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    公安教育新興專業(yè)培育與保障機制研究

    2014-08-15 00:47:05莊祿虔
    關(guān)鍵詞:公安院校警務(wù)公安

    莊祿虔,張 辛

    (上海公安高等??茖W(xué)校,上海200137)

    近年來,我國公安教育的改革與發(fā)展取得了可喜的成績。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式不同,對公安人才的需求也不盡相同,而為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,公安作為一個傳統(tǒng)而又特殊的行業(yè),公安人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)也要作出相應(yīng)的調(diào)整,最基本的就是專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)種類的調(diào)整。我們要積極適應(yīng)社會治安形勢的新變化、新需求而推出新興專業(yè)。以公安教育新興專業(yè)為載體,研究其培育與保障機制,不僅對公安教育發(fā)展有直接指導(dǎo)意義,也對其他行業(yè)新興專業(yè)建設(shè)有著較強的借鑒意義。

    一、新興專業(yè)的定義

    專業(yè)設(shè)置是指學(xué)校專業(yè)的設(shè)立和調(diào)整。它關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)能否堅持為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的方向性和有效性,是決定一所學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要素。專業(yè)設(shè)置是社會需求與實際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶,是教學(xué)工作主動靈活適應(yīng)社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是學(xué)校自我發(fā)展的內(nèi)在動力。

    任何一個專業(yè)都經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟和衰老四個階段。根據(jù)這一發(fā)展階段,可以把專業(yè)劃分為新興專業(yè)、成熟專業(yè)和衰退專業(yè)。因此,新興專業(yè)是指院校為培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)創(chuàng)新所需的應(yīng)用型人才而設(shè)立和調(diào)整的專業(yè)。由于院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當充分考慮區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,適應(yīng)其變化趨勢,因此必須適時地壓縮或淘汰衰退專業(yè),穩(wěn)定和鞏固成熟專業(yè),大力發(fā)展新興專業(yè),通過專業(yè)調(diào)整,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。新興專業(yè)特征鮮明:一是應(yīng)用性強,能高度契合社會對人才的新需求;二是交叉性強,往往在知識結(jié)構(gòu)、教師專業(yè)背景等方面與一些傳統(tǒng)專業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系,體現(xiàn)了社會對復(fù)合型人才的培養(yǎng)需求。

    二、公安教育新興專業(yè)開設(shè)現(xiàn)狀

    公安教育的主力軍是公安院校,這是行業(yè)辦學(xué)特色和公安院校對公安工作長期貢獻的歷史地位所決定的。2011年公安部政治部下發(fā)了《關(guān)于加強公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確提出要努力實現(xiàn)由外延擴展、規(guī)模擴大向內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極推進“辦學(xué)職能由以普通高等學(xué)歷教育為主,向普通高等教育與民警培訓(xùn)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變;教學(xué)重心由以理論及基礎(chǔ)知識傳授為主向以政治素質(zhì)與職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變;培養(yǎng)對象由以招收普通高考學(xué)生為主,向以招收高校畢業(yè)生和退役士兵為主”的“三個轉(zhuǎn)變”。這為公安教育發(fā)展提出了明確要求,為公安院校的改革指明了方向。

    專業(yè)設(shè)置是人才培養(yǎng)規(guī)格的主要標志,規(guī)定了專業(yè)劃分、專業(yè)名稱及所屬門類。公安教育的專業(yè)設(shè)置以不同時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要為目標,遵循教育的基本規(guī)律和國家有關(guān)專業(yè)設(shè)置規(guī)定。因此,公安教育新興專業(yè)是指公安院校根據(jù)當前國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要,遵循行業(yè)教育的基本規(guī)律和國家有關(guān)專業(yè)設(shè)置規(guī)定,設(shè)立的正處在創(chuàng)新發(fā)展階段的專業(yè)。從公安教育支撐公安工作的最主要職能來看,一所公安院校專業(yè)建設(shè)最重要的兩個目標是人才培養(yǎng)和特色建設(shè),前者為行業(yè)輸送新鮮血液、后備力量,后者為公安工作提供個性化、針對性的支持。

