厚植營商沃土“優(yōu)”無止境百業(yè)興

劉元超

濰坊市一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享共用，老年人社?？?、社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、企業(yè)開辦“拿照即營業(yè)”等3000多項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零跑腿”；推進“一件事一次辦”主題集成服務(wù)改革，辦事環(huán)節(jié)平均由改革前的7個減少為2個，所提交材料平均數(shù)量由改革前的29份減少到9份；在全省率先建立企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警告知機制，為2萬余家風(fēng)險企業(yè)提供信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù)……

一串串耀眼的數(shù)據(jù)，折射出濰坊市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一項項有力舉措。一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸引力”，也是一座城市最核心的競爭力。今年以來，濰坊市以營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動和“揭榜掛帥”改革攻堅為抓手，積極尋標(biāo)對標(biāo)國際、國內(nèi)最優(yōu)水平，以高效務(wù)實“硬舉措”不斷提升營商環(huán)境“軟實力”。

“硬核”推進塑造優(yōu)化工作新格局

“全力拼經(jīng)濟”是今年的主旋律。對經(jīng)濟發(fā)展而言，營商環(huán)境是基礎(chǔ)和保障。拼經(jīng)濟，很大程度上是拼營商環(huán)境。

營商環(huán)境建設(shè)是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，講究頂層設(shè)計。1月28日召開的全市工作動員大會上，濰坊市提出在優(yōu)化營商環(huán)境上加力突破，深入實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年，通過健全“五極”服務(wù)模式，兌現(xiàn)“四零”服務(wù)承諾，打出一套對標(biāo)一流、追趕先進的“組合拳”，持續(xù)推動營商環(huán)境迭代升級。

從《濰坊市實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年工作方案》的具體內(nèi)容來看，濰坊市共推出6大方面、 63項、204條改革措施，并將204條措施分為ABC三類，分別對標(biāo)國內(nèi)標(biāo)桿城市的最優(yōu)水平、立足實際自主創(chuàng)新突破、貫徹上級改革要求。

制度的生命力在于執(zhí)行，營商環(huán)境的優(yōu)化關(guān)鍵在政策落實。為確?！斗桨浮仿涞芈鋵?、見行見效，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、強力推動，2月7日召開持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組全體（擴大）會議，進一步動員各級各部門提高思想認識，對今年重點工作進行安排部署，全面推動優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”攻堅。

同時，濰坊市在前期組建“市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上，動態(tài)調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和架構(gòu)，全市面上形成1個市級工作專班抓統(tǒng)籌、19個一級指標(biāo)牽頭部門抓具體、16個發(fā)展主體抓協(xié)同的“1+19+16”推進體系。

為集思廣益、凝聚合力，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升，6月13日，市委書記劉運主持召開全市營商環(huán)境創(chuàng)新提升工作協(xié)商座談會，就創(chuàng)新提升全市營商環(huán)境工作聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表的意見建議，對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出明確要求。

此外，濰坊市紀(jì)委、濰坊市委巡察辦專門開展?fàn)I商環(huán)境護航、巡察工作，濰坊市人大組織開展?fàn)I商環(huán)境專題詢問，營造了全社會參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

發(fā)力“一號改革工程”，按下優(yōu)化營商環(huán)境“升級鍵”。今年以來，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，正讓濰坊成為要素聚集的“磁場”、投資興業(yè)的“寶地”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”。

優(yōu)化流程提升政務(wù)服務(wù)新效能

“電子印章用起來很方便，用手機就能進行簽章，在外出差也能正常辦理業(yè)務(wù)，特別省時省心。”

“以前辦理房產(chǎn)登記要跑好幾天，帶好幾份資料，跑好幾個地方，現(xiàn)在直接在市政務(wù)服務(wù)中心一個窗口一次辦結(jié)。”

……

如今，在濰坊辦事的企業(yè)和群眾都有一個普遍感受，那就是：“快，效率高！”

“極速”的辦事效率是濰坊不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一個生動縮影。

在全省首創(chuàng)“企業(yè)電子印章”應(yīng)用服務(wù)模式，在省內(nèi)率先上線全市統(tǒng)一的“企業(yè)電子印章”服務(wù)平臺，市級統(tǒng)籌統(tǒng)建、各縣市區(qū)免費使用，為企業(yè)提供免費的“電子印章”互信互認服務(wù)，大幅降低了企業(yè)辦事成本和社會運行成本。

完成首批312項高頻政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化提升，梳理市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，規(guī)范編制實施清單，初步實現(xiàn)受理條件、服務(wù)對象等90余項要素在市級層面的統(tǒng)一。

推進政務(wù)服務(wù)全域規(guī)范化建設(shè)，線上線下服務(wù)深度融合，“四全”幫辦代辦服務(wù)水平持續(xù)提升。其中，深化“一窗受理”方面，綜合設(shè)置13個一站式服務(wù)專區(qū)，市級政務(wù)服務(wù)大廳分領(lǐng)域“一窗受理”比例達到100%。

