深學細研 務實篤行 為打造國際門戶樞紐提供有力支撐

杜進有

黨的二十大報告對高水平對外開放作出具體部署。市委明確提出“在打造國際門戶樞紐和建設內陸改革開放高地上率先突破，奮力在西部地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”。推進口岸物流事業(yè)高質量發(fā)展，是加快提升國際門戶樞紐能級的重要支撐。當前，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育不斷走深走實，成都市口岸與物流辦公室（簡稱“市口岸物流辦”）將緊密結合自身職能職責，著力在深化理論學習、深入調查研究、抓實具體工作上下功夫求實效，切實把主題教育的成果轉化為推進口岸物流事業(yè)高質量發(fā)展和提升國際門戶樞紐能級的實際成效。

深化理論學習，全面掌握重大理論的科學世界觀和方法論

學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想是開展好主題教育的首要任務和重要基礎。通過前期學習研討，市口岸物流辦更加深刻體會到，習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、內涵豐富，是用以改造客觀世界、推動事業(yè)發(fā)展的強大思想武器。市口岸物流辦將以主題教育為牽引，全面系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，結合工作實際精讀深讀有關論述重點篇章，不斷深化對科學世界觀和方法論的理解掌握，切實提高黨員干部履職盡責的能力水平。

一是在全面學習上求“深”。細化分解主題教育內容，每月下發(fā)理論學習內容清單，做到內容安排合理、學習目標明確，確保主題教育期間把原文原著通讀一遍。把普遍閱讀與深度閱讀結合起來，深入學習“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”等主要內容和“六個必須堅持”的世界觀方法論，理清理論脈絡，把握核心要旨，確保學習的系統(tǒng)性連續(xù)性。深入開展研討交流，制定黨組理論學習中心組專題研討計劃，每月圍繞1個主題開展反思式研討，分享學習體會，交流差距不足，討論思路辦法，切實做到學有所思、學有所獲。

二是在重點學習上求“精”。堅持干什么就學什么、缺什么就補什么。結合口岸物流工作實際，反復學習、精讀深讀習近平總書記關于“一帶一路”建設、推動高質量發(fā)展、推進高水平對外開放等有關論述重點篇章，以及習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和做好現(xiàn)代物流工作的重要論述，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和文章，切實掌握根本遵循、明確前進方向。堅持帶著問題學、帶入工作悟，把理論學習與調查研究、推動工作等結合起來，主動在“國之大者”“省之大計”“市之大事”中找準定位、明確責任，真正使學習的過程成為提升思維能力、推動問題解決的過程。

三是在內化轉化上求“實”。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，做到領導帶頭、以上率下，結合問題檢視整改、班子民主生活會、建立長效機制等固化理論學習成果，切實把學習習近平新時代中國特色社會主義思想的成果轉化為堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、提升思想境界的強大動力，轉化為推進口岸物流事業(yè)高質量發(fā)展、建設國際門戶樞紐城市的實際行動，轉化為改造主觀世界和客觀世界的內在動力，內化為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

深入調查研究，著力解決影響制約建設發(fā)展的瓶頸問題

學習的目的在于運用。調查研究是理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、推動問題解決的重要方法。主題教育開展以來，市口岸物流辦圍繞解決影響制約口岸物流事業(yè)高質量發(fā)展的問題研究確定了4個調研課題，班子成員每人牽頭1個課題，深入機場、鐵路口岸一線及其運營單位和重點物流企業(yè)展開實地調研，積極協(xié)調解決問題，廣泛收集意見建議，及時加強改進工作，調研成效初顯。下一步，市口岸物流辦將緊緊圍繞推動調研成果轉化運用，在調查的基礎上深化研究，切實把調研成果轉化為解決問題、促進發(fā)展的實際舉措。

一是分類梳理問題清單，建立完善工作臺賬。召開領導班子調研情況交流會，對前期調研中收集的問題進行分類整理，形成“需向上爭取的問題清單”“需本級解決的問題清單”，細化向上爭取的具體事項和本級解決的措施辦法，明確責任人和時限，逐條逐項抓好整改落實；建立“調研成果轉化運用清單”，跟蹤掌握問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變、工作有沒有提升、機制有沒有完善，完善政策措施、推動問題解決。

二是持續(xù)開展調研回訪，形成高質量的調研報告。堅持把調查研究貫穿主題教育始終，針對前期調研發(fā)現(xiàn)的重難點問題，有針對性地制定調研計劃，明確調研點位及重點研究解決的問題，深入“解剖麻雀”，抓好督導回訪，跟蹤掌握問題解決的進度力度。綜合運用統(tǒng)計、對比、數(shù)據(jù)分析等方法，深入查找影響制約成都國際航空貨運發(fā)展、國際班列核心競爭力、現(xiàn)代供應鏈體系建設、國際班列通關模式改進的深層次原因，提出務實管用的對策建議，形成高質量的課題調研報告。

三是抓好成果轉化運用，改進提高口岸物流工作。把調查研究同理論學習、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等措施統(tǒng)籌銜接起來，做到邊學習、邊調研、邊檢視、邊整改，結合專題民主生活會和組織生活會，有的放矢開展整改整治。將調研收集的問題、意見建議和提出的對策舉措等，融入市口岸物流辦各項工作決策部署中，加強組織籌劃，常態(tài)化抓好落實，進一步鞏固調研成果，推動口岸物流工作提質增效。