    1998年頒布實施的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中,公安類本科專業(yè)為5個。經(jīng)過多年發(fā)展,尤其是“十一五”期間,國家又增設(shè)了19個目錄外公安類本科專業(yè),這些專業(yè)主要是為了適應(yīng)新時期公安工作對專門人才需要而增設(shè)的新興專業(yè),如“經(jīng)濟犯罪偵查”、“涉外警務(wù)”、“公安視聽技術(shù)”等。目前經(jīng)過多年的建設(shè),這些專業(yè)都充分體現(xiàn)出了新興專業(yè)的兩項特征,既滿足了當今社會對于公安機關(guān)打擊新生類別違法犯罪的需求,又與公安傳統(tǒng)的“偵查學(xué)”、“治安學(xué)”、“刑事科學(xué)技術(shù)”等專業(yè)及其他行業(yè)的“財會”、“計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”、“法律”等專業(yè)有著交叉性的聯(lián)系,專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得了公安用人單位的充分認可。按照2010年教育部修訂的本科專業(yè)目錄確定的“主動適應(yīng)”原則,這些目錄外專業(yè)具有適應(yīng)公安工作急需的特點,被保留在2012年實施的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中,上述19個目錄外專業(yè)均被定為特設(shè)專業(yè),使公安類本科專業(yè)數(shù)量達到24個,其中5個基本專業(yè),19個特設(shè)專業(yè)。2004年教育部頒布實施了《普通高等學(xué)校高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》,在公安大類下設(shè)立有29個專業(yè)。目前,公安類本專科專業(yè)數(shù)量大體相當,所覆蓋的公安業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)分工大致相同[1]。在《教育部、公安部關(guān)于舉辦公安類專業(yè)教育有關(guān)問題的意見》(教高[2006]18號)文件中,公安類專業(yè)原則上在公安類普通高等學(xué)校中設(shè)置。公安類專業(yè)包括教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》所列“公安學(xué)類”、“公安技術(shù)類專業(yè)”,《普通高等學(xué)校高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄》中所列的“公安大類”專業(yè)及與之相關(guān)的目錄外專業(yè)。伴隨著2012年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》的出臺,今后高??梢愿鶕?jù)專業(yè)目錄自行設(shè)置專業(yè),也可以申請設(shè)置尚未列入目錄的新專業(yè),加之公安目錄內(nèi)專業(yè)數(shù)量的大幅增加,這意味著公安院校擁有了更大的設(shè)置新專業(yè)的自主權(quán),將為公安教育新興專業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間。

    三、加大公安教育新興專業(yè)培育力度的重要性

    (一)提升社會治安防控水平的有效之舉

    平安是人民群眾最根本的需求之一,平安建設(shè)關(guān)系千家萬戶,涉及到人心安定、社會和諧。公安隊伍是保障社會平安最基本、最主要、最強大的力量。平安服務(wù)質(zhì)量的全面提升,要求公安隊伍的素質(zhì)不斷提高。打擊犯罪、服務(wù)社會、確保一方平安,是公安機關(guān)的光榮職責(zé)。從當前實施的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》、《普通高等學(xué)校高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》中的公安類專業(yè)來看,目錄內(nèi)的專業(yè)對公安工作實際需要有著極大的支撐作用,并做到了基本覆蓋。但針對基層公安機關(guān)當前迫切需要設(shè)置的一些目錄外的新興專業(yè),尤其是一些基礎(chǔ)警種崗位專業(yè),如“社區(qū)管理”、“巡邏勤務(wù)”等,在目前公安院校專業(yè)設(shè)置中并未完全覆蓋這些警種崗位專業(yè)。因此,我們要積極建設(shè)好這類公安教育新興專業(yè),使公安專業(yè)設(shè)置更加合理、門類更加齊全。

    (二)構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機制的有為之措

    現(xiàn)代警務(wù)機制是公安機關(guān)為了主動適應(yīng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展需要,切實增強駕馭社會治安局勢的能力,而著力建立的能夠準確體現(xiàn)公安工作內(nèi)在規(guī)律的警務(wù)制度和集約高效的運作模式。公安院校新興專業(yè)建設(shè)的重點內(nèi)容必須主動適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)機制的要求,從維護治安、社區(qū)安全、快速反應(yīng)、處突防暴等對公安人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求出發(fā),明確相關(guān)專業(yè)的建設(shè)內(nèi)容,注重戰(zhàn)訓(xùn)一體,做到新興專業(yè)建設(shè)與現(xiàn)代警務(wù)機制建設(shè)相匹配。以當前上海公安現(xiàn)代警務(wù)機制為例,突出強調(diào)增強公安機關(guān)的“治安防控、應(yīng)急反應(yīng)和打擊犯罪”三大能力。目前,上海有巡邏民警4400余人,約占民警總數(shù)的十分之一,巡警作為公安街面執(zhí)法最基本、最核心,也是最能依靠的力量,與人民群眾接觸最多,是公安各警種中兼具治安防控、應(yīng)急反應(yīng)和打擊犯罪三大職能的警種,圍繞提升這三大能力而加強巡邏警務(wù)這一新興專業(yè)建設(shè),集中體現(xiàn)了上海公安現(xiàn)代警務(wù)機制對警務(wù)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求。

