新時代高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系實證研究

菅妮，白曙光

內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院

高校學(xué)生黨員評價的內(nèi)容包含學(xué)生黨員在政治表現(xiàn)、思想狀態(tài)、任職情況、獎勵情況、日常業(yè)績以及參與活動的情況，是衡量學(xué)生黨員日常行為規(guī)范的尺度。學(xué)生黨員入伍、公選、志愿服務(wù)和其他選拔工作將被納入評價體系，由于關(guān)系到學(xué)生黨員的切身利益，學(xué)生黨員對此會更加關(guān)注。將對學(xué)生黨員的評價滲透到其日常行為規(guī)范管理之中，以調(diào)動學(xué)生黨員活動積極性，及時警示其先鋒模范作用。學(xué)校制定有關(guān)政策的過程中，僅從本部門的具體任務(wù)出發(fā)來思考，但是在基層學(xué)院，則需根據(jù)實際工作情況合理改進(jìn)。例如：從軍的牽頭部門為該校武裝部，要根據(jù)國家參軍有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行改進(jìn)；公選的領(lǐng)導(dǎo)部門為學(xué)校黨委組織部，要根據(jù)選調(diào)生有關(guān)方針進(jìn)行改進(jìn)。因此，構(gòu)建高校學(xué)生黨員規(guī)范化評價體系就顯得格外重要。

一、高校學(xué)生黨員素質(zhì)考核評價體系自身屬性及特征

高校學(xué)生黨員考核評價體系自身的多重性質(zhì)主要表現(xiàn)為：規(guī)范性、長期性、科學(xué)性和針對性。學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價體系在高校基層黨建工作中處于首要地位，建設(shè)完善這一制度是不可忽視的。

第一，考核體系有助于學(xué)生黨員管理的規(guī)范化。黨員考核體系對于黨員管理工作來說，是一個必要環(huán)節(jié)，一些院校重教學(xué)而輕黨員質(zhì)量管理，出現(xiàn)了入黨前緊、入黨后松的現(xiàn)象。學(xué)生黨員今后能否擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會主義國家和實現(xiàn)祖國偉大復(fù)興這一重任，關(guān)鍵是看學(xué)生黨員責(zé)任意識的強(qiáng)弱，而要培養(yǎng)學(xué)生黨員責(zé)任意識就必須對他們進(jìn)行規(guī)范化管理，將來才有可能干出一番大作為。

第二，考核體系是高校黨建工作中的一個重要環(huán)節(jié)。本文提出了以“三會一課”,“民主評議黨員大會”為主要內(nèi)容的大學(xué)生入黨積極分子考核體系，并對其進(jìn)行分析論證，最后制定出相應(yīng)的實施細(xì)則。為了加強(qiáng)對學(xué)生黨員教育和管理工作，保持學(xué)生黨員先進(jìn)性，有必要建立完善科學(xué)的考核體系。根據(jù)考核體系，選出優(yōu)秀黨員，發(fā)揮黨員先鋒作用，嚴(yán)肅處置不按章辦事的黨員，真正把考核體系打造成激勵、鼓舞黨員進(jìn)一步發(fā)展的推進(jìn)器。

第三，考核體系使學(xué)生黨員素質(zhì)有所提高。在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的考核辦法，建立完善的考評制度，從而促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)揮其先進(jìn)性作用。為了提升學(xué)生黨員思想素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用，保質(zhì)保量地發(fā)展學(xué)生黨員，要堅持全面考核學(xué)生。由于高校教育在不斷發(fā)展，學(xué)生黨員人數(shù)相應(yīng)增加，高校黨建工作責(zé)無旁貸，必須培養(yǎng)更多更好的學(xué)生黨員。

