姚 穎,張鑫瑩
(濟寧學院教師教育學院,山東曲阜,273155)
隨著“十四五”時期的到來,我國將著力推動鄉(xiāng)村振興事業(yè),而農(nóng)村教育發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán),農(nóng)村教育政策研究有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和教育振興的良性循環(huán)。2021年頒布的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》提出了要對農(nóng)村教育作出戰(zhàn)略部署。[1]2022年頒布的《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》提出加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。[2]這些政策文件的出臺旨在加強農(nóng)村教育的發(fā)展和建設(shè),從而推動農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。本研究采用文獻計量法,對有關(guān)農(nóng)村教育政策的相關(guān)文獻進行分析,試圖找到相關(guān)的研究熱點,了解相關(guān)研究的演變和進展,以期為理解和掌握該研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀、熱點和趨勢提供新的思路。
掛號界面分為三個模塊病人掛號模塊,新病人信息登記模塊,病人掛號成功出現(xiàn)的信息模塊。掛號界面的用例文檔如下表。
在中國知網(wǎng)上對相關(guān)文獻進行搜集和查找,檢索時間為2023年1月25日。具體做法如下:使用舊版中國知網(wǎng),選擇“高級檢索”選項,設(shè)置“篇名”為“政策”并且“篇關(guān)摘”為“農(nóng)村”或“鄉(xiāng)村”,在來源類別中選擇“核心期刊”以及“CSSCI期刊”,同時在文獻分類目錄中只勾選社會科學Ⅱ輯中與教育相關(guān)的類別,包括教育理論與教育管理、學前教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育與特殊教育、體育八個子類別,以便將教育中政策的研究檢索出來。此外,對所得到的文獻進行手工篩選,剔除廣告、會議報告、征文啟事等,共檢索出855篇文獻,使用COOC分析工具對文獻進行二次清洗,共得到806篇有效文獻。
本研究將傳統(tǒng)文獻分析法與可視化軟件COOC、VOSviewer結(jié)合起來,使用COOC軟件對樣本進行處理,選用發(fā)文量、機構(gòu)、作者、關(guān)鍵詞作為主要判別指標,對高頻關(guān)鍵詞進行可視化分析。使用VOSviewer軟件對關(guān)鍵詞進行聚類分析,以發(fā)現(xiàn)研究中的熱點問題。
具體做法如下:使用軟件對文獻的年度發(fā)文量、重點發(fā)文期刊、重點研究機構(gòu)、高產(chǎn)研究群體等進行描述性及可視化分析,試圖探析教育領(lǐng)域中的研究現(xiàn)狀;對相關(guān)文獻進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類分析,掌握該領(lǐng)域研究熱點;繪制關(guān)鍵詞演化趨勢圖等,分析該研究領(lǐng)域的演化趨勢。
義務(wù)教育均衡發(fā)展一直是我國關(guān)注的焦點問題。如今,加強農(nóng)村薄弱學校教育資源分配比是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的主要障礙。這些學校的教學資源適配度低、優(yōu)質(zhì)教師資源不足、教育管理模式也比較落后。相關(guān)研究提出了一些解決這些問題的方法。一些研究者建議使用智能技術(shù)來促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。[10]一些研究者從農(nóng)村學校義務(wù)教育質(zhì)量提升、農(nóng)村教師資源缺口填補和農(nóng)村學校管理精準施策三個方面探討促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路。[11]還有一些研究者建構(gòu)義務(wù)教育質(zhì)量指標體系,聚焦優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化。[12]總之,我們需要認真研究這些方法,并且制訂出針對性的措施來促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
圖1 年度發(fā)文量統(tǒng)計圖
總之,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)是農(nóng)村教育發(fā)展的重要保障。在這一進程中,政策、研究等方面都需要持續(xù)關(guān)注。特別是需要加強農(nóng)村教師的培訓,讓他們將所學更好地應(yīng)用于實踐。只有這樣,才能夠有效地提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì),促進農(nóng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展。
