城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段都市農(nóng)業(yè)的模式研究
——基于廣州的實踐

羅 珂，郭雨露，何 可，葉昌東，陳子晗，凌佩云

（1.廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣州 510060；2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院，廣州 510642）

改革開放以來，快速工業(yè)化和城市化改變了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)空間關(guān)系。2019年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》強調(diào)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進城市生態(tài)文明建設(shè)（新華社，2019）。隨后在2021年中國正式宣布全面建成小康社會，標(biāo)志著中國城鄉(xiāng)空間關(guān)系進入高質(zhì)量融合發(fā)展的新發(fā)展階段（周德 等，2021）。新時期，農(nóng)業(yè)不僅需要發(fā)揮好保障國家糧食安全的重要作用，還需要滿足生態(tài)、經(jīng)濟、社會及文化等方面的新需求。

都市農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)、經(jīng)濟、社會與文化等要素的重要途徑。都市農(nóng)業(yè)受到國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的重視，研究主要集中在3個方面：1）都市農(nóng)業(yè)的功能。都市農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由以傳統(tǒng)生產(chǎn)功能為主導(dǎo)向生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟、社會與文化等多種功能綜合發(fā)展的轉(zhuǎn)變趨勢（楊其長，2022）。有學(xué)者認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)具有旅游觀光功能，提供休閑、娛樂、體驗與觀光等多種服務(wù)（郭煥成等，2000；楊振山 等，2006）。也有學(xué)者認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)具有社會文化功能，在城鄉(xiāng)融合共同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施同步完善以及休閑文化產(chǎn)業(yè)活力提升等方面有重要作用（韓平陽 等，2021）。此外，都市農(nóng)業(yè)還需要發(fā)揮生態(tài)保障作用，城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的提升可以依托農(nóng)業(yè)景觀化的形式來實現(xiàn)（周燦芳，2020）。2）都市農(nóng)業(yè)的成因機制?，F(xiàn)有研究闡明，都市農(nóng)業(yè)受到城鎮(zhèn)化的內(nèi)在驅(qū)動，需要適應(yīng)不同城市發(fā)展階段的多元需求（李洪慶 等，2010；王文婷，2012；堯玨 等，2020）。此外，也有學(xué)者認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更多地考慮經(jīng)濟和生態(tài)方面的需求（Dona et al., 2021）。3）都市農(nóng)業(yè)的空間形態(tài)。都市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)生態(tài)化、規(guī)模化、景觀化和立體化等多種形態(tài)（王曉君 等，2017；竇艷芬 等，2021）。學(xué)者們建議，應(yīng)當(dāng)發(fā)展村落式度假區(qū)，將其融入城市空間，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)形態(tài)（龍成志 等，2014）；都市農(nóng)業(yè)應(yīng)突出地方特色，并強化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)（黃修杰 等，2013）。綜上所述，目前關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的研究集中在功能定位、動力機制與表現(xiàn)形式上，成果主要針對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)空間關(guān)系下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和景觀形態(tài)展開討論，城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段的都市農(nóng)業(yè)新內(nèi)涵仍具有較大的挖掘空間。都市農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，如何讓農(nóng)業(yè)資源與城市空間有機融合，發(fā)揮其更大的價值，助力城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展，值得進一步深入探討。

近年來全國各地均開始積極探索都市農(nóng)業(yè)的新模式，如北京的都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮了科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，形成了高科技含量、高附加值的都市農(nóng)業(yè)高端品牌；上海已形成具有較高競爭力的都市農(nóng)業(yè)，高技術(shù)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種發(fā)展模式已較為成熟；廣州以高品質(zhì)健康食物供給為導(dǎo)向，對接穩(wěn)物價、保民生的“菜籃子”工程，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品有效供給目標(biāo)；成都主打農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，串聯(lián)休閑、旅游、體驗和觀光4 大功能；西安著力打造功能聚集且產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，發(fā)揮其示范及輻射作用（陳凱 等，2009；王全輝 等，2012；王曉君 等，2017）。然而現(xiàn)有文獻對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段的都市農(nóng)業(yè)理論內(nèi)涵總結(jié)仍相對缺乏，廣州作為實踐都市農(nóng)業(yè)的超大城市，較早進行都市農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)融合探索，在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上有許多積極的創(chuàng)新做法。因此，本研究嘗試對廣州的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進行總結(jié)，通過廣州實證案例豐富城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段的都市農(nóng)業(yè)新內(nèi)涵，基于該階段都市農(nóng)業(yè)的新內(nèi)涵提出都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干模式。以期提供城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段對都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的新認(rèn)識，總結(jié)模式和經(jīng)驗，豐富相關(guān)理論研究內(nèi)涵，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 分析框架與案例地選擇

1.1 分析框架

中國經(jīng)過長期的探索實踐，現(xiàn)階段已基本實現(xiàn)從城鄉(xiāng)隔離向城鄉(xiāng)融合的跨越，正處于都市農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展期。隨著農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)空間中的作用地位不斷變化，其大體經(jīng)歷了4個發(fā)展階段（圖1）：改革開放前，“城鄉(xiāng)隔離”格局下的獨立式農(nóng)業(yè)模式；改革開放初期，“鄉(xiāng)支援城”格局下的輸出型農(nóng)業(yè)模式；市場經(jīng)濟成熟期，“城反哺鄉(xiāng)”格局下的補償式農(nóng)業(yè)模式；全面建成小康社會時期，“城鄉(xiāng)融合”格局下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式（楊振山 等，2006；賀艷華 等，2017；劉春芳 等，2018）。隨著中國全面建成小康社會，城鄉(xiāng)空間關(guān)系進入新的歷史階段，城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵思路。

