大型電力企業(yè)投資項目經濟性評價系統(tǒng)研究及實踐

白道華

一、引言

隨著電力體制改革進一步深化，電力行業(yè)競爭加劇，以清潔化、低碳化、智能化為主要特點的新型電力系統(tǒng)的發(fā)展，對電力行業(yè)企業(yè)投資決策提出了更高的要求。投資項目技術經濟評價是項目投資決策前期階段極其關鍵的工作，主要是判斷未來投資收益是否大于當前投資支出，以及項目實施后是否能夠在短期內收回全部投資，對提升項目投資收益、提高企業(yè)投資決策能力起到關鍵作用。因此，必須加強項目管理和控制，研究投資項目經濟性評價系統(tǒng)已成為發(fā)電企業(yè)關注的重點。

二、電力企業(yè)投資項目技術經濟評價概述

投資項目評價的經濟指標一般可以分為三大類：第一類是以時間單位計量的時間型指標，如投資回收期；第二類是以貨幣單位計量的價值型指標，如凈現(xiàn)值、凈年值、費用現(xiàn)值、費用年值等；第三類是反映資金利用效率的效率型指標，如投資收益率、內部收益率、凈現(xiàn)值指數(shù)等。這三類指標從不同角度考察項目的經濟性，在對項目方案進行經濟效益評價時，應當盡量同時選用這三類指標以利于較全面地反映項目的經濟性。

三、企業(yè)業(yè)務問題及對策分析

（一）企業(yè)業(yè)務問題

技術經濟評價日常業(yè)務主要涉及項目經濟性評價、投資評審、投資決策分析三個方面。項目經濟性評價方面，集團公司尚無統(tǒng)一的經濟評價工具，存在項目技術經濟指標計算邊界條件不清、算法不一致、計算結果難以對標等問題；投資評審工作方面，缺少統(tǒng)一、在線管控手段，導致實際評審工作中責任不清、信息分享困難、項目歸檔不規(guī)范、無法進行相關各階段數(shù)據對比等問題；投資決策分析方面，集團公司成本-效益競爭情報數(shù)據庫尚未構建，標準化工作體系建設不夠充分，工作質量主要取絕于工作承擔者個人的能力及掌握的數(shù)據資源，往往由于相關數(shù)據有限，僅能預測出項目的效益水平，無法判斷項目在市場中的競爭能力。

（二）系統(tǒng)開發(fā)思路

本項目以企業(yè)數(shù)字化轉型為指引，以信息技術為主要手段，解決投資技術經濟評價以下幾個方面的問題：

第一，提供電力項目投資經濟性測算工具，建立投資技術經濟評價業(yè)務標準，為集團公司項目投資收益測算提供統(tǒng)一工具，實現(xiàn)集團公司項目投資收益評價標準統(tǒng)一、高效。

第二，按照業(yè)務需求提供定制化分析工具，實現(xiàn)評審工作的標準化、規(guī)范化、流程化，提高工作效率和效果，實現(xiàn)有效管理集團公司數(shù)字資產，提升集團公司技術經濟評價核心能力和企業(yè)價值。

第三，實現(xiàn)項目投資評價全生命周期各主要階段項目關鍵數(shù)據的集中、共享，并通過項目數(shù)據統(tǒng)計分析，為集團公司投資決策提供支持和依據。

第四，建設項目各階段技術經濟指標數(shù)據庫，建立項目各階段對標體系，實現(xiàn)不同階段指標對標分析。

第五，建立包含政策、行業(yè)、工程造價、區(qū)域基本信息、地理信息、經濟人口環(huán)境、產業(yè)鏈數(shù)據、科研資料文獻數(shù)據的技經數(shù)據庫，為集團公司中長期發(fā)展規(guī)劃布局、項目經濟性評價優(yōu)化、創(chuàng)新示范、產業(yè)研究等提供情報分析數(shù)據，提升技術經濟相關工作數(shù)字化水平。

四、系統(tǒng)總體設計思路

（一）系統(tǒng)總體架構

本系統(tǒng)運用微服務架構快速構建項目投資技術經濟評價系統(tǒng)業(yè)務。既適應當前業(yè)務需求，也適應功能擴展需求，系統(tǒng)總體架構可以分為以下四個層面。

1.數(shù)據采集層

數(shù)據采集層是整個應用系統(tǒng)的基礎，為上層各級應用提供了統(tǒng)一的公用基礎架構和運行環(huán)境，主要包括企業(yè)內外部網絡、服務器、網絡交換機等硬件，以及數(shù)據庫、中間件、操作系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件和中間件，為上層軟件系統(tǒng)提供一個開放、易擴展、高可靠、高安全的基礎支撐平臺。

2.系統(tǒng)支撐層

系統(tǒng)支撐層包括統(tǒng)一開發(fā)平臺和大數(shù)據平臺兩大部分。統(tǒng)一開發(fā)平臺基于JAVA開源體系，采用微服務架構開發(fā)，采用了SOA、分布式、組件化、模塊化等技術手段，為企業(yè)提供桌面端、手機端的基礎軟件平臺及解決方案；大數(shù)據平臺采用 Hadoop 體系架構，通過搭建分布式、高性能、高可靠的大數(shù)據融合系統(tǒng)，實現(xiàn)高價值高質量的開源信息獲取能力，并為系統(tǒng)提供數(shù)據匯集、數(shù)據存儲計算管理、數(shù)據查詢、集群維護等數(shù)據中心能力。