表1 發(fā)文量排名前20的期刊
⑥持續(xù)嚴重的感染,細菌或真菌引起的敗血癥,感染性休克,嚴重的細菌或真菌性腹膜炎,組織侵襲性真菌感染,活動性肺結(jié)核;
統(tǒng)計2017—2022年間出現(xiàn)頻數(shù)最高的5個關(guān)鍵詞,以此進行趨勢分析,對今后一個時期內(nèi)的農(nóng)村教育發(fā)展相關(guān)研究方向進行展望,如圖5所示。
表2 發(fā)文頻數(shù)前20的機構(gòu)
本研究對發(fā)文量4篇以上的27所研究機構(gòu)使用COOC軟件進行共現(xiàn)研究,并繪制可視化知識圖譜,可得到合作機構(gòu)共現(xiàn)圖,如圖2所示。圖2主要形成了1個較大的合作網(wǎng)絡(luò),以北京師范大學教育學部為中心,包括北京師范大學中國教育政策研究院、中國教育科學研究院、華東師范大學國家教育宏觀政策研究院的合作機構(gòu)群,如圖2所示??梢钥闯?研究機構(gòu)間的合作度并不高,比較分散。
試驗數(shù)據(jù)采用SAS 9.0軟件的統(tǒng)計程序進行T檢驗分析,統(tǒng)計結(jié)果P<0.01表示組間差異極顯著,P<0.05表示組間差異顯著,0.05≤P<0.10表示組間差異趨于顯著。
圖2 研究機構(gòu)合作共現(xiàn)圖
統(tǒng)計可知,806篇文獻中共出現(xiàn)1055位作者,獨立作者的文獻有389篇,2位作者的文獻有314篇,3位作者的文獻有78篇,4位作者的文獻有20篇,5位、6位合作作者的文獻分別為1篇、3篇,最多合作作者的文獻其合作作者為8位。研究合作率為0.5174,合作度為1.3089。通過這些數(shù)據(jù)可以看出本領(lǐng)域研究中作者合作率和合作度都較低,說明作者間合作度有待提升。
統(tǒng)計可知,發(fā)文量最多的作者為東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院的鄔志輝,發(fā)文量為12篇。采用文獻計量學中的普賴斯定律,計算出核心作者發(fā)文量為3篇,發(fā)文量在3篇及以上的作者有56位。
對此領(lǐng)域高頻作者進行合作網(wǎng)絡(luò)可視化圖譜制作,得到圖3。圖3呈現(xiàn)了3大高產(chǎn)群體,分別是由鄔志輝、劉善槐、史寧中、孫濤組成的高產(chǎn)合作網(wǎng)絡(luò),由秦玉友、李慧黎形成的高產(chǎn)合作網(wǎng)絡(luò),由龐麗娟、夏婧、李廷洲、薛二勇、楊小敏、袁秋紅、王紅蕾、金志峰、呂武形成的高產(chǎn)合作網(wǎng)絡(luò)。對主要人物進行搜索發(fā)現(xiàn),大多數(shù)高產(chǎn)合作網(wǎng)絡(luò)中的作者都有著師徒關(guān)系,即使在畢業(yè)后,也會保持著相對緊密的合作關(guān)系。總體而言,這一研究領(lǐng)域尚未形成廣泛而緊密的作者合作網(wǎng)絡(luò),作者合作需要加強。
圖3 作者合作網(wǎng)格圖
關(guān)鍵詞是作者對論文內(nèi)容或研究方法的精煉總結(jié),文章的主題或研究點可以用文章中列出的關(guān)鍵詞來表達。將文獻中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞進行整理,對關(guān)鍵詞進行詞頻統(tǒng)計可知,許多關(guān)鍵詞為近義詞,于是將近義詞進行合并,如將“鄉(xiāng)村教育”與“農(nóng)村教育”合并為“農(nóng)村教育”,“鄉(xiāng)村教師”與“農(nóng)村教師”合并為“農(nóng)村教師”,“農(nóng)村學前教育”與“學前教育”合并為“學前教育”,“農(nóng)村職業(yè)教育”與“職業(yè)教育”合并為“職業(yè)教育”,“農(nóng)村義務(wù)教育”“義務(wù)教育階段”與“義務(wù)教育”合并為“義務(wù)教育”。
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)6次以上的關(guān)鍵詞有60個,對這些高頻關(guān)鍵詞繪制關(guān)鍵詞聚類圖譜,如圖4所示,共聚類成4類。對4大聚類進行的分析如下。
圖4 關(guān)鍵詞聚類圖
農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵在于農(nóng)村教師,農(nóng)村教師的素質(zhì)決定著農(nóng)村教育發(fā)展的質(zhì)量?,F(xiàn)實中,由于城鄉(xiāng)差距、農(nóng)村教育的獨特性以及農(nóng)村資源的稟賦性,農(nóng)村教育投資的“邊際效應(yīng)”正在迅速下降。這導致農(nóng)村教育的發(fā)展面臨諸多問題,比較突出的是農(nóng)村教師職業(yè)倦怠問題以及農(nóng)村教師培訓“所學”與“致用”相脫節(jié)問題。[4-5]
