職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興共同富裕策略

賀會(huì)團(tuán)

（嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院，浙江 嘉興 314036）

2022年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，“不提新主題、不講新提法”，繼續(xù)錨定鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。這也是21 世紀(jì)以來(lái)中共中央連續(xù)出臺(tái)的第十九個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。在中共十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨全國(guó)工作的重中之重，并首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概念。作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和共同富裕重要目標(biāo)的順利完成和實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興首先要做好人才振興。人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施源源不斷的資源和動(dòng)力。通過(guò)培養(yǎng)踏實(shí)扎根農(nóng)村的高技能專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。將先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念和農(nóng)村廣袤的創(chuàng)業(yè)沃土相結(jié)合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合［1］，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。將農(nóng)村豐富的歷史文化資源進(jìn)行挖掘和凝練，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展的文化自信，滿(mǎn)足農(nóng)民的精神需求，號(hào)召和帶動(dòng)社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引企業(yè)家、在外務(wù)工人員和高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

高等職業(yè)教育作為中國(guó)高等教育的重要組成部分，以培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才為根本任務(wù)。通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作，以社會(huì)需求為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力為核心，以崗位標(biāo)準(zhǔn)要求為主線(xiàn)進(jìn)行人才培養(yǎng)。中共十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院推出了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等系列文件促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育快速發(fā)展。2022年是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵年，并把提高質(zhì)量和提高形象作為職業(yè)教育發(fā)展的兩大任務(wù)。通過(guò)職業(yè)教育的發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批高技能專(zhuān)業(yè)化人才，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。2020年、2021年高職擴(kuò)招200 萬(wàn)人，一大批農(nóng)民企業(yè)主、高素質(zhì)農(nóng)民、退伍士兵等，通過(guò)職業(yè)教育或農(nóng)民大學(xué)掌握或提升專(zhuān)業(yè)技能，為全面鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供了強(qiáng)勁的人才支持。應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興和共同富裕還存在不足和短板［2］，對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還不夠、職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興供需上還存在錯(cuò)位，職業(yè)教育參與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深度還不夠，職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興實(shí)施末端的融合還需要進(jìn)一步提升。通過(guò)分析職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興共同富裕存在的問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)，探求突破難題實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和策略具有十分重要的意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1 職業(yè)教育創(chuàng)新改革發(fā)展迎來(lái)難得機(jī)遇

1.1 戰(zhàn)略政策高度支持

習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概念，強(qiáng)調(diào)要將解決“三農(nóng)”問(wèn)題和鄉(xiāng)村振興放在首要位置。中央一號(hào)文件持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)，最艱巨最具挑戰(zhàn)性的任務(wù)在農(nóng)村，當(dāng)然國(guó)家和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的最大潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕是黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然途徑和要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為職業(yè)教育的創(chuàng)新改革發(fā)展提供了廣闊的實(shí)踐和發(fā)展空間，也為職業(yè)教育發(fā)展明確了基本方向。通過(guò)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于克服農(nóng)村發(fā)展面臨的技術(shù)和人才短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的同時(shí)，也有助于加強(qiáng)職業(yè)教育找準(zhǔn)方向，不斷提升職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力，提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)形象。轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的觀念，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

國(guó)家先后出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育發(fā)展的政策文件，這些政策文件對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展和職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興和共同富裕具有重要的指引作用。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》確立了現(xiàn)代職業(yè)教育的體系化建設(shè)目標(biāo)，中共十九大報(bào)告為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施做好了頂層整體設(shè)計(jì)?！秶?guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首個(gè)5年計(jì)劃，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首個(gè)5年工作做了具體規(guī)劃，2021年《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》確立了職業(yè)教育的地位，確認(rèn)“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”。提振了社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的信心。隨著國(guó)家相關(guān)政策文件的相繼出臺(tái)和完善，國(guó)家從戰(zhàn)略高度更加重視鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育的改革發(fā)展，并引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新的周期。

1.2 職業(yè)教育觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變

隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視以及中國(guó)職業(yè)教育的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的觀念也在發(fā)生著巨大的改變［3］?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確了“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類(lèi)型，具有同等重要的地位”。中國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，截至2021年，中國(guó)擁有1.13 萬(wàn)所職業(yè)學(xué)校、3088 萬(wàn)在校生，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。目前中國(guó)職業(yè)教育共設(shè)置19 個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、97 個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)、1349 個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中中職專(zhuān)業(yè)358 個(gè)、高職專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)744 個(gè)、高職本科專(zhuān)業(yè)247 個(gè)。職業(yè)本科教育現(xiàn)有32 所高校，在校生12.9 萬(wàn)人，2021年招生4.1 萬(wàn)人?！蛾P(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出，到2025年，職業(yè)本科教育的規(guī)模將不低于10%。

