中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵與實踐路徑

［摘要］職業(yè)教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分和內(nèi)生力量，認(rèn)識和把握其核心內(nèi)涵、基本特征和實踐路徑，是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的前提條件。以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為根本要求、以人民為中心為價值旨?xì)w、以構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系為核心主題、以走中國特色世界水平發(fā)展道路為發(fā)展路徑、以改革創(chuàng)新為根本動力是中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)教育現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵；規(guī)模化、普惠性、適應(yīng)性、可持續(xù)性、包容性是中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)教育現(xiàn)代化的鮮明特征。以加強(qiáng)黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本，確保社會主義辦學(xué)方向；以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展；以深化職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革創(chuàng)新為動力，破除制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展障礙；以踐行人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，提升中國特色職業(yè)教育國際話語權(quán)是中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)教育現(xiàn)代化的實踐路徑。

［關(guān)鍵詞］中國式現(xiàn)代化；職業(yè)教育現(xiàn)代化；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；高質(zhì)量；適應(yīng)性

［作者簡介］張旭剛（1978- ），男，安徽無為人，安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（安徽? 合肥? 230051）

［基金項目］本文系2019年度教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合研究”（項目編號：19YJC880136，項目主持人：張旭剛）和2021年度安徽省教育廳職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃項目“鄉(xiāng)村全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接視閾下農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合的演進(jìn)邏輯”（項目主持人：張旭剛）的研究成果。

［中圖分類號］G710 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）15-0005-07

黨的二十大報告提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，并深刻闡釋了“中國式現(xiàn)代化”的科學(xué)內(nèi)涵和基本特征。中國式現(xiàn)代化不僅擘畫了中國未來發(fā)展藍(lán)圖，也為職業(yè)教育事業(yè)指明了前進(jìn)方向、賦予了時代使命。但與建設(shè)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)職教強(qiáng)國的目標(biāo)與要求相比，目前我國職業(yè)教育大而不強(qiáng)，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)教融合不深、創(chuàng)新發(fā)展能力不夠、社會認(rèn)可度不高等問題依然突出，與辦人民滿意的職業(yè)教育仍有一定差距?？梢哉f，加快建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以職業(yè)教育現(xiàn)代化支撐中國式現(xiàn)代化是當(dāng)下和今后較長時期我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的核心命題。這首先就需要全面準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵、基本特征和實踐路徑。

一、中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵

（一）主體維度：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本要求

黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化?！弊鳛橹袊浆F(xiàn)代化的重要組成部分，職業(yè)教育現(xiàn)代化也必然是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義職業(yè)教育事業(yè)。一百多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國職業(yè)教育事業(yè)始終沿著社會主義正確辦學(xué)方向不斷探索實踐，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。尤其是新時代十年來，我國職業(yè)教育在堅持中發(fā)展、在傳承中創(chuàng)新，整體面貌發(fā)生了歷史性、格局性變化。黨和國家不斷加強(qiáng)政策制度供給，深化內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動我國職業(yè)教育作為一種獨(dú)立的教育類型進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段，為我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力支持。歷史事實已證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。在建設(shè)職教強(qiáng)國的新征程中，堅持和加強(qiáng)黨對職業(yè)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本保障和必然要求。

（二）目標(biāo)維度：構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系是核心主題

黨的二十大報告將教育、科技、人才統(tǒng)合在一起，列為專章進(jìn)行“三位一體”闡釋，緊接其后又提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系。這一結(jié)構(gòu)安排有其內(nèi)在的邏輯深意，體現(xiàn)了黨對教育、科技、人才與高質(zhì)量發(fā)展之間相互作用的規(guī)律性認(rèn)識和統(tǒng)籌三者之間協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署達(dá)到了新高度。創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要聚焦國家戰(zhàn)略部署、瞄準(zhǔn)未來科技變革方向、培養(yǎng)造就一大批國家創(chuàng)新發(fā)展急需的基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才，也需要面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才和應(yīng)用型人才。職業(yè)教育是我國國民教育體系的重要組成部分，沒有高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，就不可能有教育強(qiáng)國。當(dāng)前，我國職業(yè)教育發(fā)展在質(zhì)量維度所體現(xiàn)出的適應(yīng)性不夠、服務(wù)能力不強(qiáng)、貢獻(xiàn)率不高等問題依然突出。高質(zhì)量發(fā)展不僅是當(dāng)前及今后一段時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，也是我國職業(yè)教育實現(xiàn)職教強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)、高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要聚焦的時代主題。

