以高質(zhì)量學(xué)術(shù)出版助力教育治理現(xiàn)代化

萬(wàn)嬋

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，推進(jìn)“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”成為全面深化改革的重要目標(biāo)，也開(kāi)啟了我國(guó)由教育管理向教育治理轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。教育治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系的有機(jī)組成部分，是十九屆四中全會(huì)重要指示精神，也是黨的二十大、全國(guó)兩會(huì)提出的“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的題中應(yīng)有之義。近年來(lái)，湖北教育出版社有限公司緊緊圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展主題，策劃出版了一系列有關(guān)教育治理現(xiàn)代化的圖書(shū)，助力教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)?！度蚪逃卫硌芯肯盗小贰睹褶k高校治理現(xiàn)代化研究叢書(shū)》入選國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目，《高校治理現(xiàn)代化研究叢書(shū)》同時(shí)入選國(guó)家出版基金項(xiàng)目和“十四五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版專項(xiàng)規(guī)劃。

總結(jié)教育治理的全球經(jīng)驗(yàn)，探索教育強(qiáng)國(guó)的中國(guó)路徑

《全球教育治理研究系列》是湖北教育出版社有限公司在教育治理研究領(lǐng)域的首套叢書(shū)。該叢書(shū)由華中師范大學(xué)周洪宇教授擔(dān)任主編，集中比較教育、教育史等領(lǐng)域的諸多專家，長(zhǎng)江教育研究院、華中師范大學(xué)國(guó)家教育治理研究院的多位研究者，站在全球化背景下，從超國(guó)家層面、國(guó)家層面、次國(guó)家層面三個(gè)視角展開(kāi)論述，對(duì)聯(lián)合國(guó)相關(guān)部門(mén)、國(guó)際組織、知名智庫(kù)、機(jī)構(gòu)等參與全球教育治理的理論及其實(shí)踐進(jìn)行分析，對(duì)多個(gè)典型國(guó)家的教育治理理論、模式、途徑、方法、目標(biāo)等進(jìn)行梳理，力圖總結(jié)出全球教育治理的共性、特性及規(guī)律，完整清晰展示全球教育治理的現(xiàn)狀及其基本特征，為教育研究者、教育工作者提供了一個(gè)全面深入了解全球教育治理的窗口。

叢書(shū)本著“全球視野，中國(guó)本位，問(wèn)題導(dǎo)向，專業(yè)研究”的研究原則，厘清了治理、教育治理、全球教育治理的概念，思考了中國(guó)在全球教育治理的背景下如何走出自己道路的問(wèn)題。分析了中國(guó)教育治理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障優(yōu)先發(fā)展、吸引社會(huì)參與、追求教育公平、注重提高質(zhì)量、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)、實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本特征，提出了中國(guó)教育治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，是將世界各國(guó)的教育治理經(jīng)驗(yàn)本土化的一次重要嘗試。

作為國(guó)內(nèi)首套研究全球教育治理的圖書(shū)，叢書(shū)的出版引發(fā)學(xué)界廣泛關(guān)注，張力、楊銀付、褚宏啟、孫綿濤等專家學(xué)者對(duì)叢書(shū)給予了“視通萬(wàn)里，為今資政”的評(píng)價(jià)。顧明遠(yuǎn)先生更是認(rèn)為，叢書(shū)思考了中國(guó)在努力實(shí)現(xiàn)本國(guó)教育現(xiàn)代化的同時(shí)，積極參與全球教育治理，建立自己話語(yǔ)權(quán)體系的方式。是對(duì)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出的對(duì)內(nèi)要“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育”，對(duì)外要開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局，“積極參與全球教育治理，深度參與國(guó)際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的研究制定，推進(jìn)與國(guó)際組織及專業(yè)機(jī)構(gòu)的教育交流合作”的一種有效回應(yīng)。

響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新新時(shí)代大學(xué)之治

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將教育作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，是新時(shí)期黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。高等教育作為國(guó)家教育體系的最高層次，其自身?yè)?dān)負(fù)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新的使命，使其在與政府、社會(huì)和市場(chǎng)的關(guān)系中具有不同于其他層次教育的獨(dú)特性。

由鐘秉林教授和周海濤教授主編，北京師范大學(xué)中青年學(xué)者參與的《高校治理現(xiàn)代化研究系列》，以教育部重大攻關(guān)課題為切入點(diǎn)，圍繞“高校治理現(xiàn)代化”主題，采用實(shí)證研究的范式，運(yùn)用國(guó)際比較研究方法，從教育治理管理者和制度環(huán)境兩個(gè)層面，對(duì)高校紀(jì)律建設(shè)、高校學(xué)術(shù)治理、高校院長(zhǎng)角色定位、高校質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度、高校中層管理者專業(yè)發(fā)展等展開(kāi)專題研究和定量分析。聚焦政府與高校間的管理關(guān)系、高校內(nèi)部治理，對(duì)高校、政府和社會(huì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系的模式，中國(guó)特色的大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)維度，治理主體的發(fā)展性評(píng)價(jià)等提出了立足中國(guó)大地的理論思考和實(shí)踐范例。

