搶抓二季度經(jīng)濟運行“窗口期”　各地擴投資促消費政策頻出

劉萌　韓昱

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，二季度以來，已有20余個省份出臺促消費相關(guān)舉措，包括發(fā)放消費券、消費補貼、減征車輛購置稅等，全方位多領(lǐng)域激發(fā)消費潛力。

專家表示，從近期的消費數(shù)據(jù)看，我國消費市場正處于穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，出行、餐飲等接觸性服務(wù)業(yè)的消費快速增長，金銀珠寶、體育娛樂用品、化妝品等門類商品的銷售額增速同樣可觀。

二季度是全年經(jīng)濟運行的重要窗口期，多地近期陸續(xù)召開的經(jīng)濟運行調(diào)度會議都提到，要錨定目標，全力沖刺二季度。其中，持續(xù)擴大有效投資、促進消費領(lǐng)域復(fù)蘇仍是重頭戲。

擴大有效投資

重大項目密集開工

進入二季度后，各地重大項目推進勢頭強勁。

在廣東，5月30日，廣州市南沙區(qū)舉行南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個先行啟動區(qū)第二季度重點項目集中開工（竣工）活動，此次集中開工（竣工）的重點項目共21個，總投資近300億元。在河南，5月29日，鄭州航空港區(qū)，一期投資額約200億元的新型顯示模組項目舉行啟動儀式；5月27日，總投資278億元的中國石化洛陽百萬噸乙烯項目啟動開工。

“二季度重大項目密集開工，能夠穩(wěn)就業(yè)促增長，為長期發(fā)展夯實基礎(chǔ)，擴大有效投資?！睆V西大學(xué)副校長、南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，在密集開工的背景下，二季度基建投資增速有望提升。

多地穩(wěn)步推進的重大項目建設(shè)離不開政策的支持。比如，上海市出臺的《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》明確，“支持民間投資參與重大項目”，鼓勵民間資本積極參與國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程的項目及上海“十四五”規(guī)劃重大項目。

陜西發(fā)展改革委制定印發(fā)的《促進民間投資健康發(fā)展的十條舉措》中表示：“支持民間資本參與高質(zhì)量項目建設(shè)”。陜西將分批次向民間資本推介列入國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程的項目，并明確民間資本參與方式、運營模式和收益來源。

“預(yù)計在這些支持舉措的推動下，二季度基建投資增速有望提高?！比?lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇告訴記者，各地不斷改善營商環(huán)境，降低投資門檻，鼓勵民間資本參與重點領(lǐng)域和項目，可以提供穩(wěn)定和可預(yù)期的投資政策環(huán)境，減少市場不確定性，這也是二季度可重點發(fā)力的穩(wěn)投資舉措之一。

談及二季度可繼續(xù)重點發(fā)力的穩(wěn)投資方向，田利輝認為，重大項目目前仍多為政府投資，需要更好地提升能夠助民生、促消費的民間投資。而發(fā)力提升民間投資的舉措主要應(yīng)是營商環(huán)境的優(yōu)化、市場信心的恢復(fù)和資產(chǎn)價格的穩(wěn)定。

安光勇認為，強化財政支持、提升金融支持力度、拓展投資領(lǐng)域也是需要重點發(fā)力的方向。在財政支持方面，加大財政資金投入，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投資，可以穩(wěn)定和擴大有效投資，促進經(jīng)濟的恢復(fù)和增長。在提升金融支持力度方面，要加強金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟的支持，包括提供優(yōu)惠貸款、降低融資成本等方式。政策性開發(fā)性金融工具可以繼續(xù)發(fā)揮作用，為投資提供資金保障，促進投資活動的開展。在拓寬投資領(lǐng)域方面，要鼓勵多元化投資，尤其是新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的投資。支持創(chuàng)新型企業(yè)和科技企業(yè)，促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟的深度融合，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型升級。

促進消費復(fù)蘇

多地出招激發(fā)消費潛力

除一系列重大項目密集開工外，促消費成為各地共識。

星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，二季度是全年經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，且伴隨著“618”電商節(jié)和暑期消費旺季的臨近，各地各部門都在著力把握時機，密集部署相關(guān)舉措，從多個方面來為擴大消費提供支持和便利，以此來為經(jīng)濟進一步回暖注入動力。

據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，二季度以來，已有20余個省份出臺促消費相關(guān)舉措，包括發(fā)放消費券、消費補貼、減征車輛購置稅等，全方位多領(lǐng)域激發(fā)消費潛力。

付一夫表示，從近期的消費數(shù)據(jù)看，我國消費市場正處于穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，出行、餐飲等接觸性服務(wù)業(yè)的消費快速增長，金銀珠寶、體育娛樂用品、化妝品等門類商品的銷售額增速同樣可觀。不過結(jié)合CPI數(shù)據(jù)看，當前不少居民消費意愿依然偏低。

談到未來一段時間促消費發(fā)力點，付一夫表示，首先，要進一步創(chuàng)新線上線下消費場景，通過充分考慮消費者在不同消費情景下的消費訴求，繼而整合消費主題、消費環(huán)境、消費氛圍等多個要素，激發(fā)居民消費意愿；其次，短期內(nèi)可以繼續(xù)通過現(xiàn)金補貼與消費券發(fā)放相結(jié)合的補貼方式，在促進消費復(fù)蘇的同時，改善居民整體福利；最后，應(yīng)當進一步加大力度穩(wěn)就業(yè)，通過減稅降費、發(fā)放補貼、減少裁員、加大金融支持力度等來穩(wěn)定中小微企業(yè)的運行，從而穩(wěn)住就業(yè)大盤，讓越來越多的人擁有更加穩(wěn)定的收入來源，繼而擴大消費。