國(guó)有企業(yè)成本核算及管理優(yōu)化研究

彭佳

【摘要】當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而成本核算和管理水平的提高是國(guó)有企業(yè)的重要任務(wù)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善企業(yè)的治理體系和內(nèi)控機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)成本管控，立足于企業(yè)的實(shí)際需求對(duì)成本核算和管理工作進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，全面提高國(guó)有企業(yè)的成本核算和管理水平。本文主要研究國(guó)有企業(yè)成本核算和管理問(wèn)題，從國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和成本管理現(xiàn)狀等著手分析，重點(diǎn)討論優(yōu)化成本核算和管理的具體措施，旨在協(xié)助國(guó)有企業(yè)建設(shè)完善的成本核算和管理體系。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 成本核算 成本管理

一、國(guó)有企業(yè)成本核算與管理相關(guān)概述

（一）國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與成本管理現(xiàn)狀

作為重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持政策導(dǎo)向，切實(shí)保障人民群眾共同利益，為黨和國(guó)家發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在后疫情時(shí)代，國(guó)有企業(yè)收入增速變緩，要想保證利潤(rùn)總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，還需從嚴(yán)控制成本，減少經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本支出，進(jìn)一步提高安全邊際率，強(qiáng)化企業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)階段部分國(guó)有企業(yè)的成本管理未能達(dá)到預(yù)期效果，其成本管理理念、方式等都需進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新[1]。

（二）國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本核算與管理的重要性

1. 更直觀地反映企業(yè)盈利情況

國(guó)有企業(yè)通過(guò)成本核算分析，可準(zhǔn)確掌握企業(yè)成本分布情況以及各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的成本支出細(xì)節(jié)問(wèn)題，總結(jié)分析盈利情況，確定影響成本的關(guān)鍵因素并定位具體環(huán)節(jié)，將成本核算分析結(jié)果反饋至管理層，促使其在決策時(shí)充分考慮成本因素，從全局層面展開科學(xué)的成本管控工作，夯實(shí)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

2.從宏觀角度把握企業(yè)成本

國(guó)有企業(yè)通過(guò)成本核算管理可從宏觀角度把控成本，深度挖掘分析各流程中的成本問(wèn)題和管理漏洞。國(guó)有企業(yè)在成本核算過(guò)程中，可以由點(diǎn)到面地分析各個(gè)成本對(duì)象、成本支出的合理性，并形成全面的成本數(shù)據(jù)，并與上期成本數(shù)據(jù)對(duì)比分析，明確企業(yè)成本管理短板，從而調(diào)整成本控制方案，確保企業(yè)的成本控制效益最大化。

3.提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益

盈利是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心目的，盈利平穩(wěn)增長(zhǎng)則可提升國(guó)有企業(yè)的發(fā)展空間。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)可通過(guò)加強(qiáng)成本核算推進(jìn)實(shí)現(xiàn)成本管控質(zhì)量提升，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竞怂惴治鼋Y(jié)果基礎(chǔ)上，細(xì)化成本管控執(zhí)行計(jì)劃，密切監(jiān)管成本費(fèi)用率過(guò)高的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，保護(hù)企業(yè)盈利水平穩(wěn)定提升。

二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本核算的策略

（一）制定成本核算制度

國(guó)有企業(yè)需依照政策要求，結(jié)合精細(xì)化理念制定成本核算制度，在制度支撐下將成本核算目標(biāo)、核算范圍、核算成效等進(jìn)行固定，并制定成本核算標(biāo)準(zhǔn)和要求。在成本核算制度中應(yīng)明確指出各部門的職責(zé)歸屬，合理劃分管理職責(zé)，將成本核算流程與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程融合，從事前、事中、事后對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的成本實(shí)施全過(guò)程的核算與控制。成本核算制度中監(jiān)督制度尤為關(guān)鍵，國(guó)有企業(yè)需完善成本核算監(jiān)督制度，采用內(nèi)外審計(jì)相結(jié)合的方式嚴(yán)密監(jiān)管成本核算過(guò)程，督促財(cái)務(wù)部門解決成本核算問(wèn)題，提高成本核算質(zhì)效。此外，國(guó)有企業(yè)的成本核算制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，比如資金支出業(yè)務(wù)，在制度中要求財(cái)務(wù)部門深入業(yè)務(wù)前端掌握資金運(yùn)行支出情況，收集資金投放和使用數(shù)據(jù)，明確資金投入和產(chǎn)出比例關(guān)系，為下一階段資金投放提供參考數(shù)據(jù)[2]。

