“雙減”政策下我國(guó)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的機(jī)遇、困境與發(fā)展路徑

梁學(xué)三,韓貝寧

(華中師范大學(xué) 體育學(xué)院,湖北 武漢,430079)

青少年是祖國(guó)發(fā)展的未來(lái),民族振興的希望,良好的體質(zhì)健康狀況是其未來(lái)各項(xiàng)能力發(fā)展的基礎(chǔ),也是我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展的重要保證。然而,當(dāng)前我國(guó)青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況卻不容樂(lè)觀,根據(jù)教育部全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)查結(jié)果,1985-2014年的30年間,我國(guó)學(xué)生的身體形態(tài)(身高、體重等)指標(biāo)取得了較大改善,但超重、肥胖率卻持續(xù)增長(zhǎng),并且青少年速度、力量、柔韌、心肺耐力等身體素質(zhì)持續(xù)下滑。2019年,第八次調(diào)查結(jié)果顯示我國(guó)青少年體質(zhì)健康狀況相較2014年有所好轉(zhuǎn),但從具體數(shù)據(jù)來(lái)看青少年整體體質(zhì)健康仍處于較低水平,且超重肥胖率、視力不良檢出率居高不下并仍有繼續(xù)上升趨勢(shì)[1]。體育作為增強(qiáng)體質(zhì)健康最直接有效的基本手段,在青少年體質(zhì)健康促進(jìn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而,長(zhǎng)期以來(lái)受應(yīng)試教育影響,社會(huì)“重智輕體”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致青少年學(xué)生學(xué)業(yè)壓力過(guò)大、課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,體育不受重視,身體活動(dòng)不足,最終造成青少年體質(zhì)水平不斷下降,并產(chǎn)生近視、肥胖等一系列體質(zhì)健康問(wèn)題。在此背景下,為有效減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)其健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展,2021年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策),為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。本研究基于“雙減”政策實(shí)施背景,探析我國(guó)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)面臨的機(jī)遇、困境,并提出相應(yīng)的突破路徑,以期為提升我國(guó)青少年體質(zhì)健康水平、促進(jìn)青少年體質(zhì)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 “雙減”政策下青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的機(jī)遇

1.1 體育鍛煉時(shí)間的釋放

青少年一代是祖國(guó)未來(lái)建設(shè)發(fā)展的重要后備力量和主力軍,體質(zhì)健康關(guān)乎其個(gè)人茁壯成長(zhǎng)、家庭穩(wěn)定幸福、國(guó)家發(fā)達(dá)強(qiáng)盛和民族偉大復(fù)興,是黨和國(guó)家高度重視的重大問(wèn)題。然而,在我國(guó)長(zhǎng)期應(yīng)試教育競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下,社會(huì)和學(xué)校一直存在著“重智輕體”現(xiàn)象,過(guò)度重視學(xué)生文化課學(xué)習(xí)而忽視其體育鍛煉,繁重的課業(yè)任務(wù)和各類校外學(xué)科補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)對(duì)青少年造成了沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),占用其大量時(shí)間和精力,造成久坐時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、體育鍛煉缺乏,休息睡眠不足,進(jìn)而導(dǎo)致其體質(zhì)健康水平不斷下降,對(duì)青少年身心健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展造成了嚴(yán)重影響,違背了教育“立德樹(shù)人”初衷。“雙減” 政策出臺(tái)明確指出要進(jìn)一步減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格限制各年級(jí)作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng),嚴(yán)禁校外培訓(xùn)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假,鼓勵(lì)利用課余時(shí)間開(kāi)展體育活動(dòng)[2]?！半p減”內(nèi)外結(jié)合、雙管齊下,其力度之大、范圍之廣,從根源上切實(shí)做到了為學(xué)生減負(fù),使之脫離于沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),空閑時(shí)間得以釋放,休息睡眠得以保證,并擁有更多、更充分的時(shí)間和精力參與體育鍛煉,從而為學(xué)生體質(zhì)健康提升創(chuàng)造了良好的時(shí)間機(jī)遇。

1.2 學(xué)校課后延時(shí)體育服務(wù)的增加

“雙減”政策明確提出要保證學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間,提升課后服務(wù)水平,充分發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展豐富多彩的體育、藝術(shù)、科普等興趣類活動(dòng),滿足學(xué)生多樣化的個(gè)性需求。學(xué)校課后延時(shí)體育服務(wù)的增加,為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)注入新的活力與發(fā)展動(dòng)力,一方面課后延時(shí)體育服務(wù)的開(kāi)展使得課余體育活動(dòng)的內(nèi)容更加豐富多彩,通過(guò)開(kāi)設(shè)不同種類的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,為學(xué)生提供了多樣化的選擇空間,滿足了不同運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好的學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的多樣需求,提高了學(xué)生參與覆蓋面。另一方面課后延時(shí)體育服務(wù)與課堂體育教學(xué)內(nèi)外呼應(yīng),起到了良好的教學(xué)補(bǔ)充和加深學(xué)習(xí)的作用,通過(guò)開(kāi)設(shè)課后延時(shí)體育服務(wù),為學(xué)生更進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和全面掌握運(yùn)動(dòng)技能提供了有效保障。課后延時(shí)體育服務(wù)作為體育教學(xué)的延伸,延長(zhǎng)了學(xué)生的學(xué)訓(xùn)時(shí)間,使學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)技能的掌握運(yùn)用有了進(jìn)一步的提升空間,可有效促進(jìn)學(xué)生參賽能力的提升,有利于達(dá)成學(xué)生“學(xué)、練、賽”一體化的設(shè)計(jì)目標(biāo);同時(shí)為增加學(xué)生參賽機(jī)會(huì)、提高競(jìng)技水平提供了可能,是貫徹落實(shí)學(xué)校體育“教會(huì)、勤練、常賽”要求的有效舉措,對(duì)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)將起到重要的推動(dòng)作用。