（三）價值維度：以人民為中心是價值旨?xì)w

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方政黨的顯著標(biāo)志。①一百多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)教育始終扎根于勞工階層，面向底層民眾對生存和發(fā)展的需求，不斷探索實踐建設(shè)公平有質(zhì)量的職業(yè)教育，讓職業(yè)教育建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，助力技能成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和共同富裕等。相關(guān)統(tǒng)計顯示，新時代十年來，數(shù)以億計的職教生通過接受職業(yè)教育走上了技能成才之路，實現(xiàn)了人生夢想，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持人民至上、辦人民滿意的職業(yè)教育的根本立場和基本理念。要推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，必須始終站穩(wěn)人民立場，把人民滿意作為衡量和評價職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是要加快解決人民群眾關(guān)心的職業(yè)教育質(zhì)量、職教生高質(zhì)量就業(yè)、技術(shù)技能人才成長通道以及技術(shù)技能型人才待遇和社會地位等切身利益問題，讓“民之所望”成為“行之所向”。唯有如此，方能彰顯中國社會主義職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的價值和意義。

（四）道路維度：中國特色、世界水平是必由之路

建黨一百多年來，中國職業(yè)教育始終圍繞黨的宗旨和綱領(lǐng)，基于中國革命和建設(shè)不同歷史時期的基本國情和實際需要，開創(chuàng)性地走出了一條具有中國特色的職教大國崛起之路。尤其是新時代十年來，中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育的類型定位越發(fā)凸顯、育人機(jī)制逐步完善、內(nèi)涵質(zhì)量顯著提升、服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，基本形成了具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展模式及理論體系，向世界展示了中國職教成就和智慧經(jīng)驗?？v觀百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國特色社會主義職業(yè)教育事業(yè)的偉大歷程，其經(jīng)驗就在于將馬克思主義、職業(yè)教育基本規(guī)律與中國國情相結(jié)合，始終堅持立足國情和本土化理論與實踐創(chuàng)新。但是，國情的差異并不意味著我國職業(yè)教育現(xiàn)代化要走因循守舊、自我封閉的發(fā)展道路。歷史經(jīng)驗證明，守正創(chuàng)新、開放發(fā)展是我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。這就要求在推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的過程中，積極吸收和借鑒國際職業(yè)教育先進(jìn)理念、模式和方法，助力自身高質(zhì)量發(fā)展。

（五）動力維度：改革創(chuàng)新是根本動力

從新時代十年來的實踐看，我國職業(yè)教育改革既有宏觀層面的國家意志強(qiáng)力推動、頂層設(shè)計、制度機(jī)制保障和教育、人社、財稅等部門的協(xié)同推進(jìn)，又有中觀層面的產(chǎn)教融合、校企合作、多元辦學(xué)等制度安排和政策推動，也有微觀層面的職業(yè)學(xué)校內(nèi)部治理體系改革、“三教”改革、人才培養(yǎng)模式改革和辦學(xué)模式改革等。立體式、全方位、多領(lǐng)域的聯(lián)動改革和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)了職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，成就了中國職業(yè)教育的輝煌成就。在推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的過程中，必須毫不動搖地堅持改革創(chuàng)新，并將其貫穿于建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系的全過程。同時，建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多主體、多領(lǐng)域、多要素和多環(huán)節(jié)，必須樹立整體謀劃、全局統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，強(qiáng)化職業(yè)教育綜合改革創(chuàng)新的聯(lián)動性和協(xié)同性，進(jìn)而形成推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的合力。

二、中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)教育現(xiàn)代化的時代特征

（一）規(guī)?；号c人口規(guī)模巨大相適應(yīng)的職業(yè)教育現(xiàn)代化

要在人口規(guī)模龐大的基數(shù)上建設(shè)職教強(qiáng)國，單一類型的教育供給顯然不能滿足人民多樣發(fā)展、終身發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需求，這就需要不同類型教育協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其需要與就業(yè)聯(lián)系最為緊密、對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最為直接的職業(yè)教育發(fā)揮其天然優(yōu)勢和不可替代的作用。從職教規(guī)?？?，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，截至2022年底，我國共有職業(yè)學(xué)校1.12萬所，在校生超過2915萬人，每年招生近1000萬人，中、高職學(xué)校在人才培養(yǎng)規(guī)模上已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”②。盡管目前我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，但要在人口基數(shù)和職教規(guī)模如此龐大而職業(yè)教育的公共服務(wù)體系不健全、資源不均衡、布局不合理、發(fā)展不平衡和發(fā)展水平整體不高的情況下推進(jìn)職教強(qiáng)國建設(shè)，在保障職業(yè)教育“大眾化”“普及化”“均衡化”發(fā)展的同時，不斷提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而使得每年超千萬職教生充分高質(zhì)量就業(yè)、實現(xiàn)成長成才夢想，其艱巨性和復(fù)雜性可想而知。這決定了推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化必然要充分考量人口龐大這一規(guī)模化特征。

