AMOLED面板制造企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理模式研究

杜 浩

（合肥維信諾科技有限公司，安徽 合肥 230000）

引言

根據(jù)危險廢物鑒別方法和鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定的具有危險特性或者列入國家危險廢物名錄的固體廢物，定義為危險廢物[1]。工業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生大量的危險廢物，日常生活、醫(yī)療、科研等活動也會產(chǎn)生一定量的危險廢物。伴隨著我國工業(yè)化的飛速發(fā)展，產(chǎn)生了越來越多的危險廢物，且種類也越來越復(fù)雜、繁多[2]?？紤]危險廢物的危險特性，如果出現(xiàn)環(huán)境污染事件，將會對人體和環(huán)境造成難以挽回的損失。因此，國家加大對危險廢物的管理，針對危險廢物的管理也頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)，各地的環(huán)保主管部門執(zhí)法力度也在不斷加強(qiáng)。而危險廢物隨意傾倒等環(huán)境污染現(xiàn)象仍時有發(fā)生，環(huán)境破壞問題仍未得到有效解決，危險廢物污染防治工作正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。作為危險廢物產(chǎn)生大戶，AMOLED面板制造企業(yè)承擔(dān)著艱巨的任務(wù)和光榮的使命。

1 AMOLED面板制造工業(yè)概述

AMOLED面板制造業(yè)是新型顯示技術(shù)行業(yè)，屬于國家大力鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2016年，國家發(fā)改委、工信部等聯(lián)合發(fā)布了“實施制造業(yè)升級改造重大工程包”，提出重點發(fā)展有機(jī)發(fā)光半導(dǎo)體顯示、氧化物、低溫多晶硅等新型顯示量產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)高世代新技術(shù)生產(chǎn)線。隨著AMOLED技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的成熟和完善，最終AMOLED技術(shù)將會類似TFT-LCD取代CRT技術(shù)，發(fā)展成為主要的新型顯示技術(shù)，呈現(xiàn)出國家或地區(qū)在高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展水平。

AMOLED面板制造工業(yè)流程主要包括陣列、蒸鍍、觸摸屏、屏體四部分工藝。

工藝流程如圖1所示。

圖1 AMOLED面板制造工藝流程

2 AMOLED面板制造企業(yè)危險廢物產(chǎn)生情況

AMOLED面板制造項目屬于資金密集、技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，屬于精密電子器件加工制造，其產(chǎn)品柔性顯示屏屬于新型顯示器件，具有節(jié)能環(huán)保的特點。因AMOLED面板制造企業(yè)生產(chǎn)工藝需求化學(xué)品量大且種類較多，相應(yīng)會產(chǎn)生出大量的危險廢物，包括液態(tài)和固態(tài)兩種，液態(tài)危險廢物暫存于廠區(qū)設(shè)置的各套廢液回收儲罐內(nèi)，固態(tài)危險廢物暫存于廠房設(shè)置的危險廢物暫存庫，危險廢物定期交由具備危險廢物處理資質(zhì)的單位清運(yùn)處置。具體如表1所示。

表1 主要危險廢物清單

3 危險廢物相關(guān)法律法規(guī)的要求

2020年9月1日，國家發(fā)布實施了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂版，本法規(guī)定了產(chǎn)生危險廢物的單位管理危險廢物的職責(zé)要求及相應(yīng)的違法責(zé)任。產(chǎn)廢單位的職責(zé)主要有：按照規(guī)定要求在廢棄物包裝和收集、處置等場所設(shè)置正確的危險廢物標(biāo)志標(biāo)識；按照規(guī)范要求填報年度危險廢物管理計劃、建立危險廢物進(jìn)出庫臺賬并如實申報所在地環(huán)保政務(wù)管理系統(tǒng)；按照法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求貯存、處置危險廢物，不得隨意傾倒；禁止將危險廢物交由不具備處置資質(zhì)的廠商處置；危險廢物的收集及貯存應(yīng)按特性分類進(jìn)行，禁止混放或處置性質(zhì)不相容但未經(jīng)安全處置的危險廢物；按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范填報危險廢物電子或紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

2017年1月1日，兩高實行了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，本解釋規(guī)定了各類環(huán)境污染犯罪情形并定性或定量對應(yīng)的環(huán)境污染程度以及違法的環(huán)境法律責(zé)任，如本解釋中明確指出的危險廢物污染犯罪情形：存在非法傾倒或處置三噸以上危險廢物的，應(yīng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”；存在非法傾倒或處置一百噸以上危險廢物的，應(yīng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”；向無危廢經(jīng)營許可的單位委托處置危險廢物，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重的，將產(chǎn)廢單位定性為共同犯罪論處。