1.3 學(xué)科培訓(xùn)的壓減

隨著“雙減”工作的深入穩(wěn)步推進(jìn),各地校外學(xué)科類培訓(xùn)治理工作取得顯著性成效。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示:北京、上海、青島等多地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率超90%,全國(guó)整體學(xué)科類線上、線下壓減率在80%以上[2]。“雙減”政策對(duì)眾多學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊,同時(shí)也為屬于非學(xué)科的體育培訓(xùn)行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道:“雙減”政策發(fā)布后,體育和藝術(shù)兩類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)新增3.3萬(wàn)余家,較往年同期相比增長(zhǎng)率達(dá)99%[3]。校外體育培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng),客觀上反映了強(qiáng)烈的體育培訓(xùn)市場(chǎng)需求。一方面學(xué)生擁有更多的時(shí)間和精力參與體育鍛煉,使得體育培訓(xùn)的項(xiàng)目擁有更多發(fā)展空間;另一方面隨著家長(zhǎng)對(duì)孩子體質(zhì)健康和全面發(fā)展重視程度的不斷提高,對(duì)孩子參與體育培訓(xùn)的投入力度也會(huì)相應(yīng)增大,學(xué)科類培訓(xùn)釋放的資金也會(huì)用于體藝等培訓(xùn)方面。校外體育培訓(xùn)作為學(xué)校體育教育的有效補(bǔ)充,在促進(jìn)青少年體質(zhì)健康、培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)技能等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[4]。體育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大從側(cè)面體現(xiàn)了青少年參與數(shù)量的持續(xù)增加,長(zhǎng)期的體育參與將有利于培養(yǎng)其良好的體育意識(shí)和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,學(xué)習(xí)掌握多種運(yùn)動(dòng)技能,同時(shí)促進(jìn)體質(zhì)健康水平提升。

1.4 體考分值權(quán)重的上升

近年來(lái)青少年體質(zhì)健康問(wèn)題頻發(fā)引起黨和國(guó)家的高度重視,為促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展,國(guó)家和政府相繼出臺(tái)了一系列政策文件予以推進(jìn)落實(shí),其中在教育領(lǐng)域最明顯的就是體考分值權(quán)重的不斷上升。在我國(guó)長(zhǎng)期應(yīng)試教育的影響下,“重智育、輕體育”現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重,“唯分?jǐn)?shù)論”傳統(tǒng)思想依舊根深蒂固,學(xué)校和教師以提高升學(xué)率為目的,家長(zhǎng)和學(xué)生以提高文化課成績(jī)從而考取更好的學(xué)校為目的。長(zhǎng)期以來(lái),由于體育分值較低、所占權(quán)重較小,從學(xué)校到學(xué)生,都將體育置于次要的位置,而將大量時(shí)間精力用于文化課學(xué)習(xí),這是造成青少年體質(zhì)下降的重要因素。

“雙減”政策出臺(tái)后不久,各地紛紛響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,體考分?jǐn)?shù)權(quán)重進(jìn)一步上調(diào),去年10月河南省宣布于2024年起上調(diào)至100分,12月北京市宣布總分將增加至70分[5]。隨著體考分值和所占權(quán)重的持續(xù)增加,體育在中考錄取中所扮演的角色愈發(fā)重要,出于升學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要,無(wú)疑將從政策導(dǎo)向方面提高人們對(duì)體育的重視程度,加強(qiáng)大家對(duì)青少年體質(zhì)健康的關(guān)注,為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。

2 “雙減”政策下青少年體質(zhì)健康促進(jìn)困境

2.1 家庭體育健康教育文化缺失

2.1.1 家長(zhǎng)期望過(guò)高與家庭生活方式不良

現(xiàn)代知識(shí)信息的爆炸式增長(zhǎng)致使青少年生存壓力與日俱增,一方面為適應(yīng)未來(lái)社會(huì)職業(yè)發(fā)展需要,青少年需不斷學(xué)習(xí)和掌握更多的知識(shí)與技能,這對(duì)其能力提出了更高的要求。另一方面在就業(yè)需求大幅擴(kuò)大、就業(yè)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻的大環(huán)境下,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的同時(shí)伴隨著房?jī)r(jià)、物價(jià)等生活成本不斷上漲,導(dǎo)致年輕一代面臨的競(jìng)爭(zhēng)與生存壓力空前增加。在此背景下,對(duì)于青少年而言未來(lái)的生存壓力就自然而然地轉(zhuǎn)化為當(dāng)前的學(xué)業(yè)壓力,尤其是在當(dāng)今我國(guó)“4-2-1”式結(jié)構(gòu)的家庭中,一個(gè)孩子承載著全家的期望,在“望子成龍、出人頭地”等思想觀念的影響下,學(xué)業(yè)成績(jī)成為家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),為提高孩子成績(jī)要進(jìn)行各種課外培訓(xùn),大量時(shí)間和精力用于文化知識(shí)學(xué)習(xí)使得青少年長(zhǎng)期為沉重的學(xué)業(yè)任務(wù)所負(fù)累,體育鍛煉時(shí)間不足,進(jìn)而導(dǎo)致其體質(zhì)健康水平不斷下降、心理問(wèn)題增加等。由此可見(jiàn),家長(zhǎng)對(duì)孩子過(guò)高的期望值進(jìn)一步加劇了青少年學(xué)業(yè)壓力和負(fù)擔(dān),造成青少年體質(zhì)健康促進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展困難,對(duì)其健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展形成了一定阻礙。