（二）普惠性：與全體人民共享發(fā)展成果的職業(yè)教育現(xiàn)代化

全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的必然要求，而職業(yè)教育在促進(jìn)就業(yè)、改善民生等方面具有長效性、兜底性作用。因此，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的過程中，職業(yè)教育要凸顯其普惠性，要基于邁向共同富裕的發(fā)展愿景，建設(shè)公平而有質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，讓人人皆可成才、盡展其才。尤其是要聚焦深度貧困地區(qū)、邊疆落后地區(qū)等的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人的全面發(fā)展訴求，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等賦能增效。實現(xiàn)共同富裕除了要把蛋糕做大，整體提高富裕程度之外，還要把蛋糕分好，注重基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。尤其是作為政府提供的基本公共服務(wù)之一，公辦職業(yè)教育在我國公辦教育體系中占絕對比重，要強(qiáng)化其公益性、普惠性和兜底性功能，充分發(fā)揮其在促進(jìn)共同富裕中的示范引領(lǐng)作用。

（三）適應(yīng)性：與物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育現(xiàn)代化

中國式現(xiàn)代化追求的是既物質(zhì)富足又精神富有，這對物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)提出了更高要求和更高目標(biāo)。作為一種重要教育類型，職業(yè)教育一頭連著教育、一頭連著產(chǎn)業(yè)，對于厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)、傳承弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，在實現(xiàn)物質(zhì)富足和精神富有的美好生活愿景中具有獨(dú)特的作用。一方面，物質(zhì)文明的進(jìn)步離不開職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮；另一方面，精神文明的進(jìn)步離不開職業(yè)教育文化功能的彰顯。同時，物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達(dá)也必然會為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的文化氛圍。因此，在推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的過程中，需要統(tǒng)籌兼顧工具理性和價值理性，在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人力資本和技術(shù)技能支撐的同時，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神和工匠精神，培育崇尚勞動的社會風(fēng)尚，增強(qiáng)全體人民的精神力量，助力物質(zhì)文明和精神文明比翼齊飛。

（四）可持續(xù)性：與人和自然和諧共生的職業(yè)教育現(xiàn)代化

人與自然和諧共生體現(xiàn)的是馬克思恩格斯的人與自然關(guān)系的科學(xué)生態(tài)觀，客觀現(xiàn)實依據(jù)則是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與資源環(huán)境約束之間的矛盾突出這一基本的自然國情，理論基礎(chǔ)是可持續(xù)發(fā)展倫理觀，基本路徑是環(huán)境友好、資源節(jié)約、綠色低碳的新型發(fā)展模式?！熬G色化”是現(xiàn)代化的一個重要維度，“綠色”不僅僅是環(huán)保之義，它還體現(xiàn)了人們處理人、自然和社會三者關(guān)系的一種態(tài)度，更是一種生存和發(fā)展哲學(xué)。基于人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念和方式，職業(yè)教育與人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密、貢獻(xiàn)最為直接。要推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，必須順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實要求，全面貫徹綠色發(fā)展理念，踐行人與自然和諧共生觀，在發(fā)展理念、功能定位、發(fā)展模式、人才培養(yǎng)等方面做出綠色化發(fā)展的適應(yīng)性調(diào)整與變革，建設(shè)綠色化的職業(yè)教育體系和人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)各行各業(yè)綠色發(fā)展所急需的綠色技能人才，積極參與經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展的社會實踐，以服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、生產(chǎn)和生活方式綠色化轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（五）包容性：與走和平發(fā)展道路、踐行人類命運(yùn)共同體價值觀相呼應(yīng)的職業(yè)教育現(xiàn)代化

