經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下工商管理職能的路徑

文/李超（中化塑料有限公司）

工商管理主指通過(guò)經(jīng)濟(jì)和管理方式，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行管理控制，是目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要方式。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展別井下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)正面臨著許多問(wèn)題，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題以及發(fā)現(xiàn)方向問(wèn)題，現(xiàn)在市場(chǎng)中各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。而工商管理手段的作用就是通過(guò)采取一定的手段，維護(hù)市場(chǎng)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。而隨著時(shí)代發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境變得越來(lái)越復(fù)雜，為保證企業(yè)工商管理內(nèi)容能夠符合市場(chǎng)發(fā)展模式，需要對(duì)工商管理職能進(jìn)行創(chuàng)新。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概述

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)模式認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法回到經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之間的那個(gè)狀態(tài)，這時(shí)我們需要促進(jìn)其變革，在此過(guò)程中建立全新的經(jīng)濟(jì)體系。關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概念，總結(jié)而言就是國(guó)家在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，恢復(fù)到相對(duì)正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式和狀態(tài)就被稱為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。和新常態(tài)對(duì)應(yīng)的還有舊常態(tài)，這種狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)管理整體表現(xiàn)出非常顯著的粗放式管理特點(diǎn)，整體管理方向還是以控制經(jīng)濟(jì)成本為主。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的管理方式則更加精細(xì)化，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為核心目的[1]。以上就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和舊常態(tài)的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)追求的是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并且短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)。此外，工商管理職能的有效實(shí)施，不僅能夠增強(qiáng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合能力，同時(shí)還能夠保證其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在一個(gè)探索階段，此前階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升的幅度較大，而現(xiàn)在已經(jīng)明顯出現(xiàn)了平穩(wěn)期，從之前關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，到現(xiàn)在開始逐漸將關(guān)注的重點(diǎn)放在如何保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面，而這種發(fā)展形勢(shì)整體表現(xiàn)出不可逆特點(diǎn)，并且具有趨勢(shì)性特點(diǎn)，這種發(fā)展特點(diǎn)標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)正式進(jìn)入到一個(gè)和之前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不一樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的發(fā)展形式讓國(guó)內(nèi)各大企業(yè)都迎來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也會(huì)面臨眾多的挑戰(zhàn)。而企業(yè)為了能夠抓住機(jī)遇、克服挑戰(zhàn)，將工商管理工作的職能特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，在此過(guò)程中需要管理人員通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高自身的管理水平，只有這樣才能夠確保在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，維持市場(chǎng)平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益[2]。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的工商管理現(xiàn)狀

（一）工商管理體系不夠完善

在目前這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，工商管理方式已經(jīng)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心手段，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。也正是因?yàn)楣ど坦芾淼年P(guān)鍵性作用，對(duì)企業(yè)管理提出了更高的要求，要求企業(yè)通過(guò)完善管理部門的整體配置來(lái)提升整體管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)管理方面的監(jiān)督力度，讓工商管理工作的核心價(jià)值能夠被充分發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)不斷提升管理水平，幫助企業(yè)做好市場(chǎng)方面的宏觀控制[3]。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的工商管理體系，采取的管理方式還要以傳統(tǒng)行政劃分管理模式為主，每個(gè)區(qū)域都設(shè)置了對(duì)應(yīng)的工商管理部門，并且這些管理部門之間缺少有效的合作，對(duì)于各地區(qū)的市場(chǎng)發(fā)展造成了阻礙。同時(shí)，在各地區(qū)工商管理發(fā)展過(guò)程中，還會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的地區(qū)保護(hù)思想。通過(guò)對(duì)區(qū)域采取劃分管理的方式，保護(hù)各區(qū)域內(nèi)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種管理方式對(duì)整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，并且還會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化[4]。

（二）工商管理專業(yè)人才匱乏

專業(yè)人才是助力國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，而從目前國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況來(lái)分析，我國(guó)在工商管理方面的人才整體呈現(xiàn)出相對(duì)匱乏的局面，而相比于中級(jí)工商管理人才，高級(jí)工商管理人才更是呈現(xiàn)出一人難求的情況。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，并且各大企業(yè)也開始加強(qiáng)對(duì)人才的招聘，同時(shí)對(duì)人才的專業(yè)能力要求也更高[5]。除了爭(zhēng)奪市場(chǎng)中存在的工商管理人才上存在一定的難度，企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)高素質(zhì)工商管理人才方面也同樣存在很大的難度和問(wèn)題。

首先，培養(yǎng)人才的方式不符合新時(shí)代發(fā)展需求，培養(yǎng)方式過(guò)于單一，培訓(xùn)內(nèi)容也沒(méi)有迎合時(shí)代發(fā)展需求進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，許多現(xiàn)行的內(nèi)容和時(shí)代出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)，導(dǎo)致最終投入大量資源培養(yǎng)出來(lái)的人才卻無(wú)法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。其次，培訓(xùn)考核方式有待優(yōu)化?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)部分學(xué)院工商管理專業(yè)的考核方式依舊還在沿用傳統(tǒng)的試卷考核方式，這種考核方式只能對(duì)學(xué)生的知識(shí)記憶能力以及學(xué)習(xí)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，而無(wú)法考查學(xué)生專業(yè)技能的實(shí)際應(yīng)用能力，和工商管理專業(yè)的強(qiáng)實(shí)踐性特點(diǎn)背道而馳[6]。