隨著職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育的社會(huì)形象得到提升。尤其是國(guó)家對(duì)職業(yè)院校“雙高建設(shè)計(jì)劃”的推進(jìn)，職業(yè)院校吸引越來(lái)越多博士、碩士等優(yōu)秀人才加入職業(yè)教育，提升職業(yè)教育的教育質(zhì)量和企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的滿(mǎn)意度?！笆濉逼陂g，高職院校發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量連續(xù)5年保持上升態(tài)勢(shì)。2020年，全國(guó)高職院校共獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)為3874 件，較2019年增長(zhǎng)63.46%，是2015年的3.5 倍。根據(jù)《高等職業(yè)教育年度質(zhì)量報(bào)告（2020）》，全國(guó)203 所高職院校的平均工資為3592 元，月收入最高的達(dá)到6218元，其中有2 所“雙高”院校，其畢業(yè)生月收入分別為5553元和5400 元，畢業(yè)生平均工資已經(jīng)超過(guò)部分本科院校。充分說(shuō)明了近些年中國(guó)職業(yè)教育取得的長(zhǎng)足發(fā)展，職業(yè)教育的吸引力和社會(huì)形象也得到了極大的提升，初步形成學(xué)生家長(zhǎng)信任職業(yè)教育，用人單位依靠職業(yè)教育的良好局面。

1.3 社會(huì)轉(zhuǎn)型迫切需求

當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)重點(diǎn)是解決農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民富則國(guó)富。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要建設(shè)一批有文化、懂管理的高技術(shù)技能型人才和具有創(chuàng)新意識(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才［4］。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，職業(yè)教育對(duì)提升農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化有著非常重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。隨著中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，迫切需要更多的高素質(zhì)高技能工人和新型農(nóng)民等技術(shù)人才，這就要求職業(yè)教育不斷調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化發(fā)展的適應(yīng)性，提供源源不斷的人力資源。一方面通過(guò)專(zhuān)業(yè)升級(jí)改造，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，在育人方式、教學(xué)模式和課程設(shè)置上進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)有3.4 億左右農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，但在科技、管理、服務(wù)等方面的高素質(zhì)高技能型人才十分緊缺。中國(guó)大專(zhuān)及以上學(xué)歷人員占總?cè)丝诘?0%，當(dāng)前大學(xué)的錄取率已超過(guò)50%，但在農(nóng)村地區(qū)，高學(xué)歷人才卻十分匱乏。目前63.7 萬(wàn)個(gè)行政村有約310 萬(wàn)村干部，這些村干部大部分是初中以下的學(xué)歷，上過(guò)大學(xué)的比例不足1%。鄉(xiāng)村振興對(duì)服務(wù)農(nóng)村的高技能高層次人才培養(yǎng)提出了迫切的需求，2022年中央一號(hào)文件也提出要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。

2 職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 職業(yè)教育的質(zhì)量和形象有待提高

通過(guò)國(guó)家政策支持和職業(yè)教育不斷完善自身建設(shè)，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)形象得到了很大的提升，得到越來(lái)越多學(xué)生、家長(zhǎng)和企業(yè)的認(rèn)可。但不可否認(rèn)的是，職業(yè)教育仍然不是第一選擇，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的大多是在中考或高考分?jǐn)?shù)靠后的一批學(xué)生，在某種程度上意味著職業(yè)教育生源的不平等，要付出加倍的努力才能抹平生源質(zhì)量的差距。相比生源的差距，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的態(tài)度和看法則成為職業(yè)教育發(fā)展難以跨越的鴻溝。每年普通高中和職業(yè)學(xué)校的50%分流依然是社會(huì)關(guān)注度和討論度很高的社會(huì)話(huà)題，究其原因，在社會(huì)大眾的固有印象里，職業(yè)教育依然是落后、低人一等的，是迫不得已和不得不的選擇。在社會(huì)觀念里，進(jìn)入職業(yè)教育的學(xué)生基本是被普通教育淘汰的學(xué)生，畢業(yè)后也只能從事一些低端的、辛苦不夠體面的工作［5］。糾正人們的固有觀念絕非朝夕可實(shí)現(xiàn)的，職業(yè)教育在不斷強(qiáng)化自身能力建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)形象的同時(shí)，也必然在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)負(fù)重前行。