二、對高校學(xué)生黨員評價體系現(xiàn)狀分析

（一）高校學(xué)生黨員評價體系的內(nèi)容老化

馬克思主義的基本原則強(qiáng)調(diào)了宇宙的無窮可能，提醒人類必須從客觀的角度去審視和解決問題，而且，隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生黨員評價體系也必須與當(dāng)下的實際情況相結(jié)合，才能滿足當(dāng)今的教育環(huán)境，從而使得教育改革和教師培養(yǎng)的目的得到實現(xiàn)。隨著社會的發(fā)展，我們需要不斷調(diào)整自己的方向，以滿足當(dāng)下的需求，取得更大的成就。

（二）高校學(xué)生黨員的評價體系途徑單一

當(dāng)前，評定大多數(shù)大學(xué)生的評價體系包括級評定法、加減分評定法、民主測評法等，其優(yōu)點在于具有定量的特點，外表上看起來比較客觀、公平，使得大多數(shù)大學(xué)生都很愿意參加。然而，由于評定法只關(guān)注大多數(shù)大學(xué)生的言論，無法衡量大多數(shù)大學(xué)生的思想、道德、實踐，因此，評價大多數(shù)大學(xué)生的自我約束力較弱，評定的周期也較為漫長。“及時性評價”要求學(xué)生黨員的日常行為要符合及時性的要求，要求其品德、思想達(dá)到較高的水平，而且要把這些要求融入每一次的教育中，把每一次的教育都作為一個完整的體系。。

（三）高校學(xué)生黨員評價體系失去導(dǎo)向

對高校學(xué)生黨員進(jìn)行考核，是為了指導(dǎo)、激發(fā)學(xué)生黨員的健康成長，起到先鋒模范帶頭作用，但就其評價效果而言，有量化不足，也有量化過度。量化不足體現(xiàn)在一些學(xué)生黨員或者教師不重視學(xué)生黨員的考核，不了解評價的意義，抱著應(yīng)付的心態(tài)，各校不建學(xué)生黨員檔案，或者已建了檔案卻極少利用，造成了對學(xué)生黨員各期考核結(jié)果可比性不強(qiáng)，這就導(dǎo)致很多學(xué)生黨員只是在評優(yōu)和入黨之前表現(xiàn)活躍，考核結(jié)束后，放松了要求，減弱了評價體系的診斷、反饋與調(diào)控功能。量化過度，就是學(xué)生黨員的考核與學(xué)?；顒拥膮⑴c結(jié)合得過緊，導(dǎo)向有偏差，學(xué)生黨員只是為了加分而參加集體活動和公益活動，存在口是心非、言行不一的問題。由此可見，將黨員評價進(jìn)行“量化”所產(chǎn)生的影響“立竿見影”，卻隱藏著人們特質(zhì)與評價特殊性，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生黨員中的高評分者未必具有良好的道德品質(zhì)和良好的先鋒作用，而道德高尚者也未必就能拿到高分，使學(xué)生黨員考核變的功利化和表面化，使學(xué)生黨員的評價功能喪失。

（四）高校學(xué)生黨員評價體系具有鮮明的目標(biāo)

高校學(xué)生黨員考核結(jié)果已為許多部門所采用，但是，各部門在使用時的重點是不一樣的。例如：參軍單位是學(xué)校的武裝部，公選由校黨委組織部進(jìn)行，志愿服務(wù)工作以學(xué)校團(tuán)委為主，這些不要求用黨員來評定成績，這些行業(yè)通常利用成果，而不是關(guān)注過程，缺乏流程的量化和制度的制定，因此，在實施過程中容易出現(xiàn)偏差，其結(jié)果亦失之偏頗，最終造成預(yù)期目的不明。

