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    信息化視域下高校學(xué)生管理治理體系

    2023-08-10 02:08:53李天沐
    中國新通信 2023年11期
    關(guān)鍵詞:高校學(xué)生管理學(xué)生管理工作

    摘要:信息化時(shí)代賦予高校教育管理更多的可能性。在高校學(xué)生管理工作中,應(yīng)充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)及信息化新理念,進(jìn)行學(xué)生管理治理體系的建設(shè),優(yōu)化調(diào)整學(xué)生管理模式、管理方式和方法,改進(jìn)傳統(tǒng)的學(xué)生管理組織結(jié)構(gòu),以達(dá)到理想的學(xué)生管理治理目標(biāo)。本文基于信息化視域,結(jié)合高校學(xué)生管理的實(shí)際,對(duì)高校學(xué)生管理面臨困境進(jìn)行分析,并深入探尋困境的成因,提出了具體細(xì)化的建設(shè)對(duì)策,以促進(jìn)高校學(xué)生管理治理信息化、科學(xué)化水平的提升。這些建設(shè)對(duì)策應(yīng)該作為學(xué)生管理治理體系建設(shè)的參照。

    關(guān)鍵詞:高校學(xué)生管理;學(xué)生管理工作;信息化治理體系

    信息化改變了高校學(xué)生管理的生態(tài)環(huán)境。無論是學(xué)校環(huán)境還是高校學(xué)生思想價(jià)值觀念與行為習(xí)慣等,受到網(wǎng)絡(luò)文化、新媒體、網(wǎng)絡(luò)社交等的影響較大,增加了高校學(xué)生管理工作的復(fù)雜性與緊迫性。因此,在信息化視域下,積極推動(dòng)治理體系的現(xiàn)代化和信息化發(fā)展,使其成為高校當(dāng)前的首要任務(wù),持續(xù)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),最終推動(dòng)高等教育高質(zhì)量的發(fā)展。

    一、信息化時(shí)代高校學(xué)生管理面臨的困境

    (一)高校學(xué)生管理生態(tài)發(fā)生變化

    在社會(huì)環(huán)境方面,社會(huì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展促進(jìn)了傳統(tǒng)媒體信息化的變革。網(wǎng)絡(luò)成為人們獲取信息的中心場(chǎng)所,海量信息充斥網(wǎng)絡(luò),并呈現(xiàn)爆炸式的增長。其中的不良信息、不良思想、錯(cuò)誤的價(jià)值觀念等,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生思想意識(shí)形態(tài)造成沖擊,導(dǎo)致學(xué)生的思想和價(jià)值觀念變得多元化、多樣化和個(gè)性化。在高校環(huán)境方面,人們生活水平的提高,對(duì)教育的重視程度逐漸增加,接受高等教育的學(xué)生數(shù)量也明顯增加。據(jù)2022年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國高等教育在校總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過了4430萬人,整體水平較高。高校學(xué)生管理工作在社會(huì)信息化與學(xué)生總?cè)藬?shù)增加的背景下,原有的學(xué)生管理制度、管理體系、管理內(nèi)容等,需跟隨時(shí)代的變化,動(dòng)態(tài)調(diào)整及完善建設(shè)。以避免學(xué)生管理出現(xiàn)疏漏及問題。在高校學(xué)生方面,“00后”成了主力軍?!?0后”是伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長起來的一代,崇尚民主、獨(dú)立、自由,且接受的是現(xiàn)代教育,對(duì)過于嚴(yán)格的管教接受程度較差?!?0后”家長普遍重視孩子教育和學(xué)習(xí)情況,孩子進(jìn)入大學(xué),需獨(dú)立面對(duì)高校學(xué)習(xí)生活并獨(dú)立地解決問題。部分家長也希望及時(shí)獲取孩子的在校情況,更加愿意參與高校學(xué)生管理各項(xiàng)工作。社會(huì)、高校、學(xué)生、家長等多方面的變化,對(duì)于高校學(xué)生管理治理工作來說無一不是巨大的挑戰(zhàn)。

