)綜合改善方案。對優(yōu)化提升流域水污染治理技術(shù)和水質(zhì)綜合改善方案的對策進(jìn)行分析，可以從閩湖水庫的治理工程入手，探討能夠應(yīng)用于流域水環(huán)境治理的共性措施。

3.1 明確規(guī)范流域組織管理機構(gòu)

3.1.1 構(gòu)建完善的流域水環(huán)境治理體系

針對大田縣閩湖流域存在的水污染問題，政府和相關(guān)部門為加強閩湖水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，為推進(jìn)和實現(xiàn)庫區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境條件，大田縣委、縣政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強生態(tài)文明建設(shè)，組建閩湖庫區(qū)管理中心，強化庫區(qū)監(jiān)督管理，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。該庫區(qū)管理中心依托縣生態(tài)綜合執(zhí)法局組建，工作人員為20人，以管理中心作為生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的主要執(zhí)行和實施機構(gòu)。

3.1.2 明確職責(zé)范圍和工作要求

管理中心內(nèi)部人員遵循縣防汛指揮部要求按時報汛，其次管理中心人員需掌握水庫管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律知識，以便能夠及時制止巡查過程中發(fā)現(xiàn)的各類造成水體污染的違法行為。同時，管理中心人員將日常的巡查工作與水域保潔工作結(jié)合起來，將打撈水庫內(nèi)漂浮物、清除雜物雜草等作為工作人員的日常工作，如在巡查中發(fā)現(xiàn)周邊村莊群眾將建筑垃圾、生活垃圾倒入水庫及水庫紅線控制范圍的情況，需要及時制止并報告。再次，管理中心人員還需要對各水產(chǎn)承包人的自然放養(yǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范承包人的養(yǎng)殖行為，同時也需要加強對房屋、田、地、山等國有資產(chǎn)的保護(hù)和管理。最后，在管理中還需要加強對最高洪水位以下水庫地形地貌的保護(hù)，盡可能保持水庫紅線控制范圍內(nèi)的山、水、田、林、路地形原貌。

3.2 提升流域污染治理的針對性

提升流域污染治理的針對性，主要是指針對流域水污染的實際原因，采取合適的方法控制污染源頭，降低污染排放對水環(huán)境造成的影響。閩湖流域在治理水環(huán)境的過程中，基于環(huán)境綜合整治工程建設(shè)，主要采取了以下幾方面措施提升流域水污染治理效果。

3.2.1 整治網(wǎng)箱養(yǎng)殖

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，閩湖流域大田庫區(qū)還有1 503個淡水魚網(wǎng)箱尚未清理，涉及面積達(dá)10.23萬平方米。在部分區(qū)域，這些網(wǎng)箱投喂的過剩餌料和魚類排出的糞便厚度已超過1米，由于沒有合適的辦法將其清除，導(dǎo)致水質(zhì)惡化。同時，水質(zhì)的富營養(yǎng)化也促進(jìn)了藻類繁衍，威脅魚類的正常生長。該項目在調(diào)查網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染情況的過程中，通過總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)，生活垃圾排放、過剩餌料沉降、魚類糞便沉積以及其他污染物是導(dǎo)致網(wǎng)箱養(yǎng)殖水域污染的主要原因。

為此，該項目相關(guān)負(fù)責(zé)主體采取全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖的措施，將整個網(wǎng)箱拖至岸邊進(jìn)行切割分解和回收處理。同時，相關(guān)人員也加大對水庫、河道養(yǎng)殖網(wǎng)箱的巡查及執(zhí)法力度，落實好河湖長制工作，加大對流域污染源的排查整治及水利調(diào)度力度。針對由于網(wǎng)箱養(yǎng)殖導(dǎo)致的水體富營養(yǎng)化問題，投放吞噬藻類的鰱魚進(jìn)行除藻，并通過投放二氧化氯消毒除藻，以降低pH值的方式來維持水體的酸堿平衡，構(gòu)建良好的生物鏈。

3.2.2 加強企業(yè)監(jiān)管

管理中心加強巡查，持續(xù)開展企業(yè)違法案件“回頭看”工作。對因生態(tài)環(huán)境問題受到行政處罰的企業(yè)進(jìn)行回訪、摸排，及時發(fā)現(xiàn)問題，主要跟蹤礦業(yè)、造紙業(yè)及化工企業(yè)，重點檢查企業(yè)污染物治理和排放情況，檢查企業(yè)是否有規(guī)范的排水系統(tǒng)及清污分流、雨污分流是否徹底；是否存在暗管；污染防治設(shè)施是否完善；料場是否防流失、防滲漏；企業(yè)技改是否存在違規(guī)行為等問題。與流域范圍內(nèi)的重點企業(yè)簽定環(huán)保承諾書，結(jié)合“雙隨機”抽查制度，年抽查一般排污單位不少于總數(shù)的30%，重點排污單位每個月抽查一次，重點抽查企業(yè)的污染防治設(shè)施運行情況、污染物排放情況，以及環(huán)評、“三同時”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況；督促企業(yè)全面落實各項污染防治措施，杜絕尾礦偷排、漏排、直排河道等問題的發(fā)生。

