基于智能制造技術(shù)的河南制造業(yè)發(fā)展分析

張飄飄， 韓 濤， 李曉龍

（鄭州財經(jīng)學院智能工程學院， 河南 鄭州 450044）

0 引言

近年來，我國的智能制造技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)從早期的理念研究—方案收集—試點運用，逐步進入到多級推進- 協(xié)同創(chuàng)新- 示范引領(lǐng)的新階段[1]。

到2021 年，河南省大部分制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)完成了或者正在完成智能制造的轉(zhuǎn)型升級，河南省制造業(yè)下一步的發(fā)展目標，便是著力推進先進制造業(yè)和智能制造業(yè)的發(fā)展，針對這一發(fā)展目標，河南省先后以省政府名義出臺了《河南省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》《河南省先進制造業(yè)集群培育行動方案（2021—2025 年）》《河南省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等政策，明確表明智能制造發(fā)展的重點目標、總體方向、重點任務以及中心政策。

1 河南省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

制造業(yè)的定義和分類多樣，以下將制造業(yè)的定義與河南省的實際情況相結(jié)合，綜合對比河南省政府發(fā)布的相關(guān)的政策法規(guī)文件，將研究對象河南省制造業(yè)的主要包含大類確定為：裝備制造、電子制造、新型材料制造、食品、汽車制造這五大支柱產(chǎn)業(yè)以及河南省統(tǒng)計年鑒中按行業(yè)門類列出的其他制造業(yè)[2]。

從宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境看，從2015 年的轉(zhuǎn)折點——國務院印發(fā)《中國制造2025》開始，河南的GDP 一直在全國34 個省轄市及特區(qū)中處于第5 位，如圖1 所示。河南省的經(jīng)濟一直在穩(wěn)步發(fā)展，據(jù)河南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021 年河南省制造業(yè)占全省GDP 總值的27.9%，制造業(yè)給全省GDP 提供了約30%的比重，可見，河南制造業(yè)發(fā)展對于全省的重要性，河南省委省政府也給予了制造業(yè)足夠的重視。

圖1 2019—2021 年十省GDP 經(jīng)濟發(fā)展比較

從政策支持看，從2017 年，河南省政府提出傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展以來，省委省政府印發(fā)了一系列的文件，來支持制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，具體如表1 所示。不同時期所發(fā)文的政策重點不同，在前一個政策的發(fā)展基礎上進行下一步的規(guī)劃和部署，加快制造業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

表1 河南省2017 年以來支持制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件

雖然河南省的制造業(yè)發(fā)展在河南的所有行業(yè)中，已經(jīng)處于非比尋常的重要地位，但是同先進地區(qū)和發(fā)達省份相比，河南省的制造業(yè)發(fā)展中仍然存在著不少問題和不足，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、創(chuàng)新能力不夠強、投資增長缺乏動力、缺乏關(guān)鍵技術(shù)人才等問題[3]。在后續(xù)的發(fā)展中，需要緊跟國家形勢和政策，積極做好轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步，需要持續(xù)將制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展確定為主要方向，做好產(chǎn)業(yè)基礎調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的每一步。

2 河南省制造業(yè)發(fā)展趨勢

在制造業(yè)向智能制造進行轉(zhuǎn)型升級的大趨勢前提下，河南省也在努力進行制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從2017年開始進行轉(zhuǎn)型升級，2019 年底基本已經(jīng)實現(xiàn)大部分制造業(yè)企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。但是一直以來，河南省制造業(yè)都是以重工業(yè)為主，且勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大比重。因此，制造業(yè)優(yōu)化升級的效果相對來說比較緩慢。在河南省人民政府的帶領(lǐng)下，河南省一直堅持把智能制造作為建成制造強省的主攻方向，總體發(fā)展思路逐漸清晰，試點示范項目穩(wěn)步推進，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一些突破，開放合作取得積極成效，初步形成良好發(fā)展氛圍[4]。

因此，在我國智能制造發(fā)展的基礎大趨勢前提下，河南省智能制造在未來一段時期內(nèi)，智能制造的發(fā)展趨勢可以總結(jié)為以下幾個方面：引進國內(nèi)外先進的智能制造企業(yè)的裝備經(jīng)驗，進行優(yōu)化分析和借鑒，將有利于河南省智能制造的發(fā)展付諸實踐；堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過建立健全制造業(yè)人才支撐機制、進一步優(yōu)化創(chuàng)新要素配置等措施，進一步促成制造業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和升級；繼續(xù)實施人才引進政策，留住本省優(yōu)秀人才，吸引省外優(yōu)秀人才。

3 河南省制造業(yè)發(fā)展中的問題

河南省制造業(yè)的智能制造發(fā)展現(xiàn)在還處于成長初期，而且發(fā)展進程比較緩慢。歸根結(jié)底，河南省的智能制造業(yè)的發(fā)展存在著一系列的問題還未得到解決。

3.1 缺乏智能制造戰(zhàn)略性規(guī)劃與思維

根據(jù)新工商名錄應用平臺，截止2022 年2 月份，河南省存續(xù)且正常開業(yè)的機械制造相關(guān)行業(yè)的企業(yè)共有64 070 家，而其中已經(jīng)應用智能制造技術(shù)或完成智能制造轉(zhuǎn)型的企業(yè)共232 家，所占比例甚至不到0.5%。

