大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理的風險及對策

燕習勤

大數(shù)據(jù)（Big Data），又稱巨量數(shù)據(jù)集合。由于遠遠超出常規(guī)軟件獲取和處理數(shù)據(jù)信息的范圍與能力，因此需要創(chuàng)新處理模式才能充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)超強洞察力、判斷力及流程優(yōu)化能力的內(nèi)在價值。然而，科技的兩面性決定了技術不可避免會給管理帶來難以預估的風險。因此，大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理迫切需要就潛在風險制定更具針對性的方案與策略。這不僅是事業(yè)單位財務管理在應用技術過程中趨利避害的重要手段，也是大數(shù)據(jù)時代背景下事業(yè)單位基于技術創(chuàng)新引領管理全局轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的必由之路。

大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理的重要機遇

一、提升管理全面性與有效性

從有關大數(shù)據(jù)的定義可知，巨量數(shù)據(jù)集合需要更具創(chuàng)新性的技術手段才能發(fā)揮異乎尋常的洞察力與判斷力。同理，當大數(shù)據(jù)技術疊加財務管理工作時，其帶給事業(yè)單位最直接也最直觀的機遇就是提升管理的全面性與有效性。譬如資金預算管理。對大多數(shù)事業(yè)單位而言，管理資金來源渠道相對單一且數(shù)量較為固定，也就是以政府劃撥為主的財政資金。因此事業(yè)單位格外強調(diào)資金預算管理的重要性。然而，傳統(tǒng)模式下不少事業(yè)單位受制于管理機制陳舊與模式落后的束縛，在資金預算管理中始終不同程度存在相對簡單、片面、粗放等各種問題。這不僅制約了事業(yè)單位財務預算管理的品質(zhì)與效率，也會不同程度地干擾常態(tài)化管理與服務。

但在大數(shù)據(jù)技術支持下，事業(yè)單位財務管理可以切實做到全面與有效。一方面，大數(shù)據(jù)技術能夠?qū)崿F(xiàn)對所有財務與業(yè)務數(shù)據(jù)的整體核算與分析。這將從根本上避免數(shù)據(jù)抽樣化核算潛在的管理盲區(qū)與空白點，也就是保障了財務管理實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。這必然有助于資金預算實現(xiàn)面面俱到，進而從根本上杜絕管理缺陷與漏洞。另一方面，大數(shù)據(jù)技術能夠助力事業(yè)單位財務管理實現(xiàn)全程化控制，也就是實現(xiàn)事前、事中與事后全過程監(jiān)管。這就可以從根本上避免事后監(jiān)管模式潛在的各種風險隱患。而全程控制顯然有助于事業(yè)單位財務管理始終保持針對性與有效性，也可從資金運行的每個環(huán)節(jié)做到系統(tǒng)性與規(guī)范化。

二、促進資源優(yōu)化配置

在更加全面與有效管理的基礎上，事業(yè)單位財務管理將使有限資金得到更加科學、合理的規(guī)劃與分配。即大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理的又一重要機遇就是促進資源優(yōu)化配置。譬如，基于大數(shù)據(jù)技術支持開展資金預算管理，財務人員可以得到更加直觀的投入產(chǎn)出比，也就是能夠通過大數(shù)據(jù)分析得到精準、精確的核算結果。這將從根本上杜絕預算低效、無效的風險隱患，也能從中發(fā)現(xiàn)預算規(guī)劃階段存在的缺陷與弊端。在此基礎上，事業(yè)單位財務管理可以將更多資金集中在更加重要、緊迫的項目任務上，真正實現(xiàn)“好鋼用在刀刃上”的管理目標。

大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理的主要風險

一、重視程度不足

大數(shù)據(jù)時代，事業(yè)單位財務管理迎來了轉(zhuǎn)型升級的重大機遇。大數(shù)據(jù)技術正在成為加快財務管理優(yōu)化創(chuàng)新的驅(qū)動力量。不過，是否選擇大數(shù)據(jù)技術、應用大數(shù)據(jù)技術至何種程度則必須由事業(yè)單位戰(zhàn)略決策最終確定。而一些事業(yè)單位恰恰在管理意識的層面對技術的重大作用缺乏足夠重視。在某些事業(yè)單位決策者眼中，應用大數(shù)據(jù)技術僅僅局限在改良財務管理形式的表層，也就是將簡單稽核與統(tǒng)計交由大數(shù)據(jù)技術替代完成。而大數(shù)據(jù)在優(yōu)化管理機制、創(chuàng)新管理模式方面的作用則被忽略。另一些事業(yè)單位對于財務管理大數(shù)據(jù)的認知停留在財務內(nèi)部，卻沒有意識到大數(shù)據(jù)超大體量與覆蓋范圍本質(zhì)上應當涵蓋單位全局。這種局部性、分散化的認知定位導致大數(shù)據(jù)在財務管理中的應用極其狹隘，且人為制造了數(shù)據(jù)壁壘的重大阻隔。

