平和縣優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蜜柚發(fā)展研究

文/翁毅斌

作者單位：福建省漳州市平和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（福建平和，363700）

【導(dǎo)讀】平和縣在2019 年被認(rèn)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品（蜜柚）優(yōu)勢(shì)區(qū)以來(lái)，蜜柚產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量、全產(chǎn)業(yè)鏈融合等方面有了新的發(fā)展，品牌影響力不斷擴(kuò)大。為實(shí)現(xiàn)蜜柚產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，本文分析了平和縣蜜柚發(fā)展現(xiàn)狀，探究了平和縣蜜柚現(xiàn)階段發(fā)展策略及成效，并對(duì)特優(yōu)區(qū)發(fā)展進(jìn)行了論述，分析現(xiàn)階段仍存在的問(wèn)題，并對(duì)下一階段的發(fā)展提出了應(yīng)對(duì)措施。

一、平和縣蜜柚生產(chǎn)現(xiàn)狀

平和縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一直走在福建省前列。1996 年時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志在平和親手種下了一株蜜柚樹(shù)，并對(duì)蜜柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了鼓勵(lì)。1998 年習(xí)近平同志再次在西坑村對(duì)平和蜜柚的發(fā)展留下五點(diǎn)指示，這些指示為蜜柚的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。1996 年平和縣全縣蜜柚種植面積8 667 hm2，產(chǎn)量5 萬(wàn)t，產(chǎn)值1.6 億多元。2019 年平和縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為平和蜜柚中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。目前，平和縣的蜜柚主要分布在霞寨、小溪、坂仔、山格、文峰、南勝6 個(gè)蜜柚主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)[1]，面積378.15 km2，總?cè)丝?8.07 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口12.04 萬(wàn)人，農(nóng)戶(hù)8.41 萬(wàn)戶(hù)。為優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，豐富蜜柚產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求，平和縣先后培育出紅肉蜜柚、三紅蜜柚、黃金蜜柚等優(yōu)良新品種并在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模種植，形成了多樣化的蜜柚產(chǎn)業(yè)。2021 年平和縣蜜柚種植面積57 844.40 hm2，其中，琯溪蜜柚27600.67hm2，占48%；紅肉蜜柚16734.07hm2，占29%；三紅蜜柚12 329.20 hm2，占21%；黃金蜜柚1 180.47 hm2，占2%。蜜柚總產(chǎn)量2 105 800.40 t，其中，琯溪蜜柚產(chǎn)量983 394.20 t，占47%；紅肉蜜柚產(chǎn)量616 344.70 t，占29%；三紅蜜柚468 273.90 t，占22%；黃金蜜柚產(chǎn)量37 787.60 t，占2%。創(chuàng)下了全國(guó)縣級(jí)柚類(lèi)品牌、種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場(chǎng)份額、出口量等6 個(gè)全國(guó)第一，被稱(chēng)為“世界柚鄉(xiāng)”“中國(guó)柚都”[2]。

二、平和縣蜜柚發(fā)展策略及成效

縣委、縣政府對(duì)柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓“甜蜜事業(yè)”更“甜蜜”，加強(qiáng)了對(duì)柚產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在控制總量、提升質(zhì)量、改良品種、增加出口、突破加工上做文章，致力從“做大”向“做強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，圍繞生態(tài)果園建設(shè)、深加工扶持、完善倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、強(qiáng)化蜜柚營(yíng)銷(xiāo)和出口、品牌建設(shè)和保護(hù)、質(zhì)量管理體系建設(shè)、金融支農(nóng)等措施方面開(kāi)展了大量的工作，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了初步成效，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。在霞寨、小溪、坂仔、山格、文峰、南勝等6 個(gè)蜜柚主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了“一個(gè)中心、四大園區(qū)、六大基地”。通過(guò)打造“龍頭企業(yè)+合作社+基地+家庭農(nóng)場(chǎng)+柚農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)利益共同體，以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租等形式流轉(zhuǎn)柚園27 820 hm2，建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)柚園15 853 hm2，100%良種覆蓋。

突出要素集聚。整合統(tǒng)籌資金重點(diǎn)投向關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地、蜜柚新品種展示基地、蜜柚出口示范基地、精品利用示范基地、現(xiàn)代裝備示范基地等六大基地。

突出綠色發(fā)展。建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。在全省率先開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥、化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，大力實(shí)施“三推行”“兩推廣”，持續(xù)改善果園生態(tài)系統(tǒng)，改良柚園土壤12 600 hm2，基本實(shí)現(xiàn)“一控兩減三個(gè)基本”的目標(biāo)，蜜柚產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%，成為第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)，連續(xù)3 年獲全國(guó)菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣。產(chǎn)業(yè)園268 家規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體全部納入福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)園蜜柚抽檢合格率達(dá)99.79%，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證比例達(dá)95%，獲得“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱(chēng)號(hào)。

