辛集市安古城村盤活閑置農(nóng)宅資源的調(diào)查

□文/胡曉薇

近年來(lái)，辛集市辛集鎮(zhèn)安古城村利用閑置宅基地發(fā)展特色手套產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索出一條盤活閑置宅基地資源促農(nóng)增收的鄉(xiāng)村振興之路。

一、基本情況

安古城村位于辛集市市區(qū)北部，全村共1147戶5206人，其中黨員250 名，村民代表75 名，村“兩委”干部7 名。全村共有宅基地1167 宗，已盤活利用閑置宅基地56宗。對(duì)56宗宅基地上的房屋進(jìn)行翻建，大力發(fā)展手套產(chǎn)業(yè)及手套銷售電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。安古城村自1995 年開(kāi)始，村內(nèi)手套從業(yè)者瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，大力發(fā)展手套加工業(yè)，從研發(fā)到加工銷售，在原有十幾戶的基礎(chǔ)上發(fā)展到現(xiàn)在300余戶，日生產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)余副，成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。入住各電商平臺(tái)的商戶已達(dá)150 余戶，電子商務(wù)得到快速發(fā)展；收回村民閑置宅基地243 宗建設(shè)新農(nóng)村古城新村，220 余戶村民由老舊平房搬到了寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)雅的小區(qū)樓房。安古城村榮獲了“文明生態(tài)村”“百?gòu)?qiáng)村”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村”“特色專業(yè)村”“稅收十強(qiáng)村”“農(nóng)民增收致富先進(jìn)村”“十大創(chuàng)業(yè)明星村”等稱號(hào)。

二、主要做法

（一）收回閑置宅基地，大力發(fā)展手套產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。安古城村在辛集市辛集鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門指導(dǎo)下，對(duì)無(wú)人居住的危房和廢棄宅基地進(jìn)行清理，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法盤活利用，利用閑置住宅發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)融合的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依法加大村民自愿有償轉(zhuǎn)讓的鼓勵(lì)力度，鼓勵(lì)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓留在鄉(xiāng)村、不再居住的宅基地。村民依法自愿轉(zhuǎn)讓宅基地56宗，對(duì)房屋進(jìn)行翻建，大力發(fā)展手套產(chǎn)業(yè)及手套銷售電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（二）積極探索新銷售模式促手套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年來(lái)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售模式已不符合當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，銷售遲緩，內(nèi)存增多，為改變這一現(xiàn)狀，安古城村委會(huì)積極聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)通信公司，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為各商戶的電商之路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全體商戶的共同努力下，手套產(chǎn)業(yè)走向多元化，入駐阿里巴巴、天貓、京東、拼多多等大型網(wǎng)絡(luò)直銷平臺(tái)。

（三）積極探索盤活利用閑置宅基地模式，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。安古城村積極探索如何將閑置宅基地盤活利用支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)征集村民意見(jiàn)，召開(kāi)村民代表大會(huì)，在鄉(xiāng)村整治方面統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成決議，因地制宜打造宜居新農(nóng)村。農(nóng)民配合是盤活農(nóng)村閑置宅基地的切入點(diǎn)，經(jīng)多次召開(kāi)村民代表大會(huì)后，基本形成統(tǒng)一意見(jiàn)，即通過(guò)各種補(bǔ)償方式在保障農(nóng)戶切實(shí)利益的基礎(chǔ)上，村民依法自愿轉(zhuǎn)讓宅基地。

三、取得成效

（一）發(fā)展手套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。對(duì)閑置56宗宅基地上的房屋進(jìn)行翻建，大力發(fā)展手套產(chǎn)業(yè)及手套銷售電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。截至目前，入駐各電商平臺(tái)的商戶已達(dá)150 余戶，該村電子商務(wù)得到快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)店鋪集展示、銷售為一體，各地批發(fā)商看圖下單，使該村的手套銷售更加快捷、便利，客戶群體也更加廣泛，商戶的銷售量明顯提高。內(nèi)貿(mào)主要銷往義烏、廣州等城市，外貿(mào)遠(yuǎn)銷歐美十余個(gè)國(guó)家。直接或間接帶動(dòng)300 多位村民就地就業(yè)，人均年增收達(dá)4萬(wàn)余元。

（二）建設(shè)新農(nóng)村，改善農(nóng)民居住環(huán)境。為改善村民居住環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，收回村民閑置宅基地243宗建設(shè)新農(nóng)村古城新村小區(qū)，該村220余戶村民陸續(xù)搬進(jìn)了新家，同以往相比，環(huán)境變得更好、路變得更寬敞。

（三）多種方式打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一是坑塘回填改造。村內(nèi)老舊坑塘共計(jì)6 處，近幾年，該村對(duì)村內(nèi)老舊雨水坑塘進(jìn)行回填，改建成村民健身休閑廣場(chǎng)，并配備小型燈光足球場(chǎng)，讓村民鍛煉有了好去處，娛樂(lè)有了新場(chǎng)所，成功打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。二是垃圾清理。組織人員、車輛，對(duì)村內(nèi)街巷衛(wèi)生、雜草、垃圾進(jìn)行清理，改善村民居住環(huán)境。三是建設(shè)村衛(wèi)生室。通過(guò)新建村衛(wèi)生室，改善村民就醫(yī)條件，并免費(fèi)為60歲以上的老年人進(jìn)行健康檢查。四是購(gòu)置變壓器。因村民用電量增加，該村對(duì)居民用電增容，新增變壓器，保障村民的用電環(huán)境。五是維修路燈設(shè)備。組織人員對(duì)街巷老舊破損路燈及時(shí)維修更換，為村民夜行提供了方便。六是維護(hù)供水設(shè)施。組織人員疏通村內(nèi)下水道，維護(hù)保養(yǎng)供水閥門，保障村民用水方便。七是路面硬化。對(duì)重要地段路面進(jìn)行硬化，并改造排水管道，讓村民出行更加便利。八是建設(shè)供水管網(wǎng)。為給全村村民提供更加健康安全的生活飲水，該村投資350 萬(wàn)元，對(duì)全村供水管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)，所有的供水系統(tǒng)全部更換為新管路，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水，讓村民擁有更多的獲得感和幸福感。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）黨建引領(lǐng)是發(fā)展核心。安古城村黨支部以黨建引領(lǐng)為核心，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展巨大推動(dòng)力。黨支部深入細(xì)致謀劃村莊發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮黨員帶頭模范作用，把廣大村民有效組織起來(lái)，讓安古城村從原來(lái)的純農(nóng)業(yè)村發(fā)展成現(xiàn)在聞名全國(guó)的手套專業(yè)村。

（二）融合資源是基礎(chǔ)。皮革業(yè)是辛集市的支柱產(chǎn)業(yè)，辛集生產(chǎn)的皮草遠(yuǎn)銷世界幾十個(gè)國(guó)家。安古城村手套業(yè)的興起，就是利用皮衣的下角料進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)不斷的摸索與發(fā)展，從原來(lái)的拼接手套逐步研發(fā)出現(xiàn)在的整皮、布藝、半指、作訓(xùn)等獨(dú)具特色的手套產(chǎn)品。通過(guò)發(fā)展手套產(chǎn)業(yè)，充分帶動(dòng)全村精神文明建設(shè)，使鄉(xiāng)村環(huán)境更優(yōu)美、村民更樂(lè)居。

下一步，安古城村將繼續(xù)加大閑置宅基地盤活利用力度，努力踐行“我為群眾辦實(shí)事”精神，積極探索手套產(chǎn)業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式，帶領(lǐng)村民增收致富，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興。