總而言之，思想上對大數(shù)據(jù)缺乏應有關注、理念上沒有給予前沿科技以正確定位。這些觀念與意識層面的缺陷都在制約事業(yè)單位財務管理對于大數(shù)據(jù)的應用實踐，都是由于主觀層面的認知缺位導致客觀層面技術應用失靈。

二、制度供給有限

由于管理思想上缺乏應有重視，一些事業(yè)單位在財務管理應用大數(shù)據(jù)方面出現(xiàn)了制度供給有限的問題。譬如，財務數(shù)據(jù)標準體系構建相對粗放，有關數(shù)據(jù)標準細化程度不足，導致內(nèi)容不清、責任不明。這不僅會在數(shù)據(jù)獲取過程中產(chǎn)生程度不同的錯誤或遺漏，也會對統(tǒng)計分析造成極為嚴重的阻礙與干擾。同時，由于很難將財務數(shù)據(jù)與具體崗位或職務建立起直接相關關系，因此一些事業(yè)單位財務管理在應用大數(shù)據(jù)技術時無法落實考核評價結論，也就無法針對現(xiàn)有管理架構的缺陷及時予以彌補。更為不利的是，由于制度層面存在供給有限、架構不全的短板與漏洞，一些事業(yè)單位內(nèi)部逐漸形成了對財務管理整體性忽視的不良氛圍。更有個別科室、人員在財務管理過程中缺乏主動配合、積極協(xié)助的自覺意識。這些情況都會進一步加劇事業(yè)單位財務管理對于大數(shù)據(jù)應用不力、效果不佳的情況。

大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理應對風險的對策

一、完善頂層設計，強化制度供給

財務管理是強調(diào)系統(tǒng)性與規(guī)范化的專業(yè)工作。但要達到系統(tǒng)且規(guī)范的管理目的，規(guī)章制度的完善是不可或缺的先決條件。因此，大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理應對潛在風險首先需要完善頂層設計，強化制度供給。

比如，單位內(nèi)部需針對長久以來形成的認知偏見或成見加強宣傳教育，提高全體成員的思想認識水平。單位領導及高層管理人員需做好表率，要利用一切時機與場合講解、闡釋大數(shù)據(jù)技術、財務管理工作的核心價值與重要作用。要通過常態(tài)化的宣傳教育引導內(nèi)部成員樹立財務管理人人有責的自覺意識，要認識到加強財務管理規(guī)范化操作對于每個崗位都有直接或間接的影響，要引導每個員工不斷提高節(jié)儉辦公、杜絕浪費的意識與能力等。意識決定行動。大數(shù)據(jù)技術固然能夠幫助財務管理降低成本、提升效率，但最終決定事業(yè)單位財務管理工作整體水平的核心要素仍然是人。只有每個員工都切實履行各自在財務管理過程中協(xié)同配合的職責義務，事業(yè)單位財務管理才能在全員共同努力、相向而行的良好環(huán)境中不斷提升管理成效。

又如，建立健全精細化管理標準體系。大數(shù)據(jù)時代背景下，事業(yè)單位財務管理還需建立健全精細化管理標準體系。包括財務部門與業(yè)務部門在內(nèi)，事業(yè)單位內(nèi)部所有機構、科室、崗位、職務都負有一定管理責任。即使日常工作中并不直接產(chǎn)生財務數(shù)據(jù)，但業(yè)務數(shù)據(jù)也終將對財務管理產(chǎn)生間接影響。因此，事業(yè)單位財務管理必須形成一套覆蓋每個節(jié)點與端口的數(shù)據(jù)標準體系。這不僅是預防數(shù)據(jù)壁壘風險的關鍵舉措，也是防止大數(shù)據(jù)分析結果失真、失實的先決條件。同時，精細化管理標準體系也有助于提升大數(shù)據(jù)分析的精確性、精準性。而分析結果的精確與精準則左右著戰(zhàn)略決策的可靠性與可行性。換言之，只有預先構建完善精細化管理標準，事業(yè)單位財務管理才能最大限度地發(fā)揮巨量數(shù)據(jù)集合超強洞察力與判斷力。