強(qiáng)化科技支撐。平和縣與清華海峽研究院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家省級(jí)以上科研教學(xué)單位合作共建，建立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系平和琯溪蜜柚綜合試驗(yàn)站、鄧秀新院士工作站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)科技隊(duì)伍12 萬(wàn)多人。大力推進(jìn)科技攻關(guān)，實(shí)施30 多項(xiàng)科研推廣項(xiàng)目，自主研發(fā)40 多項(xiàng)精深加工生產(chǎn)發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)，開(kāi)發(fā)出蜜柚果汁、果脯、果茶、果膏、果酒、軟塘、精油、日用品等精深加工產(chǎn)品100 多種，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到73%，使琯溪蜜柚成為了智慧金果。

完善物流流通體系。在繼續(xù)擴(kuò)大蜜柚“綠色生態(tài)”效益的同時(shí)，積極拓展銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)[3]。按照“1+6”流通模式，建設(shè)了倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和6 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化蜜柚交易市場(chǎng)，促進(jìn)城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接。出臺(tái)《“柚都英才”聚集計(jì)劃》，建立了一批人才驛站，搭建了中國(guó)柚類(lèi)垂直細(xì)分平臺(tái)，“一網(wǎng)四平臺(tái)”和“一園三體系”，深入推進(jìn)平和縣“互聯(lián)網(wǎng)+蜜柚產(chǎn)業(yè)”試點(diǎn)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)先業(yè)界，入選全省首批“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)縣。蜜柚電商蓬勃發(fā)展，2018 年平和縣入選全國(guó)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌稱(chēng)號(hào)。2019 年平和蜜柚快遞量超千萬(wàn)件，網(wǎng)銷(xiāo)量超億斤。全年蜜柚網(wǎng)銷(xiāo)交易額超過(guò)3.12 億元，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額一直位居全省前列，入選“中國(guó)電商示范百佳縣”和全國(guó)農(nóng)村淘寶試點(diǎn)縣20 強(qiáng)。主產(chǎn)區(qū)小溪鎮(zhèn)榮獲2019 年度中國(guó)“淘寶鎮(zhèn)”。2020年，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，2020 年平和蜜柚單品線(xiàn)上營(yíng)收超過(guò)12 億元。電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新生態(tài)在平和落地生根，蓬勃發(fā)展，2020 年電商交易額27.88 億元，同比增長(zhǎng)21%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額14.63 億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

提升品牌效應(yīng)。酒香也怕巷子深，效益=質(zhì)量+產(chǎn)量+銷(xiāo)量[4]。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要提高平和蜜柚的產(chǎn)品質(zhì)量，也要著力打造平和蜜柚的知名度。在“中國(guó)馳名商標(biāo)”、國(guó)家綠色食品和原產(chǎn)地地理標(biāo)志認(rèn)證、“中國(guó)歐盟‘10+10’地理標(biāo)志國(guó)際互認(rèn)產(chǎn)品”等50 多項(xiàng)榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)、宣傳和保護(hù)力度，2021 年琯溪蜜柚區(qū)域公用品牌評(píng)估價(jià)值達(dá)到了186.55 億元。

帶動(dòng)農(nóng)民增收。著力打造“龍頭企業(yè)+合作社+基地+家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取“保底收益、按股分紅”等形式，按照村民40%、村委會(huì)40%，貧困戶(hù)、低保戶(hù)和五保戶(hù)等20%進(jìn)行利益分配聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.3 萬(wàn)戶(hù)，使農(nóng)民能更多分享二三產(chǎn)業(yè)的增值紅利。柚農(nóng)人均可支配收入26 820 元，比全縣人均可支配收入高34.37%。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“強(qiáng)一接二連三”思路，積極推動(dòng)蜜柚全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)出臺(tái)金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才支撐等一系列舉措。建設(shè)蜜柚大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)的運(yùn)用，強(qiáng)化蜜柚生產(chǎn)技術(shù)裝備的應(yīng)用，推廣應(yīng)用高效水肥一體化灌溉施肥系統(tǒng)、軌道搬運(yùn)機(jī)等新產(chǎn)品新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了蜜柚生產(chǎn)全程機(jī)械化、蜜柚初加工全程自動(dòng)化。推進(jìn)蜜柚生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，蜜柚產(chǎn)業(yè)鏈有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35 家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1 家，省級(jí)13 家，規(guī)模以上蜜柚加工企業(yè)34 家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社784 家，蜜柚初加工轉(zhuǎn)化率100%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3.12∶1。