    (三)公安院校可持續(xù)發(fā)展的有力之策

    公安教育的本質(zhì)屬性決定了公安院校的專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,滿足公安工作對現(xiàn)代警務(wù)人才的緊迫需求,服務(wù)公安實戰(zhàn)工作,服務(wù)社會平安建設(shè),服務(wù)和諧社會建設(shè),服務(wù)公安隊伍專業(yè)化與正規(guī)化建設(shè)。公安教育新興專業(yè)既為適應(yīng)社會治安形勢發(fā)展需要所催生、為公安行業(yè)發(fā)展所需要,則立足、滿足公安行業(yè)需求是專業(yè)人才培養(yǎng)的首要目標。而只有培養(yǎng)出有競爭優(yōu)勢的人才,專業(yè)才能有所發(fā)展,公安院校也才能有所發(fā)展。因此,公安教育新興專業(yè)建設(shè)目標是:培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的公安復(fù)合應(yīng)用型人才,創(chuàng)建鮮明的專業(yè)特色以使其在該專業(yè)領(lǐng)域具有明顯的競爭優(yōu)勢。這一建設(shè)目標與公安院校持續(xù)發(fā)展的目標是一致的。尤其需要特別強調(diào)的是,公安教育新興專業(yè)的特色建設(shè)如果不能圍繞社會、行業(yè)需求并切實轉(zhuǎn)化為所培養(yǎng)人才的專業(yè)競爭優(yōu)勢,這樣的專業(yè)建設(shè)就無特色可言,公安院校的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。

    (四)接軌國際警察教育的有利之選

    縱觀世界一流警察院校,可以發(fā)現(xiàn)一個共同點,就是通過實施品牌戰(zhàn)略來實現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展。如:英國布萊姆希爾警察學(xué)院擁有常年面向全世界各國警察開設(shè)、頗具業(yè)內(nèi)影響力的“國際指揮官”(ICP)和“國際戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)”(ISLP)培訓(xùn)項目,以及面向英國培養(yǎng)未來警界領(lǐng)軍人才的“高潛質(zhì)人才發(fā)展計劃”(HPDS)[2];美國密歇根州立大學(xué)的刑事司法學(xué)院(美國最著名的刑事司法學(xué)院之一)的專為預(yù)備從警學(xué)生開設(shè)的五年制警察訓(xùn)練課程;澳大利亞聯(lián)邦警察學(xué)院開辦的在亞洲警界頗具影響的“亞洲地區(qū)執(zhí)法管理項目”(ARLEMP);歐盟警察學(xué)院開辦的“打擊跨國境犯罪專門培訓(xùn)項目”等。隨著國際警察院校和警察部門之間多渠道、多層次、多方位的合作與交流不斷深入,公安院校要實現(xiàn)與國際警察教育接軌、爭創(chuàng)世界先進的目標,就應(yīng)把品牌建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來實施,而生命力旺盛、發(fā)展?jié)摿薮?、無歷史包袱的新興專業(yè)無疑是作為實施品牌戰(zhàn)略的上佳之選。當然,并非所有新興專業(yè)都適應(yīng)于國際品牌的打造,要選擇適宜于“三個對接”的專業(yè)?!叭齻€對接”體現(xiàn)在:一是要能實現(xiàn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)水平與國際先進水平的對接,成果被業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用或引為行業(yè)標準,所設(shè)計開發(fā)的課程成為國際警務(wù)培訓(xùn)主打課程;二是要能實現(xiàn)專業(yè)學(xué)術(shù)信息交流平臺與國際對接,有利于打通與拓寬專業(yè)在相關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)領(lǐng)域的國際通道;三是要能實現(xiàn)實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和功能定位與國際先進水平對接,為專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)向國際水準邁進提供堅實支撐。

    四、新興專業(yè)的建設(shè)思路

    (一)創(chuàng)設(shè)新興專業(yè)要符合行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展需求