圖1 農(nóng)業(yè)在城市空間格局關(guān)系演變過程中的地位變化Fig.1 Change of the position of agriculture in the evolution of urban spatial pattern relationship

城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展是一個多層級、多要素、多功能和多路徑共同作用的復(fù)雜過程；農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容，新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要功能由原來單一的保障糧食安全轉(zhuǎn)變?yōu)橐员Ｕ霞Z食安全為主，兼顧生態(tài)、景觀與旅游等多項功能，與工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)相輔相成、互惠互利?？偟膩碚f，新時期都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵可以從4個方面進行歸納：

1）城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展中的農(nóng)業(yè)“新功能”。新階段的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展除了糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)功能之外，還要廣泛拓展其社會、文化、休閑娛樂與科普教育等新功能。

2）城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展中的農(nóng)業(yè)“新技術(shù)”。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本功能，在社會經(jīng)濟發(fā)展的任何時期都是處于基礎(chǔ)性地位，應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，是城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段的基本方向。

3）城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展中的農(nóng)業(yè)“新機制”。都市農(nóng)業(yè)“新功能”的拓展需要新的機制來推動實現(xiàn)，因此，共享農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、直播農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制的探索是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵。

4）城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展中的農(nóng)業(yè)“新形態(tài)”。在“新功能”“新機制”的推動下，都市農(nóng)業(yè)必將表現(xiàn)出“新形態(tài)”，對立體農(nóng)業(yè)以及混合農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)“新形態(tài)”的探索將成為新階段下都市農(nóng)業(yè)實踐探索的重要領(lǐng)域。

1.2 案例地選擇

廣州是改革開放后全國率先發(fā)展起來的地區(qū)之一，城市化和工業(yè)化發(fā)展程度高，2000年《廣州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的實施使得廣州的城市空間框架突破“云山珠水”的傳統(tǒng)格局，形成了“山城田?！钡男赂窬?，在新的城市空間格局中“田”的地位更加突出，但要改變傳統(tǒng)空間格局中農(nóng)田的地位和作用將面臨許多困境，主要有：1）城進田退。廣州耕地的“圍城”特征明顯，中心城區(qū)周邊30 km 范圍內(nèi)分布著全市65%的耕地，適合城市建設(shè)的平坦區(qū)域與耕地集中分布的區(qū)域高度重疊。城市的向外擴張擠壓了農(nóng)田空間，廣州耕地面積2011—2020 年平均每年減少約1 172 hm2 （羅珂 等，2021）。2）人退田荒?？焖俪鞘谢c工業(yè)化影響加深后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐漸呈現(xiàn)出低收益、低效率的特征，農(nóng)村勞動力的逐步轉(zhuǎn)出，使耕地出現(xiàn)了不同程度的撂荒。受耕地流轉(zhuǎn)需求小、現(xiàn)有低效益種植生產(chǎn)方式難以保持等影響，土地實際用途與耕地保護之間矛盾日益突出（黃東佳，2011）。隨著人民生活水平的日益提高，城市居民的農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)、休閑觀光等生活習(xí)慣也發(fā)生了改變，觀賞以糧食和蔬菜為主的傳統(tǒng)種植方式，已無法滿足城市居民對美麗田園、農(nóng)事體驗及農(nóng)業(yè)科普等高品質(zhì)旅游體驗的向往，而此種種植方式也難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。因此，迫切需要對農(nóng)田資源保護利用模式進行創(chuàng)新。3）田荒景差。很多鑲嵌在城市化地區(qū)內(nèi)部的“插花田”、交通干道沿線的“帶狀田”以及成片集中的“城郊田”，被撂荒成“拋荒田、失管田”，上述現(xiàn)象皆是特殊地段農(nóng)田常年無人種植以及缺乏管理的結(jié)果。久而久之，這些閑置荒廢空間被各類垃圾、違法建筑與工業(yè)廢棄物所占據(jù)，不僅造成土地資源的浪費，還導(dǎo)致人居環(huán)境的“臟亂差”，甚至直接影響城市居民生活秩序和健康，成為新時期城市空間高質(zhì)量發(fā)展及治理的新難題。

都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與其所處區(qū)域的區(qū)位條件、土地資源空間分布、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展水平密切相關(guān)，只有因地制宜地選擇相適應(yīng)的形態(tài)模式和發(fā)展路徑，才能更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。廣州各耕地空間分布的差異較大，按區(qū)域特征可分為中心城區(qū)（CBD和非CBD區(qū)域）、近郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)共3 個圈層4 個類型區(qū)。中心城區(qū)的CBD 區(qū)域已無耕地，但借助科技發(fā)展立體農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)等，仍然可以滿足城市居民在城市中心享受綠色品質(zhì)、田園樂趣的需求。中心城區(qū)的非CBD區(qū)域耕地面積約占全市耕地面積的1.5%，受城市建設(shè)影響，耕地斑塊零散分布，碎片化較為明顯，該區(qū)域的耕地可保留其農(nóng)業(yè)種植和科普休閑等功能，適宜建設(shè)都市農(nóng)業(yè)公園。近郊區(qū)耕地面積約占全市耕地面積的59%，耕地集中連片度較中心城區(qū)高，該區(qū)域受城鎮(zhèn)化影響有所減弱，大部分保持原生態(tài)田園風(fēng)貌，是發(fā)展規(guī)?；Z食生產(chǎn)和田園綜合體的理想場所；遠(yuǎn)郊區(qū)耕地面積約占全市耕地面積的39%，耕地集中連片度高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件好，在保障糧食安全的同時，也具備打造田園景觀和發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件（羅珂 等，2021）。