另外,生活方式不良是當(dāng)今影響青少年體質(zhì)健康的另一重要因素,主要體現(xiàn)在“食”“住”“行”三個(gè)方面。首先,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地豐富了人們的物質(zhì)生活,使人們對(duì)飲食有著更加豐富的選擇,隨著生活水平的提高,快餐、奶茶、油炸燒烤類等高熱量、高糖飲食深受廣大青少年青睞,但長(zhǎng)此以往很容易產(chǎn)生肥胖、“三高”等健康問(wèn)題[6]。第二,電子產(chǎn)品的普及極大地便利了人們的工作和生活,但對(duì)于青少年而言,長(zhǎng)期過(guò)度使用將會(huì)對(duì)其視力產(chǎn)生不可逆的不良影響;另外由于青少年自制能力較差,長(zhǎng)期沉迷于網(wǎng)絡(luò)及電子游戲還將嚴(yán)重影響其心理健康。第三,現(xiàn)代發(fā)達(dá)的交通條件為人們的出行帶來(lái)了極大的便捷,但對(duì)于青少年體質(zhì)健康促進(jìn)卻存在負(fù)面影響,他們上下學(xué)有人接送,外出可選擇打車、乘地鐵或公交,極大地減少了身體活動(dòng)的機(jī)會(huì)。因此,物質(zhì)生活充裕所引發(fā)的生活方式不良等問(wèn)題在很大程度上對(duì)青少年體質(zhì)健康造成了隱患,對(duì)其體質(zhì)健康的發(fā)展極為不利。

2.1.2 家長(zhǎng)教育觀念存在誤區(qū),家庭體育環(huán)境氛圍淡薄

家庭是孩子的第一課堂,是學(xué)生除學(xué)校外最主要的活動(dòng)場(chǎng)所,父母是孩子的第一任老師,家庭在青少年體質(zhì)健康促進(jìn)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。家庭教育貫穿兒童青少年成長(zhǎng)的整個(gè)過(guò)程,家庭成員的言行舉止及意識(shí)習(xí)慣都會(huì)對(duì)兒童青少年產(chǎn)生潛移默化的影響[7]?！半p減”政策出臺(tái)后部分家長(zhǎng)表示強(qiáng)烈支持和贊同,認(rèn)為其出臺(tái)恰逢其時(shí),有效減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)并緩解了教育焦慮。但與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些反對(duì)的聲音,有部分家長(zhǎng)認(rèn)為,在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)是其未來(lái)升學(xué)、就業(yè)的重要保障,關(guān)乎孩子的前途命運(yùn),而體育活動(dòng)可以在將來(lái)彌補(bǔ),始終堅(jiān)持“學(xué)而優(yōu)則仕”“萬(wàn)般皆下品,唯有讀書(shū)高”的思想觀念,政策的出臺(tái)并未將其“重智輕體”的教育觀念完全轉(zhuǎn)變。為避免孩子輸在起跑線上,部分家長(zhǎng)依然堅(jiān)持“成績(jī)第一”理念,造成“學(xué)校減負(fù),而家長(zhǎng)增負(fù)”的矛盾現(xiàn)象,導(dǎo)致政策落實(shí)困難,學(xué)生減負(fù)與健康全面發(fā)展目標(biāo)受阻。

另外有研究表明,父母的直觀表率與體力活動(dòng)能夠顯著影響子女的體育活動(dòng)參與,良好的家庭體育環(huán)境氛圍對(duì)于孩子體育意識(shí)的培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成具有重要作用[8]。“雙減”政策出臺(tái)有效減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),并為其體育鍛煉創(chuàng)造了大量潛在時(shí)間,而家庭是學(xué)生放學(xué)后主要的活動(dòng)場(chǎng)所,作為家長(zhǎng)如何有效利用減負(fù)所創(chuàng)造的空閑時(shí)間合理安排孩子的學(xué)習(xí)與活動(dòng),從而增加孩子體育鍛煉的機(jī)會(huì),對(duì)促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展具有重要意義。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,一方面由于家長(zhǎng)缺乏對(duì)體育應(yīng)有的重視,其自身難以做到以身作則親身參與體育活動(dòng),未能對(duì)孩子起到良好的模范帶頭作用。另一方面由于工作繁忙等原因,家長(zhǎng)缺乏時(shí)間和精力關(guān)注孩子的體育參與情況,未能對(duì)孩子形成積極有效的監(jiān)督,進(jìn)而導(dǎo)致整體家庭體育環(huán)境氛圍較為淡薄,難以發(fā)揮家庭對(duì)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的重要作用。