綜合上述環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)可知，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行危險廢物管理職責(zé)，如若管理不當(dāng)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)環(huán)保管理人員將會面臨刑事處罰[3]。AMOLED制造企業(yè)設(shè)置的環(huán)保管理部門會定期開展環(huán)保法律法規(guī)的識別及合規(guī)性評價，并于企業(yè)內(nèi)部宣導(dǎo)，專人監(jiān)督考核各部門環(huán)保運(yùn)行執(zhí)行情況，降低企業(yè)運(yùn)營階段的環(huán)保法律風(fēng)險。

4 AMOLED面板制造企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理的有效措施

4.1 建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度

AMOLED面板制造企業(yè)作為重點排污單位，尤其要重視企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理工作，在建廠初期要建立如環(huán)?！叭瑫r”管理辦法、環(huán)?；斯芾磙k法、危險廢物管理辦法、環(huán)保設(shè)備設(shè)施管理辦法、環(huán)境因素管理辦法、環(huán)境管理特定崗位管理辦法、環(huán)境檢測與測量管理辦法等環(huán)保管理制度，明確企業(yè)環(huán)保管理組織架構(gòu)及人員職責(zé)分工。每年年初，企業(yè)會自上而下簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將環(huán)保安全管理職責(zé)層層分解，并定期由專業(yè)部門追蹤考核落實，強(qiáng)化落實企業(yè)的主體責(zé)任[4]。危險廢物儲存設(shè)施設(shè)計嚴(yán)格采用行業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從源頭分類收集管控，暫存?zhèn)}庫制定并張貼管理制度和防治責(zé)任信息，針對產(chǎn)生量大的廢剝離液、廢NMP等危險廢物，考慮規(guī)劃廠內(nèi)回收再利用系統(tǒng)，企業(yè)定期推行清潔生產(chǎn)審核工作。

4.2 落實標(biāo)識管理制度

AMOLED面板制造企業(yè)作為危險廢物重點排污單位，建設(shè)期會按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范設(shè)計危險廢物暫存庫，運(yùn)營期會根據(jù)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》要求，將危險廢物暫存庫、危險廢物包裝和容器外張貼正確的危險廢物標(biāo)志標(biāo)識，對現(xiàn)場開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。見圖2。

圖2 標(biāo)識標(biāo)牌

4.3 執(zhí)行管理計劃制度

AMOLED面板制造企業(yè)作為危險廢物重點排污單位，需要嚴(yán)格制定年度危險廢物管理計劃。企業(yè)在每年12月31日前充分梳理下一年度的危險廢物產(chǎn)生情況，制定下一年度危險廢物管理計劃。年度危險廢物管理計劃應(yīng)明確危險廢物的種類、產(chǎn)生量及環(huán)節(jié)、貯存措施，需提出減量和降低危害性的措施，并報備環(huán)保政府主管部門備案，如遇重大改變，需及時申報重大變更。重大改變內(nèi)容主要涉及：企業(yè)的法人和地址發(fā)生變更、生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的危險廢物種類發(fā)生變化、原有危險廢物貯存設(shè)施如遇拆除情形等。

4.4 做好申報登記制度

AMOLED面板制造企業(yè)對日常危險廢物的處置，需于處置當(dāng)天車輛未出廠前向所在地省級固廢管理信息系統(tǒng)申報，危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、處置等填報應(yīng)真實、準(zhǔn)確且全面，定期梳理如環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物管理臺賬、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物處置利用合同、處置賬單等檔案資料備查。申報事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報變更。

4.5 嚴(yán)控源頭分類制度

AMOLED面板制造企業(yè)由生產(chǎn)制造部門統(tǒng)籌，從源頭進(jìn)行廢棄物的分類和收集，涉及廢棄的無塵布、手套等沾染物應(yīng)與廢棄的空桶或空瓶分開儲存，禁止將一般廢棄物和危險廢物混放，對于含有一種以上不同種類的危險廢物應(yīng)按其主要的毒害成分進(jìn)行收集處置。沾染物應(yīng)根據(jù)化學(xué)品性質(zhì)進(jìn)行分類收集，建議統(tǒng)一采用黃色垃圾袋收集有機(jī)沾染物，藍(lán)色垃圾袋收集酸性沾染物，綠色垃圾袋收集堿性沾染物。危險廢棄物垃圾桶分類時須張貼統(tǒng)一格式、醒目的名稱。

企業(yè)會根據(jù)制定的危險廢物管理制度要求，做好內(nèi)部危險廢物的收集、轉(zhuǎn)移、存儲的職責(zé)劃分及處置流程的固化。行政部門負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)的危險廢棄物（如墨盒等）的分類收集；制造部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的危險廢棄物的分類、收集箱配置和場地規(guī)劃，并指定專人負(fù)責(zé)危險廢棄物的內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作；倉庫部門負(fù)責(zé)倉庫內(nèi)的廢棄物分類、場地規(guī)劃，危險廢棄物單獨貯存和管理；危險廢物轉(zhuǎn)運(yùn)到危廢暫存?zhèn)}庫時，由產(chǎn)生部門、倉庫部門雙方經(jīng)辦人確認(rèn)危險廢棄物退庫信息并按要求填寫危險廢棄物出入庫臺賬；作業(yè)現(xiàn)場的危險廢棄物臨時儲存，其儲存容器應(yīng)有明確標(biāo)識并分類儲存。

