13部門聯(lián)手穩(wěn)定和擴大汽車消費

雷珂馨

“今年上半年，在中央和地方促消費政策出臺、多地汽車營銷活動不斷，以及企業(yè)新車型大量上市等因素的共同推動下，我國汽車類商品零售額達到22409億元，同比增長6.8%。為穩(wěn)定擴大汽車消費、優(yōu)化市場環(huán)境，更大力度促進新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展，措施針對大量調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，提出了更加務(wù)實管用的舉措?！眹野l(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威表示。

措施具體包括：優(yōu)化汽車限購管理政策、支持老舊汽車更新消費、加快培育二手車市場、加強新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力、降低新能源汽車購置使用成本、推動公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購數(shù)量、加強汽車消費金融服務(wù)、鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟實用車型、持續(xù)緩解停車難停車亂問題等。

推動放寬限購政策已成為促進汽車消費的一個重點，政策力度也在不斷加大。措施明確，要優(yōu)化汽車限購管理政策。“今年以來，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)限購地區(qū)，結(jié)合實際，盡早下達全年購車指標，加快投放進度，鼓勵因地制宜增加年度購車指標投放，實施城區(qū)、郊區(qū)指標的差異化政策，更好滿足居民的汽車購買出行需求。”常鐵威表示。

招商證券認為，放寬汽車限購政策是一種成本低、見效快的刺激手段，能夠充分釋放消費潛力。從措施提出的10條促進汽車消費具體舉措來看，加強新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力、降低新能源汽車購置使用成本、推動公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購數(shù)量四項舉措是為促進新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展而制定的?！拔覈囅M復(fù)蘇呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，新能源汽車消費和出口規(guī)模表現(xiàn)亮眼，但汽車消費仍有進一步挖潛提質(zhì)的空間?！背ｈF威表示。

在加強新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)方面，措施要求落實構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施。加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵開展新能源汽車與電網(wǎng)互動應(yīng)用試點示范工作。

在此之前，國務(wù)院辦公廳于6月19日印發(fā)《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，要求按照科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則，進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

措施明確，著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力。提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標穩(wěn)步提升。進一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動汽車安全平穩(wěn)充電。

提升農(nóng)村電力保障水平，是新能源汽車下鄉(xiāng)的重要前提條件。國家發(fā)改委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局于7月14日聯(lián)合對外發(fā)布的《關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》中明確，到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)。

近期，財政部、國家稅務(wù)總局、工信部在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》中提出，將新能源汽車車輛購置稅減免政策延長至2027年12月31日，減免力度分年度逐步退坡，對新能源乘用車減免車輛購置稅設(shè)減免稅限額。

措施還提出，加快培育二手車市場?！岸周嚨慕灰资袌鰸摿Υ螅用駬?dān)心的問題依然不少，市場信息透明度也有待提升。我們要合理增加對二手車平臺企業(yè)的抽檢頻率，并將抽檢結(jié)果依法向社會公開，以進一步增強消費者對二手車交易的信心。”常鐵威表示。措施還部署了各地落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施，鼓勵汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會開放，提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。

在新能源汽車發(fā)展方面，措施還提出，要降低新能源汽車購置使用成本，落實延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施。“下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門密切關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)運行形勢，認真抓好相關(guān)政策的落實，進一步擴大新能源汽車消費，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！眹野l(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬表示。

此外，措施還明確，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時出臺配套政策措施并抓好政策落實，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會、汽車企業(yè)、金融機構(gòu)等開展汽車促銷活動，不得出臺地方保護的政策，避免惡性競爭，共同維護行業(yè)秩序，營造有利于汽車消費的政策和市場環(huán)境。