    區(qū)域產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)變動影響到對勞動力技能水平的需求,影響到院校人才培養(yǎng)的規(guī)格和層次,影響到院校的專業(yè)設(shè)置。公安院校在新興專業(yè)的設(shè)置上應(yīng)充分考慮到行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展需求,瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展與公安實戰(zhàn)一線對現(xiàn)代警務(wù)人才的實際需要和現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展的方向與趨勢。在創(chuàng)設(shè)過程中有兩點需要尤其注意:一是新興專業(yè)的設(shè)置與規(guī)模限定必須符合當?shù)鼐瘎?wù)工作的實際需求。這個實際需求必須是確實存在且尚未被滿足的,即在一個行業(yè)、區(qū)域內(nèi),同類其他院校的培養(yǎng)量不足以或不匹配實際需求,人才供求出現(xiàn)缺口,則該院校的新興專業(yè)才有存在的必要與發(fā)展的可能。二是該院校自身有開設(shè)新興專業(yè)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢,可以是體制機制優(yōu)勢、政策資金優(yōu)勢,也可以是教學(xué)資源優(yōu)勢、歷史傳承優(yōu)勢,“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,適宜的培育土壤與環(huán)境對于新興專業(yè)的成長十分重要。結(jié)合目前公安教育特點,就是必須堅持校局共建,體現(xiàn)公安特色,充分整合和利用校內(nèi)外、局內(nèi)外的各類教學(xué)資源。只有如此,才能有效構(gòu)建新興專業(yè)差異化的競爭優(yōu)勢,在區(qū)別于其他同類院校專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上,辦出特色,形成品牌。

    (二)發(fā)展新興專業(yè)要與學(xué)校發(fā)展定位相銜接

    新興專業(yè)在一所院校中的創(chuàng)建、發(fā)展必然要與該校的整體定位、發(fā)展目標保持一致,這是開設(shè)新專業(yè)的基本前提,非此無以得到有力支撐。公安院校的新興專業(yè)建設(shè)也是如此,公安教育新興專業(yè)應(yīng)社會、行業(yè)需求而產(chǎn)生,但是否應(yīng)被一所公安院校確定為重點培育對象,則應(yīng)從其是否符合該院校的整體定位與發(fā)展目標方面充分予以考慮。

    符合該院校的整體定位與發(fā)展目標,就是要考慮院校自身目前和將來一段時期可能具備的辦學(xué)條件和能力,包括新興專業(yè)建設(shè)所必備的師資、教學(xué)場地設(shè)施、設(shè)備、實訓(xùn)條件、財力經(jīng)費等。據(jù)此,公安院校在選擇新興專業(yè)設(shè)置與建設(shè)時應(yīng)對自身的辦學(xué)歷史和業(yè)已形成的專業(yè)結(jié)構(gòu)及教學(xué)能力特點進行分析,特別應(yīng)注重院校在教學(xué)實踐、學(xué)員素質(zhì)能力培養(yǎng)和社會評價等方面已形成的特色與優(yōu)勢,并注意與同類院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與辦學(xué)條件進行對比分析,以此尋找新興專業(yè)發(fā)展方向的空檔,實現(xiàn)差異化的競爭優(yōu)勢。

    (三)培育新興專業(yè)要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)與優(yōu)勢

    大量新興專業(yè)面臨培養(yǎng)目標模糊、師資短缺、課程與教材建設(shè)滯后等問題,這與新興專業(yè)涉及的多為新興領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域往往還處于探索過程中,方方面面還表現(xiàn)得不夠成熟有關(guān)。如專業(yè)隊伍、專業(yè)理論等的缺乏,就直接導(dǎo)致了新興專業(yè)師資儲備的短缺、專業(yè)課程與教材建設(shè)的滯后,使新興專業(yè)內(nèi)涵不能得到很好的建設(shè)。因此,這就尤其要重視專業(yè)本身基礎(chǔ)與優(yōu)勢的發(fā)揮,失之東隅收之桑榆。公安教育新興專業(yè)也概莫能外,培養(yǎng)目標、師資、課程與教材都處在建設(shè)之中,但由于強烈的社會需要與行業(yè)、學(xué)校扶持,這些專業(yè)一般都具有一定的行業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和招生就業(yè)優(yōu)勢,這是該專業(yè)被確定為新興專業(yè)及今后發(fā)展的基礎(chǔ),要最終實現(xiàn)新興專業(yè)特色建設(shè)的總體目標,使特色建設(shè)能切實轉(zhuǎn)化為公安人才的專業(yè)競爭優(yōu)勢,就需要充分利用好專業(yè)自身現(xiàn)有的建設(shè)基礎(chǔ)和所能憑借的獨特優(yōu)勢,以此為出發(fā)點,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),改革課程體系,加強教師隊伍建設(shè),使得新興專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)取得實效。