為此，在廣州4 個耕地類型區(qū)中各選取1 個典型都市農(nóng)業(yè)案例，分別為天河區(qū)的“花城農(nóng)園”、海珠區(qū)的“一方樂田”、黃埔區(qū)的“都市錦田”和從化區(qū)的“艾米稻香小鎮(zhèn)”（圖2），考察案例地在城市區(qū)位、耕作模式、城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)業(yè)形態(tài)演變、農(nóng)業(yè)功能、建設(shè)手段和運營機制等方面的差異化特征（表1）。天河區(qū)的“花城農(nóng)園”位于珠江新城CBD 范圍，其側(cè)重點是發(fā)展立體綜合農(nóng)業(yè)，是CBD內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)“新形態(tài)”典型代表。海珠區(qū)的“一方樂田”位于距CBD區(qū)域8 km范圍內(nèi)的中心城區(qū)，其側(cè)重點是發(fā)展休閑游憩農(nóng)業(yè)，是中心城區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)“新功能”典型代表。黃埔區(qū)的“都市錦田”位于距CBD區(qū)域20 km范圍內(nèi)的近郊區(qū)，其特點是在相對獨立的無人島上實踐科技引領(lǐng)的現(xiàn)代田園綜合體，側(cè)重點是在“新技術(shù)”引領(lǐng)下完善耕地保護和糧食安全等基本功能，是近郊區(qū)都市農(nóng)業(yè)“新技術(shù)”的典型代表。從化區(qū)的“艾米稻香小鎮(zhèn)”位于距CBD區(qū)域55 km范圍內(nèi)的遠(yuǎn)郊區(qū)，其側(cè)重點是創(chuàng)新共享農(nóng)業(yè)的新機制，是遠(yuǎn)郊區(qū)都市農(nóng)業(yè)“新機制”的典型代表。

表1 廣州都市農(nóng)業(yè)建設(shè)模式對比Table 1 Comparison of urban agriculture construction model in Guangzhou

圖2 廣州都市農(nóng)業(yè)典型案例分布Fig.2 The distribution of urban agricultural case in Guangzhou

1.3 數(shù)據(jù)來源與方法

數(shù)據(jù)來源于對4 個都市農(nóng)業(yè)案例的資料收集、實地考察和現(xiàn)場訪談。其中資料收集包括官方資料、新聞報道等；實地考察是對各案例地的區(qū)位、農(nóng)田規(guī)模、種植作物、農(nóng)田設(shè)施等進行現(xiàn)場觀測；現(xiàn)場訪談是對各案例地所屬政府負(fù)責(zé)部門工作人員進行的訪談。

本文運用個案剖析法，在上述分析框架的指導(dǎo)下從城市區(qū)位、耕作模式、城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)業(yè)形態(tài)演變、農(nóng)業(yè)功能、建設(shè)手段、運營機制等7個方面總結(jié)都市農(nóng)業(yè)的基本模式和主要的創(chuàng)新做法。

2 高質(zhì)量融合發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)模式

2.1 “CBD 綜合體”變身“城央立體綠洲”——天河區(qū)“花城農(nóng)園”的立體農(nóng)業(yè)模式

“花城農(nóng)園”位于廣州CBD 珠江新城中軸線花城匯北區(qū)西翼，是粵港澳大灣區(qū)首個以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題的沉浸式農(nóng)業(yè)科普綜合體。農(nóng)園為立體建筑空間，共3 層，占地約2 萬m2，建筑面積約1.5 萬m2（農(nóng)都里，2022）。地面層為農(nóng)業(yè)景觀展示區(qū)，以“農(nóng)園秘境”為主題，融合農(nóng)業(yè)、時尚、藝術(shù)與美學(xué)元素，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、科普、創(chuàng)意及游藝功能，串聯(lián)都市戶外農(nóng)園場景。負(fù)一層為農(nóng)產(chǎn)品消費體驗區(qū)，融合農(nóng)業(yè)科技和商業(yè)元素，展示太空育種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植科技前沿成果，發(fā)展品質(zhì)餐飲、文化藝術(shù)、文創(chuàng)商鋪與農(nóng)業(yè)精品展銷等多元業(yè)態(tài)。負(fù)二層為農(nóng)業(yè)種植科技互動區(qū)，設(shè)置果蔬探索館、植物工廠、沉浸式太空栽培倉以及生活未來客廳，用太空場景塑造集科普、展示、未來和新經(jīng)濟于一體的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普及互動體驗空間（圖3-a、圖4-a）。

圖3 廣州都市農(nóng)業(yè)案例的功能分區(qū)Fig.3 Functional zoning of Urban agricultural cases in Guangzhou

以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以文化為紐帶，以旅游為特色，以樂活為目標(biāo)，花城農(nóng)園全面展示了現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)新成果，結(jié)合商業(yè)綜合體進行農(nóng)產(chǎn)品展銷、優(yōu)質(zhì)三農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)選購買，提供農(nóng)業(yè)直播與品牌孵化服務(wù)。同時為消費者提供線上、線下購買平臺以及速遞到家的“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”服務(wù)體驗。

