把三務(wù)“曬”在陽(yáng)光下

文／汪堃

曬出明白賬，百姓心里亮。在遼寧，基層群眾想知道本村（社區(qū)） 黨務(wù)、村（居） 務(wù)和財(cái)務(wù)信息，用手機(jī)下載并登錄“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)，就可以實(shí)現(xiàn)。遼寧省部分地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還利用“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)接受并處理群眾信訪舉報(bào)，推動(dòng)職能部門解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“事事有人管，件件有回音”。

陽(yáng)光是最好的防腐劑。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委把推進(jìn)村級(jí)“陽(yáng)光三務(wù)”工作作為重要抓手，加強(qiáng)基層監(jiān)督治理。2022 年年初，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省委組織部、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，聯(lián)合建行遼寧省分行建立并推廣覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”監(jiān)督治理平臺(tái)，主動(dòng)晾曬權(quán)力，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)力推動(dòng)村級(jí)“三務(wù)”公開，以公開反腐敗、以公開促公正、以公開贏民心。省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化系統(tǒng)思維，實(shí)行全周期管理，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，推動(dòng)全要素公開化解矛盾、全過(guò)程公開轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全時(shí)段公開嚴(yán)查腐敗，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的“大監(jiān)督”格局。

全要素公開化解矛盾。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)全國(guó)首個(gè)村級(jí)“陽(yáng)光三務(wù)”制度文件，全面梳理過(guò)去30 年黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府頒布的相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范細(xì)化村社“三務(wù)”46 個(gè)公開事項(xiàng)，明確在確保數(shù)據(jù)安全、基層穩(wěn)定的前提下，村社“三務(wù)”應(yīng)公開盡公開。各地逐步推進(jìn)“三務(wù)”公開，做到黨務(wù)公開有會(huì)議記錄、村（居） 務(wù)公開有原始記錄、財(cái)務(wù)公開有收支憑證，不公開事項(xiàng)記錄備案。截至目前，“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)已覆蓋全省15932 個(gè)村（社區(qū)）。

全過(guò)程公開轉(zhuǎn)變作風(fēng)。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委建立全國(guó)首個(gè)由省紀(jì)委監(jiān)委跟蹤督導(dǎo)的“村社信息錄入、鎮(zhèn)街審核發(fā)布、群眾反饋評(píng)價(jià)和縣區(qū)督導(dǎo)整改”的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)施分層定責(zé)、同步履責(zé)、實(shí)時(shí)監(jiān)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，并將“陽(yáng)光三務(wù)”納入各市年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)體系。省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)信息發(fā)布量、群眾滿意度、用戶活躍度、上線村社數(shù)、問(wèn)題分類圖和解決情況表等大數(shù)據(jù)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)掌握各地區(qū)“陽(yáng)光三務(wù)”推進(jìn)情況，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向施治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。平臺(tái)從信息錄入到問(wèn)題整改，全程接受上級(jí)審查和群眾監(jiān)督，倒逼基層干部遵規(guī)守矩、勤政廉政、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)把小事終結(jié)在村社、大事終結(jié)在鎮(zhèn)街、難事終結(jié)在縣區(qū)，確保基層的問(wèn)題解決在基層。

全時(shí)段公開嚴(yán)查腐敗。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委提出，“三務(wù)”公開，原則上公開起點(diǎn)時(shí)間為2021 年1 月1 日，但對(duì)群眾有反映和訴求的事項(xiàng)，在尊重歷史原因和客觀事實(shí)前提下，公開時(shí)限可再向前追溯，盡可能實(shí)現(xiàn)全時(shí)段公開。全時(shí)段公開產(chǎn)生了震懾，讓一些腐敗問(wèn)題昭然若揭。錦州北鎮(zhèn)市公開鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金使用情況，曝光某村原黨支部書記李某套取生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目款80 萬(wàn)元問(wèn)題，李某被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。

“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”工作開展以來(lái)，全省村級(jí)“三務(wù)”公開面貌煥然一新，贏得社會(huì)各界廣泛好評(píng)?！斑|寧陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)月度瀏覽量160 萬(wàn)人次，242 萬(wàn)人次參與網(wǎng)上評(píng)價(jià)，群眾滿意度保持在99.8%以上。