（二）建立成本核算體系

建立成本核算體系可從以下幾點(diǎn)入手：第一，將核算對(duì)象、內(nèi)容、范圍，將采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、管理等多項(xiàng)內(nèi)容全部劃入成本核算體系內(nèi)，提高成本核算的全面性和真實(shí)性。第二，合理劃分成本核算層次，分別核算企業(yè)、部門、項(xiàng)目、員工等多個(gè)層級(jí)的成本，嚴(yán)格按照精細(xì)化成本核算思想調(diào)整核算方案。第三，應(yīng)用信息技術(shù)工具搭建成本管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成本核算自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化。國(guó)有企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新升級(jí)成本管理方法，搭建成本管理系統(tǒng)和成本數(shù)據(jù)庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等分析各環(huán)節(jié)的成本數(shù)據(jù)，并由系統(tǒng)將數(shù)據(jù)反饋至成本核算模塊自動(dòng)分析，生成準(zhǔn)確的成本核算結(jié)果。第四，國(guó)有企業(yè)各部門既要保持成本核算獨(dú)立，也要在核算過(guò)程中與其他部門加強(qiáng)溝通交流，部門之間的成本支出存在勾連關(guān)系，成本控制牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此部門之間的成本信息溝通和共享是確保成本核算全面的關(guān)鍵。

（三）優(yōu)化成本核算流程

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)際對(duì)成本核算流程進(jìn)行優(yōu)化，有序推進(jìn)成本核算工作。一方面，由財(cái)務(wù)部門主持成本編制工作，收集各部門的成本數(shù)據(jù)信息，調(diào)查企業(yè)資產(chǎn)分布和使用情況，對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和歸總，編制相對(duì)完善的成本明細(xì)。另一方面，全面統(tǒng)計(jì)上一期企業(yè)收支明細(xì)情況，遵循全面性原則對(duì)企業(yè)的收支明細(xì)和各分支機(jī)構(gòu)的收支情況進(jìn)行匯總和分析，預(yù)測(cè)下一期成本支出變化趨勢(shì)，提前做好成本控制應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。此外，應(yīng)深度分析國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)情況，清楚掌握資金走向、債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀、上年度財(cái)務(wù)核算情況，為成本核算工作提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

三、國(guó)有企業(yè)優(yōu)化成本管理的策略

（一）提高成本管理意識(shí)

國(guó)有企業(yè)中仍有部分人員對(duì)成本管理的認(rèn)知不準(zhǔn)確，缺乏成本管理意識(shí)，在實(shí)務(wù)中未能有效配合落實(shí)企業(yè)的成本管理計(jì)劃，導(dǎo)致企業(yè)的成本管理與預(yù)期效益存在差距。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，建設(shè)成本管理文化，通過(guò)企業(yè)文化將成本管理理念植入人心，強(qiáng)化全體員工的成本管理意識(shí)。并且通過(guò)成本管理培訓(xùn)、成本考核、問(wèn)責(zé)等措施進(jìn)一步強(qiáng)化員工的成本管理意識(shí)，在日常工作中執(zhí)行成本管理制度和措施，及時(shí)反饋成本管理問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)提升成本管理效益。

