保護(hù)耕地資源　提升耕地質(zhì)量

武彥雨

近年，南陽市堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”的方針，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，通過保護(hù)耕地資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局農(nóng)作物種植、推廣測土配方施肥技術(shù)、加快配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施不斷提升耕地地力，緩解土地生態(tài)壓力，改善耕地質(zhì)量，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南陽市通過開展耕地地力評(píng)價(jià)，摸清了全市地力現(xiàn)狀。本文從改良土壤與培肥地力、耕地資源整合與調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、耕地質(zhì)量管理、科學(xué)施肥等方面提出提升耕地質(zhì)量的對(duì)策與建議。

一、提高耕地地力建設(shè)

南陽市耕地資源劃分為五個(gè)類型區(qū)，各類型區(qū)應(yīng)揚(yáng)長避短，以糧食生產(chǎn)為主，同時(shí)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

（一）盆地中部平原糧、棉、油主產(chǎn)區(qū)

南陽盆地中部平原，海拔在80～120 m，氣候溫和、雨量充沛、土壤肥沃，適宜農(nóng)耕，是河南省糧、棉、油生產(chǎn)最大的基地。該區(qū)域應(yīng)合理調(diào)整農(nóng)作物布局，搞好農(nóng)田水利配套工程，防澇防浸，做到田、渠、路、林、電網(wǎng)合一，旱澇保豐收；普及配方肥，精耕細(xì)作，擴(kuò)大間作套種面積，提高復(fù)種指數(shù)。

（二）盆地西部崗丘果、棉、油、煙主產(chǎn)區(qū)

南陽盆地西部多山地，海拔高，多地形雨。海拔500 m以下低山丘陵的緩坡地區(qū)氣溫高，熱量充足，山坡地勢起伏，排水便利。該區(qū)域應(yīng)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)，深耕翻土，增施有機(jī)肥，推廣配方肥，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和耐旱高產(chǎn)作物的種植范圍。

（三）盆地東部崗地糧、大豆主產(chǎn)區(qū)

南陽盆地東部是規(guī)模較大的高崗地和河谷平原。高崗地海拔多在120～200 m，相對(duì)高度大。該區(qū)域應(yīng)翻土深耕，適當(dāng)增加耕層深度，坡溝和隙地要發(fā)展果、藥生產(chǎn)，擴(kuò)大豆科作物的種植范圍。

（四）伏南山區(qū)糧、蠶、果、藥主產(chǎn)區(qū)

伏南山區(qū)最大的特點(diǎn)是山丘多，耕地少。該區(qū)域應(yīng)充分利用自然資源，治理好小流域，防止水土流失，同時(shí)提高土壤保肥、保水能力，保護(hù)耕地。種植作物主要以優(yōu)質(zhì)林果為主，同時(shí)擴(kuò)大茶葉、中藥材和獼猴桃生產(chǎn)。

（五）桐柏山區(qū)糧、油、茶主產(chǎn)區(qū)

桐柏山區(qū)是“七山一水二分田”，山多地少，土地資源匱乏。該區(qū)域應(yīng)加大耕地開發(fā)力度，挖掘復(fù)墾潛力，整合耕地資源，強(qiáng)化配套設(shè)施，增施有機(jī)肥和配方肥，培肥地力，力控水土流失，保護(hù)淮河源頭流域的生態(tài)環(huán)境。種植作物應(yīng)選育耐水肥的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、小麥，并適當(dāng)種植牧草、茶葉、藥材等。

二、耕地資源配置與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是對(duì)耕地資源進(jìn)行合理配置，依據(jù)耕地屬性調(diào)整農(nóng)作物布局，制定耕地規(guī)劃。南陽市要實(shí)現(xiàn)耕地資源合理配置與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的，必須綜合保護(hù)和合理利用耕地。一是通過減少農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞性活動(dòng)，提高耕地保護(hù)水平，增加耕地面積。二是合理安排各類耕地的比重，調(diào)整耕地面積的配置。三是加大耕地精細(xì)化管理和養(yǎng)護(hù)力度，提高耕地質(zhì)量，延長耕地使用壽命。

