推動大調(diào)研見行見效

夏智倫

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功，是這次主題教育的重要內(nèi)容。湖南省委教育工委、省教育廳認真落實中央和省委大興調(diào)查研究的決策部署，高質量開展加快建設教育強省大調(diào)研，取得了階段性成效，全省教育系統(tǒng)要堅持對標對表、同題共答，進一步豐富深化主題教育確定的調(diào)查研究方案，以高站位、準靶向、細標尺、實舉措、新思維推動加快建設教育強省大調(diào)研落地落細、見行見效。

堅持政治站位再提高。站位決定方位、賦能進位。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話，強調(diào)加快建設教育強國，為中華民族偉大復興提供有力支撐，意義非凡、影響深遠。湖南省委、省政府貫徹黨的二十大精神作出“加快建設教育強省”重大決策部署，是當前和今后一個時期全省教育系統(tǒng)工作的主題主線。省委教育工委、省教育廳認為，教育強省之“強”是指一個省教育的發(fā)展水平強、人才質量強、支撐服務強、隊伍建設強、保障支持強、內(nèi)外影響強，整體實力處于全國領先水平；教育強省理應是基礎教育強省、職業(yè)教育強省、高等教育強省，也應由教育強市（州）、教育強縣（區(qū)）等組成，需要各級各方面共同發(fā)力、協(xié)同推動、爭先進位。全省教育系統(tǒng)要立足“兩個大局”，著眼教育面臨的形勢、任務、條件和環(huán)境等大的變化，以理論學習中心組、“第一議題”、支部主題黨日等形式，組織黨員干部深入學習習近平總書記關于調(diào)查研究的重要論述，深刻領悟習近平總書記關于教育的重要論述特別是關于建設教育強國的重要講話精神，深入貫徹省委“走找想促”活動、省政府“三送三解三優(yōu)”行動部署要求，切實把加快建設教育強省大調(diào)研轉化為全省教育系統(tǒng)的統(tǒng)一行動。

堅持問題導向再引領。以“問題導向”引領“調(diào)研方向”，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。省委教育工委、省教育廳每位班子成員領題牽頭，圍繞教育強省建設頂層設計、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、高等教育內(nèi)涵發(fā)展等16個方面重點問題開展專題調(diào)研。從調(diào)研初步梳理的情況來看，湖南建設教育強省已具備一定的基礎和優(yōu)勢，但與先進省份、與教育強省的目標要求相比仍有較大差距。比如教育發(fā)展不平衡不充分的問題，主要體現(xiàn)為地區(qū)間教育水平差距大，“城市擠、鄉(xiāng)村弱”和校際差距大的現(xiàn)象仍很突出。比如學齡人口急劇變動，帶來高等教育、高中階段教育規(guī)模與資源供給的矛盾將更加突出，學前教育、義務教育的規(guī)模將出現(xiàn)大幅下滑，而一些地方一些學校在教育布局與發(fā)展上前瞻性不夠、應對不足。比如有的地方有的學校存在人才培養(yǎng)體系不健全、質量不高，學科專業(yè)結構不優(yōu)、支撐服務能力偏弱，師資和投入不足，基礎保障滯后等問題。全省教育系統(tǒng)開展加快建設教育強省大調(diào)研，要增強問題意識，敢于正視、善于發(fā)現(xiàn)上述問題在本地本校的突出表現(xiàn)，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，在一個個問題的解決中推動教育事業(yè)進步、服務高質量發(fā)展。