為了解決這些問題,我國一直在加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),并出臺了一系列有針對性的政策文件,如《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》等文件,這些文件的出臺為農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供了更多的機會和支持。這些政策文件的實施,不僅提高了農(nóng)村教師隊伍整體的素質(zhì),也激發(fā)了農(nóng)村教師的工作熱情和創(chuàng)造力。這些政策文件有效提高了農(nóng)村教師的整體素質(zhì),促進了農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展,同時也為促進教育扶貧和鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻。[6]有研究根據(jù)農(nóng)村政策的歷史、邏輯和新的發(fā)展趨勢,規(guī)劃了農(nóng)村教師治理的新發(fā)展理念和模式。[7]農(nóng)村教育面臨著許多挑戰(zhàn),包括師資力量不足、教學資源匱乏等。因此,在推進農(nóng)村教師治理的高質(zhì)量發(fā)展不僅是理論上的重要問題,也是實踐上的迫切需求。
經(jīng)文獻統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),所有文獻涉及的發(fā)文期刊共198種。對發(fā)文量排名靠前的期刊進行梳理可知,《教育發(fā)展研究》《教育理論與實踐》《中國教育學刊》《教育研究》《現(xiàn)代教育管理》排名前5,具體如表1所示。
在鄉(xiāng)村振興背景下,職業(yè)教育備受重視,職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興和發(fā)展中扮演著重要角色。為了更好地發(fā)揮職業(yè)教育的作用,有研究發(fā)現(xiàn),我們需要建立“1+N”的政策體系[8],并綜合運用多種政策工具,拓寬工作思路,這樣才能發(fā)揮職業(yè)教育在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和培訓等社會服務(wù)方面的優(yōu)勢。這些措施將有助于發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用,以此推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時,鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是培養(yǎng)農(nóng)村人才。有研究指出,從鄉(xiāng)村振興的主體入手,加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,這是解決當前我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展困境以及推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要舉措和必然要求。[9]
職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要作用。與此同時,為了更好地發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用,應(yīng)該建立完善的政策體系,加強人才培養(yǎng)和技能培訓,提高服務(wù)能力和水平。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,同時推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標。
統(tǒng)計可得發(fā)文頻數(shù)在前20的研究機構(gòu)。如表2所示,發(fā)文量最多的機構(gòu)是北京師范大學教育學部,其次為東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院,第三位是華中師范大學教育學院。西南大學、陜西師范大學、廣西師范大學、貴州師范大學和西北師范大學等西部地區(qū)的研究機構(gòu)也比較關(guān)注農(nóng)村教育政策。
由圖1可知,最早的有關(guān)“農(nóng)村教育政策”的研究發(fā)表于1992年,是成俊瑞等人撰寫的《農(nóng)業(yè)中專不包分配制度需要配套政策》一文。[3]之后到2003年,每年的相關(guān)文獻發(fā)文量都在個位數(shù),2004年發(fā)文量突破兩位數(shù),為14篇。2008年發(fā)文量激增,達到50篇。2009年至今,每年的發(fā)文量保持在30篇以上。近幾年發(fā)文量在50篇及以上。