（一）提升糧食生產(chǎn)能力

南陽市小麥種植面積72.7萬hm2，玉米種植面積45.5萬hm2。保住小麥、玉米耕種面積，提高小麥、玉米品質(zhì)，增加產(chǎn)量是南陽市各耕地資源類型區(qū)的共同目標(biāo)。南陽市采用科學(xué)施肥技術(shù)、種子繁殖技術(shù)、栽培管理技術(shù)、控制病蟲害等技術(shù)來提高產(chǎn)量。同時(shí)，注重籽粒質(zhì)量，開展育種研究，改良現(xiàn)有品種，嘗試新品種開發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植面積和緊湊密植型玉米品種種植范圍，用先進(jìn)的栽培技術(shù)主攻單產(chǎn)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以通過推行產(chǎn)業(yè)集群化、多元化、現(xiàn)代化政策，分層次構(gòu)建社會(huì)發(fā)展鏈條，構(gòu)建強(qiáng)大且富有活力的產(chǎn)業(yè)體系，通過項(xiàng)目投資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合效率。南陽市把握市場發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了小麥、花生、玉米、蔬菜、棉花五大優(yōu)勢作物和蔬菜、畜牧、棉花三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）倡導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)是具有特色品種、技術(shù)和產(chǎn)地等特征的深耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施主要有：

1.抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)改革和推廣。相關(guān)部門要推廣適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，更新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)的信心。

2.發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持作用。政府要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開展科學(xué)研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐能力，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持。

3.完善公共服務(wù)體系。政府要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、品種繁育、種植技術(shù)、抗病蟲害等公共服務(wù)項(xiàng)目，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供便捷服務(wù)。

4.積極開展示范推廣。技術(shù)部門要提高優(yōu)良品種栽培技術(shù)、植物保護(hù)技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)，積極開展示范推廣，引導(dǎo)農(nóng)民高效科學(xué)生產(chǎn)。

5.完善相關(guān)政策及支持措施。政府要改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)政策，著力扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，給予農(nóng)民更多支持。

三、科學(xué)施肥提高地力

科學(xué)施肥的主要技術(shù)有測土配方施肥技術(shù)、有機(jī)肥替代化肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)和種肥同播技術(shù)等。

（一）大力推廣測土配方施肥

測土配方施肥是一種以測定土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，科學(xué)計(jì)算配制施肥用劑量和配比，以滿足不同作物施肥需求的施肥手段。這種手段可以有效地補(bǔ)充土壤養(yǎng)分，改良土壤質(zhì)量，提高土壤肥力，進(jìn)而提高作物的品質(zhì)和產(chǎn)量。

（二）推廣增施有機(jī)肥料技術(shù)，用有機(jī)肥替代化肥

南陽市有機(jī)肥的用量呈逐年下降趨勢，造成土壤板結(jié)和土壤中養(yǎng)分含量不平衡，限制了作物的進(jìn)一步增產(chǎn)。南陽市集成推廣深耕深松、黏土深翻、破除犁底層、保護(hù)性耕作、秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù)，開展有機(jī)肥替代化肥，減少化肥用量，改良土壤結(jié)構(gòu)，用沙土摻黏改土，促進(jìn)團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成，提高耕地保水保肥能力，培肥地力。農(nóng)技人員通過下鄉(xiāng)推廣秸稈還田技術(shù)，促使農(nóng)民增施有機(jī)肥，在培訓(xùn)中注重技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民真正掌握技術(shù)。南陽市連續(xù)多年在淅川縣等3個(gè)縣實(shí)施了“有機(jī)肥替代化肥”項(xiàng)目，為推廣施用有機(jī)肥，促進(jìn)化肥減量增效起到了良好的示范引領(lǐng)作用。

（三） 推廣水肥一體化技術(shù)

通過借助壓力灌溉系統(tǒng)，將液體肥料或可溶性固體肥料配成的肥液與灌溉水一起均勻且準(zhǔn)確地輸送到作物根部。水肥一體化是實(shí)現(xiàn)“一控兩減”目標(biāo)的重要手段，是化肥減量增效的關(guān)鍵措施之一。與傳統(tǒng)灌溉模式相比，水肥一體化具有節(jié)水節(jié)肥、省時(shí)省力、減少污染、改善土壤環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、解決農(nóng)田灌溉施肥問題的關(guān)鍵。水肥一體化技術(shù)的推廣，可以實(shí)現(xiàn)水肥同步管理和高效利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)肥。

（四） 推廣化肥減量增效技術(shù)