2.2 學(xué)校體育資源匱乏

2.2.1 體育師資數(shù)量不足,專業(yè)能力有待提高

“雙減”政策出臺(tái)極大地減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),使之擁有更多時(shí)間和精力參與豐富的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,但隨著學(xué)生參與人數(shù)的不斷上升,課后體育服務(wù)開(kāi)展所需的師資和場(chǎng)地設(shè)施等資源供需矛盾也逐漸凸顯。體育教師是體育教學(xué)及體育活動(dòng)開(kāi)展最直接的組織者和實(shí)施者,是傳授學(xué)生體育與健康知識(shí)、培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)技能、養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的引路人。“雙減”政策出臺(tái)要求學(xué)校體育提質(zhì)增效,切實(shí)發(fā)揮學(xué)校體育教育的主陣地作用,可以說(shuō),良好的教學(xué)質(zhì)量都離不開(kāi)具有充足數(shù)量并具備相應(yīng)專業(yè)能力的師資隊(duì)伍保障,尤其是在“雙減”政策下,課后延時(shí)體育服務(wù)開(kāi)展項(xiàng)目豐富多樣,對(duì)師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求。然而,當(dāng)前我國(guó)各專業(yè)項(xiàng)目體育教師數(shù)量仍較為匱乏且專業(yè)素質(zhì)良莠不齊,造成在課后體育服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中存在著活動(dòng)形式單一、內(nèi)容空洞等問(wèn)題,難以滿足課后延時(shí)體育服務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展的實(shí)際需求,同時(shí)也阻礙了學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成,難以對(duì)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)起到積極有效的推動(dòng)作用,限制了學(xué)校青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作的開(kāi)展。

2.2.2 體育場(chǎng)地設(shè)施資源短缺

體育場(chǎng)地設(shè)施是開(kāi)展體育教學(xué)及課外體育活動(dòng)的必要物質(zhì)保障,是影響體育教學(xué)及體育活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量的重要因素?！半p減”政策出臺(tái)極大地推動(dòng)了課后延時(shí)體育服務(wù)的開(kāi)展,促進(jìn)更多的學(xué)生參與體育活動(dòng),對(duì)于提升青少年體質(zhì)健康水平和促進(jìn)其全面發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。與此同時(shí),隨著參與學(xué)生人數(shù)的不斷增加,對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的需求也隨之增加,并提出了更高的要求。然而當(dāng)前我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)情況卻不容樂(lè)觀,國(guó)家體育總局2021年全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)體育場(chǎng)地總面積共計(jì)34.11億平方米,體育場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)397.14萬(wàn)個(gè),但由于我國(guó)人口數(shù)量龐大,人均體育場(chǎng)地面積僅有2.41平方米,且地區(qū)差異較大[9]。可見(jiàn),學(xué)生參與人數(shù)的不斷上升造成體育場(chǎng)地設(shè)施的需求缺口進(jìn)一步擴(kuò)大,讓本就不寬裕的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源更為緊張,導(dǎo)致課后延時(shí)體育服務(wù)的開(kāi)展舉步維艱。受場(chǎng)地設(shè)施等資源的制約,一方面部分學(xué)校課后體育服務(wù)開(kāi)展內(nèi)容和形式較為簡(jiǎn)單隨意,難以滿足學(xué)生多樣化的個(gè)性需求;另一方面由于體育服務(wù)開(kāi)設(shè)有限但選擇人數(shù)較多,導(dǎo)致只有部分學(xué)生能夠參與,而其他學(xué)生只能“望課興嘆”,嚴(yán)重打擊了學(xué)生參與體育活動(dòng)的積極性和熱情,進(jìn)而對(duì)青少年體質(zhì)健康水平的改善提升造成了障礙。

2.3 體育培訓(xùn)功利化傾向

“雙減”政策出臺(tái)全面縮減了各學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并鼓勵(lì)開(kāi)展綜合類素質(zhì)教育,這為體育培訓(xùn)行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。資本對(duì)于市場(chǎng)商機(jī)的“嗅覺(jué)”是十分敏銳的,在廣闊市場(chǎng)前景的吸引下,短時(shí)間內(nèi)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量暴增,為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。但資本的本質(zhì)都是逐利的,隨著體考分值持續(xù)提升,在當(dāng)今中考“一分壓千人”的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,為了不讓體育“拖后腿”,越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇給孩子報(bào)體考培訓(xùn)班。可以看出,市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大間接催生了專門(mén)提高體考成績(jī)的應(yīng)試型體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),以體考提分為賣(mài)點(diǎn)展開(kāi)營(yíng)銷,極大地迎合了中國(guó)家長(zhǎng)的考試焦慮心理。