促進(jìn)三產(chǎn)融合。產(chǎn)業(yè)融合一般都是指不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合或者是相同產(chǎn)業(yè)的不同內(nèi)容進(jìn)行融合[5]。目前，對(duì)于平和蜜柚產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全省率先開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)貼型蜜柚種植保險(xiǎn)工作，創(chuàng)造性推出全縣建檔立卡貧困戶(hù)蜜柚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力有效提高。通過(guò)“股份合作經(jīng)營(yíng)”“流轉(zhuǎn)聘用合作”“服務(wù)協(xié)作”“訂單農(nóng)業(yè)”等四種模式，創(chuàng)新了與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制，培育壯大了產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)建設(shè)蜜柚博覽園“柚惑”小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，培育發(fā)展柚文化旅游新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了柚業(yè)文化旅游“三位一體”發(fā)展格局。一二三產(chǎn)加快融合，產(chǎn)業(yè)園鄉(xiāng)村旅游、柚園游每年達(dá)50 萬(wàn)人次，可為農(nóng)民增收10 億元。

三、特優(yōu)區(qū)發(fā)展的務(wù)實(shí)具體措施、典型模式與創(chuàng)新舉措

以創(chuàng)建國(guó)家特優(yōu)區(qū)為契機(jī)，著力做好生態(tài)果園建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、高位嫁接換種等技術(shù)示范推廣服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展得到政策措施的有力支持。平和縣委縣政府高度重視蜜柚特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蜜柚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（平政文[2015]29 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干意見(jiàn)》（平政文[2017]50 號(hào)）平政文〔2019〕77號(hào)）、《平和縣人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)平和蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》《平和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平和縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展扶持特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《“柚都英才”聚集計(jì)劃》《平和縣人民政府關(guān)于規(guī)范使用平和琯溪蜜柚商標(biāo)品牌的通告》《關(guān)于成立蜜柚生態(tài)果園建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于2021 年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件，對(duì)產(chǎn)業(yè)園用地保障、人才支撐、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等工作給予傾斜，激發(fā)多企業(yè)、多主體建設(shè)特優(yōu)區(qū)的積極性和創(chuàng)造性。

用地政策保障。政府指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)解決企業(yè)用地問(wèn)題，文件明確對(duì)依法經(jīng)營(yíng)且規(guī)范使用“平和琯溪蜜柚”商標(biāo)、地理標(biāo)志和符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的原設(shè)施農(nóng)用地的蜜柚加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，可按農(nóng)副食品加工類(lèi)工業(yè)用地報(bào)批，按基準(zhǔn)地價(jià)掛牌出讓。堅(jiān)持柚類(lèi)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，大力推廣生態(tài)柚園建設(shè)，結(jié)合省級(jí)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)蜜柚產(chǎn)業(yè)高端化、精品化發(fā)展，突破系列精深加工，延伸全產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國(guó)柚都2.0 升級(jí)版。2021 年，我縣被批準(zhǔn)續(xù)建2 800 hm2平和琯溪蜜柚基地為全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?！艾g溪蜜柚”榮獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證，地理標(biāo)志區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)到186.55 億元。

財(cái)政、金融保險(xiǎn)政策完善。農(nóng)業(yè)是典型的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如何獲得資金支持發(fā)展生產(chǎn)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要建立一套完整的農(nóng)村社會(huì)保障體系[6]，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到財(cái)政扶持、金融保險(xiǎn)服務(wù)的助力和保護(hù)。

財(cái)政扶持方面：平和縣財(cái)政從2014 年起，每年籌措蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1 000 萬(wàn)元以上，重點(diǎn)用于商品有機(jī)肥推廣、新品種研發(fā)推廣、營(yíng)銷(xiāo)、出口、品牌保護(hù)、深加工、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等，同時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施貼息政策。設(shè)立平和縣蜜柚深加工企業(yè)發(fā)展基金，在申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利經(jīng)費(fèi)和引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)科技研發(fā)新成果等方面給予最高不超過(guò)30 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)深加工企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)值億元以上的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)，落戶(hù)的深加工企業(yè)享受與園區(qū)同等的優(yōu)惠政策；對(duì)出口銷(xiāo)售額達(dá)到100 萬(wàn)美元以上的企業(yè)給予6萬(wàn)～10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

金融服務(wù)方面：設(shè)立蜜柚深加工企業(yè)發(fā)展基金，成立了農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，不斷拓寬融資渠道，增加信貸規(guī)模，切實(shí)解決企業(yè)、合作社融資困難問(wèn)題?？h財(cái)政擔(dān)保世行、亞行貸款給企業(yè)，縣政府為企業(yè)融資牽線(xiàn)搭橋，培育龍頭企業(yè)。