（二）加強(qiáng)成本管理與控制

1.成本費(fèi)用管理

在經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境影響下，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)具備強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，清晰認(rèn)識(shí)到成本管控的必要性和必然性，從嚴(yán)控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)成本費(fèi)用，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本支出，全面提升企業(yè)資源使用效率。首先，國(guó)有企業(yè)可遵循輕重緩急原則，有序控制企業(yè)成本支出規(guī)模，針對(duì)非剛性成本加大壓縮力度，比如廣告宣傳費(fèi)用、差旅費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用等。其次，充分利用稅收優(yōu)惠政策，對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行籌劃和安排，以合法合理地減少稅費(fèi)支出和稅后收益最大化為目標(biāo)制定稅務(wù)籌劃方案，減少企業(yè)的稅負(fù)。最后，嚴(yán)格管控人工成本。而人工成本的控制可借助稅務(wù)籌劃手段，利用稅務(wù)抵扣政策合規(guī)調(diào)整人員招聘范圍，比如2019年1月1日至2023年12月31日，招用自主就業(yè)退役士兵，自簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)可以享受每人每年6000元的納稅扣除限額，最高可上浮50%；招募?xì)埣踩耸烤蜆I(yè)，可以根據(jù)每月安置殘疾人員人數(shù)，每人按照享受當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)的月最低工資的4倍實(shí)行即征即退增值稅的優(yōu)惠。企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，適當(dāng)增加特殊人群招募人數(shù)，在保證業(yè)務(wù)穩(wěn)定開展的同時(shí)減輕企業(yè)的所得稅負(fù)，可達(dá)到成本控制目的。

2.存貨成本管理

加強(qiáng)存貨成本管理可減少國(guó)有企業(yè)的資金占有量，增加企業(yè)現(xiàn)金流，加速現(xiàn)金流轉(zhuǎn)效率，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理作用重大。存貨成本管理則需注意以下幾點(diǎn)：第一，科學(xué)設(shè)置庫(kù)存量，確定最優(yōu)的庫(kù)存結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮營(yíng)銷、生產(chǎn)、庫(kù)存容量、銷售周期等因素，遵循成本效益最大化原則設(shè)定安全庫(kù)存數(shù)額，嚴(yán)控企業(yè)的存貨成本，減少流動(dòng)資金占用。第二，優(yōu)化采購(gòu)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)部門、市場(chǎng)部門深度協(xié)作，根據(jù)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求以及庫(kù)存容量和預(yù)期利潤(rùn)額，編制采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化情況確定具體的采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間，避免在庫(kù)存容量過(guò)低時(shí)大量采購(gòu)[4]。第三，拓寬營(yíng)銷渠道，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、受眾群體等及時(shí)拓展新的銷售渠道，提高銷售數(shù)量，促進(jìn)存貨周轉(zhuǎn)速度加快，從而減少庫(kù)存量，降低庫(kù)存成本壓力。

（三）優(yōu)化成本管理模式

國(guó)有企業(yè)可根據(jù)成本計(jì)劃、成本控制需求、成本核算等因素，對(duì)成本管理模式進(jìn)行優(yōu)化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理模式和方法，以現(xiàn)代化手段強(qiáng)化成本管理質(zhì)量。比如應(yīng)用信息系統(tǒng)工具實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)成本監(jiān)測(cè)和管理，利用成本管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤分析各流程環(huán)節(jié)的成本數(shù)據(jù)變化情況，完成成本核算指令并反饋具體數(shù)據(jù)信息，財(cái)務(wù)人員則根據(jù)系統(tǒng)反饋信息制定成本控制規(guī)劃，并監(jiān)督成本控制全過(guò)程。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的成本管理不應(yīng)全部集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)于企業(yè)管理成本、財(cái)務(wù)成本等也需加強(qiáng)重視，并且應(yīng)用全生命周期管理理論優(yōu)化成本管理模式，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的各項(xiàng)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行全面管控，擴(kuò)大成本管理覆蓋面，提高成本管理的有效性。