然而,體考培訓(xùn)不同于常規(guī)的體育培訓(xùn),其直接目的就是為了提高體考成績(jī),教學(xué)手段單一、過(guò)程和內(nèi)容枯燥,完全是為了應(yīng)對(duì)考試而練,本質(zhì)上與學(xué)科培訓(xùn)并無(wú)區(qū)別[10]。不可否認(rèn),在訓(xùn)練過(guò)程中確實(shí)會(huì)一定程度提升學(xué)生的身體素質(zhì),但完全是因?yàn)槠扔诳荚嚨耐庠趬毫?對(duì)于學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣和習(xí)慣的培養(yǎng)并無(wú)積極作用,甚至還可能導(dǎo)致學(xué)生對(duì)體育產(chǎn)生厭惡情緒進(jìn)而在體考過(guò)后拒絕參與體育鍛煉。提高體考分值本意是為了引起社會(huì)各方對(duì)青少年體質(zhì)健康的重視,促進(jìn)青少年健康全面發(fā)展,“雙減”政策出臺(tái)也絕非是讓體育培訓(xùn)演化為另一種學(xué)科培訓(xùn),增加學(xué)生體育負(fù)擔(dān)。部分體培機(jī)構(gòu)為片面追求經(jīng)濟(jì)利益開(kāi)展體考提分培訓(xùn)違背了政策初衷,不僅增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)、打擊了學(xué)生體育興趣,而且更容易造成體育應(yīng)試化、唯分?jǐn)?shù)論,產(chǎn)生新的體育內(nèi)卷問(wèn)題,破壞體育教育生態(tài),重蹈學(xué)科類培訓(xùn)的覆轍。

2.4 政府體質(zhì)健康管理亟待完善

2.4.1 體育中考測(cè)評(píng)體系不健全,評(píng)價(jià)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)偏失

“雙減”政策在減輕學(xué)生沉重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),加強(qiáng)了人們對(duì)青少年體育的重視,并繼續(xù)上調(diào)體考分值權(quán)重,這無(wú)疑為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。但同時(shí)還應(yīng)引起注意的是,當(dāng)前我國(guó)體育中考體制還不太健全,在評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方式上仍較為單一和片面,未能充分發(fā)揮其促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的功能。

首先從考試內(nèi)容來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)體育中考包括必考項(xiàng)目和選考項(xiàng)目,雖然相較之前給予了學(xué)生更多的選擇空間,但從具體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目考試內(nèi)容來(lái)看并未完全體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn),而是以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目某一技術(shù)作為考核指標(biāo),比如籃球、足球考試運(yùn)球,排球考試墊球,對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的掌握與運(yùn)用情況無(wú)法做到全面評(píng)判,不利于學(xué)生完整運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)。另一方面體育中考采取終結(jié)性評(píng)價(jià)的考核方式,即“一戰(zhàn)定輸贏”,以最終的一次體育考試成績(jī)作為學(xué)生體育學(xué)習(xí)的整體評(píng)定,忽視了學(xué)生平日的體育表現(xiàn),如體育參與態(tài)度、體育與健康知識(shí)學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)技能掌握情況等,導(dǎo)致學(xué)生僅僅為了考試而訓(xùn)練,評(píng)價(jià)方式單一片面,不利于學(xué)生長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)興趣的培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成。因此,單純體考提分雖在短期內(nèi)可暫時(shí)達(dá)到改善學(xué)生體質(zhì)健康的效果,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,缺乏運(yùn)動(dòng)興趣的支持與運(yùn)動(dòng)技能的支撐難以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.4.2 缺乏科學(xué)有效的體質(zhì)健康評(píng)估-干預(yù)機(jī)制

系統(tǒng)論指出,任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,只有充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)各要素功能,才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最佳優(yōu)化,達(dá)到整體功能大于部分功能之和的效果[11]。基于系統(tǒng)論的視角對(duì)比分析我國(guó)青少年學(xué)生體質(zhì)健康管理系統(tǒng),不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)青少年體質(zhì)健康管理體系存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺失,未能充分發(fā)揮其促進(jìn)青少年體質(zhì)健康提升的作用,而其中最主要的原因在于健康評(píng)估和干預(yù)機(jī)制的缺位。一套科學(xué)有效的健康管理系統(tǒng)離不開(kāi)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、干預(yù)、反饋等四個(gè)基本環(huán)節(jié),而評(píng)估與干預(yù)工作的缺位直接導(dǎo)致體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作長(zhǎng)期僅停留在“監(jiān)測(cè)”表面,對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康改善提升的作用微乎其微。我國(guó)自2002年起便開(kāi)始陸續(xù)開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,但工作內(nèi)容僅局限于學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)的記錄統(tǒng)計(jì),而后續(xù)相關(guān)的健康評(píng)估干預(yù)工作卻一直處于缺失狀態(tài)。實(shí)施體質(zhì)監(jiān)測(cè)的最終目標(biāo)不應(yīng)只是單純地公布學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù),如何根據(jù)所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)針對(duì)不同體質(zhì)狀況群體學(xué)生采取科學(xué)有效的干預(yù)手段,從而促進(jìn)其體質(zhì)水平提升才是最關(guān)鍵的,只有監(jiān)測(cè)而沒(méi)有干預(yù)的系統(tǒng)是不完整的,也難以從根本上解決學(xué)生體質(zhì)健康所出現(xiàn)的問(wèn)題,但這恰恰也是當(dāng)前我國(guó)青少年健康管理工作所欠缺的。可見(jiàn),健康干預(yù)環(huán)節(jié)的缺失是造成青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作長(zhǎng)期止步不前的重要因素,加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康干預(yù)工作勢(shì)在必行且刻不容緩。

2.4.3 缺乏切實(shí)有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,政策難以深入貫徹落實(shí)