三、新時代優(yōu)化高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系的策略

（一）充實考評系統(tǒng)的內(nèi)容

充實考評系統(tǒng)的內(nèi)容，把思想政治、學(xué)習(xí)成績、日常表現(xiàn)和課外實踐幾個大的板塊細(xì)化為每個得分點，優(yōu)化考核系統(tǒng)的評分制度，讓結(jié)果清晰化，反饋更明確。對客體全面認(rèn)識，采用全方位考評方式，參考日常表現(xiàn)，對任課教師的評價，群眾投票的意見，定量和定性相結(jié)合。充實之后，系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)需要更嚴(yán)格，對黨組織擇優(yōu)，以選拔出更多示范性黨員。與此同時，評價體系也需要進(jìn)行革新，發(fā)動學(xué)生監(jiān)督，參加評價的人覆蓋范圍廣，既保人員質(zhì)量，又保數(shù)量，把同學(xué)評價和組織評價有機(jī)結(jié)合起來，給以綜合而適當(dāng)?shù)恼嬲u價。我們應(yīng)該把監(jiān)督評價結(jié)果公之于眾，可以使用匿名方式，確保公平公正，在整個過程中，監(jiān)督人員不應(yīng)夾雜著個人情感因素，客觀評價，消除虛假事實和人身攻擊。被監(jiān)督者需要端正自己的態(tài)度，應(yīng)對監(jiān)督，針對學(xué)生存在的問題和不足進(jìn)行分析，虛心接受，及時糾正，更好地完善自己。

（二）組織多元化高校學(xué)生黨員考核主體

當(dāng)前，對高校學(xué)生黨員的考核主體通常為黨支部書記和組織員，因評價主體單一和評價滯后，對學(xué)生黨員的了解有限，很難對學(xué)生黨員在日常工作中的表現(xiàn)進(jìn)行客觀、綜合的考核。此外，各個時期的側(cè)重點與量化標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，因此，要確立高校黨員評價的多元主體。從管理者的角度來看，學(xué)生黨員的日常行為、思想行為、生活行為、實習(xí)行為都應(yīng)該受到重視。此外，以同學(xué)關(guān)系為出發(fā)點，包括寢室同學(xué)、班級同學(xué)和其他學(xué)生之間的互相評價，也應(yīng)該受到重視，并且應(yīng)該通過民主評議的方式，對黨員進(jìn)行全面的考核。通過多樣化的評價方式，我們可以更全面、客觀地評價學(xué)生黨員的工作表現(xiàn)。

（三）拓展高校黨員多樣化評價方式

對學(xué)生黨員進(jìn)行單一評價的方式，難以判斷一名學(xué)生黨員是否合格，要采用多樣化的學(xué)生黨員考核方式。第一，定性和定量相結(jié)合。對學(xué)生黨員進(jìn)行考核，需要對諸多因素進(jìn)行審視，無法量化的準(zhǔn)則，應(yīng)以寫實記錄來考核。第二，過程和結(jié)果相結(jié)合。學(xué)生黨員評價應(yīng)以過程為主，同時注重對其行為后果的分析。學(xué)生黨員優(yōu)良品德的形成，是個過程，對學(xué)生黨員的考核，不能只看到最終的效果，并應(yīng)將這一評價，它貫穿于學(xué)生整個受教育過程。對大學(xué)生黨員進(jìn)行綜合考評，既要考察其政治思想、道德水平、組織紀(jì)律基本素質(zhì)，又要注重他們的能力培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)行為績效。大學(xué)階段作為學(xué)生黨員的成長到成熟的轉(zhuǎn)折期，各個方面的品質(zhì)都在不斷地發(fā)生變化，要把評價和引導(dǎo)結(jié)合起來，對高校黨員進(jìn)行考核，重在把成果上升為一定的理論高度去理解，輔導(dǎo)員、組織員、支部書記等相關(guān)培養(yǎng)人要協(xié)助學(xué)生黨員對問題進(jìn)行剖析，針對學(xué)生黨員所具有的主客觀條件，為今后的工作指明方向、制定實際改善方案。

（四）運用高校黨員評價體系發(fā)展性作用

高校應(yīng)將推進(jìn)學(xué)生黨員評價體系建設(shè)上升到一個重要而突出的位置。為了更好地指引并鼓舞大學(xué)生，應(yīng)該建立一個完善的大學(xué)生黨員評價機(jī)制。這個機(jī)制可以幫助大家更好地了解并反思他們的工作表現(xiàn)。此外，它還可以幫助大家更好地提升大學(xué)生的素質(zhì)，并為大家的成長提供更多的支持。高校黨員評價體系的建立，旨在通過系統(tǒng)的評價，及時獲取黨員的表現(xiàn)，并將其轉(zhuǎn)換為可操作的指導(dǎo)性文件，以此來提高黨員的政治素質(zhì)，提升黨組織的建設(shè)水平，為高校的教育改革提供強(qiáng)大的支撐，從而更好地推動高校的發(fā)展。