價(jià)格機(jī)制、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等措施。一是加強(qiáng)出口果園管理。農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)相關(guān)有害生物監(jiān)測(cè)結(jié)果和注冊(cè)果園管理狀況向海關(guān)推薦，海關(guān)對(duì)推薦果園進(jìn)行審核，符合要求的予以對(duì)外推薦注冊(cè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管控，做好采收前農(nóng)藥殘留監(jiān)控。根據(jù)目標(biāo)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定和發(fā)布農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品重點(diǎn)推薦清單。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場(chǎng)的綜合管理和治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用管理，做到前可溯源后可跟蹤。三是加強(qiáng)出口水果包裝廠管理。一方面是加強(qiáng)原料來(lái)源管控，輸美蜜柚加工原料必須來(lái)自輸美注冊(cè)果園，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能加工使用。包裝廠采購(gòu)原料后憑運(yùn)輸隨車(chē)單向蜜柚產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)出具供貨證明，蜜柚產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)根據(jù)包裝廠生產(chǎn)能力、存放場(chǎng)所庫(kù)容、出口數(shù)量，并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后出具產(chǎn)地證明。另一方面是加強(qiáng)出口產(chǎn)品的自檢自控能力建設(shè)。

建立出口蜜柚樣品管理。為開(kāi)拓蜜柚的綠色出口市場(chǎng)，進(jìn)入新興的更高級(jí)的國(guó)際市場(chǎng)，為促進(jìn)企業(yè)自控體系的運(yùn)作[7]，減少?lài)?guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘，由行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)置樣品管理庫(kù)，牽頭對(duì)企業(yè)出口蜜柚批次實(shí)施樣品管理，在儲(chǔ)存7 天后進(jìn)行檢疫，檢疫情況作為對(duì)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管及貨物放行的依據(jù)。首先是建立有效的溯源管理體系。企業(yè)應(yīng)建立從“果園→原料→包裝廠→成品出口”追溯鏈并保留相關(guān)記錄，并在“植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集與風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”中錄入相關(guān)信息。嚴(yán)格做好原料驗(yàn)收環(huán)節(jié)、生產(chǎn)儲(chǔ)存管理環(huán)節(jié)、包裝出口環(huán)節(jié)記錄。同時(shí)，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)在監(jiān)管中的應(yīng)用。推進(jìn)原料及生產(chǎn)管理的“植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集與風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理的“農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)”和農(nóng)產(chǎn)品溯源管理的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“果園到成品出口”的全鏈條監(jiān)控和記錄。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。打造農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收。著力打造“龍頭企業(yè)+合作社+基地+家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.3 萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)增值紅利。園區(qū)培育12 家蜜柚專(zhuān)業(yè)合作示范社、20 個(gè)家庭示范農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織，農(nóng)戶(hù)覆蓋率達(dá)到85%，農(nóng)民人均可支配收入增速保持在10%，人均純收入高出當(dāng)?shù)仄骄?0%。

四、存在的問(wèn)題

平和蜜柚的發(fā)展取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是蜜柚果園生態(tài)修復(fù)、土壤改良[8]和蜜柚生態(tài)果園建設(shè)依然存在較大的資金缺口。二是蜜柚精深加工研發(fā)支撐不足，鮮果銷(xiāo)售比重較大，蜜柚產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈條偏短。三是柚旅結(jié)合處于初步發(fā)展階段，蜜柚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，金融資本、社會(huì)資本進(jìn)入柚園的通道亟待拓寬。

五、結(jié)語(yǔ)

平和縣蜜柚是福建省平和縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，全縣90%的農(nóng)業(yè)人口從事蜜柚產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)收入的80%依靠蜜柚產(chǎn)業(yè)。在政府的帶領(lǐng)下，在各部門(mén)的共同努力下，平和蜜柚逐漸形成了多品種、強(qiáng)品牌、有市場(chǎng)、有活力、有文化的蜜柚產(chǎn)業(yè)鏈。延伸帶動(dòng)了食品加工、交通物流、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比全縣人均可支配收入高34.37%，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)8.16%。整合各級(jí)財(cái)政資金95 487 萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入64 470 萬(wàn)元。

但是，現(xiàn)階段平和蜜柚的發(fā)展仍然面臨著一些問(wèn)題，為此我們將大力推廣生態(tài)種植管理技術(shù)，鞏固提升生態(tài)果園建設(shè)，不斷延伸蜜柚產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多重加工多重增值，以規(guī)范使用為支撐強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升平和蜜柚美譽(yù)度以及加強(qiáng)蜜柚產(chǎn)業(yè)與在地文化結(jié)合，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，致力于把平和蜜柚建設(shè)成現(xiàn)代蜜柚產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代蜜柚產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，全面推動(dòng)平和蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收增效、農(nóng)企增利、政府增稅。