基于黃炎培產(chǎn)教融合思想的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑研究

任慧婷 康學(xué)亮

摘要：通過(guò)文獻(xiàn)綜述和實(shí)地調(diào)查探討了黃炎培產(chǎn)教融合思想的內(nèi)涵和實(shí)踐意義，提出了將其應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的具體路徑。研究結(jié)果表明，黃炎培產(chǎn)教融合思想對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義，可以通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)教育、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才等途徑，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：黃炎培；產(chǎn)教融合；鄉(xiāng)村振興

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興要把優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)與優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育結(jié)合起來(lái)。職業(yè)教育是農(nóng)村教育的重要組成部分，與“三農(nóng)”聯(lián)系最密切、貢獻(xiàn)最直接，在鄉(xiāng)村振興中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。

黃炎培是中國(guó)現(xiàn)代教育家和實(shí)業(yè)家，他提出了產(chǎn)教融合的思想，將教育與實(shí)業(yè)相結(jié)合，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。本文通過(guò)對(duì)黃炎培產(chǎn)教融合思想的深入研究，探討了如何將其應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

一、產(chǎn)教融合在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的困境

（一） 缺乏明晰的銜接政策導(dǎo)向

在產(chǎn)教融合服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，職業(yè)教育具有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)。職業(yè)院校開(kāi)設(shè)了具有地方經(jīng)濟(jì)特色的專業(yè)，這些院校在相關(guān)專業(yè)建設(shè)上具有較強(qiáng)實(shí)力，同時(shí)也建設(shè)了完善的專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。職業(yè)院校通常開(kāi)展有農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的科技研發(fā)，具有為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)團(tuán)體提供技術(shù)支持的實(shí)力。對(duì)于農(nóng)村來(lái)講，最迫切需要的就是具有一定專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民，然而如何將職業(yè)院校與農(nóng)村的需求相互銜接起來(lái)，政府相關(guān)部門并未出臺(tái)有力的政策支持，或沒(méi)有建立合適的項(xiàng)目為二者搭好橋梁。

（二） 職業(yè)院校與企業(yè)、政府等各方未能形成有效合力

2004年，在第五次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，教育部等七部委建立了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。而這一聯(lián)席會(huì)議制度并沒(méi)有在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)揮作用，一是聯(lián)席會(huì)議制度建立以后，各級(jí)政府并沒(méi)有快速響應(yīng)建立相應(yīng)的職業(yè)教育聯(lián)席制度。二是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，政府在較多參與方中居于主導(dǎo)地位，在“政績(jī)觀”的驅(qū)動(dòng)下，效率乃是其發(fā)展職業(yè)教育的第一目標(biāo)。因此，行業(yè)企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)往往是經(jīng)濟(jì)效益，與職業(yè)院校自身的辦學(xué)理念、辦學(xué)體制機(jī)制等方面存在分歧。

（三） 職業(yè)教育存在地域不均衡性

職業(yè)教育的布局對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。

當(dāng)前，在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，農(nóng)村很少擁有優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源。相對(duì)城市職業(yè)院校在政策支持、師資、生源、辦學(xué)理念、辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等方面所具有的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村職業(yè)教育往往存在學(xué)校數(shù)量少、經(jīng)費(fèi)少、基礎(chǔ)差、發(fā)展水平落后等問(wèn)題，然而農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興聯(lián)系最為緊密、服務(wù)最為直接、需求最為貼切。

（四） 職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興需求側(cè)脫節(jié)

職業(yè)教育供給側(cè)和鄉(xiāng)村需求側(cè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾與職業(yè)教育產(chǎn)教融合的供給矛盾是一致的。職業(yè)教育作為供給側(cè)，主要提供技術(shù)技能型人才，而在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式等方面卻無(wú)法很好地滿足不斷變化的需求側(cè)的要求[1]。盡管目前職業(yè)教育的產(chǎn)教融合模式也在不斷改革，但是在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式方法等方面進(jìn)行改革時(shí)卻往往忽略了鄉(xiāng)村振興的需求，其結(jié)果是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接脫節(jié)。

二、黃炎培產(chǎn)教融合思想服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，是推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要舉措。產(chǎn)教融合思想是適應(yīng)當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展的新模式、新探索，是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的重要路徑選擇，是實(shí)施并推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵，加快鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，黃炎培產(chǎn)教融合思想能助推職業(yè)教育發(fā)展。