青少年體質(zhì)健康問(wèn)題是黨和國(guó)家長(zhǎng)期關(guān)注的重要問(wèn)題,為扭轉(zhuǎn)我國(guó)青少年體質(zhì)健康下降趨勢(shì),國(guó)家和政府相繼出臺(tái)了一系列政策及法規(guī)文件以保障青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作的有效開(kāi)展。但從整體實(shí)際執(zhí)行效果來(lái)看,結(jié)果并不盡如人意,雖然青少年學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率有所回升,但整體體質(zhì)健康形勢(shì)不容樂(lè)觀,肥胖、近視等問(wèn)題仍然嚴(yán)峻并呈現(xiàn)低齡化趨向。這從側(cè)面反映出國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策文件在各級(jí)地方政府和學(xué)校并未得到深入貫徹落實(shí),有些地區(qū)政策執(zhí)行流于形式,未能達(dá)到政策所規(guī)定的執(zhí)行要求,從而導(dǎo)致政策實(shí)施存在執(zhí)行層面的障礙[12]。造成上述現(xiàn)象最主要的原因就在于缺乏切實(shí)有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,雖然國(guó)家教育部門(mén)和地方政府也曾針對(duì)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)實(shí)施問(wèn)題制定了相關(guān)問(wèn)責(zé)制度,但由于問(wèn)責(zé)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、獎(jiǎng)懲力度不夠,缺乏嚴(yán)格具體的可操作性執(zhí)行方案,以致未能對(duì)相關(guān)責(zé)任主體產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的督促和約束,導(dǎo)致青少年體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行難以真正落地落實(shí)。

3 “雙減”政策下青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的路徑

3.1 重塑家庭文化,構(gòu)建良好體育與健康教育環(huán)境

3.1.1 樹(shù)立合理養(yǎng)育觀,培養(yǎng)健康生活方式

家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)并合理應(yīng)對(duì)孩子所面臨的壓力對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。首先,家長(zhǎng)應(yīng)放平心態(tài),不宜對(duì)孩子設(shè)置過(guò)高過(guò)大、難以實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo),應(yīng)該認(rèn)識(shí)到每個(gè)孩子都有屬于自己的發(fā)展道路和成長(zhǎng)軌跡,家長(zhǎng)過(guò)分干預(yù)未必一定會(huì)起到積極的正向作用。同時(shí),孩子的成長(zhǎng)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程,不可能一蹴而就、立竿見(jiàn)影,家長(zhǎng)切忌急功近利、揠苗助長(zhǎng),以免欲速則不達(dá)。

此外,要注意青少年健康生活方式的培養(yǎng),良好的起居和飲食習(xí)慣對(duì)青少年體質(zhì)健康的發(fā)展至關(guān)重要。生活條件改善極大地改變了人們的生活方式,但隨著體力活動(dòng)減少,也伴隨著一些不良生活習(xí)慣的產(chǎn)生,如高熱量飲食攝入過(guò)多、熬夜、“屏幕時(shí)間”過(guò)長(zhǎng)、身體活動(dòng)不足等。青少年正處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,長(zhǎng)期的不良生活方式對(duì)其健康成長(zhǎng)極為不利。作為家長(zhǎng)應(yīng)起到良好的引導(dǎo)和規(guī)范作用,要注意孩子健康生活意識(shí)的培養(yǎng),提高其對(duì)健康生活方式重要性的認(rèn)識(shí),普及健康生活相關(guān)知識(shí);合理規(guī)劃安排孩子的日常起居和飲食,如限制電子產(chǎn)品使用時(shí)間、堅(jiān)持規(guī)律作息、保持營(yíng)養(yǎng)均衡等,同時(shí)鼓勵(lì)支持孩子在力所能及和保證安全的前提下盡量選擇步行或騎自行車出行,積極進(jìn)行體育鍛煉,引導(dǎo)和幫助孩子養(yǎng)成良好的生活和飲食習(xí)慣,促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。

3.1.2 轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念,營(yíng)造良好家庭體育環(huán)境氛圍

家庭是孩子成長(zhǎng)活動(dòng)的重要場(chǎng)域,是孩子除學(xué)校外學(xué)習(xí)生活最主要的場(chǎng)所,父母的體育教育觀念和家庭體育環(huán)境氛圍將在青少年體育意識(shí)培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成和體質(zhì)健康促進(jìn)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因此父母應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)孩子體育教育的重視,主動(dòng)與學(xué)校老師溝通交流,積極配合學(xué)校體育教育工作,形成家校合力共同促進(jìn)青少年健康全面發(fā)展。學(xué)?？衫眉议L(zhǎng)會(huì)、專家講座等形式向家長(zhǎng)宣講和普及先進(jìn)的教育思想理念,強(qiáng)化家長(zhǎng)對(duì)孩子全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)重要性的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)過(guò)去“唯成績(jī)、唯分?jǐn)?shù)”的教育理念,貫徹落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想,關(guān)注孩子的綜合素質(zhì)發(fā)展。