立體農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新性做法主要包括：1）將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展有機融合為新形態(tài)。借助廣州天河區(qū)的科技創(chuàng)新實力，把都市綜合體變成立體農(nóng)業(yè)科普空間，形成種業(yè)研發(fā)和數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實現(xiàn)科技農(nóng)業(yè)和城市功能生態(tài)融合，填補CBD中農(nóng)業(yè)元素的空白。2）打造農(nóng)文商旅綜合體，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+”模式，促進都市農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。項目將農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文旅、研學(xué)及科普等深度融合，設(shè)置“種植－生產(chǎn)－展銷－消費－體驗”多環(huán)節(jié)場景，從農(nóng)業(yè)基本形態(tài)到工廠式生產(chǎn)，再到多元配套服務(wù)，真正實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)一站式融合。以農(nóng)業(yè)科技和文創(chuàng)為基底，巧妙化用各品牌獨特的基因，打造多元業(yè)態(tài)（萌寵俱樂部、文化藝術(shù)、文創(chuàng)商鋪和農(nóng)業(yè)精品等），打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的刻板印象，催生農(nóng)業(yè)與商業(yè)的新興模式。發(fā)揮地標(biāo)優(yōu)勢，鏈接新農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)新型科普體驗業(yè)態(tài)，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研學(xué)、生態(tài)博物書店和自然探索館等新型消費體驗于一體的研學(xué)體驗空間。開展蔬菜認(rèn)養(yǎng)計劃，帶動都市親子及年輕群體，探索自然和接受農(nóng)業(yè)科普教育。打造綠色健康的輕食品牌，通過自動化傳送裝置，將蔬菜現(xiàn)摘傳送至后廚，實現(xiàn)“鮮采植物工廠水培蔬菜”到“餐桌”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式。3）科技賦能現(xiàn)代種業(yè)，打造全國農(nóng)科“硅谷”示范區(qū)。以5G 系列數(shù)字化技術(shù)，展示數(shù)字農(nóng)業(yè)示范的“植物工廠”。通過智慧物聯(lián)模式，運用無土、水肥一體等農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)，配備智能環(huán)控系統(tǒng)、營養(yǎng)液循環(huán)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和溫濕度控制系統(tǒng)等，保證種子培育所需的光照度、溫濕度、PH值、水流量及EC值等指標(biāo)適宜，避免天然環(huán)境污染和病蟲對蔬菜產(chǎn)生影響。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與廣州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研團隊共建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研成果教育區(qū)內(nèi)，展示了“太空水稻”成功從溫室中移栽至室外試驗田的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研成果；同時，還展示了將水產(chǎn)養(yǎng)殖與水耕栽培巧妙結(jié)合的魚菜共生種植系統(tǒng)等新型農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)。4）多方團隊強強聯(lián)手保障項目科技核心競爭力?；ǔ寝r(nóng)園以廣州市城投集團的城市建設(shè)水平為依托，以廣東安圜綠天然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司的科技生產(chǎn)技術(shù)、多項國際現(xiàn)代化科技農(nóng)業(yè)種植設(shè)備專利為基礎(chǔ)，聯(lián)合廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院及華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家團隊共同打造，有力保障了農(nóng)業(yè)資源的科技成果轉(zhuǎn)化。

2.2 “城中荒田”變身“近鄰市民農(nóng)園”——海珠區(qū)“一方樂田”的休閑農(nóng)業(yè)模式

“一方樂田”位于廣州中軸線海珠區(qū)中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷核心地帶，占地0.113 3 km2（廖靖文等，2021），其前身為瑞寶街村民的撂荒耕地，因無人管理一度成為城市“疤點”。此后，海珠區(qū)政府將地塊集中連片流轉(zhuǎn)給企業(yè)運營，在保留農(nóng)業(yè)種植基本功能的基礎(chǔ)上，拓展了附加功能，打造了城鄉(xiāng)融合的市民農(nóng)園。規(guī)劃了精品種植、家庭菜園、研學(xué)科普與田園休閑4大功能區(qū)。打造了家庭小菜園認(rèn)領(lǐng)項目，設(shè)置了可食花園、嶺南農(nóng)耕院、土壤科普園、MOMO 農(nóng)場、感官樂園、休閑垂釣區(qū)、兒童活動區(qū)和美食站等（圖3-b、圖4-b），實現(xiàn)了撂荒農(nóng)耕地到市民農(nóng)園的成功轉(zhuǎn)型。

通過拆棚清垃圾、土壤深松和綠肥種植還田等生態(tài)措施，原先撂荒的“城中田”得到了100%復(fù)耕。一方樂田以土地流轉(zhuǎn)集中管理為突破口，發(fā)展都市休閑游憩農(nóng)業(yè)，不僅推出了田園觀光、荷塘垂釣、萌寵樂園、林下燒烤、田園游戲、藝術(shù)工坊和蔬菜采摘等休閑旅游項目，還以農(nóng)業(yè)教育、勞動教育及生態(tài)環(huán)境教育為主，自主研發(fā)“農(nóng)園知旅”“土壤健康”“農(nóng)耕體驗”等系列研學(xué)課程活動。其實現(xiàn)了耕地保護、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同健康發(fā)展，還成為中小學(xué)生科普教育陣地、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)耕文化生態(tài)展示基地，實現(xiàn)了生產(chǎn)、經(jīng)濟、美學(xué)、生態(tài)、教育價值增效提升。該項目使農(nóng)民租金收益翻了7 倍，直接解決了100 多人的就業(yè)問題（楊志建 等，2022）。