中國是當(dāng)今世界唯一一個將“堅持和平發(fā)展道路”寫入憲法的國家，充分彰顯出中國同世界各國攜手共建持久和平、共同繁榮、開放包容的人類命運(yùn)共同體的意志和決心。新時代十年來，中國職業(yè)教育國際化逐漸由學(xué)習(xí)、吸收和轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)向了輸出，重點(diǎn)圍繞“一帶一路”沿線國、非洲國家等推出定制化的職業(yè)教育合作項目，通過打造如天津“魯班工坊”、浙江“絲路學(xué)院”、江蘇“鄭和計劃”等務(wù)實多樣的職業(yè)教育國際交流與合作項目，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮等做出了積極貢獻(xiàn)。同時，我國積極參與全球職業(yè)教育治理，搭建職業(yè)教育國際交流與合作新平臺，為促進(jìn)世界職業(yè)教育共同發(fā)展貢獻(xiàn)了中國職教力量。縱觀中國職業(yè)教育國際化發(fā)展之路，始終秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，踐行賦能世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職教大國擔(dān)當(dāng)。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，更要深度參與全球職業(yè)教育治理，不斷提升職業(yè)教育國際話語體系。這既是當(dāng)前我國職業(yè)教育助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)、踐行人類命運(yùn)共同體建設(shè)的時代使命，也是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的必然要求。

三、中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)教育現(xiàn)代化的實踐路徑

（一）以加強(qiáng)黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本，確保社會主義辦學(xué)方向

堅持和加強(qiáng)黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化背景下推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本保障和重要法寶。一方面，應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，教育引領(lǐng)職教戰(zhàn)線廣大黨員干部、師生員工在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。深刻理解習(xí)近平總書記提出的“中國式現(xiàn)代化新道路”的時代意蘊(yùn)，從中把握職業(yè)教育現(xiàn)代化的道路方向，堅定中國特色社會主義職業(yè)教育事業(yè)的“四個自信”。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，全方位、全過程鞏固和加強(qiáng)馬克思主義在職業(yè)教育領(lǐng)域和陣地的指導(dǎo)地位。建黨精神是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的信仰之源、力量之源，是建黨百年心路歷程的高度概括，具有強(qiáng)大的歷史穿透力、精神感召力、理論引領(lǐng)力和實踐指導(dǎo)力，要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，用好這一寶貴精神財富，為實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化提供科學(xué)指引、注入強(qiáng)大力量。另一方面，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面、全過程。職業(yè)教育領(lǐng)域要落實好新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，充分發(fā)揮黨組織在實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，改革完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)教育現(xiàn)代治理體系，建立健全職業(yè)教育黨政議事制度和工作機(jī)制，確保職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義性質(zhì)和辦學(xué)方向。職業(yè)院校要切實完善職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，以科學(xué)的體制、機(jī)制和方式來促進(jìn)職業(yè)院校黨委依法依規(guī)落實把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責(zé)，保證黨的意志在職業(yè)院校有效貫徹執(zhí)行。全面加強(qiáng)職業(yè)院校思政教育和意識形態(tài)工作，健全課程思政、思政課程協(xié)同機(jī)制，深化職業(yè)院?！叭恕本C合改革，著力構(gòu)建全過程、全方位、全覆蓋的思想政治教育機(jī)制，牢牢把握住人才培養(yǎng)的政治方向。