    (二)學(xué)生管理模式有待優(yōu)化調(diào)整

    公立高校屬于公益二類事業(yè)單位,傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式中,表現(xiàn)出行政化特征,嚴(yán)格遵循教育規(guī)律與特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)生管理,并根據(jù)現(xiàn)行政策進(jìn)行組織。高校教師、輔導(dǎo)員、教輔人員等被清晰界定為管理者,而學(xué)生則被視為被管理者。這種管理模式使得學(xué)生在學(xué)生管理工作中較為被動(dòng),同時(shí)也造成了管理者與被管理者之間的信息溝通的壁壘。在信息化時(shí)代,社交軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等工具并沒有被充分利用,這也影響了學(xué)生管理的效果。管理者與被管理者之間信息不對(duì)稱和交互不及時(shí),進(jìn)一步加劇了學(xué)生管理工作的困難。而學(xué)生管理者同時(shí)擔(dān)任專業(yè)任課教師的情況更加普遍,這也使他們?cè)趯W(xué)生管理工作上的投入的時(shí)間和精力更少。這種現(xiàn)象不僅影響到高校學(xué)生管理工作的質(zhì)量與效率,而且使個(gè)性化、民主化、法治化的學(xué)生管理模式更難以實(shí)施。

    當(dāng)代大學(xué)生接受的是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,深入理解自由、平等、公正、法治、民主等思想。同時(shí),在信息時(shí)代,他們擁有參與學(xué)生管理的強(qiáng)烈愿望和新思想、新思維。這為高校學(xué)生自治自育的環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。然而,在高校學(xué)生管理實(shí)踐中,學(xué)生參與學(xué)生管理工作的深度和范圍有限。因此,高校需要繼續(xù)完善學(xué)生管理治理體系,以更好地滿足學(xué)生的需求。

    (三)管理者對(duì)學(xué)生管理認(rèn)知存在偏差

    在黨的二十大報(bào)告中提出“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的要求。要求全員、全程、全方位“三全育人”,落實(shí)立德樹人的教育使命。高校肩負(fù)著這一重要使命,應(yīng)該充分利用課堂教學(xué)作為主要渠道,持續(xù)加強(qiáng)思政教育的實(shí)效,以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。但在高校學(xué)生管理工作中,學(xué)生管理人員組成較為復(fù)雜,專職學(xué)生管理人員較少。輔導(dǎo)員、教輔人員、專業(yè)課程教師等,對(duì)于信息時(shí)代下的高校學(xué)生管理工作缺乏統(tǒng)一的認(rèn)知和理解,管理理念、管理目標(biāo)未能達(dá)成統(tǒng)一[1],管理方式和方法未能適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展需求,沒有充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化管理軟件在學(xué)生管理及治理中的重要作用。管理的現(xiàn)代化和信息化水平不夠,最終導(dǎo)致學(xué)生管理工作出現(xiàn)了一系列的問題。

    二、高校學(xué)生管理工作困境的成因

    (一)高校組織體制較為行政化

    在信息化視域下,強(qiáng)調(diào)的是扁平化、一體化的管理組織結(jié)構(gòu)。因此,在學(xué)生管理治理體系構(gòu)建中,需要縮減組織層級(jí),優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu),簡(jiǎn)化工作流程,并充分利用信息化管理平臺(tái),加快學(xué)生管理及治理工作的反應(yīng)速度。但高校管理組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是“金字塔”形,帶有行政化與高度正規(guī)化的特點(diǎn)。比如正校級(jí)中有黨委書記與校長,副校級(jí)中有副書記與行政副校長、教學(xué)副校長,正處級(jí)的中有正部長、院系黨總支書記、正處長與院系主任,還有副部長層、正科級(jí)層、副科級(jí)層、科員層。在嚴(yán)密的行政框架下,各層級(jí)職責(zé)分明,但縱向管理層級(jí)較多,組織結(jié)構(gòu)較為繁雜,最終影響到學(xué)生管理的效率。在該組織結(jié)構(gòu)下,上下層之間為上下級(jí)關(guān)系,管理層級(jí)之間存在制約。而學(xué)生又處于管理組織結(jié)構(gòu)中的最底層,使以學(xué)生為主體的學(xué)生管理工作開展受阻,限制了學(xué)生主體作用的發(fā)揮。

