“三個模式”一路開花 創(chuàng)新是濰坊“土特產(chǎn)”

方文婷

2022年，濰坊市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1236.8億元、同比增長3.7%，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到647億元、同比增長2.5%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入達到2625.4億元、同比增長2.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入達到25639元、同比增長6.8%，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.91：1……濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不斷實現(xiàn)“新飛躍”。

躍升背后，是濰坊洶涌澎湃的農(nóng)業(yè)體制機制改革。過去五年，在這片農(nóng)業(yè)底蘊深厚的鳶都大地上，濰坊全域厚植創(chuàng)新之力，做好土地文章、做實人才文章、做活金融文章、做優(yōu)開放文章，用體制機制創(chuàng)新引領(lǐng)“三個模式”升維破局，激蕩起一股奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的蓬勃發(fā)展熱潮。

深入探索有效路徑形成內(nèi)聯(lián)外擴“新格局”

跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村。濰坊以“三個模式”為引領(lǐng)，持續(xù)探索融合發(fā)展新路徑，一體化解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村治理現(xiàn)代化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化。在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中扎根，經(jīng)過五年“打磨”，“三個模式”煥發(fā)出了新的生機。

勢單力薄的小農(nóng)戶如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中找到空間？“諸城模式”給出了這樣的答案。諸城市圍繞解決好“人往哪里去、錢從哪里來、地該怎么用”三大課題，創(chuàng)新提出了股份合作改革的方法路徑，唱好“股份合作三部曲”，推動資源要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中。

第一部曲，黨支部建在網(wǎng)格上。諸城將該市259個社區(qū)劃分為1690個網(wǎng)格，全覆蓋設(shè)立網(wǎng)格黨支部，為股份合作改革打牢基礎(chǔ)。

第二部曲，黨組織引領(lǐng)合作社。諸城重塑底層設(shè)計，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，引領(lǐng)農(nóng)戶、集體入股，搭建與企業(yè)對接合作的平臺。

第三部曲，千企興千社。通過租賃、托管、雇傭等形式與各類市場主體合作，構(gòu)建“黨組織+股份合作社+涉農(nóng)龍頭企業(yè)”的穩(wěn)固利益共同體，全面激活農(nóng)村資源要素。

諸城創(chuàng)新實施的“股份合作三部曲”，進一步將農(nóng)民嵌入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、拓展價值鏈，構(gòu)造了一個完整、有效的利益聯(lián)結(jié)機制，破解了農(nóng)民在現(xiàn)代化進程中遇到的增收致富難題，不斷縮小著城鄉(xiāng)差距。2022年，諸城市農(nóng)村居民人均可支配收入達到27529元，城鄉(xiāng)收入比降至1.82：1。

而“壽光模式”則進階到向全國輸出標準和集成解決方案發(fā)展階段，不斷向全國輸出技術(shù)、人才、標準、農(nóng)業(yè)問題解決方案，帶動全國農(nóng)民共同增收致富。

全國蔬菜質(zhì)量標準中心標準化基地——江蘇鹽城響水大地九豐農(nóng)博園千禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技中心，全程采用“壽光模式”建設(shè)運營，大棚全部配置水肥一體化等智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備，育種育苗統(tǒng)一推行標準化、數(shù)字化和智能化生產(chǎn)模式……

以單一基地為“點”，看“壽光模式”全國應(yīng)用“面”。作為全國蔬菜集散中心、標準形成中心、價格形成中心、種業(yè)研發(fā)中心、信息交流中心和物流配送中心，壽光市聚力建設(shè)全國蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地，按照“做強兩端、提升中間”的思路，全鏈條提升蔬菜產(chǎn)業(yè)：前端重點做標準研發(fā)、種子研發(fā)和技術(shù)集成創(chuàng)新；后端重點培育特色蔬菜品牌、打通高端銷售渠道；中間以合作社、家庭農(nóng)場為主體構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，搶占蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的兩端，全鏈條提升農(nóng)業(yè)核心競爭力。

誰制定標準，誰就擁有話語權(quán)；誰掌握標準，誰就能占據(jù)制高點。把握住這一點，在標準化基地建設(shè)、推廣過程中，濰坊逐步實現(xiàn)了由“技術(shù)輸出”向“標準模式輸出”轉(zhuǎn)變，蔬菜標準已推廣到27個?。▍^(qū)），濰坊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和競爭力進一步彰顯。

當(dāng)下，“濰坊模式”正持續(xù)集成濰坊各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新經(jīng)驗，聚力解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場之間的矛盾，形成“百花齊放”的發(fā)展態(tài)勢。

發(fā)揮縣域經(jīng)濟特色激活農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”