（二）以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展

作為一種類型教育，職業(yè)教育的高適應(yīng)性是其服務(wù)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。由于傳統(tǒng)觀念、教育沿革、現(xiàn)實需要等多重因素交織，我國職業(yè)教育長期被視為“次等教育”，功能定位不清晰，供給質(zhì)量不高，與國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求、社會期望和個人意愿之間不相適應(yīng)。推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化需要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出其類型特色定位，加快建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求。一是優(yōu)化職業(yè)教育類型特色定位。首先，要強(qiáng)化類型教育的產(chǎn)教融合特征，并將其先進(jìn)元素、相關(guān)要素同步納入經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會和教育等規(guī)劃、政策和制度頂層設(shè)計系統(tǒng)謀劃中，從源頭上植入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系，并以此來統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)院校治理和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。其次，要加快制定完善具有職業(yè)教育類型特色的各類標(biāo)準(zhǔn)和突出類型教育導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制等，從政策環(huán)境上推動職業(yè)院校類型定位落實落細(xì)。最后，要調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學(xué)校類型定位的評價方案，將產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合等作為重點(diǎn)評價內(nèi)容，加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)地方和行業(yè)的評價權(quán)重，強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色。二是加快建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。一方面，作為一種相對獨(dú)立的教育類型，職業(yè)教育有其自身的結(jié)構(gòu)與層次，“完備合理的體系結(jié)構(gòu)和層次是職業(yè)教育功能發(fā)揮的關(guān)鍵要素”③；另一方面，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的目標(biāo)規(guī)格提出了更高要求，需要加快構(gòu)建不同類型教育融通、不同層次職業(yè)教育貫通、多元立交的中職—高職—應(yīng)用本科人才培養(yǎng)及職業(yè)院校體系，培養(yǎng)多樣化、多層次高素質(zhì)技術(shù)技能人才與之相匹配?！奥毥谈呖贾贫仁菍崿F(xiàn)縱向貫通和橫向融通最佳的動力機(jī)制”④，要加快完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教招生考試辦法，暢通中職學(xué)生和普通高中學(xué)生多樣化的發(fā)展通道。同時，要堅持職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，統(tǒng)籌“三教”協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，支撐全民終身學(xué)習(xí)和技能型社會建設(shè)。三是構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展新生態(tài)。在當(dāng)今世界技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的疊加推動下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正向智能化、數(shù)字化、綠色化加快轉(zhuǎn)型，催生出一系列新業(yè)態(tài)、新模式和新場景，遠(yuǎn)程服務(wù)、非接觸經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展，以數(shù)字化、智能化、綠色化為特征的知識密集型服務(wù)貿(mào)易成為發(fā)展的新動能。這要求職業(yè)教育主動適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展需要，在服務(wù)面向、發(fā)展定位、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面加大變革重塑力度，緊跟智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化提升等職業(yè)場景對技術(shù)技能型人才的多樣化需求等，構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展新生態(tài)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

（三）以深化職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革創(chuàng)新為動力，破除制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展障礙

當(dāng)前，我國職業(yè)教育已步入改革發(fā)展的深水區(qū)，制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，“產(chǎn)教脫節(jié)，供需錯位，資源錯配，畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡等”⑤，需要以破除體制機(jī)制障礙和加強(qiáng)政策制度供給為突破口，系統(tǒng)推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合改革。一是深化辦學(xué)機(jī)制改革。要引導(dǎo)支持地方政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和市場需求，以產(chǎn)教融合、校企合作為主線，以政策、機(jī)制為牽引，以專業(yè)、項目、人才、平臺和基地等為紐帶，打造一批高質(zhì)量的?。ㄊ校┯虍a(chǎn)教融合型城市、園區(qū)和企業(yè)以及職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟等互利共贏、合作發(fā)展共同體，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。尤其要調(diào)動央企、國企和龍頭企業(yè)在建設(shè)產(chǎn)教融合項目上的積極性和參與性，并充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建政行企校深度融合和高效聯(lián)動的辦學(xué)新機(jī)制。要優(yōu)化校企合作政策環(huán)境，盡快制定針對產(chǎn)教融合型企業(yè)等的“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策實施細(xì)則，激勵企業(yè)和社會力量依法依規(guī)舉辦和參與職業(yè)教育發(fā)展。二是深化治理體系改革。加快推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域放管服改革，釋放職業(yè)教育發(fā)展活力。尤其要針對當(dāng)前職業(yè)教育多頭管理、權(quán)利資源分散和職業(yè)學(xué)校同質(zhì)化等問題，以差異化、特色化、集約化為導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)教育資源戰(zhàn)略性重組，引導(dǎo)職業(yè)院校聚焦內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量發(fā)展。要用好職業(yè)教育部省共建、東西部協(xié)作機(jī)制和國家、省、市三級職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，研究解決職業(yè)教育發(fā)展難題。要加強(qiáng)配套政策制度供給，落實落細(xì)技術(shù)技能人才薪酬激勵、社會地位提升等實施細(xì)則。各級政府要將職業(yè)教育工作納入履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價，作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、地方主責(zé)、獎懲分明和制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育改革評價和保障新機(jī)制，形成工作閉環(huán)，倒逼責(zé)任落實。三是深化教育教學(xué)改革。首先，要持續(xù)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。以師德師風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，大力實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃，建設(shè)一批高水平的職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)和“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，不斷提高職業(yè)學(xué)校師資隊伍整體水平。其次，要改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教材。高質(zhì)量推進(jìn)1+X證書制度項目改革，圍繞證書職業(yè)崗位能力的要求，及時將新技術(shù)、新工藝和新規(guī)范納入教材內(nèi)容，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)、職業(yè)崗位和職業(yè)資格等標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)內(nèi)容相融合。最后，要創(chuàng)新教學(xué)模式與方法。重點(diǎn)要加快推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)教育教學(xué)深度融合，強(qiáng)化運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段著力解決傳統(tǒng)教學(xué)中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，提高課堂教學(xué)實效和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）以人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，提升中國特色職業(yè)教育國際話語權(quán)