    (二)學(xué)生管理主體參與程度不夠

    基于信息化的視角,學(xué)生應(yīng)當(dāng)是高校學(xué)生管理治理的參與主體,學(xué)生是服務(wù)對(duì)象,利用信息化的便利積極推動(dòng)學(xué)生參與管理治理工作,以凸顯學(xué)生主體地位,并打造出學(xué)生管理、學(xué)生自治的信息化治理體系。但從高校學(xué)生管理實(shí)際來看,主要涉及三大主體:學(xué)工部、學(xué)生工作辦公室與輔導(dǎo)員。學(xué)工部為學(xué)生工作部的簡(jiǎn)稱,是學(xué)生工作的日常管理職能部門;學(xué)生工作辦公室處于三大主體的中間位置,負(fù)責(zé)學(xué)生工作具體實(shí)施階段的上傳下達(dá);輔導(dǎo)員作為學(xué)生工作的具體實(shí)施者,處于學(xué)生工作的最前沿。此外,學(xué)校團(tuán)委是為中心工作與學(xué)生成長工作服務(wù)的群眾性組織。其他任課教師與教輔人員處于學(xué)生管理工作的輔助地位,并且經(jīng)常參與學(xué)生管理工作,積極配合學(xué)工部。高校的行政職能部門也與學(xué)生管理工作有一定的內(nèi)在聯(lián)系。而學(xué)生方面的管理主體主要包括了學(xué)生會(huì)、各種社團(tuán)、班級(jí)委員會(huì)等,學(xué)生管理職能較少,管理范圍有限,主要負(fù)責(zé)日?;顒?dòng)的組織、傳遞學(xué)校下發(fā)的文件與精神等[2]。不過,學(xué)生管理工作本身還受到學(xué)校方面的監(jiān)督與管理,而且學(xué)生在學(xué)生管理中的主體地位不明顯,參與程度也不夠。

    (三)高校學(xué)生管理基礎(chǔ)薄弱

    高校在校生數(shù)量明顯增加,導(dǎo)致師生比例失調(diào)問題逐步加劇,學(xué)生管理者的工作負(fù)擔(dān)越來越重,特別是基層學(xué)生管理人員,一個(gè)人面對(duì)幾十甚至是幾百名學(xué)生,管理的難度可想而知。并且高校組織體制行政化,上下級(jí)之間存在明確的管理界限與職能權(quán)限,導(dǎo)致信息反饋滯后、信息不對(duì)稱等問題,使得學(xué)生在面臨問題或是要反映問題時(shí),往往找不到具體的負(fù)責(zé)人。在信息化視角下,高校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善,校園網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面覆蓋,信息化管理系統(tǒng)在學(xué)生管理工作中也得到了良好的應(yīng)用,但學(xué)生管理者與學(xué)生之間仍然存在信息堡壘,溝通形式單一,未能在學(xué)生管理中充分利用信息化的便利,建立多渠道、多樣化的溝通交流方式,以及網(wǎng)格化、數(shù)字化的管理模式等。學(xué)生管理整體基礎(chǔ)較為薄弱,需在高校學(xué)生管理治理體系建設(shè)過程中,積極引進(jìn)并運(yùn)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、新媒體技術(shù)等,打造現(xiàn)代化、信息化、實(shí)時(shí)化的高校學(xué)生管理治理體系。因此,有必要建立一個(gè)多元化、智能化的學(xué)生管理系統(tǒng),提高學(xué)生管理的效率,保障高校學(xué)生的權(quán)益,同時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)生管理者與學(xué)生之間的溝通和交流,以提高學(xué)生的參與度和主動(dòng)性,共同推動(dòng)高校學(xué)生管理治理工作的現(xiàn)代化和信息化進(jìn)程。