4.6 實施轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

AMOLED面板制造企業(yè)根據(jù)單次危險廢物實際轉(zhuǎn)移相關(guān)信息，依據(jù)國家關(guān)于危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的有關(guān)規(guī)定，向所在地省級固廢管理信息系統(tǒng)如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目信息，紙質(zhì)版聯(lián)單定期打印并加蓋企業(yè)公章存檔，保存期限需至少五年。

4.7 嚴(yán)格審查經(jīng)營許可證制度

AMOLED面板制造企業(yè)設(shè)置專業(yè)的安環(huán)管理部門，由安環(huán)管理部門統(tǒng)一組織進(jìn)行危險廢物處理單位資質(zhì)的審查和篩選，危險廢物處理單位應(yīng)具備符合政府審批的許可規(guī)定，許可規(guī)定包括經(jīng)營有效期、許可范圍、許可量、許可條件、環(huán)保法律法規(guī)中的相關(guān)要求[5]。嚴(yán)禁選用借用和套用相關(guān)資質(zhì)的單位從事危險廢物處置。對于篩選合格的供應(yīng)商，由企業(yè)采購部門負(fù)責(zé)與其簽訂危險廢物處置合同。

4.8 建立應(yīng)急預(yù)案備案制度

AMOLED面板制造企業(yè)在項目竣工環(huán)保驗收前制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案并完成政府備案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合性應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。企業(yè)編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋清晰的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和各模塊責(zé)任人、合理的環(huán)境意外事件設(shè)定及對應(yīng)的處置措施、完善的環(huán)境應(yīng)急裝備和處理物資，并更新企業(yè)運(yùn)行的實際情況來開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

4.9 做好貯存設(shè)施管理

AMOLED面板制造企業(yè)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，包含對危險廢物貯存設(shè)施的評價，按要求完成項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，并向社會信息公開[6]。

企業(yè)在建廠期會依據(jù)國家關(guān)于危險廢物貯存污染相關(guān)設(shè)計規(guī)范建設(shè)危險廢物暫存庫。危廢暫存庫建設(shè)要重點關(guān)注：暫存庫現(xiàn)場地面需硬化并做好防滲處理、暫存庫內(nèi)部應(yīng)有圍堰或地溝、暫存庫需上鎖并由專人管理、液態(tài)危廢的貯存應(yīng)設(shè)置容器并確保完好無損等。

企業(yè)的危險廢物暫存庫應(yīng)做到分類分區(qū)存放，主要根據(jù)危險廢物的危險特性進(jìn)行分類[7]。禁止將危險廢物和一般固廢混放。禁止將性質(zhì)不相容的危險廢物混放。危險廢物暫存庫內(nèi)部應(yīng)設(shè)置廢物的進(jìn)出庫管理臺賬，放置現(xiàn)場并如實登記相關(guān)信息。

4.10 開展日常宣傳培訓(xùn)

AMOLED面板制造企業(yè)在投入運(yùn)營前要建立環(huán)境管理特定崗位管理和環(huán)保培訓(xùn)管理制度，設(shè)置環(huán)境管理特定崗位主要包括廢水運(yùn)營、化學(xué)品管理、廢氣運(yùn)營、危險廢物處理等崗位。

企業(yè)安環(huán)部門每季度會開展公司特定崗位人員環(huán)保培訓(xùn)并建立檔案，環(huán)保培訓(xùn)的主題主要考慮環(huán)保法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、公司的環(huán)保管理制度、危險廢物現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求、廢水和廢氣相關(guān)意外事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及要求等。

5 結(jié)論

為了保障AMOLED面板制造企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營，對其產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)從污染環(huán)境防治責(zé)任、標(biāo)識管理、管理計劃、申報登記、源頭分類、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證、應(yīng)急預(yù)案備案、貯存設(shè)施管理、宣傳培訓(xùn)相關(guān)十個方面實施規(guī)范化管理，在滿足環(huán)保法律法規(guī)、政策規(guī)范相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，監(jiān)控危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存等各個環(huán)節(jié)，并提出危險廢物減量措施，定期開展清潔生產(chǎn)審核，給企業(yè)帶來最大化的環(huán)境效益。同時，為了減少環(huán)境承載壓力，最大限度地降低危險廢物產(chǎn)出過程中對環(huán)境的污染，AMOLED面板制造企業(yè)要義不容辭地主動承擔(dān)、履行社會責(zé)任。

通過對AMOLED面板制造企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，將有效指導(dǎo)優(yōu)化下一階段公司的危險廢物管理工作，同時也對其他面板制造企業(yè)的危險廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理起到積極的借鑒作用。