再如，構建全過程數(shù)據(jù)分析機制。大數(shù)據(jù)技術賦予財務管理以全過程數(shù)據(jù)分析的架構及能力。事業(yè)單位財務管理基于大數(shù)據(jù)支持可以建立健全全過程數(shù)據(jù)分析的機制與模式。即從管理任務或項目啟動之際，大數(shù)據(jù)分析技術便可以充分介入監(jiān)督與控制的每個步驟、流程。

二、落實崗位責任，加強監(jiān)督考核

事業(yè)單位財務管理充分發(fā)揮技術優(yōu)勢的先決條件之一在于落實崗位責任，通過加強監(jiān)督考核讓大數(shù)據(jù)分析結論從計劃照進現(xiàn)實。因此，事業(yè)單位必須圍繞財務管理相關責任關系完善基本架構。

比如，細分崗位責任，確保責任一一對應。事業(yè)單位內(nèi)部各崗位或職位都對資金運作或使用負有一定管理責任，財務管理需全面梳理每個崗位或職位具體職責范圍、形式、內(nèi)容，進而為其匹配恰當、適宜的考核評價措施。此過程中最核心的部分則是確保責任一一對應。即各崗位或職位負有的管理責任有且僅有唯一，不同崗位或職位之間不得穿插或重疊。只有形成一一對應的責任關系，財務管理才能借助大數(shù)據(jù)分析得到高度清晰、明確、透徹的責任分析結果。這也是財務管理能夠履行監(jiān)督考核職能的前提與根本。

又如，完善財務管理績效考核系統(tǒng)構建。在細分崗位責任基礎上，通過考核評價完成獎懲激勵才是財務管理形成閉環(huán)的完整過程。因此，構建更加完善的財務管理績效考核系統(tǒng)則是與細分崗位責任相配套的系統(tǒng)架構。一方面，績效考核系統(tǒng)需包括全面、完整的可量化考核指標，也就是所有適用于定量考核的數(shù)據(jù)類型與內(nèi)容。另一方面，少數(shù)只能定性無法定量考核的指標應結合實際情況采取定性結合定量考察的形式，最終以得出公正客觀的結論為準。

三、加強安全管理，保持動態(tài)優(yōu)化

與其他信息技術類似，大數(shù)據(jù)技術在各種應用場景中最重大的安全隱患之一也是安全問題。因此，事業(yè)單位財務管理應對風險的又一類根本舉措就是要加強安全管理，要通過保持動態(tài)優(yōu)化始終確保風險可防可控。

比如落實分級授權管理。事業(yè)單位是負有大量公共服務責任的特殊機構，因此財務管理不同程度面臨數(shù)據(jù)保密任務。但保密數(shù)據(jù)也有類型、程度等差異。按照數(shù)據(jù)重要性、保密程度等分級別授予責任人管理權限非常必要。譬如，普通、非保密數(shù)據(jù)可以最大限度地實現(xiàn)共享瀏覽，而保密級別的數(shù)據(jù)只能由主管及以上職位的干部查詢。若有絕密級別的重要數(shù)據(jù)則只限高層領導、核心決策層干部才能使用。同時，為兼顧成本控制與安全管理等綜合目標，事業(yè)單位財務數(shù)據(jù)存貯也應有所分類分級。譬如普通、非保密數(shù)據(jù)可以采用云存貯方式減少對本地硬件設施的占用。而保密與絕密級數(shù)據(jù)則需使用本地服務器或同時使用U盤或光盤等載體備份存貯等。

又如，多種安防技術綜合應用。事業(yè)單位財務管理在應用大數(shù)據(jù)技術時既要堅持傳統(tǒng)安全管理模式，也要充分利用各種前沿手段。包括人臉識別、指紋識別、聲紋識別等在內(nèi)，多種生物安全管理手段都可應用于數(shù)據(jù)處理與存儲管理層面。

事業(yè)單位財務管理對于大數(shù)據(jù)的應用當建立在更加完備的制度規(guī)范體系之上。只有通過更加精益求精的源頭治理，財務管理大數(shù)據(jù)技術才能始終沿著系統(tǒng)、規(guī)范且科學的道路前進。而這不僅是技術手段層面的改良或調(diào)整，更需要依靠高素質(zhì)管理人員的精準控制。換言之，人的因素才是大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理深化技術創(chuàng)新的前提與關鍵。只有兼顧技術升級與人才培養(yǎng)，事業(yè)單位財務管理才能實現(xiàn)軟硬件層面的雙輪驅(qū)動，才能基于核心競爭力提升最大限度地發(fā)揮技術優(yōu)勢。這不僅是大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理防控風險的根本方法，也是堅持科學發(fā)展戰(zhàn)略、基于技術支持推動財務管理轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠的時代化路徑與策略。（作者單位：東營市人力資源和社會保障局）