縣域經(jīng)濟發(fā)展沒有統(tǒng)一模式，發(fā)展縣域經(jīng)濟沒有標準答案?！叭齻€模式”在不同的“生態(tài)土壤”中，綻放出繁花盛景。

諸城市找準土地托管“小切口”，由供銷合作社牽頭整合農(nóng)資、農(nóng)機、土地等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源。橫向上，將服務(wù)網(wǎng)點分批入駐到為農(nóng)服務(wù)中心，搭建“1+N”協(xié)同為農(nóng)服務(wù)平臺；縱向上，與省供銷合作社聯(lián)合社共同注資成立山東魯供瑞城農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，實現(xiàn)“社社聯(lián)動”。

安丘市在推行大田托管服務(wù)中，將零散土地集中流轉(zhuǎn)到土地托管公司，開展成方連片規(guī)模種植的同時，強化品牌認證，突出出口農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以品牌化運作提升農(nóng)業(yè)附加值，成功舉辦兩屆出口農(nóng)產(chǎn)品博覽會，展示農(nóng)產(chǎn)品2000多個品種，簽約合作項目40余個，進一步叫響了安丘農(nóng)業(yè)品牌。

昌邑市以“三個模式”為引領(lǐng)，進一步放大海域區(qū)位等比較優(yōu)勢，全力突破海洋種業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，形成了以育種研發(fā)為源頭、以繁育企業(yè)為紐帶、以養(yǎng)殖示范園為終端的南美白對蝦完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

……

“三個模式”引領(lǐng)“三農(nóng)”創(chuàng)新發(fā)展，濰坊各縣域“全員集合、各展所長”，探索形成了農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)、國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測互認等一批制度創(chuàng)新成果，進一步集成“濰坊模式”。

萬紫千紅競芳菲。基于創(chuàng)新探索，濰坊農(nóng)業(yè)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展優(yōu)勢得到充分彰顯，“三個模式”在不同的土地上創(chuàng)造出了巨大價值。

搭建農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺形成資源集聚“新高地”

青山環(huán)繞、翠柳依依，波光粼粼的峽山水庫畔，北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院傲然屹立。從這里“走”出的一項項新技術(shù)亮點紛呈、一個個新品種“擲地有聲”。幾年間，北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院按照“基礎(chǔ)教學(xué)在北大、科學(xué)研究在濰坊、成果轉(zhuǎn)化在山東”的運行模式，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化，為“三農(nóng)”創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的“科創(chuàng)后盾”。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，濰坊市堅持把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，建強創(chuàng)新平臺，突破種業(yè)“卡點”，加速智慧升級，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

濰坊市創(chuàng)新搭建了諸如北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國蔬菜質(zhì)量標準中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心等一批“國字號”平臺，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)乘科創(chuàng)東風(fēng)“扶搖直上”，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到69%。

濤來勢轉(zhuǎn)雄，獵獵駕長風(fēng)。在科創(chuàng)實力對標世界領(lǐng)先技術(shù)的同時，濰坊市堅持融入農(nóng)業(yè)對外開放大格局，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在更大范圍、更高層次上優(yōu)化配置。隨著2023首屆智慧農(nóng)業(yè)博覽會、中國——東盟數(shù)字農(nóng)業(yè)論壇、第二屆濰坊國際食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會等諸多國際化會議在我市成功舉辦，一時間，濰坊聚集著各種國際高端要素，碰撞出更多智慧“火花”。

厚植農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新土壤，“三個模式”在創(chuàng)新提升中一路開花，催生出濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展的澎湃活力。

Over the past five years， with t h e “t h r e e m o d e s” a s t h e lead and agricultural and rural modernization as the goal， Weifang has handed in a new answer to the high quality development of agriculture， the innovation-driven d e v e l o p m e n t ， t h e o v e r a l l q u a l i t y improvement， the efficient factor allocation， and the revitalization led by party building by committing itself to industrial upgrading， tech- nological empowerment， rural construction， deepening reform， and strengthening the foundation.

The “three modes” lead the innovative development of “agriculture， rural areas， and farmers”. By gathering all the forces and utilizing all the strengths of each county， Weifang has succeeded in forming a series of institutional innovation achievements such as rapid customs clearance of agricultural products and mutual recognition of international agricultural product quality testing， thus further integrating the“Weifang mode”.

m y r i a d s o f a c h i e v e m e n t s h a v e b e e n m a d e . B a s e d o n i n n o v a t i v e exploration， Weifangs advantages in the specialized， featured and differentiated development of agriculture have been fully demonstrated， and the “three modes” have created enormous value on different lands.