休閑農(nóng)業(yè)模式的創(chuàng)新性做法主要包括：1）拓展功能，多業(yè)態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新動能。在保留農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)功能基礎(chǔ)上，拓展科普體驗、研學(xué)教育、農(nóng)業(yè)特色親子休閑娛樂以及“產(chǎn)、工、購”一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)功能。核心服務(wù)是提供體驗式農(nóng)業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)讓市民擁有自己的家庭小菜園，通過自種、托管和采摘的方式收獲高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。在加工環(huán)節(jié)，研發(fā)出一系列如凈菜加工、蔬果烘干、植物發(fā)酵及植物純露提煉等農(nóng)產(chǎn)品初加工體驗內(nèi)容，積極建設(shè)線上商場，銷售一方樂田品牌的純天然農(nóng)產(chǎn)品。同時，結(jié)合研學(xué)教育的實踐需求，重點打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、勞動教育、土壤探究、蔬菜安全、食育體驗、環(huán)境教育、自然觀察、自然美育以及高畦深溝農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)9大主題研學(xué)課程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源及其美育的科普作用和社會功能。2）因地制宜，精準(zhǔn)服務(wù)客群，策劃高價值的市民農(nóng)園項目。一方樂田規(guī)模不大，將幾十畝田地劃分成若干個20、30、60 m2的家庭小菜園進行出租。充分發(fā)揮地處城市中心且擁有龐大客群基礎(chǔ)的優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)展“親子”休閑游憩主題農(nóng)業(yè)，在有限的空間里策劃幾十項小而精、附加值高、豐富有趣的休閑體驗項目，很好地迎合了市民在中心城區(qū)享受農(nóng)業(yè)資源以及親子互動娛樂的需求。3）基于生態(tài)友好與健康節(jié)約的原則開發(fā)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。整治、維護、管理與運營全流程，需注重生態(tài)保護和環(huán)境健康，以活力農(nóng)耕耕作方法和設(shè)施有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進行引導(dǎo)。通過加入微生物菌群、合理鋪設(shè)灌溉管道和嶺南高畦深溝、綠肥種植還田等農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)手段改善土壤質(zhì)量，管理維護過程中杜絕使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥與除草劑，堅持采用生態(tài)方式驅(qū)蟲除蟲，有效改善城中核心區(qū)的人居環(huán)境。4）政府引導(dǎo)、市場運作，共同構(gòu)建渠道暢通的共營機制。廣州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，全覆蓋式現(xiàn)場查勘轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田，通過土地流轉(zhuǎn)集中管理以及設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣等措施，利用好“城中田”建設(shè)市民農(nóng)園。由廣州愛農(nóng)園農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)管理運營、提供技術(shù)指導(dǎo)與管家式服務(wù)。同時，政府引導(dǎo)銀企合作，為企業(yè)提供惠農(nóng)e貸金融產(chǎn)品支持建設(shè)。

2.3 “江心島田”變身“都市田園”——黃埔區(qū)“都市錦田”的田園綜合體模式

“都市錦田”位于廣州黃埔區(qū)洪圣沙和大吉沙島，四面臨水，位置相對獨立，其于2018年啟動，歷時一年多竣工，累計投資超2億元，是廣州目前面積最大，集土地整治、生態(tài)保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與景觀提升為一體的綜合工程（郭思琦 等，2022）。都市錦田分為農(nóng)科試驗、生態(tài)水稻示范、稻香產(chǎn)業(yè)游賞、疍家風(fēng)情游賞及水上游賞5大區(qū)域（圖3-c）。主體部分為2020 年引進的、由袁隆平院士雜交水稻專家團隊打造的4.441 3 km2都市隆平國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園（李雪蓮 等，2020），是側(cè)重于粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)科研培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和大眾科普的重要基地（圖4-c）。

通過全域土地綜合整治，都市錦田項目2019年建設(shè)后已形成約0.866 7 km2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增耕地約0.176 1 km2（全部為水田），整治修復(fù)土壤0.67 km2，新增糧食產(chǎn)能264 120 kg （郭思琦 等，2022）。同時對居民區(qū)、區(qū)外灘涂及提防岸線進行整治修復(fù)，建設(shè)碧道，不僅保留了“都市田園”的獨特風(fēng)貌，也進一步增強島上防洪和防汛能力。昔日江心小島從魚塘、沼澤地變身為集合糧食生產(chǎn)、農(nóng)科試驗、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕體驗的“都市田園”景區(qū)，現(xiàn)日均吸引客流近4 000名。自2018年項目實施以來，村民通過集體農(nóng)地租賃和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等舉措，實現(xiàn)了10 倍以上的收入增長（廣州黃埔發(fā)布，2021；廣州高新區(qū)發(fā)布，2022）。