3.2.3 嚴(yán)防水土流失

水土流失與流域水環(huán)境污染之間有著直接聯(lián)系。閩湖整治項目水土流失防治區(qū)面積為213.11 hm2，路基區(qū)、橋梁區(qū)、隧道區(qū)、施工區(qū)、表土堆置場、施工便道、棄渣場以及拆遷安置區(qū)等八個部分都會受到水土流失情況的影響（見表1）?；诖?，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門開展跟蹤督查，對閩湖上游各個礦山的植被恢復(fù)情況、排水設(shè)施、污水設(shè)施進(jìn)行督查，以預(yù)防泥石流、山體滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害為主要目的，對銀頂格礦區(qū)露天開采的礦山、采石場及各個礦山的棄渣場、煤矸石堆場及尾礦庫等加強巡查。

表1 項目水土流失防治區(qū)面積構(gòu)成情況

而在不同的水土流失預(yù)測區(qū)域，該項目應(yīng)用的防治措施也不同。例如，對于路基區(qū)的水土流失防治，主要應(yīng)用表土剝離、設(shè)置排水溝以及建設(shè)護(hù)坡工程等措施，配合植物種植和土石方臨時堆放場、路基邊坡臨時防護(hù)等臨時措施來達(dá)到防止區(qū)域水土流失的目的。

植物措施主要是指在工程措施的施工后期，采用喬、灌、花、草結(jié)合種植的方式，選擇鄉(xiāng)土樹種，在營造綠色生態(tài)環(huán)境的同時，提升綠化植物的成活率。土石方臨時堆放場采用袋裝土擋墻的方式，對路基施工過程未能及時利用的土石方進(jìn)行臨時圍護(hù)。而路基邊坡臨時防護(hù)主要針對降雨天氣對路基施工效果的影響，在路基邊緣碼砌袋裝土擋墻進(jìn)行臨時防護(hù)。

3.2.4 規(guī)范項目建設(shè)

綜合整治項目涉及到防洪堤、污水處理廠、河道清淤、水電站等涉水項目的施工建設(shè)，相關(guān)人員在工作過程中，加大了對涉水項目的跟蹤力度，重點跟蹤武陵大石河段修筑防洪堤工程，在巡查過程中要求項目業(yè)主嚴(yán)格依據(jù)施工方案進(jìn)行圍堰施工并做好施工后的現(xiàn)場清理工作，避免對環(huán)境造成污染。同時，在巡查過程中也加強了對村莊河道清淤及水電站清淤的監(jiān)督管理，在工作中重點排查以清淤為名目的撈沙現(xiàn)象。

3.2.5 推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源治理

3.2.5.1 推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治

整治工作嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)制度，開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，重點抓好對均溪鎮(zhèn)許思坑村、周田村和湖美鄉(xiāng)大尤村經(jīng)營性生豬養(yǎng)殖場的整治，嚴(yán)禁向河道亂丟、亂排、亂棄各類糞污及病死豬。對無證無照、亂排亂放的違規(guī)經(jīng)營畜禽養(yǎng)殖點，依法予以關(guān)閉及取締。

3.2.5.2 推進(jìn)化肥農(nóng)藥污染防治

整治工作持續(xù)開展化肥農(nóng)藥使用量“零增長”減量化行動，做到科學(xué)施肥、精準(zhǔn)用藥。年內(nèi)流域沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)藥化肥銷售點，至少建立1個以上農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收點，并利用閑置的垃圾中轉(zhuǎn)站作為農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜的統(tǒng)一貯存點，并做到規(guī)范、有效運行。

除此之外，在綜合環(huán)境整治工程建設(shè)中，在建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程合同中體現(xiàn)防治水土流失的內(nèi)容條款，并監(jiān)督實施，要求建設(shè)單位配置專職人員負(fù)責(zé)施工期的環(huán)境管理與監(jiān)督，防止水土流失。對于污水處理設(shè)施的施工建設(shè)，除了相關(guān)污水處理工藝外，還要能夠充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、除塵除臭設(shè)施、滲濾液處理設(shè)施、防腐處理設(shè)備以及計量系統(tǒng)等輔助設(shè)施，保障污水排放治理和防治的效果。在這一過程中，相關(guān)人員需要圍繞工業(yè)生產(chǎn)排放的污水性質(zhì)來開展工作，不斷提升污水排放治理的實際效果。

4 結(jié)語

綜上所述，結(jié)合閩湖水庫污染防治和水質(zhì)改善工作的開展情況，在進(jìn)行流域水污染治理和改善水質(zhì)的過程中，相關(guān)部門需要以更嚴(yán)密的組織管理機構(gòu)和體系來保障工作的順利開展，同時也需要結(jié)合造成流域水環(huán)境污染的不同原因，采取有針對性的控制污染源頭和減少污染的措施，來保障污染防治的效果。