    五、新興專業(yè)建設(shè)保障機制

    既已確認新興專業(yè),為了確保其能長遠發(fā)展,學(xué)校就有必要采取一系列的保障措施和扶持政策,為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這些措施是根據(jù)各校自身辦校特點與地域、經(jīng)費、體制、機制優(yōu)勢所確定的,千差萬別,但也有一定的共性,歸結(jié)起來主要有三點:一是要注重行業(yè)合作,新興專業(yè)由社會、行業(yè)的新需求所催生,立足行業(yè)的屬性是其與生俱來的,因此在保障措施中一定不能單考慮或偏考慮校方,而要立足于與行業(yè)的合作,于公安院校而言就是要加強校局聯(lián)動,戰(zhàn)訓(xùn)交融;二是要注重權(quán)限下移,新興專業(yè)既已立足于學(xué)校整體發(fā)展框架之下,發(fā)展方向雖不易偏差,而其在學(xué)校管理方面所受各項約束必然不少,為使其能自主發(fā)展,有必要將管理權(quán)限下移,增進其活力;三是要注重經(jīng)費與人才傾斜,這既是學(xué)校培育新興專業(yè)應(yīng)有的態(tài)度,也是建設(shè)階段所必需的。下面根據(jù)當前公安院校的實際,列舉一些可行的具體做法,供參考。

    (一)深化聯(lián)動合作

    構(gòu)建“立交橋式”聯(lián)動合作體系。以新興專業(yè)為核心,向上加強與公安部各業(yè)務(wù)局的深入合作,以共建國家級培訓(xùn)基地與公安部重點實驗室為契機,爭取國家層面的政策、資金、人力等方面的大力支持,支撐專業(yè)發(fā)展;向下深化與區(qū)域公安各級實戰(zhàn)單位聯(lián)動機制,建立起類似“教研室與基層所隊、教學(xué)系部與業(yè)務(wù)支隊、學(xué)校與業(yè)務(wù)總隊”的三級對應(yīng)聯(lián)動機制,確保校局聯(lián)動深入到學(xué)校專業(yè)建設(shè)的每個項目、課程、環(huán)節(jié)。立足國內(nèi)外,積極與國內(nèi)外一流名校、名企建立深度合作關(guān)系,共享師資、共享課程,互派學(xué)生、互認學(xué)分,聯(lián)手科研、聯(lián)手服務(wù),形成各類優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

    (二)創(chuàng)新管理工作

    對新興專業(yè)要實施放權(quán)管理。要給予專業(yè)更大的自主權(quán)和自由度,專業(yè)帶頭人可享有自主管理、決策重大事項的權(quán)限,可越過系部,直接向校領(lǐng)導(dǎo)層面負責(zé)。要探索扁平化后勤,開啟“綠色通道”。減少審批部門,簡化審批流程,第一時間解決新興專業(yè)建設(shè)對人、財、物的需求,并允許專業(yè)在緊急情況下“先斬后奏”,先期動用各類教學(xué)資源,事后報備。

    (三)加大保障力度

    要提供有力的人才與資金支撐。人力方面,要推動區(qū)域公安機關(guān)出臺援教政策,保證公安業(yè)務(wù)單位每年向?qū)W校輸送充足數(shù)量的一線實戰(zhàn)優(yōu)秀人才擔(dān)任專職師資,全職參加專業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作。同時,要打造專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)、院校公共關(guān)系、教學(xué)技能輔導(dǎo)和兼職專業(yè)帶頭人等“專家?guī)臁?,為專業(yè)發(fā)展提供有力的智力支撐;經(jīng)費方面,要實施政策傾斜,確保新興專業(yè)有充足的建設(shè)經(jīng)費、科研經(jīng)費和立項、獲獎項目以及師資培訓(xùn)配套經(jīng)費。

    (四)加強過程管控

    可探索建立重點專業(yè)建設(shè)進度分色預(yù)警管控制度,根據(jù)制度規(guī)定和項目建設(shè)計劃,對極度緩慢、措施不力的專業(yè)建設(shè)項目進行“黃牌”督告,相關(guān)負責(zé)人要接受質(zhì)詢;對進度停滯、措施不足的建設(shè)項目要給予“紅牌”警告,相關(guān)負責(zé)人應(yīng)引咎離崗。

    [1]于群.關(guān)于公安類本科專業(yè)目錄修訂的幾點思考[J].公安教育,2011,(6).

    [2]席艷麗,朱旭東,洪帆.借鑒國外警察大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗 加快國際一流警察大學(xué)建設(shè)步伐[J].公安教育,2012,(2).

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