2.2 職業(yè)教育人才供需存在多重錯(cuò)位

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，國(guó)家高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，制定一系列政策措施推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接和融合，以產(chǎn)教深度融合、校企深度合作構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。然而，職業(yè)教育人才的供需依然存在多重錯(cuò)位［6］。

2.2.1 供給側(cè)與需求端類(lèi)型錯(cuò)位 供給側(cè)與需求端是指職業(yè)教育人才供給的類(lèi)型和社會(huì)崗位需求類(lèi)型，供需兩端出現(xiàn)脫節(jié)，所供非所需、所供非所求、所供非所用。當(dāng)前職業(yè)教育以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才為目標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)水平和實(shí)踐操作能力。在工作實(shí)際中，基礎(chǔ)性操作工和復(fù)合型管理人才缺口較大，具體表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)型人才供給和綜合型人才需求之間的錯(cuò)位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和意識(shí)越來(lái)越被重視，因此具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的人才是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中急需的。雖然學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、組織學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，但整體缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求上存在理論型人才和經(jīng)驗(yàn)型人才的錯(cuò)位。

2.2.2 供給側(cè)與需求端結(jié)構(gòu)錯(cuò)位 供給側(cè)與需求端結(jié)構(gòu)錯(cuò)位是指由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才的供給與需求之間出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，破壞了人才供需的平衡，人才供給結(jié)構(gòu)與人才需求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱(chēng)從而出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性偏差。供需類(lèi)型錯(cuò)位必然導(dǎo)致供給側(cè)與需求端結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，具體表現(xiàn)為人才供給的三角結(jié)構(gòu)與人才需求的倒三角或紡錘結(jié)構(gòu)之間的錯(cuò)位。在供給側(cè)，低端人才多，中端人才次之，高端人才稀缺。從需求側(cè)看，高端人才緊缺性最高，低端人才次之，中端人才供需矛盾最為緩和。究其原因，存在人才期望向上躍層，但能力和素質(zhì)又不匹配的情況。

2.2.3 供給側(cè)與需求端的能力錯(cuò)位 供給側(cè)與需求端的能力錯(cuò)位是指由于專(zhuān)業(yè)視野和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)體系的局限性等原因，通過(guò)職業(yè)教育供給的人才能力難以滿(mǎn)足社會(huì)和崗位需求，出現(xiàn)人才能力上的供需偏差。供給側(cè)與需求端的能力錯(cuò)位是類(lèi)型錯(cuò)位、結(jié)構(gòu)錯(cuò)位的深層誘因和最終崗位體現(xiàn)。供需能力上的錯(cuò)位，一方面表現(xiàn)為職業(yè)教育以模仿復(fù)制能力為主與企業(yè)需求的技能復(fù)合型人才的錯(cuò)位。簡(jiǎn)單的操作和模仿能力是容易復(fù)制的，但創(chuàng)新和技術(shù)管理的綜合能力是當(dāng)前畢業(yè)生欠缺的，恰恰也是企業(yè)真正渴求的。另一方面表現(xiàn)為職業(yè)教育的單項(xiàng)技能與社會(huì)需求的跨界融合能力之間的錯(cuò)位。當(dāng)前職業(yè)教育在某種程度上過(guò)分關(guān)注單向技能的訓(xùn)練，將專(zhuān)業(yè)與能力進(jìn)行了細(xì)分，然而在實(shí)際工作中，高端崗位能力要求從業(yè)者具備跨界融合和打破界限和約束的創(chuàng)新能力。

2.3 職業(yè)教育產(chǎn)教融合深度和廣度不夠

職業(yè)教育在校企結(jié)合和產(chǎn)教融合方面取得了非常大的進(jìn)展、但是在產(chǎn)教融合、校企合作可持續(xù)深入推進(jìn)的過(guò)程中，還是反應(yīng)出一些問(wèn)題［7］，需要引起重視。

2.3.1 企業(yè)的主動(dòng)性和投入度影響產(chǎn)教融合的深入發(fā)展 在校企合作的過(guò)程中，學(xué)校的積極主動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)。首先校企合作短期內(nèi)投入和產(chǎn)出不成正比，花費(fèi)大量的時(shí)間和精力投入職業(yè)教育人才培養(yǎng)，但是投入回報(bào)難以得到保證，聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后未必會(huì)留在自己企業(yè)，存在為他人做嫁衣的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上降低了企業(yè)全力支持產(chǎn)教融合校企合作的意愿。另外一些勞動(dòng)密集型企業(yè)或季節(jié)性用工企業(yè)，存在通過(guò)校企合作的渠道為企業(yè)輸入廉價(jià)勞動(dòng)力的現(xiàn)象。學(xué)生通過(guò)校企合作進(jìn)入實(shí)習(xí)崗位，無(wú)法獲得系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而是被企業(yè)安排在某一固定崗位上進(jìn)行重復(fù)勞動(dòng)，學(xué)生的權(quán)益得不到有效保障，從而限制了校企融合的縱深發(fā)展。