（三）工商管理執(zhí)法力度不足

工商管理不僅能夠?qū)κ袌?chǎng)發(fā)展起到一個(gè)監(jiān)督和控制作用，同時(shí)還能夠讓市場(chǎng)長(zhǎng)期處在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)下。因此，工商管理工作人員在開展相關(guān)工作的過(guò)程中必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將工商管理的核心意義凸顯出來(lái)。但是，從目前的發(fā)展情況上來(lái)分析，導(dǎo)致工商管理執(zhí)法力度不足的原因有以下幾點(diǎn)：首先，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，管理執(zhí)法人員的權(quán)利僅僅知識(shí)告知，而還沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，所以在出具處罰決定之后，不能開展強(qiáng)制執(zhí)行為，也正是因?yàn)檫@樣的管理制度，讓管理執(zhí)法者的權(quán)利受到了限制。其次，工商管理部門的區(qū)域劃分也比較平局，也導(dǎo)致管理者對(duì)自己所負(fù)責(zé)的管理區(qū)域過(guò)分呵護(hù)，給不法分子了可乘之機(jī)。對(duì)本地企業(yè)和市場(chǎng)的監(jiān)察力度大大減弱，而對(duì)外地的監(jiān)察力度卻大幅提升，這樣的執(zhí)法方式導(dǎo)致不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)明顯的差異性。很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在這樣的管理模式下無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，而部分地區(qū)非優(yōu)質(zhì)企業(yè)卻因?yàn)闆](méi)有接受高標(biāo)準(zhǔn)的檢查，讓其找到了執(zhí)法漏洞，利用不法手段促進(jìn)自身企業(yè)發(fā)展。

（四）工商管理內(nèi)部控制不完善

雖然，現(xiàn)在我們看來(lái)，工商管理對(duì)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行起到推動(dòng)作用，但是在內(nèi)部管理上卻出現(xiàn)了不少問(wèn)題。首先，工商管理部門的種類和分類比較多，這些部門想要高效工作，需要大量的資金做支撐，而且部門角度還將導(dǎo)致工作執(zhí)行起來(lái)需要經(jīng)過(guò)多部門的處理，大大降低的工作效率。其次，工商管理部門在內(nèi)部審核和管理模式不夠科學(xué)。對(duì)工商管理部門而言，設(shè)置內(nèi)審的主要目的是為了提高日常工作效率，但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)工商管理內(nèi)審機(jī)制構(gòu)建不夠完備，導(dǎo)致內(nèi)審工作執(zhí)行效果不佳，限制了企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展[8]。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下工商管理職能的發(fā)展

（一）嚴(yán)格遵循工商管理原則，執(zhí)行行政管理職能

首先，管理工作需要結(jié)合實(shí)際情況開展，將保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)為管理核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，企業(yè)都在謀求經(jīng)濟(jì)最大化的發(fā)展渠道，而在此過(guò)程中企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)將顯示得非常明確，而想要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)需要和工商管理部門建立良好的溝通關(guān)系，因此需要企業(yè)加強(qiáng)和工商管理部門往來(lái)，借助工商管理部門管理優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

其次，需要將相關(guān)法律和管理工作相結(jié)合。一方面，需要企業(yè)加強(qiáng)工商管理思想在企業(yè)內(nèi)部的宣傳，讓企業(yè)知法、懂法，這樣才能夠保證企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)違法行為。另一方面，需要結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建崗位職責(zé)制度體系，這樣能夠確保階段性工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠第一時(shí)間找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)解決。同時(shí)還可以避免一些不必要的問(wèn)題發(fā)生[9]。除此之外，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也是需要重點(diǎn)維護(hù)的。

最后，在解決問(wèn)題方面需要本著“實(shí)事求是”的原則。如果在工商管理部門執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，不能各部門之間相互推卸責(zé)任，已不能盲目地使用傳統(tǒng)的解決方法解決問(wèn)題。在出現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題時(shí)，需要做到具體問(wèn)題具體分析，在結(jié)合實(shí)際情況，制定并采取針對(duì)性地解決措施將問(wèn)題解決。此外，還要對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行深入反思，避免以后工作中出現(xiàn)相同問(wèn)題。

（二）加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，發(fā)揮工商管理的核心職能

首先，要構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)入市標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)中新發(fā)展起來(lái)的企業(yè)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心方向。因此，推動(dòng)新企業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義[10]。對(duì)此，工商管理部門需要制定一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)新企業(yè)都能夠順利融入市場(chǎng)中，并且敢于進(jìn)行投資、融資和經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