人類命運(yùn)共同體理念源于“天下大同”的中華文化傳統(tǒng)，也蘊(yùn)含著弘揚(yáng)全人類共同價值的內(nèi)在旨趣⑥。職業(yè)教育是各國政府和民間交往的重要紐帶，也是一個國家綜合國力、文明程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。作為當(dāng)前世界規(guī)模第一的職教大國，提升職業(yè)教育國際話語權(quán)是中國深度參與全球職教治理、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。為此，一是完善契合中國理念的職業(yè)教育“走出去”頂層設(shè)計。頂層設(shè)計是戰(zhàn)略之首，優(yōu)質(zhì)的頂層設(shè)計可為目標(biāo)的實現(xiàn)提供方向性、權(quán)威性的引導(dǎo)和保障。從我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的歷史進(jìn)程和實踐經(jīng)驗看，法律法規(guī)和制度規(guī)章在促進(jìn)職業(yè)教育“走出去”、助力國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，在提升我國職業(yè)教育國際話語權(quán)、實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的頂層設(shè)計和制度建設(shè)中，要將我國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念、推動我國職業(yè)教育積極承擔(dān)國際責(zé)任、助力國際技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等貫穿其中，進(jìn)而展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的中國意志和中國形象，夯實提升中國職業(yè)教育話語權(quán)的基礎(chǔ)。二是輸出具有中國特色的職業(yè)教育話語體系。我國將職業(yè)教育定位為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，與助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)民生福祉等相結(jié)合，尤其是“魯班工坊”等在“一帶一路”沿線國家廣泛應(yīng)用，贏得了國內(nèi)外的一致好評。產(chǎn)教融合、科教融合、“雙師型”教師、大國工匠、中國特色學(xué)徒制等優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育話語向世界貢獻(xiàn)出中國職業(yè)教育智慧，這些中國特色職業(yè)教育的理念、模式、品牌和故事等是彰顯和提升中國職業(yè)教育國際話語權(quán)的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步挖掘和闡釋，加大國際傳播力度，不斷生成中國職業(yè)教育話語體系。三是拓展體現(xiàn)中國主導(dǎo)的職業(yè)教育國際交流合作平臺。在國際社會關(guān)系中，一個國家的國際話語權(quán)是在積極參與全球治理的實踐中逐步生成的。2022年8月，首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會在中國天津成功舉辦，依托這一盛會，以我國為主導(dǎo)搭建了“會、盟、賽、展”四位一體的職業(yè)教育合作交流平臺，有效地展示了中國職教成果、傳播了中國職教聲音，有力促進(jìn)了我國職業(yè)教育“走出去”。要進(jìn)一步用好并鞏固這一平臺，同時積極打造職業(yè)教育國際交流合作新平臺，努力創(chuàng)辦高質(zhì)量、有影響力的職業(yè)教育國際學(xué)術(shù)期刊，深化職業(yè)教育學(xué)術(shù)國際交流與合作，傳播乃至引領(lǐng)世界現(xiàn)代職教思想、理念和模式，促進(jìn)我國職業(yè)教育國際影響力的提升?？傊?，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國職業(yè)教育要秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，推進(jìn)多層次、多形式、寬領(lǐng)域的國際交流與合作，不斷提升國際化發(fā)展水平，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界各國共同發(fā)展貢獻(xiàn)中國職教力量，彰顯職業(yè)教育現(xiàn)代化的世界意義和實踐價值。

［注釋］

①李東明，劉家竹.堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方政黨的顯著標(biāo)志［N］.光明日報，2022-04-13（6）.

②孫亞慧.職教：賦能產(chǎn)業(yè) 融通中外［N］.人民日報海外版，2022-06-13（9）.

③林寧.職業(yè)教育學(xué)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2019：15.

④⑤王笙年，徐國慶.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制度壁壘及其結(jié)構(gòu)性消解［J］.高校教育管理，2023（1）：94，92.

⑥楊曉慧.推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：基于價值觀教育的視角［J］.上海交通大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2023（1）：37.