2.3.2 職業(yè)教育主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的意識(shí)還有待加強(qiáng) 職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置相比較普通高等教育有更大的靈活性，職業(yè)教育可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。目前絕大多數(shù)高職院校將專(zhuān)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群進(jìn)行對(duì)接，主動(dòng)融入地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。但更多的是學(xué)校主動(dòng)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尤其是省市級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，主動(dòng)參與省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的意識(shí)和能力還不夠，從而無(wú)法從規(guī)劃開(kāi)始服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和地方產(chǎn)業(yè)的同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步成熟。鄉(xiāng)村振興人才缺口的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留住人才的難題也在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別。職業(yè)院校目前很少根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)教融合，更多向省、市級(jí)別的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃靠近，值得注意。

2.3.3 職業(yè)教育科技創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力還不夠 中國(guó)職業(yè)教育注重理論傳授和學(xué)科體系建設(shè)的現(xiàn)象比較普遍，職業(yè)教育的師資絕大多數(shù)通過(guò)普通高等教育后轉(zhuǎn)向投身職業(yè)教育，固有的重理論輕實(shí)踐，重研究輕應(yīng)用的思想依然存在。因此在人才培養(yǎng)模式、課程體系設(shè)置以及課堂教學(xué)方法上與行業(yè)企業(yè)的人才需求訴求不一致［8］。對(duì)于科學(xué)研究、專(zhuān)利研發(fā)等注重科研創(chuàng)新性，但對(duì)于成果的利用轉(zhuǎn)化和科研的應(yīng)用針對(duì)性不強(qiáng)，易造成高職院校的課程成果仍然是待在實(shí)驗(yàn)室的成果，專(zhuān)利仍然是停留在證書(shū)上的專(zhuān)利。如果產(chǎn)教融合不能給合作企業(yè)帶來(lái)價(jià)值，必然導(dǎo)致校企合作流于形式。如果高職院校的科研和服務(wù)能力不能真正為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)攻關(guān)解決難題，職業(yè)教育的產(chǎn)教融合也很難可持續(xù)發(fā)展。

3 職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興共同富裕的策略與實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 注重內(nèi)涵建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和職教形象

職業(yè)教育必須圍繞“職業(yè)”特色走“內(nèi)涵”發(fā)展之路，在提升職業(yè)教育質(zhì)量上下真功夫。首先要強(qiáng)化雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)，健全“引育結(jié)合”的職業(yè)教育雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍制度，推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校智力資源共享、互聘，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)秀工匠大師、高技能人才與職業(yè)教育師資的結(jié)對(duì)幫扶和雙向流動(dòng)。鼓勵(lì)職業(yè)院校教師通過(guò)帶項(xiàng)目、帶任務(wù)掛職、實(shí)踐等方式進(jìn)入企業(yè)鍛煉，并做好過(guò)程考核與幫扶，做好職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的“引育結(jié)合”。

其次，根據(jù)國(guó)家最新職業(yè)教育相關(guān)政策，拓寬學(xué)生發(fā)展渠道，探索中職-高職-職業(yè)本科一體化人才培養(yǎng)，解除學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展渠道不暢的顧慮。同時(shí)深化人才培養(yǎng)模式和課程設(shè)置，主動(dòng)對(duì)接地方企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式。通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制、1+X 證書(shū)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方式提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和融會(huì)貫通能力，做到學(xué)有所成，學(xué)有所用，在實(shí)際工作中能快速融入企業(yè)和崗位環(huán)境，發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，提升職業(yè)教育的社會(huì)形象。

3.2 融入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深耕產(chǎn)教融合以改善供需錯(cuò)位

為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐是職業(yè)教育的職責(zé)和時(shí)代使命，也是職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育系列政策文件的相繼出臺(tái)，對(duì)職業(yè)教育提出了更高的要求。職業(yè)教育必須基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才需求，通過(guò)深化產(chǎn)教融合實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，尤其在當(dāng)前較好融入省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提前主動(dòng)介入縣鄉(xiāng)以及地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的可行性、資源的滿(mǎn)足度以及市場(chǎng)分析等方面融入地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，努力做到職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方特色產(chǎn)業(yè)集群同步規(guī)劃，同步發(fā)展，雙向支撐。