其次，加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。工商管理部門的工作重點(diǎn)是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行高質(zhì)量管理，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)此，工商管理部門需要不斷提高對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，并推出一些能夠有效維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，比如維護(hù)好商品的銷售權(quán)和使用權(quán)，同時(shí)還需要在企業(yè)內(nèi)構(gòu)建一個(gè)良好的工作環(huán)境等，通過(guò)使用以上管理措施，為企業(yè)發(fā)展提供重要的支持。

最后，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中違法行為的查處力度。第一，需要先構(gòu)建一個(gè)投訴平臺(tái)，這樣能夠?qū)V大人民群眾納入工商管理工作行列中，保證市場(chǎng)中的各種交易都能夠做到公平、合理。第二，聯(lián)合區(qū)域管理執(zhí)法部門，對(duì)區(qū)域內(nèi)的非法交易行為進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，需要第一時(shí)間給予懲罰。

（三）優(yōu)化工商管理部門的內(nèi)部控制體系

現(xiàn)階段，工商管理部門中的交叉管理情況頻繁出現(xiàn)。在實(shí)際管理過(guò)程中，整體呈現(xiàn)的效果不佳，阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給工商管理工作開展造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，需要工商管理部門重新優(yōu)化內(nèi)部組成，完善管理制度。同時(shí)還要對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行重新劃分，讓各部門能夠?qū)ψ约核?fù)責(zé)的工作內(nèi)容有一個(gè)全面且詳細(xì)的認(rèn)識(shí)[11]。通過(guò)劃分工作職責(zé)，還能夠避免各部門之間在管理工作中的沖突情況，既能夠起到優(yōu)化工商管理部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，同時(shí)還能夠減少工商管理部門的成本投入，減少不必要的部門構(gòu)成，提高工作效率。

（四）建立高素質(zhì)的工商管理人才隊(duì)伍

現(xiàn)階段，人才是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，消費(fèi)和資源分配變得越來(lái)越現(xiàn)代化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，同時(shí)產(chǎn)生了一種和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展截然不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而想要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要工商管理部門根據(jù)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。但是因?yàn)楝F(xiàn)在在工商人才培養(yǎng)上存在教育模式單一、傳統(tǒng)，教學(xué)內(nèi)容更新緩慢等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題需要進(jìn)行全面創(chuàng)新。同時(shí)政府部門也需要加強(qiáng)對(duì)工商管理人才培養(yǎng)方面的經(jīng)濟(jì)投入力度，讓教學(xué)內(nèi)容能夠及時(shí)得到更新，讓符合現(xiàn)代化發(fā)展的人才能夠被逐漸培養(yǎng)出來(lái)，為社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，也能夠保障工商管理部門能夠?qū)⑦@些人才集中在一起，構(gòu)建出一支高素質(zhì)工商管理人才，提高我國(guó)工商管理工作質(zhì)量和效率。

（五）維護(hù)自身形象

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展中，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力變得越來(lái)越大，還有不少企業(yè)為了能夠提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，很多不良企業(yè)將原本的道德理念拋棄，開始走非法經(jīng)營(yíng)的道路，這些行為的出現(xiàn)不僅會(huì)對(duì)群眾造成不利影響，而且對(duì)企業(yè)自身的形象將造成非常不利的影響。對(duì)此，工商管理部門需要通過(guò)采取一定的措施，讓自己在市場(chǎng)中的形象變得更加優(yōu)質(zhì)。首先，工商管理部門也屬于政府部門的一種，因此需要提高自己在社會(huì)市場(chǎng)中的公信力，這樣才能夠保證后續(xù)的管理工作高效執(zhí)行。此外，工商管理部門還要完善誠(chéng)信檢查機(jī)制，為企業(yè)誠(chéng)信情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，更好地保證企業(yè)良好的形象得以發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在一個(gè)初期探索階段，需要一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)此經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸變得的平穩(wěn)，正式進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

在此過(guò)程中，要求工商管理部門不斷優(yōu)化自身的管理模式，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，目前國(guó)內(nèi)的工商管理體系建設(shè)還不夠完善，區(qū)域差異性管理問(wèn)題比較嚴(yán)重，會(huì)抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，工商管理專業(yè)的教學(xué)水平不高，導(dǎo)致現(xiàn)代化專業(yè)人才培養(yǎng)不出來(lái)，限制了工商管理部門的發(fā)展。除了上述這些問(wèn)題，工商管理部門的內(nèi)部管理體系整體看來(lái)也不夠完善，內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，導(dǎo)致工作效率降低。針對(duì)以上這些問(wèn)題，首先需要完善教育內(nèi)容和模式，提高教育質(zhì)量，為培養(yǎng)高素質(zhì)工商管理人才做基礎(chǔ)保障工作。其次要加強(qiáng)工商管理部門的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。最后就是構(gòu)建高素質(zhì)工商管理人才隊(duì)伍，優(yōu)化工商管理職能，確保工商管理工作能夠在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下得到更好發(fā)展前景。