    三、信息化視域下高校學(xué)生管理治理體系建設(shè)的對(duì)策

    (一)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)民主參與,促進(jìn)多元主體共治

    明確高校學(xué)生管理治理體系建設(shè)的目的是服務(wù)于高校中心工作,為人才培養(yǎng)創(chuàng)建良好的成長環(huán)境與管理氛圍。首先要確立“以生為本”思想,提升學(xué)生在學(xué)生管理工作中的地位,積極向著教育治理轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)民主參與,充分尊重學(xué)生在學(xué)生管理工作中的主體地位,弱化學(xué)生被管理者的身份。管理為硬性約束手段,體現(xiàn)的是一元單向管理,而治理強(qiáng)調(diào)的是多元主體參與學(xué)生管理工作,自治、他治并行并重[3],多元主體按照同一目標(biāo),協(xié)同聯(lián)動(dòng)、密切配合、協(xié)調(diào)互動(dòng)完成共治。多元主體有著各自的管理目標(biāo)、管理策略及管理權(quán)責(zé),在共治過程中相互影響、相互制約,但卻又有著相同的管理目的,服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展與成長。在學(xué)生管理工作中,以民主參與為基本原則,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、信息化管理軟件、云平臺(tái)等,打造高校學(xué)生管理信息化平臺(tái),將學(xué)生管理各主體集中在一個(gè)管理平臺(tái)上,信息互通互享,形成多元化主體參與的學(xué)生管理治理體系,切實(shí)解決學(xué)生參與度不夠的問題。并促進(jìn)各參與主體在平臺(tái)上表達(dá)自身訴求、意見和想法,學(xué)生、學(xué)生管理者、高校行政職能部門等,進(jìn)行思想的交流與碰撞,制定出學(xué)生管理制度,建設(shè)完善的治理體系,充分尊重各參與主體的民主權(quán)利,從而激發(fā)教師與學(xué)生參與學(xué)生管理工作的積極主動(dòng)性。

    (二)暢通信息反饋渠道,建立平等協(xié)商對(duì)話關(guān)系

    在高校學(xué)生管理治理體系在建設(shè)和實(shí)施過程中,面對(duì)的主體是“00后”大學(xué)生。這些學(xué)生具有鮮明的個(gè)性特征,思維活躍、人格獨(dú)立、敢于發(fā)表意見。多元主體的學(xué)生管理治理體系包含了學(xué)生群體、教師群體、輔導(dǎo)員群體和領(lǐng)導(dǎo)群體等,每個(gè)主體代表著各自的群體利益。主體之間需要理性交融,并采用協(xié)商對(duì)話作為不同利益群體間協(xié)調(diào)協(xié)作的重要手段。為了實(shí)現(xiàn)這種合作與協(xié)調(diào),信息網(wǎng)絡(luò)可以成為一個(gè)強(qiáng)有力的工具,為學(xué)生反映問題、表達(dá)合理訴求提供便利渠道,及時(shí)將問題反饋至校領(lǐng)導(dǎo)處。比如校領(lǐng)導(dǎo)可以開設(shè)微博、公布郵箱、微信號(hào)等,并設(shè)立學(xué)生接待日,與學(xué)生平等對(duì)話,以加快學(xué)生管理治理的反應(yīng)速度。

    (三)強(qiáng)調(diào)信息公開透明,維護(hù)學(xué)生權(quán)益

    信息化視域下的高校學(xué)生管理治理體系,為高校信息公開透明提供了技術(shù)支撐。在學(xué)生治理實(shí)施過程中,應(yīng)及時(shí)發(fā)布高校教育、教學(xué)、管理等方面的信息,學(xué)生可以隨時(shí)了解高校各項(xiàng)工作的動(dòng)向,以便于行使自身的監(jiān)督權(quán)利。保持高校管理者與學(xué)生之間的信息對(duì)稱,在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商對(duì)話,方能實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理治理體系建設(shè)的價(jià)值與意義,彰顯高校教育管理的公平性。信息公開透明的程度越高,治理的效果也就越好。例如,在關(guān)系到學(xué)生切身利益的事務(wù)上,像是學(xué)生干部選拔任用、獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定、貧困生補(bǔ)助等,公示具體細(xì)節(jié)與操作程序,接受教師和學(xué)生的監(jiān)督[4],以確保學(xué)生工作的公正性,或者是在學(xué)生管理決策、管理制度建設(shè)、管理內(nèi)容的編制等環(huán)節(jié),引導(dǎo)學(xué)生積極參與,使其行使自身的民主權(quán)、參與權(quán),維護(hù)自身的合法權(quán)益。