實(shí)踐性、平民性、社會(huì)性是黃炎培職業(yè)教育思想的主要特征，他提出職業(yè)教育要扎根社會(huì)生活實(shí)際，要加強(qiáng)與企業(yè)、社會(huì)的聯(lián)系，不能紙上談兵建造空中樓閣。黃炎培產(chǎn)教融合思想中平民化情懷濃厚，他指出職業(yè)教育的教學(xué)目的是為農(nóng)村社會(huì)各方面的發(fā)展服務(wù)，為平民謀幸福。黃炎培產(chǎn)教融合思想的目的是職業(yè)教育更好地服務(wù)社會(huì)實(shí)際，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合也體現(xiàn)出其思想的社會(huì)性。

“辦職業(yè)教育，萬(wàn)不可專靠想，?？空f(shuō)，專靠寫，必須切切實(shí)實(shí)去‘做。”[2]做學(xué)結(jié)合即實(shí)踐性，是黃炎培產(chǎn)教融合思想的顯著特征，“職業(yè)教育絕對(duì)不許關(guān)了門干的，也絕對(duì)不許在書本里討生活的?！斌w現(xiàn)出黃炎培產(chǎn)教融合思想中的實(shí)踐性，職業(yè)教育不能關(guān)門自己辦，不能停留在書本理論上，要把職業(yè)教育辦到產(chǎn)業(yè)中、辦到生活中。他提出手腦并用、做學(xué)結(jié)合，即“一面做一面學(xué)，從做里求學(xué)”，鄉(xiāng)村振興發(fā)展不僅需要知識(shí)型人才，更需要技能型人才。

平民性是黃炎培產(chǎn)教融合思想的又一顯著特征，他認(rèn)為職業(yè)教育要扎根于平民生活中才有持久的生命力。在他看來(lái)，發(fā)展職業(yè)教育、推進(jìn)產(chǎn)教融合是解決平民問(wèn)題的重要手段和方法，生存和發(fā)展是平民問(wèn)題的兩大核心所在。黃炎培產(chǎn)教融合思想發(fā)展職業(yè)教育是為了讓平民大眾“無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)”“勞工占社會(huì)大多數(shù)，一切問(wèn)題，皆以大多數(shù)平民為總目標(biāo)”。教育內(nèi)容方面，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的目的是教授平民實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)、生存技能和生活手段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三大方面，鄉(xiāng)村振興讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。產(chǎn)教融合思想將職業(yè)教育辦學(xué)深深扎根于民眾生活實(shí)際，切實(shí)將專業(yè)設(shè)置緊貼平民生活需要，為平民生存、生計(jì)、生活服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

三、黃炎培產(chǎn)教融合思想服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑分析與實(shí)踐探索

（一） 加強(qiáng)政府頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局

全面統(tǒng)籌產(chǎn)教融合戰(zhàn)略規(guī)劃，各級(jí)政府要把產(chǎn)教融合納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將產(chǎn)教融合布局到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、教育、產(chǎn)業(yè)等各方面中，根據(jù)各地自然環(huán)境、人口條件、區(qū)域文化等因素科學(xué)制定產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和前景目標(biāo)，制定相匹配的保障機(jī)制體制，進(jìn)一步形成產(chǎn)教融合助力鄉(xiāng)村振興的良好局面。努力破除各部門之間的制度壁壘，統(tǒng)籌各方利益分配，明確各部門在推進(jìn)產(chǎn)教融合過(guò)程中的職責(zé)，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，通力營(yíng)造產(chǎn)教融合良好發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

努力構(gòu)建完善的產(chǎn)教融合制度體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合涉農(nóng)保障機(jī)制，加大產(chǎn)教融合的經(jīng)費(fèi)投入。建立校企合作和產(chǎn)學(xué)結(jié)合的體制機(jī)制，著力采取形式多樣的合作辦學(xué)模式，制定嚴(yán)格完善的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、集團(tuán)化、規(guī)?；劝l(fā)展模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用和指導(dǎo)作用，各種社會(huì)力量積極參與，促進(jìn)多元合作，形成共建共治共享的產(chǎn)教融合發(fā)展新局面。