（四）調(diào)整成本管理流程

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，能有效提升企業(yè)的管理效率和效益。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用信息技術(shù)工具，對(duì)企業(yè)的成本管理流程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，借助信息技術(shù)手段，簡(jiǎn)化成本管理流程，提高成本管理效率和質(zhì)量[5]。比如采購(gòu)成本管理流程，某國(guó)有企業(yè)將電子商務(wù)與采購(gòu)成本管控融合，在企業(yè)的ERP系統(tǒng)中增設(shè)一體化采購(gòu)模塊，覆蓋供應(yīng)商管理、原材料質(zhì)量?jī)r(jià)格把控、采購(gòu)過(guò)程、物資驗(yàn)收、合同管理等內(nèi)容，利用系統(tǒng)實(shí)行采購(gòu)一體化管理。此外，如果企業(yè)自身實(shí)力強(qiáng)勁，比如屬于行業(yè)龍頭，或是和供應(yīng)商有著密切、良好的溝通，可以利用供應(yīng)鏈管理實(shí)現(xiàn)訂單數(shù)據(jù)、庫(kù)存數(shù)據(jù)等的共享，當(dāng)訂單大幅增加、庫(kù)存量達(dá)到警戒線后，供應(yīng)商自動(dòng)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行供貨，此時(shí)企業(yè)也不需要留存太多材料，通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合同來(lái)實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”管理，還能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，大大降低采購(gòu)成本、管理成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本等。

（五）基于財(cái)務(wù)指標(biāo)開展財(cái)務(wù)分析活動(dòng)

財(cái)務(wù)指標(biāo)是國(guó)有企業(yè)有序推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的重要工具。對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，不僅可以掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，還可為企業(yè)的投融資決策以及利益分配提供數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也可量化企業(yè)成本，為成本管理提供切實(shí)可靠的信息。國(guó)有企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，可選擇選定的財(cái)務(wù)指標(biāo)，并基于財(cái)務(wù)指標(biāo)展開財(cái)務(wù)分析活動(dòng)，預(yù)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。首先，償債能力指標(biāo)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的債務(wù)融資數(shù)量較多，償債能力直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，企業(yè)需要對(duì)長(zhǎng)短期償債能力指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌分析，預(yù)估償債風(fēng)險(xiǎn)，在成本管理計(jì)劃中針對(duì)償債能力低問(wèn)題制定應(yīng)對(duì)措施。比如，控制短期負(fù)債規(guī)模，緩解企業(yè)的短期債務(wù)壓力，避免內(nèi)部資金短期內(nèi)大量流出。其次，營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)。企業(yè)可系統(tǒng)性分析營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)，將各項(xiàng)指標(biāo)控制在合理范疇內(nèi)，對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行分析，評(píng)估管理效果以及相關(guān)管理問(wèn)題，以便提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。再者，盈利能力指標(biāo)。從多個(gè)維度對(duì)盈利能力進(jìn)行分析，并且使用絕對(duì)值、相對(duì)值形式表現(xiàn)指標(biāo)值，準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)的盈利水平，明確盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，從而在成本管理規(guī)劃中對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)加以關(guān)注，為企業(yè)創(chuàng)造新的盈利點(diǎn)。

（六）制定成本績(jī)效考核制度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的成本績(jī)效考核制度，激勵(lì)和督促各部門員工積極參與成本管理工作，配合完成成本核算控制要求，實(shí)現(xiàn)全員參與成本管理。國(guó)有企業(yè)可立足于實(shí)際情況選取成本績(jī)效考核指標(biāo)，并將其分解至各個(gè)部門、員工處，細(xì)化成本績(jī)效責(zé)任。企業(yè)按照預(yù)定的成本績(jī)效考核周期對(duì)企業(yè)、部門、員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)估分析績(jī)效指標(biāo)完成情況，確定成本計(jì)劃與實(shí)際完成量的差異以及成因，為下一期成本管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。同時(shí)繼續(xù)應(yīng)用成本績(jī)效考核結(jié)果對(duì)部門和員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，或是調(diào)整員工崗位、薪資結(jié)構(gòu)，以此督促員工積極完成成本管理任務(wù)，落實(shí)成本管理制度，從而提升企業(yè)的成本管理效果。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)改制逐步深化，高效且精準(zhǔn)的成本控制體系是決定國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性的重要因素，直接影響企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)以及創(chuàng)新力提升。在實(shí)務(wù)中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代化企業(yè)管理要求，對(duì)企業(yè)的成本核算問(wèn)題、成本管理問(wèn)題等進(jìn)行深度分析，掌握各項(xiàng)成本影響因素，準(zhǔn)確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果并分析成本分布情況，針對(duì)成本管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取有效措施，并將成本核算信息反饋至管理層，支持管理層作出準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)決策，從而提高國(guó)有資產(chǎn)的利用率，提升國(guó)有企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

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