法律法規(guī)護航 品牌之花綻放

馮飛

如何讓“李鬼”現(xiàn)形，為消費者營造一個良好的消費環(huán)境？近年來，我國不斷完善商標法律法規(guī)建設(shè)，嚴厲打擊商標侵權(quán)行為，推動著商標事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，涌現(xiàn)了一批高價值、高質(zhì)量的商標品牌，極大豐富了人們的生產(chǎn)生活。

筑牢頂層設(shè)計

商標品牌的高質(zhì)量發(fā)展，離不開商標領(lǐng)域的頂層設(shè)計。今年3月1日，是我國商標法施行40周年。

商標榮、品牌涌、經(jīng)濟興。40年來，我國的商標事業(yè)快速發(fā)展，逐步向品牌強國邁進，涌現(xiàn)出一批批家喻戶曉的知名品牌，這離不開商標法律法規(guī)的護航。

1982年8月23日下午，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議對商標法（草案）進行審議。當天15時23分，與會代表舉手表決，一致通過商標法。

商標法起草小組成員董葆霖見證了這一歷史性時刻?！吧虡朔ǖ念C布，開創(chuàng)了我國知識產(chǎn)權(quán)立法的先河，翻開了我國商標事業(yè)的新篇章?！?/p>

1983年3月1日，我國商標法正式施行，當年，全國商標注冊申請數(shù)量不足2萬件。隨后，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，為適應(yīng)新形勢，我國商標法分別于1993年、2001年、2013年和2019年進行了4次修改，并已經(jīng)啟動了第五次修改工作。目前已基本構(gòu)建起以商標法為基礎(chǔ)，以商標法實施條例等法規(guī)、部門規(guī)章為補充，內(nèi)容完備、體系健全的現(xiàn)代商標法律體系，建立起既符合國際規(guī)則又具有中國特色的商標注冊管理體系。

我國商標法的每一次修改，都緊密結(jié)合了現(xiàn)實國情與長遠需要，都廣泛吸收了社情民意，都更加突出了促進經(jīng)濟社會發(fā)展的立法宗旨。特別是商標管理體制機制實現(xiàn)重構(gòu)后的幾年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局以空前力度打擊商標惡意搶注、治理商標囤積行為，推進商標注冊便利化改革，強化商標知識產(chǎn)權(quán)保護和品牌培育運用，深入開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，持續(xù)深化商標領(lǐng)域國際交流與合作，商標品牌在國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要性更加凸顯。

我國商標法的4次修改，不斷強化商標區(qū)分商品或服務(wù)來源的核心功能，嚴厲打擊商標惡意搶注和不以使用為目的的商標囤積行為，促使注冊商標制度逐步向其核心功能回歸。中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授熊文聰表示：“我國商標法在修改過程中，不斷加大對侵犯注冊商標專用權(quán)行為的打擊力度，明確賠償額計算方式，引入懲罰性賠償機制，提高法定賠償標準和侵權(quán)違法行為成本，有力提升了權(quán)利人的維權(quán)意識和維權(quán)動力，提升了正常合法經(jīng)營市場主體的獲得感?！?/p>

在法律法規(guī)護航下，我國商標事業(yè)發(fā)展迅速。目前，我國有效注冊商標量已經(jīng)超過了4000萬件，商標累計申請量、商標累計注冊量和有效注冊商標量3項數(shù)據(jù)連續(xù)多年名列全球第一，2021年更是首次實現(xiàn)年度商標注冊審查量超1000萬件，其中來自國外市場主體的申請量達到25.8萬件。商標注冊申請量和注冊商標數(shù)量的大幅度上升，反映了市場經(jīng)濟環(huán)境下全社會對于商標重要作用的普遍認同與高度重視，反映了各類市場主體對于我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的信心。

頂層設(shè)計先行，我國商標事業(yè)得以快速發(fā)展，涌現(xiàn)眾多知名商標品牌，商標品牌價值和社會效益不斷顯現(xiàn)。從品牌價值來看，2022年Brand Finance全球最具品牌價值500強中，中國上榜品牌有84個，位居全球第二，涉及金融、科技、食品、工程、物流等多個領(lǐng)域，總價值達1.6萬億美元。從社會效益來看，在鄉(xiāng)村振興過程中，地理標志集體商標、證明商標和區(qū)域公共品牌有效助力特色產(chǎn)業(yè)培育，成為農(nóng)民增收的“錢袋子”和“搖錢樹”，探索出商標富農(nóng)的新路。

嚴打惡意搶注

“世界杯”、世界杯吉祥物“LAEEB”“拉伊卜”在第二十二屆國際足聯(lián)世界杯被惡意搶注“冰墩墩”“谷愛凌”在北京2022年冬奧會和冬殘奧會被惡意搶注……商標惡意搶注行為已經(jīng)成為打造優(yōu)質(zhì)品牌的“絆馬索”。

