以政治監(jiān)督助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

文／陳雪姣

“1 至4 月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索1084 件，處置1158 件，初核1091 件，立案1154 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1727 人，組織處理310 人，留置115 人，移送司法機(jī)關(guān)76 人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)63 份，通報(bào)曝光典型案例62起……”5 月23 日，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站如期公布今年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)的第四份情況通報(bào)。

貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)，遼寧省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“國(guó)之大者”突出政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，并連續(xù)兩年以省紀(jì)委監(jiān)委“一號(hào)文件”形式部署開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)，深挖徹查影響阻礙振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾。

“下良藥”才能治頑疾

今年年初，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委制定《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于保障實(shí)施遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)的監(jiān)督意見(jiàn)》，著力破解創(chuàng)新能動(dòng)差、進(jìn)取精神不足、頑瘴痼疾多、不良政治生態(tài)影響深等阻礙振興發(fā)展的突出問(wèn)題。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省營(yíng)商局推動(dòng)全省五級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)，結(jié)合各自實(shí)際全面啟動(dòng)編制《辦事不找關(guān)系指南》工作，依托遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省直部門(mén)和企事業(yè)單位門(mén)戶網(wǎng)站、遼事通、遼寧陽(yáng)光三務(wù)APP 等研發(fā)《辦事不找關(guān)系指南》 模塊，推動(dòng)《辦事不找關(guān)系指南》被大家熟知使用，做到振興發(fā)展的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)在哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)延伸到哪里，以“小窗口”推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”。

“通過(guò)編制《辦事不找關(guān)系指南》，讓群眾便捷知道遇事該找誰(shuí)、流程是什么，哪些可以辦、哪些不能辦，厘清人與事、權(quán)與法、公與私的關(guān)系，規(guī)范操作陽(yáng)光運(yùn)行?！边|寧省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

一直在營(yíng)口市經(jīng)營(yíng)食品加工廠的呂俊瑞，今年在老邊區(qū)邊城鎮(zhèn)西臺(tái)村租下一個(gè)約300 平方米的廠房，準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大食品加工規(guī)模。

“以前，辦個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照怎么說(shuō)也得跑個(gè)一兩天，我們也不清楚具體的流程是什么，不知道到哪一步該走哪個(gè)窗口，弄不好還得托人找關(guān)系?！痹诶线厖^(qū)政務(wù)服務(wù)中心，呂俊瑞體會(huì)到“辦事不找關(guān)系”的便利和高效后激動(dòng)地說(shuō)，“在《辦事不找關(guān)系指南》的指引下，我準(zhǔn)備好相關(guān)材料后，既沒(méi)求人也沒(méi)找關(guān)系，逐個(gè)窗口辦理，營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)天就拿到了。”

“現(xiàn)在設(shè)備正在安裝調(diào)試，大約半個(gè)月后就能投入生產(chǎn)。預(yù)計(jì)投產(chǎn)后每天生產(chǎn)能力可以達(dá)到十余噸?！眳慰∪饘?duì)老邊區(qū)的營(yíng)商環(huán)境信心滿滿，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也信心倍增。

“我們將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，打開(kāi)為企業(yè)解難的‘前門(mén)’，堵死利用權(quán)力設(shè)租尋租的‘后門(mén)’，為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

為使辦事不找關(guān)系落到實(shí)處，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)圍繞企業(yè)、群眾在辦事過(guò)程中遇到的吃拿卡要、久拖不辦、推諉扯皮等“中梗阻”“躺平”問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，著力解決“辦事先找人”“收錢(qián)才辦事”等陳規(guī)陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)的事情馬上辦、違規(guī)的事情拒絕辦、簡(jiǎn)單的事情網(wǎng)上辦、復(fù)雜的事情幫忙辦，推動(dòng)“辦事不找關(guān)系”在遼寧蔚然成風(fēng)。

“吹清風(fēng)”方可祛沉疴

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委立足實(shí)際，出實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效。今年3 月，印發(fā)《關(guān)于保障實(shí)施遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)的監(jiān)督意見(jiàn)》，明確提出打造“清風(fēng)遼寧”品牌，督促各地區(qū)、各單位開(kāi)展“清風(fēng)單位”“清風(fēng)窗口”“清風(fēng)崗位”“清風(fēng)干部”選樹(shù)活動(dòng)。5 月，聯(lián)合省營(yíng)商局開(kāi)展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)窗口單位全面深化改革，為企業(yè)、群眾提供高效便捷服務(wù)，推動(dòng)“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。

家住沈陽(yáng)市沈北新區(qū)的吳女士來(lái)到政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)專(zhuān)區(qū)辦理房產(chǎn)證，在個(gè)別材料出現(xiàn)問(wèn)題的情況下，窗口工作人員為她進(jìn)行了容缺辦理。“真是太方便了，比以前節(jié)省了很多時(shí)間！”吳女士說(shuō)。

鞍山市鐵東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“水電氣暖”服務(wù)窗口工作人員認(rèn)真聽(tīng)取群眾使用《辦事不找關(guān)系指南》中的意見(jiàn)建議

“只要是在沈北新區(qū)‘容缺預(yù)審’事項(xiàng)清單內(nèi)的46 項(xiàng)業(yè)務(wù)，我們都可以幫助辦事人員進(jìn)行預(yù)審溝通、督辦跟進(jìn)，簡(jiǎn)單的事情，協(xié)調(diào)窗口部門(mén)解決；相對(duì)困難的事情，推動(dòng)窗口部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決；相對(duì)復(fù)雜的事情，我們逐級(jí)上報(bào)。盡量讓辦事企業(yè)及群眾‘少跑腿’，盡力實(shí)現(xiàn)‘一次辦’。”沈北新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行服務(wù)部部長(zhǎng)周浩說(shuō)。

4 月6 日上午，營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員在對(duì)窗口單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，遇到了前來(lái)領(lǐng)取房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的市民張大爺，拿著新鮮出爐的“房本”，張大爺對(duì)市民服務(wù)中心窗口的工作人員豎起了大拇指。“現(xiàn)在辦事就是一次性告知，我74 歲了，好多業(yè)務(wù)都是窗口的工作人員手把手教我辦的。今天來(lái)拿證書(shū)，從遞交材料到拿到證書(shū)，一共不到4 天，我都沒(méi)想到這么快，很滿意！”

“把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐貫穿于營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督全過(guò)程，一個(gè)一個(gè)案件攻堅(jiān)、一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，推動(dòng)形成疊加效應(yīng)和更大治理效能，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督護(hù)航全面振興新突破?！边|寧省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，始終堅(jiān)持靶向施治、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)向破壞和影響營(yíng)商環(huán)境的腐敗毒瘤和頑瘴痼疾宣戰(zhàn)，發(fā)揮查辦案件對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境的穿透和震懾作用，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委與營(yíng)商、信訪等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合施治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)整治人民群眾和市場(chǎng)主體反映最集中、最強(qiáng)烈的信用、司法、執(zhí)法、審批等8 個(gè)領(lǐng)域的頑瘴痼疾，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，統(tǒng)籌開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)和凈化基層政治生態(tài)，統(tǒng)籌強(qiáng)監(jiān)督和促治理、統(tǒng)籌盡職責(zé)和抓協(xié)同，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，真正打通服務(wù)群眾的最后一公里，以有力有效的政治監(jiān)督持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。