推進政務(wù)服務(wù)“集成辦”，將高頻服務(wù)事項和審批環(huán)節(jié)歸并優(yōu)化、并聯(lián)辦理、壓縮時限，形成“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程，同時推進政務(wù)服務(wù)“免證辦”“智能辦”“跨域辦”，政務(wù)服務(wù)全鏈便利化水平不斷提升。

如今，隨著一網(wǎng)通辦、一次辦好等“放管服”改革深入推進，“無證明”向多領(lǐng)域延展，濰坊真正跑出了便民服務(wù)的“加速度”，企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度不斷提升。

“多年來，濰坊市一直堅持站在企業(yè)和群眾的角度想問題、出政策、辦事情，以市場評價為第一評價，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷探尋營商環(huán)境的‘濰坊最優(yōu)解?！笔袃?yōu)化營商環(huán)境工作專班相關(guān)負責(zé)人說，今年以來，濰坊市的“智慧云圖”“云踏勘服務(wù)模式”“智慧就業(yè)”“靜默認證”等一批經(jīng)驗做法被國家和省肯定推廣。

貼心服務(wù)釋放市場主體新活力

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

“我們主要生產(chǎn)10至60微米（雙向拉伸聚丙烯薄膜）包裝材料，預(yù)計今年產(chǎn)能達到6萬噸，客戶主要集中在京津冀及東北三省，公司二期計劃于2024年下半年開始建設(shè)?！蔽挥跒I海區(qū)的福融新材料（山東）項目相關(guān)負責(zé)人說，正是不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，堅定了企業(yè)加快發(fā)展步伐的決心和信心。

據(jù)悉，在濱海區(qū)多個部門的服務(wù)下，該項目跑出了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、一年建成”的“加速度”。“部門派專人為我們提供幫辦代辦服務(wù)，實現(xiàn)了‘拿地即開工，每天都到項目現(xiàn)場，隨時幫我們協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，為項目建成投產(chǎn)節(jié)省了寶貴的時間。”項目相關(guān)負責(zé)人很是感激。

“有求必應(yīng)、無事不擾！”一直以來，濰坊市視企業(yè)家為親人，視企業(yè)事為家事，在服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展過程中，著力破解制約企業(yè)發(fā)展的難點、堵點、痛點。今年以來組織各級服務(wù)企業(yè)專員幫助企業(yè)解決問題和訴求4萬余件、解決率97%以上，不僅增強了企業(yè)發(fā)展活力動力，更推動了全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

高密市持續(xù)開展“每月9日服務(wù)企業(yè)家日”活動，邀請專家學(xué)者面對面聽取企業(yè)家意見訴求。目前已帶動1300名服務(wù)企業(yè)專員常態(tài)化上門走訪企業(yè)1780家，幫助解決問題5400余個。

寒亭區(qū)謀劃實施了“我?guī)推髽I(yè)找市場”活動，通過政府為優(yōu)質(zhì)企業(yè)“站臺發(fā)聲”，幫助企業(yè)搭建交流平臺，破除信息壁壘，促進產(chǎn)銷雙方精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)上下游“最后一公里”。

臨朐縣打造“全鏈條”式政策服務(wù)，針對企業(yè)用戶需求和類型，繪制“企業(yè)全周期生命樹”，圍繞企業(yè)全生命周期6個階段、15個場景、133個事項，精細繪制樹形圖譜，逐項明確申請材料、辦理單位、聯(lián)系方式等，實現(xiàn)需求一站式服務(wù)。

……

亮新招、出實招。一項項務(wù)實的舉措讓營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不僅給市場主體吃下了“定心丸”、注入了“強心劑”，也在一點一滴中涌動著濰坊高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，不斷為建設(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊注入“源頭活水”。

行者方致遠，奮斗路正長。優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)濰坊高質(zhì)量發(fā)展，只有更好，沒有最好。當(dāng)前，濰坊市仍在優(yōu)化營商環(huán)境的征程上繼續(xù)前行，全市正上下一心，在深耕濰坊發(fā)展的沃土上揮灑汗水，這必將推動營商環(huán)境這張“金字招牌”更加熠熠生輝，助推濰坊在新的趕考路上再創(chuàng)佳績、續(xù)寫輝煌。

as a comprehensive systematic project， business environment construction emphasizes the top-level design. at the work mobilization conference held on January 28， Weifang proposed to make breakthroughs in optimizing the business environment and deepen the implementation of “Reform project No.1” to optimize the business environment. By perfecting the mode of providing optimal and meticulous governmental affairs services at the fastest speed in the most simplified and suitable way and fulfilling its commitment of providing services without buck-pass- ings， distance， errors and complaints， Weifang has taken series of integrated measures aiming to benchmark itself against the top-notch standards and catch up with the advanced management to promote the upgrading of its business environment continuously.

focusing on innovating business environment and open competitions， W e i f a n g h a s a c t i v e l y s o u g h t a n d benchmarked itself against the optimal domestic and international standards since the beginning of this year， striving to improve the “soft power”of business environment with practical and efficient “hard measures”.