在鄉(xiāng)村振興背景下,研究農(nóng)村教育,促進其高質(zhì)量發(fā)展,對解決新時代我國社會主要矛盾,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有至關(guān)重要的意義。農(nóng)村在城鎮(zhèn)化發(fā)展階段出現(xiàn)了很多新的社會問題,為了解決這些問題,國家開始實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。據(jù)此,推進農(nóng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。農(nóng)村教育振興不僅是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興的手段和途徑。在研究目標上,相關(guān)研究重點圍繞如何建立科學可行的教育體系展開討論,以盡可能讓每一個農(nóng)村學生都能接受到公平而有質(zhì)量的教育為研究目標。
然而,農(nóng)村教師政策仍然存在一些缺失,如需要進一步完善農(nóng)村教師職稱改革[14],改進職稱評審的科學性、激勵性和實際效果。這是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)、激勵廣大農(nóng)村教師教書育人的關(guān)鍵所在,也是完善農(nóng)村教師政策體系的關(guān)鍵。農(nóng)村教師薪酬政策也需要進一步完善,以此為農(nóng)村教師的薪酬激勵機制賦能。這些措施能夠提高農(nóng)村教師的獲得感和幸福感,是振興農(nóng)村教育的應(yīng)有之義。農(nóng)村教師的職稱評聘制度也需要得到重視。[15]這不僅可以提高農(nóng)村教師的職業(yè)榮譽感和自豪感,還可以激發(fā)農(nóng)村教師的工作熱情和責任感。建立更加科學、公正、公開、透明的職稱評聘制度,加強對農(nóng)村教師的培訓和教育,有利于提升農(nóng)村教師的教育水平和能力。
農(nóng)村教師政策的完善需要各部門的共同努力,需要進一步加強對農(nóng)村教育的投入,完善政策措施,提升農(nóng)村教師的工作待遇和職業(yè)水平,從而全面振興農(nóng)村教育。
在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展演進下,對于鐵路交通運輸建設(shè)研究越來越完善,通過鐵路交通運輸建設(shè),能夠提升整體的鐵路運行安全。而作為鐵路建設(shè)中必須要協(xié)調(diào)好的一項建設(shè)因素,鐵路鋼軌打磨施工技術(shù)的應(yīng)用,應(yīng)該對其技術(shù)的應(yīng)用進行專門的分析,這樣才能在技術(shù)的應(yīng)用分析中,按照鐵路交通運輸建設(shè)安全,將整體的鋼軌施工運行質(zhì)量提升上來,進而在鋼軌施工質(zhì)量提升過程中,能夠?qū)?yīng)的施工管理工作協(xié)調(diào)好,對于鐵路交通運輸建設(shè)安全性提升,具有重要性建設(shè)意義。
圖5 2017—2022年間發(fā)文高頻詞統(tǒng)計圖
在我國,農(nóng)村教師政策一直是政府關(guān)注的重點。政府不斷加強農(nóng)村教師政策體系建設(shè),相關(guān)政策聚焦于村莊學校和教學點的教師,涉及范圍比較廣。政府通過細化補充、強化保障、優(yōu)化管理和深化質(zhì)量等多方面的措施不斷加強農(nóng)村教師政策體系建設(shè),從而有效緩解了農(nóng)村教師“下不去、留不住、教不好”的問題。[13]這些政策措施為提高農(nóng)村教師的質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)教育差距打下了堅實的基礎(chǔ)。
同時,在此次首屆基層土壤修護服務(wù)體系發(fā)展論壇中瑞豐生態(tài)打造的“瑞豐農(nóng)鏈”正式上線,“護土先鋒”100萬畝土壤修護行動也正式啟動。同期會上還舉行了“‘一帶一路’中泰共建非洲生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略新平臺”簽約儀式,預示著瑞豐生態(tài)的發(fā)展將從中國走向非洲,走向世界。
在操作練習時分小組進行,每個人分配不同的角色,進行不同的對話。團隊練習能夠使護生認識到一項操作的完成需要團隊的合作,無形中培養(yǎng)了團隊合作精神。
自從2017年開始,每年“農(nóng)村教師”“教師隊伍建設(shè)”都是高頻詞。當硬件設(shè)施和公用經(jīng)費保障水平逐步提高時,師資作為促進農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵要素的作用越來越凸顯。[16]然而,農(nóng)村教育面臨著一系列的挑戰(zhàn)。例如,由于城市化的加速,農(nóng)村教育機構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模都在不斷減少,導致農(nóng)村教育資源匱乏,教師隊伍衰退,以及教育質(zhì)量下降。因此,農(nóng)村教育研究勢必將針對如何打造一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的農(nóng)村教師隊伍并實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展而展開。