    (四)知識(shí)教育與管理并行,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

    高校學(xué)生管理治理體系需兼顧知識(shí)教育與教育管理,處理并協(xié)調(diào)好學(xué)生學(xué)習(xí)與學(xué)生管理之間的關(guān)系。不但要做好高校教育傳授知識(shí)的本職工作,還需持續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育,促進(jìn)學(xué)生心理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、能力素質(zhì)等全面發(fā)展。一是信息化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,高校教育管理需擁有世界眼光,立足于中國式現(xiàn)代化發(fā)展理念[5],在教育與管理工作中積極引進(jìn)信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化教育管理體系,以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng);二是專業(yè)課程教學(xué)與思政教育相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的政治素養(yǎng),并在教育教學(xué)中融入社會(huì)實(shí)踐,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力;三是高校教育管理需深度的滲透至知識(shí)教育、大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)中,利用信息化管理系統(tǒng)一體化推進(jìn)教學(xué)、管理工作,整合治理信息化資源與信息化平臺(tái),不斷地完善高校內(nèi)部信息化治理結(jié)構(gòu),提升學(xué)生管理在高校教育管理中的地位。

    (五)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維,確立管理服務(wù)理念

    學(xué)生以學(xué)習(xí)為重,從學(xué)生的學(xué)習(xí)需求出發(fā),通過治理體系建設(shè)優(yōu)化教育教學(xué)資源,服務(wù)于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。學(xué)生管理者需轉(zhuǎn)變身份定位,強(qiáng)化信息化管理思維,以引導(dǎo)者的身份,利用社交軟件、高校的教學(xué)教育平臺(tái),建立與學(xué)生之間的實(shí)時(shí)互動(dòng),促進(jìn)學(xué)生自我導(dǎo)向?qū)W習(xí),根據(jù)自己的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)目標(biāo),制定自主學(xué)習(xí)計(jì)劃,選擇學(xué)習(xí)資源,培養(yǎng)良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣。教育教學(xué)資源需滿足學(xué)生發(fā)展多個(gè)層面的需求,比如,以課程思政為抓手,在課程體系中融入思政元素,線上與線下協(xié)同推進(jìn)教學(xué),靈活組合運(yùn)用微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方法,增強(qiáng)教學(xué)的吸引力,實(shí)現(xiàn)知識(shí)教育與思政教育融合開展,培養(yǎng)學(xué)生的政治素養(yǎng),提高學(xué)生管理治理的層次。學(xué)生是高校教育、管理和服務(wù)的對(duì)象,在教育管理中,確立管理服務(wù)理念,以學(xué)生需求為導(dǎo)向,完善線上線下心理健康服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等體系建設(shè),從學(xué)生進(jìn)入校園開始至畢業(yè)結(jié)束,提供全過程、全面的服務(wù)支撐,幫助學(xué)生順利地完成學(xué)業(yè),度過輕松愉快的大學(xué)生活。

    四、結(jié)束語

    綜上所述,高校學(xué)生管理治理體系的構(gòu)建應(yīng)充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù),建立學(xué)生管理者與被管理者之間的溝通渠道,建立起雙方平等的協(xié)商對(duì)話機(jī)制。同時(shí),要根據(jù)信息時(shí)代下高校學(xué)生的個(gè)性特征,建立民主參與治理機(jī)制,尊重學(xué)生在學(xué)生管理中的主體地位,充分發(fā)揮出主體作用。此外,要將專業(yè)知識(shí)教育、教育管理、思政教育相結(jié)合,完善教育教學(xué)資源與服務(wù)體系建設(shè),踐行以生為本教育管理理念,以完善的治理體系保障高校學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。

    作者單位:李天沐 大連財(cái)經(jīng)學(xué)院黨委學(xué)生工作部

    參? 考? 文? 獻(xiàn)

    [1]羅磊.數(shù)字化時(shí)代高校學(xué)生管理育人模式變革的思考[J].中阿科技論壇(中英文),2020(11):159-164.

    [2]陳琨.國家治理現(xiàn)代化視域下高校學(xué)生管理機(jī)制探究[J].大學(xué),2020(39):47-48.

    [3]趙怡寧.公共治理理論視域下高校學(xué)生管理工作的創(chuàng)新[J].區(qū)域治理,2020(04):142-144.

    [4]柴虹,何江濤,楊峻嶺,沈曄.基于治理理論加強(qiáng)高校本科生管理的對(duì)策與實(shí)踐研究[J].中國地質(zhì)教育,2018,27(03):1-6.

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