化肥減量增效技術(shù)可以減少化肥施用量，提高肥料利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，顯著提高生態(tài)效益。相關(guān)部門要大力宣傳化肥施用零增長的重要意義，同時(shí)加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)村技術(shù)人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)成社會(huì)共識(shí)，形成良好的輿論氛圍；同時(shí)做好試驗(yàn)研究，搞好示范帶動(dòng)，形成配套的節(jié)肥增效技術(shù)模式，為實(shí)現(xiàn)化肥減量增效提供切實(shí)可行的技術(shù)保障。南陽市通過推廣測土配方施肥、水肥一體化、秸稈還田、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)措施，大力宣傳推廣緩釋肥、水溶性肥料等新型肥料，提倡科學(xué)施肥方法，穩(wěn)步推進(jìn)化肥減量增效工作。

（五）建立測土配方施肥動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系

南陽市通過推動(dòng)耕地地力評(píng)價(jià)項(xiàng)目的全面進(jìn)展，已建成部分大田農(nóng)作物測土配方施肥指標(biāo)動(dòng)態(tài)體系，并將其及時(shí)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，顯現(xiàn)出巨大成效。

1.設(shè)立耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)。南陽市共設(shè)立耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)168個(gè)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已基本建成。耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)嚴(yán)格按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)程工作。各耕地資源類型區(qū)根據(jù)各區(qū)種植農(nóng)作物分別建立耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，形成完善的監(jiān)測系統(tǒng)。

2.完成肥效試驗(yàn)。南陽市依據(jù)《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》，圓滿完成上級(jí)布置的肥效試驗(yàn)，為測土配方施肥技術(shù)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。在摸清土壤養(yǎng)分狀況的基礎(chǔ)上，南陽市通過開展田間試驗(yàn)，確定土壤中養(yǎng)分含量臨界值、潛在缺素面積及微量元素適宜用量，進(jìn)一步推進(jìn)測土配方施肥工作的開展。

3.完善施肥指標(biāo)體系。南陽市依據(jù)田間肥效試驗(yàn)結(jié)果和耕地地力監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織相關(guān)農(nóng)業(yè)專家及農(nóng)戶修正測土配方施肥指標(biāo)，使之更符合實(shí)際?；鶎愚r(nóng)技人員通過田間調(diào)查、印發(fā)手冊(cè)、利用融媒體、發(fā)手機(jī)短信、入戶調(diào)查等形式，讓農(nóng)民在掌握測土配方施肥原理的基礎(chǔ)上主動(dòng)運(yùn)用測土配方施肥技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

四、積極落實(shí)耕地資源管理措施

南陽市地少人多，缺乏后備耕地資源，保護(hù)耕地資源刻不容緩。為確保耕地資源的可持續(xù)利用，南陽市制定針對(duì)性的政策措施。

（一）健全耕地管理的法規(guī)體系

南陽市制定相應(yīng)的管理辦法保護(hù)利用耕地資源，通過監(jiān)測體系制止危害耕地的行為，增強(qiáng)管理的可操作性；建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提升耕地質(zhì)量的各級(jí)組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行懲戒，從而形成全方位重視保護(hù)耕地資源的氛圍。執(zhí)法人員要提高執(zhí)法水準(zhǔn)，力保耕地面積不減，耕地地力水平不降。

（二）推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范帶動(dòng)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可增加農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，減少肥料浪費(fèi)，避免污染土壤，是保護(hù)耕地的有效辦法。南陽市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記，加大各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制修訂力度，使發(fā)展農(nóng)業(yè)與耕地使用之間形成良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作出貢獻(xiàn)。南陽市穩(wěn)步推進(jìn)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、省級(jí)示范基地、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，普查了全市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品資源。如西峽縣對(duì)“三品一標(biāo)”獲證單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)平縣制定無公害農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，桐柏縣在花生、茶葉、板栗、紅桃和蔬菜生產(chǎn)中大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

農(nóng)村經(jīng)營現(xiàn)狀是年輕的農(nóng)民外出打工，年老的農(nóng)民在家務(wù)農(nóng)。年老的農(nóng)民接受知識(shí)能力有限，學(xué)科技、用科技的意識(shí)淡薄。因此，要加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民測土配方施肥等技術(shù)的培訓(xùn)，使農(nóng)民真正掌握技術(shù)，達(dá)到化肥減量增效、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。南陽市通過“科技入戶”和“綠色證書”活動(dòng)，積極開展農(nóng)技培訓(xùn)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)技優(yōu)勢，通過講座、宣傳、學(xué)習(xí)、集中討論等方式，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化等知識(shí)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)水平，進(jìn)而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民的生活水平。

（責(zé)任編輯? ?張夢(mèng)納）