當前,我國正在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,朝著第二個百年奮斗目標邁進了新的發(fā)展階段。新發(fā)展階段的一大特點是要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此,推動農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是擁有一批素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的農(nóng)村教師隊伍。在此背景下,相關(guān)研究需要關(guān)注如何加強對農(nóng)村教育的投入、引入更多的專業(yè)人才,以提高農(nóng)村教師的現(xiàn)代教育理念水平、全面提高農(nóng)村教育的教學水平和教育質(zhì)量等方面。
外部因素對民營企業(yè)的發(fā)展有很大影響,一個良好的外部環(huán)境可以讓企業(yè)心無旁騖地專注于經(jīng)營發(fā)展。目前外部環(huán)境對民營企業(yè)造成的困境如下:
自2017年起,學前教育持續(xù)成為相關(guān)研究高頻詞,這是因為廣大教育研究者充分認識到學前教育對農(nóng)村學生的整體發(fā)展具有持續(xù)性的影響。這不僅僅是因為良好的學前教育質(zhì)量能為農(nóng)村幼兒提供優(yōu)質(zhì)的學習環(huán)境和教育資源,而且還因為它能夠促進幼兒身心健康發(fā)展和社交能力的提高。在廣泛研究如何解決農(nóng)村幼兒有園可上的問題之后,農(nóng)村學前教育研究面臨著如何提高質(zhì)量的問題。要提高學前教育的質(zhì)量,需要重點研究幼兒教師隊伍建設(shè)的問題。[17]目前,農(nóng)村幼兒教師隊伍的整體素質(zhì)還有待提高,需要加強師資培訓和教育教學研究,探討如何提高幼兒教師的專業(yè)技能和教育水平。同時,農(nóng)村學前教育是農(nóng)村教育的重要組成部分,隨著發(fā)展水平的提升,農(nóng)村學前教育的改革與實踐也必然涉及價值觀層面的研究問題。[18]此外,我國農(nóng)村學前教育不僅要研究如何實現(xiàn)數(shù)量上的規(guī)模發(fā)展,還應(yīng)研究如何實現(xiàn)內(nèi)涵上的高質(zhì)量發(fā)展。[19]這就需要在以下方面進行重點探究,即加強農(nóng)村幼兒園的管理和服務(wù)水平、改善教育教學條件和設(shè)施設(shè)備、推進教育信息化建設(shè)、提高農(nóng)村家長和社會的參與度。
委托權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離產(chǎn)生了代理成本,審計的出現(xiàn)是對代理成本的控制,審計質(zhì)量直觀上影響著代理成本的高低。有觀點認為審計質(zhì)量是審計結(jié)果相對于審計目標的完成程度。另一種觀點指出審計質(zhì)量是參與審計的人員的質(zhì)量和整個審計過程的質(zhì)量。DeAngelo對審計質(zhì)量的定義為:注冊會計師發(fā)現(xiàn)并能夠報告企業(yè)財務(wù)報告中錯誤的聯(lián)合概率。定義指出了審計質(zhì)量是由審計師的專業(yè)勝任能力和獨立性決定的。筆者認為DeAngelo的定義是上述兩種觀點的綜合考慮,更加全面和準確地體現(xiàn)了審計質(zhì)量的含義。
為了促進農(nóng)村教育的發(fā)展,國家出臺了多項教育政策,涉及公共資金的使用、教師隊伍的建設(shè)、農(nóng)村教師的支持等。[20]農(nóng)村教育政策的相關(guān)研究可充當政府參謀角色,在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合當?shù)亟逃F(xiàn)狀和生態(tài),為當?shù)亟逃姓块T適當、靈活地調(diào)整教育政策建言獻策,以更好地滿足農(nóng)村教育的需求,促進其可持續(xù)發(fā)展。此外,地方教育行政部門如何通過提供更多的培訓和支持提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平,進一步提高農(nóng)村教育質(zhì)量將成為新的研究重點。
總之,農(nóng)村教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。農(nóng)村教育政策相關(guān)研究要緊扣推進農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的核心要義,圍繞提升農(nóng)村教師的教育水平和能力、加強師資隊伍建設(shè)、改善教育資源配置和管理水平等方面進行研究。重點研究如何進一步完善農(nóng)村教師職稱改革制度和薪酬政策,提高農(nóng)村教師的職業(yè)榮譽感和獲得感,激發(fā)廣大農(nóng)村教師教書育人的主觀能動性。研究相關(guān)政策執(zhí)行中如何更加注重農(nóng)村教育的實際情況,作適當、靈活的調(diào)整,提高農(nóng)村教育質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展水平。研究目標可重點放在如何倡導社會各界加強對農(nóng)村學生的關(guān)注,從而促進農(nóng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展上。