新時代基層機關黨建工作機制創(chuàng)新研究

杜暉

合肥市建筑市場監(jiān)督管理處

引言：在依法治國的背景下，我國要高度重視黨建工作的改進與創(chuàng)新，各級黨政機關要堅決服從黨中央的領導，機關干部要了解群眾的需求，充分發(fā)揮出黨建工作的作用，為群眾提供完善的服務，同時要落實全面從嚴治黨，明確各項工作職責。改進基層工作作風，提高基層干部的思想政治素養(yǎng)與綜合素質。

一、基層機關黨建工作需遵循的要點

基層黨組織在基層機關中占據(jù)重要地位，加強基層黨組織建設，是推進全面從嚴治黨的重要基礎。目前，基層機關在開展黨建工作時，要考慮到三個方面。一是要將黨建工作制度與思想建設有機結合，明確黨建工作制度的要點和內(nèi)容，站在法律角度對制度進行創(chuàng)新，進一步完善黨建工作理論，融入先進的工作理念和思想，實現(xiàn)對制度的創(chuàng)新。要嚴格按照全面從嚴治黨的要求，發(fā)揮廣大黨員干部的作用，使其能夠自覺遵守各項制度和規(guī)范，具有完善的法治思維觀念，確保黨建工作制度得到有效落實，并進一步推動黨紀黨規(guī)的建設，提高自身創(chuàng)新能力。二是要在黨建工作中融入完善的理論和原則，結合中國特色社會主義建設的要求與實際情況，運用先進的理論和思想指導黨建工作的創(chuàng)新，明確各項工作的職責，加強思想教育與制度建設[1]。在落實全面從嚴治黨的過程中，要結合黨建工作的規(guī)律，全心全意為人民群眾服務，充分繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的革命傳統(tǒng)，運用法治理念開展黨建工作，提高黨建工作的成效。三是要進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，加強黨內(nèi)管理，融入法治化管理意識，在選擇人員時，要確保人員具備良好的作風和高度的責任感，領導干部要做到清正廉潔，具有明確的法治觀念，嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺規(guī)范自身行為，為黨建工作的創(chuàng)新貢獻力量，充分踐行社會主義核心價值觀。

總之，要將黨建工作視作一項嚴肅的政治事業(yè)，融入科學發(fā)展的思想觀念，將馬克思主義和中國特色社會主義理論作為黨建工作的開展依據(jù)，結合我國的實際情況，對黨建工作進行合理延伸，根據(jù)黨建工作的內(nèi)涵和具體要求，對黨建工作進行創(chuàng)新。開展基層黨建工作時，要進一步創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作機制，提高廣大工作人員的思想覺悟，使其具備社會主義核心價值觀，樹立全心全意為人民服務的思想，將黨的事業(yè)放在重要地位。

二、基層機關黨建工作中存在的問題

首先，基層機關在開展黨建工作時，缺乏科學的服務理念，不重視黨建工作的作用，導致黨建工作經(jīng)常陷入形式主義的模式之中，很少能夠對其他工作形成有效的支持與指導。部分領導并未考慮到經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作之間的關系，將更多注意力用于發(fā)展經(jīng)濟，不能落實全面從嚴治黨，對群眾的利益不夠關注。其次，部分干部缺乏堅定的理想信念，政治意識不足。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多文化思潮對黨員干部形成影響，甚至會造成思想侵蝕，部分領導干部會逐漸失去理想，更加考慮個人利益，缺乏全心全意為人民服務的思想，對工作缺乏責任感。再次，基層黨組織缺乏創(chuàng)新能力。黨組織不能充分適應新的變化，不了解新的要求，缺乏創(chuàng)新意識，這就導致黨建工作很難得到創(chuàng)新。在組織生活期間，黨組織依然采用傳統(tǒng)的思想模式，對黨員干部開展思想政治教育，卻并未考慮到黨員的差異性，缺乏個性化教育模式。比如，通過召開會議、讀文件等方式機械傳達上級的知識和要求，并未保證黨員真正理解上級的指示精神，導致后續(xù)工作很難順利開展。

三、新時代基層機關黨建工作機制創(chuàng)新思路

（一）堅持黨的領導

為保證黨建工作得到創(chuàng)新，要時刻堅持黨的領導，重視黨建工作，對基層機關的個體值進行創(chuàng)新，對工作手段、管理方法與模式進行創(chuàng)新，使基層機關單位實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展。要融入大局觀念，發(fā)揮黨委的作用，運用前瞻思維思考問題，仔細分析當前工作重點，明確工作目標和工作方向。只有加強黨的領導，才能促進機關單位擁有強大的發(fā)展動力和正確的發(fā)展方向。機關單位的員工要樹立遠大的理想，了解市場經(jīng)濟體制下單位所面臨的發(fā)展形勢，具備強烈的危機感，認真學習各種知識，用知識武裝頭腦，將知識與實踐相結合，提高實踐能力與崗位技能，同時，具備高度的責任感與使命感，在本職工作中發(fā)光發(fā)熱。新時代的員工要敢于應對各種挑戰(zhàn)和困難，為了實現(xiàn)理想而努力拼搏，擁有堅定的信念，堅持黨的領導，推動黨建工作機制全面創(chuàng)新。