3.業(yè)務應用層

業(yè)務應用層在投資決策技術經濟支撐系統(tǒng)基礎上實現(xiàn)，構建數(shù)字化投資決策分析系統(tǒng)相應業(yè)務模塊。

4.用戶表示層

用戶表示層是通過Web UI組件、報表、計算機、移動設備等展現(xiàn)業(yè)務應用層提供的各種業(yè)務數(shù)據，為客戶提供友好的人機界面。平臺設計業(yè)務總線，業(yè)務總線是表示層與應用層數(shù)據交互的主要渠道，Web UI邏輯組件通過業(yè)務總線實現(xiàn)與各業(yè)務服務模塊連通，從而實現(xiàn)不同層面的數(shù)據交互。

（二）技經數(shù)據庫

制定知識信息收集采集模型，通過集團公司內部系統(tǒng)集成、外部信息采集、人工錄入等方式對工程造價、經濟評價數(shù)據，競爭力研究相關資料文獻數(shù)據，產業(yè)鏈及供應商信息數(shù)據，國家及行業(yè)政策信息數(shù)據進行采集匯總，經過清洗、加工、整理后存儲到數(shù)據庫中，形成包含政策、行業(yè)、工程造價、區(qū)域基本信息、地理信息、經濟人口環(huán)境、產業(yè)鏈及科研資料文獻數(shù)據的技經數(shù)據庫。

以技經數(shù)據庫中的國家、地區(qū)各類行業(yè)政策為基礎，將各類數(shù)據按用戶規(guī)則對進行分類整理，并集中展示國家政策、地方政策、行業(yè)動態(tài)、發(fā)電集團、重大新聞等5個主要板塊，展示包括政策、規(guī)劃、標準、案例、文獻資料、報告等與發(fā)電行業(yè)相關內容，為分析決策提供外部數(shù)據支持。

五、應用功能

系統(tǒng)應用功能主要包括項目經濟性評價、技經業(yè)務平臺、業(yè)務信息地圖、數(shù)字化決策分析、知識庫及系統(tǒng)管理共5個功能模塊。

（一）項目經濟性評價

開發(fā)先進、完備的經濟評價測算工具，滿足國內外的建設項目和投資決策項目經評測算的需要。首先重點滿足建設項目經評測算相關要求，為多種類型的使用對象提供投資成本數(shù)據測算、盈利能力分析等功能，使用對象包括風電、光伏、風光互補、水電、燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產、燃氣發(fā)電、燃氣熱電、綜合能源煤電及儲能。

（二）技經業(yè)務平臺

目前涉及流程的業(yè)務主要包括項目評審和工程咨詢，兩個業(yè)務板塊覆蓋集團公司投資項目的初可研、可研、立項、開工以及項目后評價的整個生命周期，業(yè)務板塊間關聯(lián)度極高。

技經業(yè)務平臺實現(xiàn)業(yè)務的高度一體化，提供業(yè)務流程、項目文件評審管理等功能。在此基礎上，實現(xiàn)了項目數(shù)據的多口徑、多維度、多視角統(tǒng)計分析，并提供智能化輔助（智能化報告）工具，業(yè)務人員可對項目數(shù)據進行專題分析。

（三）業(yè)務信息地圖

以技經數(shù)據庫為基礎，開發(fā)技經業(yè)務信息地圖，實現(xiàn)地理信息數(shù)據、技術經濟情報收集數(shù)據集成處理展示及交互。通過項目立項、投資到開工各個階段數(shù)據的綜合對比分析，展現(xiàn)集團公司項目投資水平及趨勢，實現(xiàn)項目投資“一張圖”。

（四）數(shù)字化決策分析

以集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃為依托，以經濟效益為立足點，全方位、多視角地監(jiān)控項目全生命周期各階段的政策、經濟、環(huán)境資源、競爭態(tài)勢等情況，滿足主要技術經濟指標的綜合決策分析和預警的需要，助力產業(yè)政策研究、產業(yè)規(guī)劃布局和投資預警。

（五）知識庫

形成包含覆蓋技術經濟各業(yè)務方向的知識庫，在系統(tǒng)使用過程中持續(xù)積累項目投資知識和決策經驗，在新項目投資時，提供有效、可參考的項目投資模式，提高項目投資經濟效益，降低投資風險。

六、結語

通過建立項目投資技術經濟評價系統(tǒng)，形成集團公司技經數(shù)據庫。建設了項目經濟評價、技經業(yè)務平臺、業(yè)務信息地圖、數(shù)字化決策分析及知識庫5大功能，解決企業(yè)項目經濟性評價業(yè)務問題，形成“一套數(shù)據、一項工具、一張圖、兩大平臺”的數(shù)字化架構，并采用開放的開發(fā)框架，支持后續(xù)業(yè)務的擴展和深入研究，為企業(yè)數(shù)字化轉型提供基礎支撐。

作者單位：大唐先一科技有限公司