狠抓工作落實，為打造國際門戶樞紐提供有力的口岸物流支撐

習近平總書記高度重視現(xiàn)代物流發(fā)展，對現(xiàn)代物流地位、作用、創(chuàng)新、轉型、服務等方面作出一系列重要論述，確立了現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路。黨的二十大強調要“建設高效順暢的流通體系，降低物流成本”“推進共建‘一帶一路高質量發(fā)展”“加快建設西部陸海新通道”。這些重要論述，為推進口岸物流事業(yè)建設發(fā)展提供了根本遵循。下一步，市口岸物流辦將緊緊圍繞打造國際門戶樞紐的重大部署，把開展主題教育與推動中心工作緊密結合起來，以高質量的發(fā)展成效檢驗主題教育成果。

一是加快推進國際航空樞紐建設。聚焦打造中國中西部面向全球的航空門戶樞紐、國際航空中轉樞紐和航空貨運轉運中心總體目標，以國際航空通道拓展為抓手，推動成都國際航空樞紐“客貨并舉”高質量發(fā)展。推動國際航線恢復拓展，按照恢復和拓展并行的思路，全力推動洛杉磯、巴黎、倫敦等優(yōu)質國際航線全面恢復；圍繞“一帶一路”建設及重點區(qū)域經(jīng)貿合作需求，新開通國際定期直飛客運航線；圍繞制造強市、國際消費中心城市建設需求適時拓展貨運新航點。做強國際航空樞紐功能，促進“兩場一體”高效協(xié)同，推動天府國際機場打造中樞輪輻式國際樞紐機場、雙流國際機場打造優(yōu)質區(qū)域航空樞紐；完成雙流國際機場國際貨站設施擴能改造，啟用天府國際機場國際貨運區(qū)，補強快遞、冷鏈、危險品等功能性設施設備。引育多元化航空市場主體，推動重大航空貨運項目招引促建，實現(xiàn)航空貨郵吞吐量全國城市排位穩(wěn)步上升。打造洲際航空中轉樞紐，以構建“北美—成都—南亞、歐洲—成都—東南亞/大洋洲”等繞航率低的中轉航線網(wǎng)絡為重點，培育國際中轉業(yè)務，協(xié)調省機場集團持續(xù)優(yōu)化中轉流程，縮短航班最短中轉銜接時間，打造中轉服務平臺，增強航空樞紐中轉吸引力。

二是聚力提升國際班列開行質效。按照“強化西向、突出南向、優(yōu)化東向、暢通北向”總體思路，做強國際班列通道聚集輻射效能，持續(xù)鞏固拓展“西進歐洲、北上俄蒙、東聯(lián)日韓、南拓東盟”的國際班列網(wǎng)絡，擴大成都國際班列輻射半徑和覆蓋范圍，提升多通道保障能力、多向度運營質效、多元化服務品質。做強中歐班列（成渝）品牌，推動中歐班列（成渝）一體化高質量發(fā)展，常態(tài)化運行“蓉歐速達”五定班列；實施“一主兩輔多點”運行模式，加大西部陸海新通道班列組織力度，加密中老跨境直達班列開行頻次，推動開行頻次、貨物種類、貿易貨值穩(wěn)步增長；深化與東部沿海港口合作，加快“樞紐對樞紐”海鐵聯(lián)運組織。

三是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。提升口岸開放平臺支撐力，協(xié)調屬地區(qū)縣、省機場集團做好天府國際機場口岸進境水果、冰鮮水產品、食用水生動物、植物種苗指定監(jiān)管場地驗收準備工作。跟蹤掌握天府國際空港綜合保稅區(qū)申報工作進展，對上爭取海關總署等部委支持，推動天府國際空港綜合保稅區(qū)加快基礎及監(jiān)管設施建設，年內具備驗收條件，構建“四區(qū)五園兩中心”海關特殊監(jiān)管區(qū)開放平臺體系。持續(xù)推進口岸營商環(huán)境建設，貫徹落實跨境貿易通關便利化5.0政策，優(yōu)化“7×24小時”通關服務，深入推行“提前申報”“兩步申報”、國際班列進口貨物“車邊直提”和出口貨物“抵港直裝”、進口汽車第三方檢驗結果采信制度等跨境貿易通關便利化政策措施。協(xié)調做好成都第31屆世界大學生夏季運動會境外參賽人員、物資器械通關服務保障，用心用情用力為大運會涉賽人員提供安全、優(yōu)質、高效的服務。

四是深入推進物流產業(yè)建圈強鏈。持續(xù)引育鏈主企業(yè)，組織開展“供應鏈公共服務平臺”和“供應鏈創(chuàng)新應用示范企業(yè)”申報和評選，遴選一批技術融合特點突出、成效顯著、有借鑒推廣意義的公共服務平臺和供應鏈創(chuàng)新應用示范企業(yè)進行認證與推廣。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等重點產業(yè)需求，引導支持傳統(tǒng)物流企業(yè)向綜合物流集成商、供應鏈平臺服務商轉型發(fā)展。統(tǒng)籌市區(qū)兩級政策措施，分層分級梯度支持航空物流、電商快遞、生鮮冷鏈等專精特新物流企業(yè)發(fā)展壯大。進一步提升物流產業(yè)聯(lián)盟（市供應鏈協(xié)會）服務效能，整合匯聚市場主體、專家智庫、領軍人才、創(chuàng)新平臺、金融機構等特色資源，定期舉辦12345現(xiàn)代物流產業(yè)建圈強鏈“蓉易見”及相關產業(yè)活動，收集解決企業(yè)急難愁盼問題訴求。強化要素保障，進一步突出平臺類功能性優(yōu)質物流項目的用地保障，開展2023年度“成都市建圈強鏈人才計劃”評選推薦，助力現(xiàn)代物流產業(yè)高質量發(fā)展。

（作者系成都市口岸與物流辦公室黨組書記、主任）