父母作為孩子的第一任老師,日常生活中的一言一行都會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生潛移默化的影響,父母應(yīng)切實(shí)做到身體力行和以身作則,以實(shí)際行動(dòng)為孩子樹(shù)立良好的模范和榜樣。在家庭體育教育中,首先,父母自身應(yīng)養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣,鼓勵(lì)和引導(dǎo)孩子積極共同參與,促進(jìn)其體育意識(shí)逐步形成。其次,孩子運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持,也離不開(kāi)父母的督促和激勵(lì),因此為激發(fā)孩子的運(yùn)動(dòng)興趣,提高孩子運(yùn)動(dòng)參與的積極性,父母可與孩子共同制定每周體育鍛煉計(jì)劃,設(shè)置各自的運(yùn)動(dòng)小目標(biāo),并商定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法等,讓孩子充分參與運(yùn)動(dòng)計(jì)劃制定和實(shí)施的全過(guò)程,并及時(shí)對(duì)孩子運(yùn)動(dòng)目標(biāo)的達(dá)成進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造良好的家庭體育環(huán)境氛圍,提高孩子運(yùn)動(dòng)參與的成就感和獲得感,不斷強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)參與動(dòng)機(jī),最終實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成。此外,家庭中體育鍛煉可不拘泥于常規(guī)的運(yùn)動(dòng)形式,體育鍛煉亦可與家務(wù)勞動(dòng)結(jié)合,支持引導(dǎo)孩子主動(dòng)參與打掃衛(wèi)生、洗碗、洗衣服、整理房間等,不僅可起到良好的鍛煉效果,還能培養(yǎng)孩子自力更生、吃苦耐勞的精神品質(zhì)。

3.2 優(yōu)化體育師資隊(duì)伍,完善體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

3.2.1 堅(jiān)持深化體教融合,補(bǔ)齊師資短板

當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育面臨師資數(shù)量不足、專業(yè)能力不夠等現(xiàn)實(shí)困境,嚴(yán)重限制了青少年體質(zhì)健康促進(jìn)實(shí)效。2020年4月,中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確指出要大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍,暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任或兼任體育教師、教練員通道,并探索先入職后培訓(xùn)制度[13],為加強(qiáng)學(xué)校體育師資隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。因此,學(xué)校體育應(yīng)以此為契機(jī),堅(jiān)持深入推進(jìn)體教融合,改革體育師資聘用模式,實(shí)現(xiàn)多種師資聘用模式并存。首先學(xué)?？赏ㄟ^(guò)教育部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,聘用體育系統(tǒng)優(yōu)秀教練員、裁判員參與學(xué)校體育教學(xué)及課后體育服務(wù),實(shí)現(xiàn)體育系統(tǒng)教練員資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,同時(shí)提升學(xué)校體育師資水平。其次,學(xué)校可針對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員等設(shè)置多樣化的教學(xué)崗位,建立區(qū)域優(yōu)秀教師校際流動(dòng)制度,拓寬優(yōu)秀師資來(lái)源渠道,不斷充實(shí)壯大學(xué)校體育師資隊(duì)伍。最后,要加強(qiáng)體育教師職業(yè)培訓(xùn),定期組織教師進(jìn)修研習(xí),促進(jìn)其項(xiàng)目專項(xiàng)技能和教學(xué)能力持續(xù)提高,為提升教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量提供保障。

3.2.2 加強(qiáng)校企政合作,擴(kuò)大體育場(chǎng)地設(shè)施資源供給

完備的體育場(chǎng)地設(shè)施條件是學(xué)校體育教學(xué)和課后體育服務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展的重要物質(zhì)保障,為緩解當(dāng)前學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源緊張的局面,一方面學(xué)校自身應(yīng)積極進(jìn)行創(chuàng)造和創(chuàng)新,充分利用學(xué)校各種現(xiàn)有資源條件,結(jié)合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)環(huán)境和文化特色,開(kāi)發(fā)體育校本課程,因時(shí)因地制宜開(kāi)展學(xué)校特色體育活動(dòng)。同時(shí)還可嘗試?yán)萌粘Ｉ钗锲纷灾坪?jiǎn)易體育器材,彌補(bǔ)學(xué)校體育設(shè)施不足的同時(shí)還可激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。另一方面學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)體育俱樂(lè)部及政府合作,首先學(xué)校可通過(guò)教育部門(mén)購(gòu)買(mǎi)體育服務(wù)的形式與俱樂(lè)部達(dá)成校企共建,以合理的費(fèi)用獲取校外優(yōu)質(zhì)體育場(chǎng)地設(shè)施資源。其次政府方面應(yīng)加大對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持和政策傾斜力度,提高學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)能力,不斷完善學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多方合力有效擴(kuò)大學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源供給。

3.3 完善考核評(píng)價(jià)體系,樹(shù)立正確體育教育價(jià)值取向

當(dāng)前我國(guó)體育中考依舊主要采用的是終結(jié)性評(píng)價(jià),即以最終體育測(cè)試成績(jī)作為學(xué)生體育評(píng)價(jià)的唯一依據(jù),客觀上的確在一定時(shí)期、一定程度增強(qiáng)了學(xué)生的身體素質(zhì),但由于考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法單一片面,為提高學(xué)生體考成績(jī),學(xué)校體育教學(xué)和體育培訓(xùn)中存在著“考什么,教什么”“考什么,練什么”的體育應(yīng)試現(xiàn)象,不但不利于學(xué)生完整運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí),更會(huì)導(dǎo)致學(xué)生因長(zhǎng)期機(jī)械重復(fù)性地訓(xùn)練考試內(nèi)容而對(duì)體育產(chǎn)生抵觸心理,使得很多學(xué)生體考結(jié)束后立即將體育“棄若敝屣”,不利于其體質(zhì)健康長(zhǎng)期發(fā)展。因此,為更好地發(fā)揮體考“指揮棒”作用,改革考核評(píng)價(jià)模式勢(shì)在必行。一方面,體考應(yīng)更多關(guān)注學(xué)生平日的體育表現(xiàn),對(duì)學(xué)生體育與健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能、體育參與、情意表現(xiàn)等內(nèi)容作為平時(shí)成績(jī)進(jìn)行考評(píng),結(jié)合最終體育測(cè)試,共同評(píng)價(jià)學(xué)生體育綜合素質(zhì),實(shí)施多元過(guò)程性評(píng)價(jià)。針對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能考核評(píng)價(jià)問(wèn)題,可參照各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定適合普通學(xué)生的技能等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,為促進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)掌握和考核評(píng)價(jià)提供測(cè)量工具。另一方面,要注重學(xué)生長(zhǎng)期縱向的動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià),可將學(xué)生每年的體測(cè)成績(jī)與之前進(jìn)行對(duì)比,根據(jù)成績(jī)上下波動(dòng)進(jìn)行計(jì)分,激勵(lì)學(xué)生長(zhǎng)期持續(xù)地堅(jiān)持鍛煉,促進(jìn)其終身體育意識(shí)的培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成,為學(xué)生體質(zhì)健康長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)政府體質(zhì)健康管理,增強(qiáng)體質(zhì)健康促進(jìn)實(shí)效