（二） 發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新活力

黃炎培在他的職業(yè)教育理念中強(qiáng)調(diào)重視職業(yè)教育的社會(huì)化，其實(shí)質(zhì)就是不能關(guān)起門來(lái)搞職業(yè)教育，教育應(yīng)和社會(huì)、企業(yè)緊密結(jié)合。校企協(xié)作辦學(xué)日益成為職業(yè)教育改革發(fā)展的趨勢(shì)，也是推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。發(fā)揮企業(yè)主體作用不是僅停留在宏觀政策層面，或是流于形式的掛牌，而是要真正將企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念引入到學(xué)校教學(xué)過(guò)程中，強(qiáng)化產(chǎn)教融合企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，企業(yè)首先應(yīng)轉(zhuǎn)變合作理念，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向有著十分敏銳的判斷，是引導(dǎo)學(xué)校調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)方向的重要窗口。學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)適合企業(yè)特點(diǎn)和認(rèn)同企業(yè)發(fā)展理念的高素質(zhì)、高技能人才，學(xué)生是企業(yè)未來(lái)的希望和企業(yè)日后發(fā)展的中堅(jiān)力量，應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身綜合實(shí)力。企業(yè)應(yīng)積極參與并深化校企合作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)的人才需求對(duì)接到學(xué)校人才培養(yǎng)過(guò)程中。合作中應(yīng)以企業(yè)的發(fā)展和需求為發(fā)力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教對(duì)接為目標(biāo)，與職業(yè)院校在專業(yè)共建、資源共享、技術(shù)共研、人才共培等方面開(kāi)展全方位的深度合作，以實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)[3]。“校中廠、廠中?！奔匆笕胄?，學(xué)生通過(guò)及時(shí)將學(xué)習(xí)到的先進(jìn)理論知識(shí)帶到企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，使學(xué)生提前熟悉工作環(huán)境，認(rèn)同企業(yè)發(fā)展理念和管理模式，提升競(jìng)爭(zhēng)力，助力鄉(xiāng)村振興。

（三） 發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展

行業(yè)協(xié)會(huì)作為自發(fā)組織的社會(huì)團(tuán)體是深化產(chǎn)教融合的有效途徑，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、多元利益相關(guān)者參與職業(yè)教育辦學(xué)，促使行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與產(chǎn)教融合、校企合作，完善行業(yè)協(xié)會(huì)體制機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升管理水平，搭建信息共享平臺(tái)，促進(jìn)職業(yè)院校、政府、企業(yè)之間信息融通、資源共享、成果互惠，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會(huì)在政府、企業(yè)、職業(yè)院校之間起著重要的紐帶作用。于政府而言，行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)的代表，準(zhǔn)確全面地掌握著本行業(yè)的信息和數(shù)據(jù)，向政府提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，為政府制定政策法規(guī)提供有效參考。于企業(yè)而言，通過(guò)制定行業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和示范，化解企業(yè)間的利益沖突，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。于學(xué)校而言，從行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)的會(huì)議和舉辦的論壇中了解行業(yè)發(fā)展和社會(huì)對(duì)人才需求等相關(guān)信息，根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)指導(dǎo)學(xué)校專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和調(diào)整，完善師資培養(yǎng)和人才培養(yǎng)體系，為學(xué)校積極搭建與外界溝通聯(lián)系的橋梁。

深化產(chǎn)教融合，助力鄉(xiāng)村振興，需要把握好政府、企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)院校四方面的關(guān)系。政府在職業(yè)教育發(fā)展中是掌舵者，決定著職業(yè)教育的性質(zhì)，起統(tǒng)領(lǐng)作用。企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中是帆，企業(yè)對(duì)人才的需求決定著人才培養(yǎng)的方向。行業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中是順風(fēng)，助推職業(yè)教育平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)院校在職業(yè)教育中是船，承載著傳遞知識(shí)、輸送人才重任。四位一體，齊抓共管，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航?；邳S炎培教育思想的產(chǎn)教融合將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈的有機(jī)銜接，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要舉措。

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基金項(xiàng)目：中華職業(yè)教育社第一屆黃炎培職業(yè)教育思想研究規(guī)劃課題“黃炎培產(chǎn)教融合思想服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究”，項(xiàng)目編號(hào)：ZJS2022YB091。

作者簡(jiǎn)介：任慧婷（1978-），女，河南洛陽(yáng)人，碩士，高級(jí)講師，研究方向：職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)、師德師風(fēng)建設(shè)；康學(xué)亮（1983-），男，河南內(nèi)黃人，碩士，副教授，研究方向：職業(yè)教育教學(xué)管理。

（責(zé)任編輯 董國(guó)珍）