今年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局就商標法修訂草案向全社會公開征求意見，這是商標法的第五次修改，把打擊商標惡意搶注和惡意侵權(quán)行為擺在了突出位置。

中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德指出：“修訂草案針對商標惡意搶注和惡意侵權(quán)行為，在規(guī)制手段上作了系統(tǒng)性的完善，比如加大對惡意搶注公共資源、侵犯他人在先權(quán)利、損害社會主義核心價值觀等行為的打擊力度；通過提高罰款數(shù)額、建立強制移轉(zhuǎn)制度、明確民事賠償責任、引入商標侵權(quán)公益訴訟，打擊損害國家利益或者社會公共利益的商標侵權(quán)行為等?！?/p>

完善法律法規(guī)的同時，國家知識產(chǎn)權(quán)句在打擊商標惡意搶注方面出臺多項舉措，比如，在北京2022年冬奧會和冬殘奧會期間，該局于2022年2月發(fā)布《關(guān)于依法打擊惡意搶注“冰墩墩”“谷愛凌”等商標注冊的通告》，對429件相關(guān)商標申請予以駁回，依職權(quán)主動對43件相關(guān)商標宣告無效；2022年3月，發(fā)布《關(guān)于依法駁回涉冬奧會、冬殘奧會商標注冊申請的通告》，對惡意搶注冬奧會相關(guān)熱詞商標的行為再次予以堅決打擊，駁回了1270件相關(guān)商標注冊申請。

與此同時，執(zhí)法部門加大打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的力度。銷售假冒“LV”商標標識的鞋子，侵權(quán)者被公安機關(guān)立案處理！今年5月，廣東省清遠市市場監(jiān)督管理局協(xié)同清遠市公安局組織對一個從事鞋類加工的工場進行突擊檢查，現(xiàn)場查獲印有“LV”商標標識的成品鞋子、鞋底、鞋墊等1.76萬件、“LV”“LOUIS VUITTON”商標標識1.55萬個等，均為侵犯注冊商標專用權(quán)的商品和偽造的他人注冊商標標識，貨值金額1154.81萬元。當事人已構(gòu)成我國商標法規(guī)定的商標侵權(quán)行為，并涉嫌犯罪。5月23日，公安機關(guān)對該案作出立案決定。

上述案例是廣東省市場監(jiān)督管理局于今年6月公布的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法典型案例之一。今年2月，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了2023年“鐵拳”行動方案，明確了重點打擊的8類違法行為，其中就包括假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為。根據(jù)2023年“鐵拳”行動方案統(tǒng)一部署，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)認真開展“鐵拳”行動，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)案件查辦力度，各地均依法查處了一批知識產(chǎn)權(quán)典型案件。

落實懲罰性賠償

擅自使用與華為公司商標近似的標識，法院對華為公司提出的500萬元懲罰性賠償訴訟請求予以全額支持；惡意攀附“德祿”商譽，三個被告被法院適用懲罰性賠償，判賠5000萬元……近年來，為保護權(quán)利人的商標品牌，嚴厲打擊商標侵權(quán)行為，適用懲罰性賠償制度的案件越來越多。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。民法典規(guī)定，故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴重的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。在商標法第四次修改中，明確將惡意侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從300萬元提高到500萬元，懲罰性賠償額度達到國際較高水平。

一起涉及運動器材“MOTR”商標的侵權(quán)案，適用了三倍賠償，被稱為上海首例知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償案件。上海市浦東新區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告在和原告簽署和解協(xié)議后繼續(xù)惡意生產(chǎn)銷售假冒健身器材，獲利近100萬元，且其商標侵權(quán)行為符合商標法關(guān)于懲罰性賠償?shù)倪m用要件，故判決被告立刻停止侵權(quán)，賠償原告300萬元，全額支持了原告的訴訟請求。

近年來，我國法院適用懲罰性賠償?shù)陌讣絹碓蕉?，有效打擊了商標侵?quán)行為，為商標品牌的良性發(fā)展營造了良好環(huán)境。“建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度是時代的要求。此前，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域長期存在著維權(quán)成本高、賠償數(shù)額低、惡意侵權(quán)屢禁不止的情況，在某些領(lǐng)域甚至愈演愈烈。懲罰性賠償制度則通過倍數(shù)賠償?shù)姆绞剑谑袌錾闲纬晒室馇謾?quán)得不償失的預(yù)期，從而有力遏制侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生?！敝袊ù髮W(xué)比較法學(xué)研究院教授劉文杰表示。

未來，有關(guān)方面應(yīng)打造以商標為支撐的品牌經(jīng)濟，推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，推進品牌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步展現(xiàn)商標品牌的絢麗多彩，繼續(xù)書寫商標品牌的燦爛輝煌。