田園綜合體模式的創(chuàng)新性做法主要包括：1）求新探索耕地生態(tài)保護與高新經(jīng)濟模式相結(jié)合。通過農(nóng)用地整理墾造水田，增加耕地與水田面積，提升耕地質(zhì)量等別。引入共計0.106 7 km2的袁隆平第三代雜交水稻試驗田以及20種以上水稻優(yōu)質(zhì)品種進行選種育種（范敏玲，2022），開展蝦稻生態(tài)種養(yǎng)試驗等項目，實現(xiàn)產(chǎn)量提升攻關(guān)。以水稻種植為主，輔以油菜、蔬菜與蓮藕等糧食種植輪作模式，調(diào)節(jié)土壤功能并保障其品質(zhì)。2）科技賦能實現(xiàn)綠色無污染種植，智慧轉(zhuǎn)型打造水稻“無人農(nóng)場”。園區(qū)采用微生物代謝產(chǎn)物和天然植物因子，去除土壤重金屬；建設(shè)新型農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)與排水系統(tǒng)；采用無人駕駛水稻精量直播機撒播稻種以及智能農(nóng)機應(yīng)用等科技手段，打造水稻“無人農(nóng)場”；建設(shè)農(nóng)業(yè)科普研學(xué)營地。3）保護性開發(fā)，“江心島”變身“田園綜合體”。嚴(yán)格限制大規(guī)模開發(fā)，利用全域土地綜合整治，優(yōu)化島上生態(tài)環(huán)境，整體統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、示范社區(qū)建設(shè)3大工作，打造集農(nóng)業(yè)科普、生態(tài)觀光與文化旅游于一體的現(xiàn)代田園綜合體。未來還將發(fā)展由生產(chǎn)、觀賞、體驗等多種功能組成的農(nóng)旅組合產(chǎn)業(yè)，挖掘黃埔軍校和長洲島等景區(qū)內(nèi)具有黃埔特色的文化元素，串聯(lián)黃埔鄉(xiāng)村文化脈絡(luò)，提升黃埔區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌影響力。4）政府主導(dǎo)、國企運作、院士助力、村集體經(jīng)濟組織配合，構(gòu)建“土地整治+”建設(shè)平臺與運營平臺。廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)農(nóng)戶和村集體土地，推進項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的實施；街道、居委與文化集團等各方協(xié)同配合，訪問細(xì)致到戶，完成集體土地租賃，村社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青苗補償及后期管護等工作；區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，大力支持隆平院士港、國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心的建設(shè)，引進外部高端資源打造隆平國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻公園，引入社會資本共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，提供就業(yè)崗位，增加村民收入，并成立農(nóng)民合作社吸引人才回流。

2.4 “城郊閑田”變身“共享農(nóng)場”——從化區(qū)“艾米稻香小鎮(zhèn)”的共享農(nóng)業(yè)模式

“艾米稻香小鎮(zhèn)”位于廣州從化區(qū)風(fēng)云嶺森林公園北側(cè)山腳，總投資1.5 億元。2014 年底開始建設(shè)，2020年6月建成。總體定位為“粵港澳人工智能農(nóng)業(yè)科技特色小鎮(zhèn)”，由艾米集團進行土地托管運營，發(fā)展生態(tài)水稻種植核心產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)規(guī)劃面積為3 km2，利用“生態(tài)+”技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全產(chǎn)業(yè)鏈控制。采用人工智能及5G 技術(shù)，探索數(shù)字管理及未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建成稻田景觀、魚稻共生生態(tài)濕地、農(nóng)智谷和艾米鄉(xiāng)展中心等，每年生產(chǎn)生態(tài)稻谷超700 t，年接待游客近50 萬人次（洪迎秀 等，2022）。通過人工智能賦能，小鎮(zhèn)成為全國領(lǐng)先、全省首個數(shù)字農(nóng)田試驗基地，呈現(xiàn)“城中有鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)間有城”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)（圖3-d、圖4-d）。

艾米稻香小鎮(zhèn)有效激活了鄉(xiāng)村低效閑置土地，依托自然生態(tài)種植方式和土壤改良技術(shù)，將荒廢閑置農(nóng)田進行翻新改造，小鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一種植高價值的有機農(nóng)作物，為城市家庭提供健康生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。通過綜合整治，提升周邊村莊、和設(shè)施景觀的風(fēng)貌，修復(fù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)圈，為市民提供休閑觀光好去處。經(jīng)濟效益方面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效350%，帶動周邊配套服務(wù)經(jīng)營創(chuàng)收超過600萬元，農(nóng)民每人每年增收3萬～5萬元（南方日報，2018；洪迎秀 等，2022）。