（二）加大培訓與考核力度

1.加強培訓

隨著機關單位的不斷發(fā)展，以及單位所面臨的環(huán)境形勢日益復雜，要將黨建工作作為單位發(fā)展的后盾，使廣大員工心往一處使，使單位發(fā)展擁有更大的力量，這將有效提高單位的經(jīng)濟效益。因此，要提高人員的綜合素質，加大培訓力度，使其能夠掌握扎實的理論知識，具備正確的政治立場。（1）發(fā)揮黨組織的政治領導力，提高黨員干部的政治意識，使其具備堅定的信念和較高的政治素養(yǎng)，提高認知高度，將黨建工作與基層機關工作相結合，同時，要了解員工的需求，為員工解決實際問題，發(fā)揮模范帶頭作用，成為員工學習的榜樣。（2）黨員干部要具備強烈的擔當和高度的責任感，嚴格遵守各項紀律，自覺規(guī)范自身行為，敢于解決難題，發(fā)揮榜樣的作用[2]。（3）提高黨員干部的業(yè)務能力，組織其參與到多種培訓活動之中，使其養(yǎng)成良好的學習習慣和自主學習意識，在學習中不斷探索，做到學以致用，具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，為單位解決實際問題。（4）黨員干部要具備大局意識。要胸懷寬廣，著眼于大局思考問題，結合單位的實際情況，找到問題所在，制定合理的解決對策，做一名敢想敢做、腳踏實地的合格黨員，為集體的利益貢獻力量。（5）廉潔自律。黨員干部要保持廉潔的工作作風，具備良好的自律意識，為員工做實事，幫助單位解決實際問題，締造風氣良好的工作環(huán)境。

2.完善考核機制

（1）制定完善的考核評價方法，實現(xiàn)個性化考核。對黨員進行績效考核時，需考慮到兩方面，一是政治素質考核，二是工作業(yè)績考核，各自占比二分之一。各黨支部需結合黨員的工作性質、工作內(nèi)容，制定針對性的考核方法。比如，要進一步細化考核指標，對黨員的政治素質、專業(yè)素質和文明素質進行考核，使考核結果得到進一步量化。（2）制定完善的激勵措施。要進一步優(yōu)化黨員考核流程，融入動態(tài)管理的理念，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員進行針對性獎勵，提高其個人榮譽感，從而在工作中更加盡職盡責。比如，可在每個季度、每一年年末對黨員進行評價與獎勵，將黨員劃分為幾個級別，如先鋒型、合格型和警示型。利用微信公眾平臺和宣傳欄宣傳先鋒型黨員的優(yōu)秀事跡，對其進行相應的獎勵，充分發(fā)揮出模范的作用。與警示型黨員進行談話，對其進行合理引導，組織其參與到學習之中，使其能夠不斷進步[3]。

3.將擔當與遵守紀律相結合

黨員干部既要在工作中充滿擔當，又要遵守各項紀律。在遵守紀律的同時，避免畏首畏尾，敢于承擔責任，明確工作思路，找到工作中存在的問題，及時進行改進，才能獲得進步，創(chuàng)新工作模式。因此，黨員干部要具備強烈的擔當意識，不推卸責任，不畏懼困難，敢于承擔責任。同時，黨員干部要積極學習先進的理論思想，武裝頭腦，指導行動，積極進取和創(chuàng)新。