堅持群眾滿意再檢視。加快建設教育強省最終是辦好人民滿意的教育，必須牢牢把握大調(diào)研的正確方向、力量源泉，站穩(wěn)人民立場，走好群眾路線。面向加快建設教育強省的新方位新愿景，調(diào)研發(fā)現(xiàn)人民群眾的教育需求呈現(xiàn)出一些新特征。如老百姓以前最關心的“有園上”“有學上”問題基本解決，但“入好園”“上好學”“就好業(yè)”的愿望更強烈了；“雙減”之后，家長對發(fā)展素質教育、學校課后服務供給質量、滿足學生個性化發(fā)展需求的意愿更強烈了；隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口和社會結構變化，群眾對城鄉(xiāng)教育布局結構和資源配置，對職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育等貫穿人的全生命周期的教育服務的期盼更強烈了，等等。針對這些新特點，全省教育系統(tǒng)要多采取“四不兩直”方式，多到困難多、師生群眾意見集中、工作打不開局面的地方和學校，體察民情教情學情、解剖麻雀，做到真調(diào)研、調(diào)真研，力戒形式主義、官僚主義，對群眾關切的教育難題及時開題作答、解疑釋惑、回應訴求，增進人民群眾教育民生福祉。

堅持實事求是再創(chuàng)新。調(diào)查研究必須堅持實事求是這條我黨最基本的思想路線，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，進而求新創(chuàng)新。省委教育工委、省教育廳綜合運用各種調(diào)研方式，充分借助教育事業(yè)統(tǒng)計、全域義務教育質量監(jiān)測、學生心理篩查等手段，注重用數(shù)據(jù)和事實說話，提高加快建設教育強省大調(diào)研的科學性和實效性，形成了一批有質量有分量的調(diào)研成果，創(chuàng)新推出了縣域義務教育高質量發(fā)展“雙峰經(jīng)驗”、中小學心理健康“七個一”舉措，創(chuàng)新開展了“我的韶山行”紅色研學、奮斗青春號“大思政課”建設、縣中“徐特立項目”遴選、拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、非學科類校外培訓機構管理、“楚怡工匠”試點、高等教育綜合改革等工作。全省教育系統(tǒng)要充分把握教育強國建設的政策導向，結合省情市情校情，深入挖掘湖南在文化、人才、平臺、管理等方面的特色優(yōu)勢，推動調(diào)查研究與政策研究、對策研究協(xié)同共進，努力形成一系列有政治分量、學術含量、精神能量、實踐力量的調(diào)研成果，研究提出一整套高站位、高標準、高效率的創(chuàng)新思路，積極報送“建設教育強省金點子”，為探索構建符合時代需要、彰顯湖湘特色的教育強省新機制、新路徑提供理論支持和實踐借鑒。

堅持系統(tǒng)集成再出發(fā)。把調(diào)查研究成果轉化為加快建設教育強省的實際成效，需要堅持系統(tǒng)集成和精準施策相統(tǒng)一，進行前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。省委教育工委、省教育廳通過大調(diào)研，提出力爭以10年左右的努力，在全國較早建成教育強省，以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理體系為基本路徑，突出“六抓”“三任務”，即抓關鍵，落實優(yōu)先發(fā)展；抓根本，健全育人體系；抓重點，促進教育公平；抓核心，提高質量效能；抓動力，深化教育改革；抓基礎，強化條件保障；安排“人無我有”的戰(zhàn)略先手任務、“人有我強”的戰(zhàn)略必爭任務、“人強我優(yōu)”的戰(zhàn)略制勝任務，設計未來發(fā)展的“四梁八柱”，出臺實施加快建設教育強省的政策措施，凝聚各方合力，在聚焦建設高質量教育體系、提高人才自主培養(yǎng)質量、實施新一輪“雙一流”建設、提升高?？萍紕?chuàng)新能力、構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化新時代教育評價改革、推進教育數(shù)字化等方面取得新突破。全省教育系統(tǒng)要對標對表省委、省政府重大決策部署和教育部專項行動及重大項目，認真調(diào)研謀劃各自事業(yè)發(fā)展的目標任務，加強教育、科技、人才三位一體統(tǒng)籌推進，努力建設高質量教育體系，以一地一校之強助力全省教育之強，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，推進強國建設、民族復興貢獻湖南教育力量。

（作者系湖南省教育廳黨組書記、廳長）