共享農(nóng)業(yè)模式的創(chuàng)新性做法主要包括：1）“企業(yè)托管+土地入股+村企共享”機制，定制化供給高端有機農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)戶采取土地入股的方式，將土地交給艾米集團托管，以閑置農(nóng)田計劃，統(tǒng)一經(jīng)營種植有機胚芽米，生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化全產(chǎn)業(yè)鏈。市民線上下單認(rèn)購農(nóng)田收獲權(quán)、享受定制化服務(wù)，參與線下農(nóng)場體驗。艾米農(nóng)場定期為會員舉辦研學(xué)課程、親子科普課堂以及耕種、彩繪、攝影等交流活動。2）植入科技基因，創(chuàng)造5G 智慧農(nóng)田，人工智能推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。小鎮(zhèn)以水稻全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造研發(fā)為突破口，依托5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等先進技術(shù)，為永久基本農(nóng)田提供整套數(shù)字化解決方案，實現(xiàn)田間萬物互聯(lián)。為稻田插上AI智能“芯片”，實現(xiàn)全域基本農(nóng)田管理“一張圖”，進行實時監(jiān)控與精準(zhǔn)管理。掌握環(huán)境數(shù)據(jù)，識別作物長勢和病蟲草害，協(xié)助巡視農(nóng)田，及時發(fā)現(xiàn)隱患，智能推薦農(nóng)事操作，實現(xiàn)科學(xué)種植，建立種植流程工藝智能化方案、病蟲草害防治智能系統(tǒng)、農(nóng)田免疫系統(tǒng)等。艾米管家協(xié)助種植戶做好農(nóng)事管理全記錄、優(yōu)質(zhì)種子和投入品采購，降低種植成本，減少勞動力付出，提高工作效率。3）“企校強強聯(lián)合”提升品牌價值。打造農(nóng)業(yè)科技集聚和農(nóng)業(yè)人才集聚的中國“農(nóng)智谷”，建設(shè)艾米研究院、千人科研實驗室、人工智能農(nóng)業(yè)學(xué)院以及院士工作站等。目前，艾米集團與華為、中國電信、大疆、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、中山大學(xué)和廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等頭部企業(yè)、高校及科研機構(gòu)建立深度業(yè)務(wù)和科研合作，開展“5G+數(shù)字生態(tài)農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域的研究和推廣應(yīng)用，建成了全國領(lǐng)先、全省首個數(shù)字農(nóng)田試驗基地，搭建廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院有機水稻種植示范基地，以及多所高等院校實踐教學(xué)基地。以生態(tài)水稻種植為基礎(chǔ)，強化農(nóng)業(yè)科研技術(shù)支撐，創(chuàng)新技術(shù)模式，聯(lián)手仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，共建“魚稻共生生態(tài)濕地保育工程”，打造“水稻”與“濕地”發(fā)展新模式。4）“三產(chǎn)融合”，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托水稻生態(tài)種植為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)，延伸開發(fā)生產(chǎn)加工、線上線下銷售互動功能，充分挖掘田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土資源，開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、創(chuàng)客空間、戶外運動和自然教育等新型業(yè)態(tài)，以藝術(shù)創(chuàng)意策劃節(jié)慶賽事，實現(xiàn)三產(chǎn)融合助力鄉(xiāng)村振興。

2.5 案例比較與模式分析

綜上可知，廣州都市農(nóng)業(yè)的實踐體現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的“四新”特征，4 個案例地共同說明廣州都市農(nóng)業(yè)在新功能、新技術(shù)、新機制和新形態(tài)上有所突破，但側(cè)重點各不相同（表2）：1）“花城農(nóng)園”是農(nóng)業(yè)與商業(yè)功能結(jié)合的嘗試，重點運用了電商運營和科技展示等新技術(shù)，在機制上強調(diào)了商業(yè)運營的特點，形態(tài)上表現(xiàn)為集約化的立體建筑。2）“一方樂田”體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與市民日常游憩功能的結(jié)合，運用了公園景觀營建、藝術(shù)創(chuàng)作等技藝手法，強調(diào)了面向市民的農(nóng)事體驗機制，形態(tài)上表現(xiàn)出休閑公園的特征。3）“都市錦田”體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研活動的結(jié)合，綜合運用了農(nóng)田整理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)，強調(diào)了科技引領(lǐng)的新機制，形態(tài)上具有孤島的特點。4）“艾米稻香小鎮(zhèn)”體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村體驗旅游的結(jié)合，除運用農(nóng)田整理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)外，還重視物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的運用，突出了共享參與的新機制，形態(tài)上表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)田設(shè)計。此外，各種都市農(nóng)業(yè)模式在適用區(qū)位和發(fā)展方向上也存在差異（圖5），其中“花城農(nóng)園”為代表的立體農(nóng)業(yè)模式主要適用于中心城區(qū)（CBD），代表都市農(nóng)業(yè)的“新形態(tài)”；“一方樂田”為代表的休閑農(nóng)業(yè)模式主要適用于中心城區(qū)（非CBD），代表都市農(nóng)業(yè)的“新功能”；“都市錦田”為代表的田園綜合體模式主要適用于近郊區(qū)，代表都市農(nóng)業(yè)的“新技術(shù)”；其中“艾米稻香小鎮(zhèn)”為代表的共享農(nóng)業(yè)模式適用于遠(yuǎn)郊區(qū)，代表都市農(nóng)業(yè)的“新機制”。

表2 廣州都市農(nóng)業(yè)模式特點比較分析Table 2 Comparison of characteristics of different urban agriculture patterns

圖5 城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向Fig.5 Develop directions of urban agriculture in high-quality urban-rural integration development stage

3 結(jié)論與討論

以城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展背景下廣州都市農(nóng)業(yè)4個典型實踐案例為基礎(chǔ)，探尋新階段下都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，得到的主要結(jié)論如下：

1）都市農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)新形態(tài)。隨著社會經(jīng)濟巨變和城市化進程加快，農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)關(guān)系格局中的作用不斷變化。都市農(nóng)業(yè)不僅需要以保障糧食安全為基礎(chǔ)功能，還應(yīng)拓展生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化、景觀及休閑等新功能。都市農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段的內(nèi)涵體現(xiàn)在：都市農(nóng)業(yè)“新形態(tài)”的形成、都市農(nóng)業(yè)“新功能”的拓展、“新技術(shù)”引領(lǐng)下糧食生產(chǎn)基本功能的保障和都市農(nóng)業(yè)“新機制”的建立4個方面。