3.2 核心競爭力不強

制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力來自創(chuàng)新驅(qū)動，限制河南省制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是創(chuàng)新能力不足、研發(fā)投入少、掌握的核心關(guān)鍵技術(shù)少。河南省制造業(yè)大多依靠規(guī)模投入驅(qū)動增長，依靠技術(shù)進步驅(qū)動增長的企業(yè)比例偏低。據(jù)分析，河南省制造業(yè)的核心技術(shù)和零件裝備大部分需要進口，不能自主生產(chǎn)，無法與一流的創(chuàng)新型企業(yè)競爭[5]。

3.3 智能制造基礎整體較薄弱

河南省的制造企業(yè)多以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，與同行業(yè)國內(nèi)外先進制造企業(yè)相比，從總體營業(yè)額、利潤率、人均效能上有較大差距，大部分單位的信息化、數(shù)字化及智能化的基礎薄弱。而且企業(yè)內(nèi)部缺乏相關(guān)專業(yè)、行業(yè)的高精尖人才，智能制造技術(shù)的發(fā)展主要依靠進口或引入國內(nèi)其他省市的發(fā)展經(jīng)驗和技術(shù)。

3.4 政策激勵力度弱

只有法規(guī)的支持，不足以刺激中小微企業(yè)進行智能化的改革，大型制造業(yè)企業(yè)為了長久的發(fā)展，有能力，有資金，也有信念進行智能化的改革，而對于大部分的中小微企業(yè)，受限于資金、人才和技術(shù)，轉(zhuǎn)型之路并不順利。

3.5 缺乏專業(yè)人才

河南省人口基數(shù)大，但相對來說高學歷人才占比很小，高學歷人才中主攻智能制造相關(guān)專業(yè)的人才就更少了，缺少能結(jié)合IT 技術(shù)及OT 技術(shù)并推動企業(yè)數(shù)字化及智能化轉(zhuǎn)型的新型人才，導致河南省智能制造的發(fā)展出現(xiàn)明顯的動力不足的情況。

4 對策建議

4.1 加強思想建設，提高宣傳力度

全省上下應從戰(zhàn)略高度充分認識智能制造發(fā)展的重要性和緊迫性，搶抓未來一段智能制造發(fā)展的黃金時期，強調(diào)用智能制造技術(shù)引領(lǐng)未來的三大改造，把智能制造作為河南省推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，凝聚發(fā)展共識，共同打響轉(zhuǎn)型攻堅的鞏固戰(zhàn)。組織企業(yè)的負責人進行有關(guān)政策的深入學習，各地認真落實省委省政府關(guān)于深入推進智能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，響應河南省的各項政策；將責任劃分到企業(yè)所在區(qū)的負責人，持續(xù)追蹤各項進度，定期進行總結(jié)匯報。

4.2 以項目為基礎，鼓勵創(chuàng)新研究

以項目為基礎，積極對接國家智能制造工程，除了爭取到國家智能制造試點示范項目和其他國家的項目資金以外，河南省也應該創(chuàng)立自己的項目。設立面向不同水平、不同層次制造業(yè)的項目和基金，是非常必要且有效的激勵措施。同時，鼓勵個人創(chuàng)新，和高校研究學者對接，將項目的專利成果進行轉(zhuǎn)化。

4.3 責任到人，一對一幫扶

由地區(qū)負責人牽頭，將發(fā)展先進的企業(yè)和期待智能制造發(fā)展的企業(yè)進行組隊，組織相關(guān)的參觀活動、經(jīng)驗分享、發(fā)展指導等幫扶活動，帶動中小制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。進行固定的幫扶指導之后，被幫扶企業(yè)定期進行總結(jié)匯報，被幫扶企業(yè)的發(fā)展進度較好，負責幫扶任務的企業(yè)可以給予一定的資金和榮譽獎勵，激勵優(yōu)秀企業(yè)進行經(jīng)驗分享，鼓勵中小微型企業(yè)主動創(chuàng)新發(fā)展。

4.4 撥出專項財政，以獎勵刺激發(fā)展

針對中小微企業(yè)智能制造發(fā)展動力不足的情況，需要外界給予這類企業(yè)一些激勵或刺激。制造業(yè)企業(yè)應該同步快速發(fā)展，不適應快節(jié)奏的智能化發(fā)展的企業(yè)應被淘汰出局。為了促進河南省制造業(yè)的高質(zhì)量快速發(fā)展，大、中、小、微型制造業(yè)企業(yè)應同步存在，共同發(fā)展，以此來優(yōu)化制造業(yè)的結(jié)構(gòu)布局。

4.5 發(fā)揮企業(yè)人才培養(yǎng)作用，促進校企協(xié)同育人

近幾年，河南省應用型本科院校發(fā)展勢頭很猛，后續(xù)應充分與企業(yè)進行對接。企業(yè)所需人才由企業(yè)參與培養(yǎng)，甚至發(fā)揮培養(yǎng)的主體作用，以企業(yè)的用人需求為依據(jù)，與企業(yè)建立充分的聯(lián)系，實現(xiàn)借助企業(yè)的應用型資源優(yōu)勢，一起創(chuàng)建針對機械智能制造行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)人才的教育基地。

5 結(jié)論

河南省基于智能制造技術(shù)的制造業(yè)發(fā)展目前處于成長初期，發(fā)展前景可觀，同時還有很大的發(fā)展空間。為了促進河南省制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，針對基于智能制造技術(shù)的河南省制造業(yè)進行充分的分析和研究，總結(jié)目前發(fā)展中存在的系列問題，比如，缺乏智能制造戰(zhàn)略性規(guī)劃與思維、核心競爭力不強、智能制造基礎整體較薄弱、政策激勵力度弱、缺乏專業(yè)人才等。并針對這些問題，一一進行分析，提出行之有效的解決對策。