3.4.1 強(qiáng)化體質(zhì)健康評(píng)估-干預(yù),充分發(fā)揮系統(tǒng)功能

體質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)于定期了解與改善學(xué)生體質(zhì)健康水平具有一定指導(dǎo)作用,但體質(zhì)監(jiān)測(cè)的最終目標(biāo)不應(yīng)僅停留于“監(jiān)測(cè)”表面,監(jiān)測(cè)后的評(píng)估與干預(yù)工作才是青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工程的重中之重。為推動(dòng)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)干預(yù)工作有效開(kāi)展,首先,應(yīng)加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康干預(yù)模型的研究和建設(shè),其中基礎(chǔ)模型建設(shè)可參照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》初步對(duì)不同學(xué)生體質(zhì)狀況進(jìn)行分類,為各類體質(zhì)群體制定基礎(chǔ)性、普適性的干預(yù)方案。在此基礎(chǔ)之上,可結(jié)合學(xué)生性別、年齡、基本身體指標(biāo)等信息,將基礎(chǔ)干預(yù)模型進(jìn)一步細(xì)化和完善,充分考慮學(xué)生個(gè)體差異,從而建立個(gè)體針對(duì)性的個(gè)性化體質(zhì)健康干預(yù)模型并制定相應(yīng)干預(yù)處方。其次,科技進(jìn)步發(fā)展為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)干預(yù)提供了先進(jìn)的技術(shù)手段,因此應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),搭建體質(zhì)健康促進(jìn)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛采集整理包括體質(zhì)監(jiān)測(cè)在內(nèi)的青少年體質(zhì)數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用人工智能技術(shù)對(duì)其進(jìn)行處理分析,建立相應(yīng)的體質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)并定時(shí)優(yōu)化更新,根據(jù)用戶的基本體質(zhì)狀況、生活習(xí)慣、發(fā)展需求等條件為其匹配相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)處方,提供多種可供選擇的不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、運(yùn)動(dòng)方式、飲食搭配等建議,為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)干預(yù)的實(shí)施提供系統(tǒng)支持和依據(jù)。

3.4.2 加強(qiáng)政策實(shí)施法治保障建設(shè),構(gòu)建有效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制

為改善提升青少年體質(zhì)健康水平,近年來(lái)我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)青少年體質(zhì)健康相關(guān)政策文件,但由于缺乏相應(yīng)的政策實(shí)施法律保障和有效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,未能對(duì)相關(guān)責(zé)任主體形成有效的監(jiān)督約束,導(dǎo)致政策執(zhí)行難以深入落實(shí),學(xué)生體質(zhì)健康問(wèn)題依舊不容樂(lè)觀。因此,為提高政策實(shí)施成效,首先,政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策實(shí)施的法治保障建設(shè),以相應(yīng)法律法規(guī)為政策有效實(shí)施提供立法保障,營(yíng)造良好的政策實(shí)施法治氛圍,在青少年體質(zhì)健康促進(jìn)領(lǐng)域做到“有法可依、有法必依”。其次,為加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任主體對(duì)青少年體質(zhì)健康問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí),提高其重視程度和執(zhí)行效率,應(yīng)構(gòu)建切實(shí)有效的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制,不僅要有政策實(shí)施的保護(hù)性法律法規(guī)作為立法保障,更重要的是要做到“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。同時(shí),國(guó)家教育行政部門(mén)可根據(jù)每年各地區(qū)學(xué)校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)其學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作進(jìn)行總體考評(píng),同時(shí)不定期進(jìn)行各學(xué)校學(xué)生體質(zhì)水平測(cè)試抽查,防止學(xué)校體質(zhì)數(shù)據(jù)造假。此外,還可鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校體質(zhì)健康促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),將學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作成效與地方教育部門(mén)及學(xué)校工作績(jī)效掛鉤,該項(xiàng)工作不合格單位直接取消評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格,對(duì)政策執(zhí)行不力、甚至違反政策執(zhí)行規(guī)定要求而導(dǎo)致重大體質(zhì)健康問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任主體要求承擔(dān)法律責(zé)任,從根本上提高政策的落實(shí)程度,進(jìn)而提升各部門(mén)對(duì)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作的責(zé)任感和使命感。