2）城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展背景下都市農(nóng)業(yè)具備“四新”內(nèi)涵，即為廣州都市農(nóng)業(yè)實踐中，形成了“新形態(tài)”的立體農(nóng)業(yè)、“新功能”的休閑農(nóng)業(yè)、“新技術(shù)”的田園綜合體和“新機制”的共享農(nóng)業(yè)4種基本模式。以“花城農(nóng)園”為代表的立體農(nóng)業(yè)模式，采用立體化的種植經(jīng)營方式，集農(nóng)業(yè)種植、數(shù)字農(nóng)業(yè)、文化旅游、電商展示、教育培訓(xùn)及特色餐飲等多功能于一體。以“一方樂田”為代表的休閑農(nóng)業(yè)模式，利用城中荒田，重點開發(fā)了娛樂休閑、農(nóng)耕體驗與研學(xué)教育等新功能。以“都市錦田”為代表的田園綜合體模式，圍繞農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的基本功能，探索了農(nóng)業(yè)科研、生態(tài)科普和休閑觀光等多功能的進入與融合。以“艾米稻香小鎮(zhèn)”為代表的共享農(nóng)業(yè)模式，促進了“共享+托管”運營模式的形成。

3）廣州都市農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新做法主要包括：①強化農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化和多重功能價值。通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源和城市功能，實現(xiàn)對土地最小干擾的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化方式，走集約高效、業(yè)態(tài)豐富的綠色發(fā)展之路。②多元途徑，創(chuàng)新融合多種發(fā)展形態(tài)。摸清土地權(quán)屬，綜合研判區(qū)位、土地資源、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“因類施策”選擇都市農(nóng)業(yè)的開發(fā)模式。③以創(chuàng)新為抓手，科技與互聯(lián)網(wǎng)助力賦能。利用好科研院校資源、人才資源、創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，探索共享農(nóng)場、科學(xué)試驗田、立體農(nóng)業(yè)等新模式，拓展數(shù)字化農(nóng)田、水稻AI智能識別系統(tǒng)、無土、水肥一體農(nóng)業(yè)、智慧物聯(lián)等前沿技術(shù)。④多方參與，形成“政、企、?！敝菐炻?lián)合機制。政府優(yōu)化政策、搭建平臺、引導(dǎo)社會關(guān)注，企業(yè)提供資金技術(shù)，科研院校供給智力服務(wù)，合力推動科技創(chuàng)新、基地建設(shè)、企業(yè)建設(shè)、市場建設(shè)、運營實施，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合和協(xié)同創(chuàng)新。⑤制度保障，助力都市農(nóng)業(yè)項目落地。多部門聯(lián)合出臺系列政策，包括工作指引、用地保障、產(chǎn)業(yè)指引、技術(shù)創(chuàng)新、人才保障、知識產(chǎn)權(quán)及企業(yè)服務(wù)、行動計劃、獎勵扶持政策等有效支撐項目落地。

未來在國家深入實施耕地保護政策的基本國情背景下，都市農(nóng)業(yè)將是實踐城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的重要手段。其在形態(tài)、功能、技術(shù)與機制等方面的創(chuàng)新發(fā)展值得不斷深入研究。①形態(tài)立新，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+商業(yè)/游憩/科研/旅游功能”新形態(tài)，融合商業(yè)、旅游業(yè)及高新技術(shù)業(yè)態(tài)特征，豐富建筑與平面布局，利用高新科技手段將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植基地向綜合立體型的農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園、田園綜合體、農(nóng)旅綜合體、植物工廠以及綜合科技型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)變。②功能拓新，強調(diào)農(nóng)業(yè)資源多功能利用及價值提升，由傳統(tǒng)單一的種植生產(chǎn)向種業(yè)研發(fā)、科技管理、教育傳播、體驗休閑和生態(tài)觀光等功能轉(zhuǎn)變，發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)、生態(tài)景觀、社會科普價值兼?zhèn)涞臄?shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)。③技術(shù)創(chuàng)新，數(shù)字化、智能化、生物化高新科技賦能，改變以化肥、農(nóng)藥使用為主的傳統(tǒng)種植管理模式，向以生物技術(shù)、設(shè)施技術(shù)以及信息通信技術(shù)綜合運用為主的模式轉(zhuǎn)變。④機制革新，改變單一主體主導(dǎo)的發(fā)展方式，創(chuàng)新政府、企業(yè)（農(nóng)企、科企、銀企等）、院校、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及農(nóng)民等多方主體共建共營方式，大力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，做好農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、研學(xué)教育、工程管理、市場營銷和現(xiàn)代企業(yè)綜合管理等綜合農(nóng)業(yè)的人才配備，構(gòu)建技術(shù)提升、主體合作、平臺運營、人才引入及資金支撐的都市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。

本文提煉了城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展階段都市農(nóng)業(yè)的新內(nèi)涵，為深入理解新時期都市農(nóng)業(yè)的價值提供參考；同時歸納了新階段廣州都市農(nóng)業(yè)的4個基本模式及其創(chuàng)新做法，為全國其他城市開展都市農(nóng)業(yè)實踐提供借鑒。限于案例選取的局限性，本文缺乏大樣本的數(shù)據(jù)量化分析，研究結(jié)果的進一步推廣仍有待實踐的驗證。