（五）政治素養(yǎng)作為評價體系的核心指標(biāo)

在黨員發(fā)展質(zhì)量考核工作的過程中，重點應(yīng)該放在對學(xué)生黨員的政治忠誠、政治立場、信仰信念、愛國精神以及理論修養(yǎng)等五個方面的評價上，因為這些指標(biāo)的重要性不可忽視，它們對考核總分的影響也是非常重要的。因此，在評價學(xué)生黨員時，政治性應(yīng)該放在首位，以便更好地了解他們對當(dāng)前新形勢的認(rèn)知，從而更好地推動他們的發(fā)展。通過考察，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生們對黨的紀(jì)律、規(guī)則和歷史有著深刻的理解，并且他們的政治信念、忠誠度、政治立場都是堅定而純潔的，表現(xiàn)出了對祖國的熱愛。

（六）先鋒作用作為評價體系的一個重要標(biāo)志

勇于擔(dān)當(dāng)提出了一種新的方法來衡量大學(xué)生的先進(jìn)性，即通過他們的行為來樹立典范。這種方法對于衡量大學(xué)生的工作表現(xiàn)起到了非常重要的作用。其次，從評價主體來看，在高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)過程當(dāng)中，最重要的一環(huán)就是對大學(xué)生黨員進(jìn)行培養(yǎng)和教育，因此，加強(qiáng)學(xué)生黨建質(zhì)量管理與考核機(jī)制也就顯得尤為重要。在大學(xué)里，我們的同志們都發(fā)揮著重要的作用，他們不僅在日常的工作中勤奮努力，還在參加課堂討論、社會調(diào)查等場合展示出了他們的優(yōu)秀品質(zhì)。因此，從某種意義上說，大學(xué)生黨員先鋒作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系著黨組織的整體形象和影響力。通過給予特殊的關(guān)愛，以及給予其他特殊的支持，使得這個組織能夠發(fā)揮其最大的社會影響力，從而激勵更多的優(yōu)秀的青少年加入其中，從而提升其團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>

（七）學(xué)習(xí)實踐在整個評價體系中是一個必不可少的環(huán)節(jié)

對學(xué)生黨員這個特殊群體，而言，他們身處在大學(xué)生群體之中，起到先鋒帶頭的作用。從根本上說，他們依然是高校學(xué)生，學(xué)習(xí)和練習(xí)是提升個人素質(zhì)的重要手段，也是“立德樹人”的核心部分。作為學(xué)生黨員，應(yīng)該在實踐和學(xué)習(xí)中不斷努力，特別是在學(xué)業(yè)方面。創(chuàng)新實踐是一種重要的表現(xiàn)形式，它既能夠反映出大學(xué)生對課程內(nèi)容的掌握程度，也能夠幫助他們突破傳統(tǒng)思維模式，建立創(chuàng)新思維，從而體現(xiàn)出他們的先進(jìn)性。因此，在高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)中，學(xué)習(xí)實踐的重要性不言而喻。

四、結(jié)論

文章基于高校黨員考核的現(xiàn)實條件，對現(xiàn)行高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價體系存在的問題進(jìn)行有效剖析，提出了可行的改善方法，為完善高校黨員評價體系提供了一種全新的，可靠的借鑒。要永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，需要不斷選薦優(yōu)秀青年投身到中國共產(chǎn)黨這支偉大的隊伍中，打牢高校人才培養(yǎng)的根基，為我國的人才儲備增添力量。為了更有效地發(fā)揮優(yōu)秀的學(xué)生的帶頭作用，高校應(yīng)該努力改進(jìn)和完善學(xué)生黨員的考核評價制度，以此來為高校黨組織建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。