職業(yè)教育必須找準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位破解供需錯(cuò)位問(wèn)題，既要基于市場(chǎng)需求進(jìn)行人才培養(yǎng)，又要及時(shí)進(jìn)行供給側(cè)改革。同時(shí)通過(guò)主動(dòng)融入地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施基于供給的人才發(fā)展，引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃向供給側(cè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展和轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和引導(dǎo)，腳踏實(shí)地在國(guó)家鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略的舞臺(tái)上，結(jié)合市場(chǎng)需求，提升專(zhuān)業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引領(lǐng)和帶動(dòng)周?chē)罕娮吖餐辉５缆贰?/p>

3.3 提升服務(wù)能力，引智育才推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)

職業(yè)教育的科研和社會(huì)服務(wù)應(yīng)立足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展的大舞臺(tái)，應(yīng)把科研成果和專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化到田間地頭、工廠車(chē)間。通過(guò)產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮職業(yè)院校師資隊(duì)伍的科研和社會(huì)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，著力解決鄉(xiāng)村振興中的實(shí)際難題。在鄉(xiāng)村技術(shù)攻關(guān)和服務(wù)中尋找科研突破口和研究方向，圍繞鄉(xiāng)村振興中的實(shí)際難題開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和研究，通過(guò)引智育才優(yōu)化校企優(yōu)勢(shì)科研資源進(jìn)行技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，以實(shí)際工程問(wèn)題和項(xiàng)目研究為改革教育教學(xué)模式，促進(jìn)人才培養(yǎng)和職業(yè)教育的科研服務(wù)能力。

通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、講座等多種形式推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)建設(shè)與現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意的跨界融合，充分發(fā)掘鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，推進(jìn)“農(nóng)村+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3.4 多方協(xié)同創(chuàng)新，探尋職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕密碼

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，一批新產(chǎn)業(yè)和新模式對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。為了促進(jìn)職業(yè)教育更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)共同富裕，必須構(gòu)建“政府-行業(yè)-企業(yè)-學(xué)校-社會(huì)組織”共同構(gòu)建的“多方共生”產(chǎn)教融合共同體［9］，通過(guò)多方協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)建基于鄉(xiāng)村振興共同富裕的產(chǎn)教融合發(fā)展生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育供需平衡可持續(xù)發(fā)展以及產(chǎn)教融合的縱深發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供源源不斷的人才支撐。

首先要發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興、職業(yè)教育、產(chǎn)教融合系列政策，并制定具體實(shí)施計(jì)劃和輔助政策，促進(jìn)國(guó)家政策的有效實(shí)施。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)參與產(chǎn)教融合校企合作的熱情和積極性，并在行業(yè)層面制定引導(dǎo)政策和評(píng)價(jià)機(jī)制。明確和落實(shí)校企同為職業(yè)教育發(fā)展主體的地位和責(zé)任，形成職業(yè)學(xué)校和企業(yè)同為職業(yè)教育發(fā)展主體的理念。充分發(fā)揮企業(yè)作為產(chǎn)教融合的主體作用和積極性，主動(dòng)承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的職責(zé)，推動(dòng)校企合作深度發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量人才。深化企業(yè)學(xué)徒制改革發(fā)展，在推動(dòng)產(chǎn)教融合的同時(shí)，兼顧企業(yè)長(zhǎng)期與短期利益訴求，實(shí)現(xiàn)協(xié)作共贏［10］。同時(shí)也要鼓勵(lì)各社會(huì)團(tuán)體積極主動(dòng)參與職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，在國(guó)家政策框架內(nèi)鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)團(tuán)體以獨(dú)立或創(chuàng)新機(jī)制開(kāi)展、參與職業(yè)教育。通過(guò)多方協(xié)同創(chuàng)新合作模式和機(jī)制，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，探尋職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕密碼。

4 小結(jié)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大目標(biāo)的重要一環(huán)，鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，任重且道遠(yuǎn)。職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)教融合的重要使命，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的人才儲(chǔ)備庫(kù)，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的過(guò)程中具有不可替代的作用和戰(zhàn)略意義。通過(guò)不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，將地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展與專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)相結(jié)合，借助新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)跨界融合，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。站在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的國(guó)家戰(zhàn)略角度，創(chuàng)新職業(yè)教育的多方協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。通過(guò)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合，職業(yè)教育將為國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興源源不斷輸送高技能專(zhuān)業(yè)人才，憑借職業(yè)教育的綜合優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供新助力。