（三）創(chuàng)新工作理念與方法

1.創(chuàng)新基層黨建工作理念

（1）樹立全新的工作理念，充分認識到黨建工作的作用。因此，要強化機關的管黨責任，提高黨建意識，從理念入手，積極創(chuàng)新，積極培育社會主義核心價值觀，建設新時代機關文化，遵循以人為本的原則。在發(fā)展業(yè)務期間，還要融入黨建工作，使其能夠貫穿工作始終。同時，要提高黨員干部的綜合素質，并將其作為晉升的重要標準。要融入開放的心態(tài)，確?；鶎訖C關黨建工作充分落實。（2）對黨建和業(yè)務的關系進行梳理，做到正確處理。須將黨建工作內(nèi)容納入到考核之中，提高基層干部對黨建工作參與的積極性和主動性。要將黨建和業(yè)務工作有機結合，對二者的時間、成本、內(nèi)容進行平衡，利用黨建工作指導業(yè)務工作，使業(yè)務工作有明確的方向。涉及干部任用時，須對人員的政治學習情況等內(nèi)容作為任用依據(jù)，進一步完善考評激勵機制。（3）將黨建工作與為人民服務相結合，提高基層干部的理論素養(yǎng)，使其能夠積極主動投入到工作之中，提高實踐能力，充分踐行社會主義核心價值觀與為人民服務的思想[4]?；诖耍诮M織基層干部學習政治理論等知識時，需使其能夠將理論與實踐相結合，做到學以致用。組建黨建工作隊伍時，須選擇具有優(yōu)秀思想政治理論素養(yǎng)、對工作充滿積極性和責任感的人員，有效提高黨建工作水平。要結合黨員工作的原則，對基層黨員進行吸收，加強思想政治教育，規(guī)范發(fā)展黨員，擴大基層干部隊伍的力量。

2.運用多種方法開展黨建工作

為了促進基層機關黨建工作得到創(chuàng)新，要靈活采取多種方法，做到不拘一格。（1）組織黨員參與到多種活動之中，使黨員的實踐能力得到提升，從而牢記使命，發(fā)揮自身模范帶頭作用，將黨建工作與日常工作相結合。明確工作標準，使黨員擁有明確的工作目標；明確身份，使黨員牢記崗位職責，在本職工作中積極肯干，貢獻力量；明確目標責任，使黨員對工作充滿責任感，順利實現(xiàn)工作目標；加強技能評比，使黨員致力于提高自身技能，具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神；加強作風建設，使黨員充滿擔當，具備無私奉獻的精神；加強業(yè)績評比，使黨員能夠高質量完成各項工作任務。通過這種方式不僅可以使基層黨建充滿活力，還能使黨員齊心協(xié)力，共同做好工作，實現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新[5]。（2）將日常活動與黨建工作相結合。比如，在黨員活動日舉辦多種活動，慰問有困難的黨員，為空巢黨員提供必要的幫助，融入以人為本的理念，使黨員感到被關懷，這樣才能更好地激發(fā)黨員的斗志，使其感受到基層大家庭的溫馨。同時，組織員工登錄強國軟件學習知識，使其能夠提高思想認知。（3）發(fā)揮民主生活會的作用。開展黨建工作時，要制定完善的民主生活會制度，定期召開民主生活會，指出工作中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因。要求所有干部認真反思，采取有效的措施加以改進，使其能夠彼此互相學習，做到取長補短。干部們要敞開心扉，表達自己真實的想法，虛心接受別人提出的寶貴建議，這樣才能實現(xiàn)共同進步。通過召開民主生活會，不僅可以提高黨員干部的凝聚力和向心力，還能推動機關事業(yè)單位不斷發(fā)展。

（四）創(chuàng)新基層機關黨建責任機制

為了做好黨建工作，確保該項工作得到創(chuàng)新，需明確各主體的責任，構建完善的責任機制。首先，明確領導的職責，發(fā)揮領導的作用。領導明確自身職責后，會更加重視黨建工作，將這一工作與業(yè)務工作相結合，完善現(xiàn)有的考核機制，納入黨建工作內(nèi)容。領導要及時了解機關黨建工作的開展情況，定期召開會議，對工作進行研究和商討，確保黨建工作全面落實。其次，明確黨建工作主體的責任，制定完善的責任制度，確保所有黨員干部認真履行職責。為促進黨建工作得到創(chuàng)新，黨員干部要積極主動參與到黨建活動之中，嚴格按照制度的要求，履行自身職責。黨員干部要將業(yè)務工作與黨建工作有機結合，為人民提供完善、貼心的服務。再次，加強對黨建工作的監(jiān)督，確保這一責任機制得到創(chuàng)新。為了實現(xiàn)管黨治黨，就要開展黨內(nèi)監(jiān)督，履行相應的監(jiān)督責任，主要從黨內(nèi)民主、黨建規(guī)范和黨性培育三個方面落實責任，加大監(jiān)督力度。

結束語：總之，在開展基層黨建工作時，要積極創(chuàng)新工作機制，確保各項工作有嚴格的參考依據(jù)。要明確領導的職責，使領導能夠將黨建工作與業(yè)務工作有機結合，并將其納入到考核體系之中，以此激發(fā)黨員干部對工作的積極性和主動性，提高黨建工作水平。加強對黨員干部的培訓，使其能夠掌握扎實的知識和技能。黨員干部要積極對工作理念、模式和方法進行創(chuàng)新，確保黨建工作貫穿業(yè)務始終，運用先進的理論思想指導工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時解決問題，實現(xiàn)自我進步，提高工作質量，推動機關單位實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展。