以治理代替管理是國(guó)際趨勢(shì)，也代表了中國(guó)高等教育變革縱深發(fā)展的走向。叢書(shū)直面大學(xué)治理自治和他治層面的“疑難雜癥”，從“人”的視角出發(fā)，援引大量案例、政策文本、數(shù)據(jù)，在具象化的高等教育政策設(shè)計(jì)中尋求善治“療方”，以期形成內(nèi)部組織形態(tài)健康、外部多元主體參與的高等教育治理格局。破解高等教育治理體制機(jī)制之弊，提升高校治理能力，力圖將新中國(guó)高等教育70年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)上升、提煉為中國(guó)特色社會(huì)主義教育的治理邏輯和制度優(yōu)勢(shì)，提出新時(shí)代的中國(guó)大學(xué)之治，為“雙一流”建設(shè)提供必要保障。

剖析教育治理難點(diǎn)，推動(dòng)民辦教育特色發(fā)展

40多年來(lái)，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)民辦高等教育從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，走過(guò)了一條從“公辦教育的補(bǔ)充”到與公辦教育共同發(fā)展的道路。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)共有18.67萬(wàn)所民辦學(xué)校，占全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校總數(shù)的比例超過(guò)了三分之一，涵蓋教育的各個(gè)層次和類(lèi)型，為國(guó)家的改革和發(fā)展培養(yǎng)了大量人才。同時(shí)，也為教育改革實(shí)踐提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，隨著我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育普及的實(shí)現(xiàn)，民辦教育，尤其是民辦高等教育的功能定位發(fā)生了改變，民辦教育已經(jīng)走過(guò)規(guī)模發(fā)展的階段，邁進(jìn)高質(zhì)量特色發(fā)展的新征程?！睹褶k高校治理現(xiàn)代化研究叢書(shū)》立足我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要，以現(xiàn)有民辦高校政策和實(shí)踐為基礎(chǔ)，以中國(guó)民辦高校發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律為核心，以建構(gòu)中國(guó)特色民辦教育理論體系為歸宿，以“十四五”民辦教育分層分類(lèi)發(fā)展的未來(lái)總體政策導(dǎo)向?yàn)橹敢?，聚焦我?guó)民辦教育長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，對(duì)如何激活民辦高校舉辦者、管理者、師生的積極性，發(fā)掘民辦高校高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)民辦高校發(fā)展根基等問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。對(duì)營(yíng)造更加公平的辦學(xué)環(huán)境、維護(hù)各主體合法權(quán)益，構(gòu)建民辦高等教育治理保障機(jī)制，提高民辦高校教育質(zhì)量等社會(huì)關(guān)心和群眾關(guān)切的諸多問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。對(duì)完善民辦高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)民辦高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，推進(jìn)民辦高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

自建社以來(lái)，湖北教育出版社有限公司一直致力于教育理論產(chǎn)品線的開(kāi)發(fā)，不僅出版了洛陽(yáng)紙貴的《中國(guó)教育大系》，還策劃了獲得第四屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)的《中國(guó)教育改革大系》。近幾年推進(jìn)的“教育治理現(xiàn)代化”項(xiàng)目，關(guān)注國(guó)家推進(jìn)教育領(lǐng)域治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求，從教育管理體制機(jī)制、現(xiàn)代大學(xué)制度、民辦教育治理主體等細(xì)部著眼，扎根中國(guó)情境，帶著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，深挖中國(guó)教育治理中的“疑難雜癥”。對(duì)全球化背景下，中國(guó)如何有效參與全球教育治理；對(duì)新時(shí)期中國(guó)高校教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)外瓶頸進(jìn)行深度剖析；深刻挖掘中國(guó)教育治理亂象背后的深層原因，探求解決中國(guó)教育治理現(xiàn)代化的路徑。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，湖北教育出版社有限公司各編輯部認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要精神，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告內(nèi)涵，結(jié)合工作實(shí)際，在科教興國(guó)、教育公平、基礎(chǔ)教育、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域密切關(guān)注，圍繞中心，服務(wù)大局，策劃出版契合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、捕捉社會(huì)時(shí)政要點(diǎn)、突出思想方法創(chuàng)新、服務(wù)學(xué)科體系建構(gòu)，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化發(fā)展的選題，助力國(guó)家教育高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯/周小益