推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 助力煙臺自然博物館高質(zhì)量發(fā)展

邱吉媛

基于公共文化服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的大背景以及我國博物館快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，采用標(biāo)準(zhǔn)化手段和工作原理，科學(xué)制定博物館管理標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)代化博物館治理體系，對提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量與水平具有重要意義。現(xiàn)通過文獻(xiàn)研究法、案例分析法、調(diào)查研究法等對博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行深入研究，研究內(nèi)容主要包括陳述標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀，分析煙臺自然博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題，在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嘗試提出博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑，以填補(bǔ)博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的空白，有效激發(fā)博物館發(fā)展活力，進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

緒論

研究背景

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們對社會公共服務(wù)水平提出了更高的要求。博物館作為文化傳播的重要載體，在滿足人們精神文化需求及傳承推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮著重要作用。質(zhì)量提升，標(biāo)準(zhǔn)先行。博物館標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，對促進(jìn)文博行業(yè)發(fā)展、提高公共文化服務(wù)水平具有極高的現(xiàn)實(shí)意義與規(guī)范指導(dǎo)作用。因此，推動博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為人民提供更高質(zhì)量、更高水平的文化服務(wù)是擺在我們面前的重要任務(wù)。

概念內(nèi)涵

對于標(biāo)準(zhǔn)化的定義，不同學(xué)科以及領(lǐng)域有著不一樣的解釋，但是歸根結(jié)底，標(biāo)準(zhǔn)化針對的對象是可以被批量復(fù)制以及重復(fù)性質(zhì)比較高的事物。標(biāo)準(zhǔn)體系是一個不可分割的整體，是一個有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，可以產(chǎn)生1+1＞2的效果。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是制度化的最高形式，可以運(yùn)用到生產(chǎn)、管理等方面，是一種非常有效的工作方法。在長期的社會實(shí)踐當(dāng)中，為了達(dá)到集群化、集約化生產(chǎn)的目的，可以通過制定一系列的規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的相互協(xié)調(diào)和外部的井然有序。從這點(diǎn)上來看，標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展對推動行業(yè)乃至社會的進(jìn)步具有一定的作用。

標(biāo)準(zhǔn)化與多元化的關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)化與多元化二者之間并不是對立的關(guān)系，它們沒有本質(zhì)上的沖突，而是相互補(bǔ)充與相互促進(jìn)的關(guān)系。博物館應(yīng)堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，但需要遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則。

研究現(xiàn)狀

公共文化服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程上，我國起步相對較晚。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用思想最早可以追溯到20世紀(jì)80年代左右。2009年至2016年，原文化部、原國家旅游局分別制定了《文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（暫行）》《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，以及配套文件《旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作管理辦法》。相關(guān)辦法實(shí)施十多年來，對規(guī)范文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作、提升行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量起到了積極作用。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，提出加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

學(xué)界最早從實(shí)踐需求出發(fā)對標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行研究，以解決實(shí)際問題為主。對于博物館的標(biāo)準(zhǔn)化，博物館界的討論和研究更多地集中在文物保護(hù)相關(guān)技術(shù)和藏品管理方面。隨著博物館行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)部門從行業(yè)層面出臺了一系列技術(shù)規(guī)范性文件、設(shè)計(jì)規(guī)范性文件以及安全防護(hù)方面的規(guī)范性文件。但是，我國博物館行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，不論是國家標(biāo)準(zhǔn)還是地方標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)研究成果都較少。

當(dāng)前，博物館的標(biāo)準(zhǔn)化研究和實(shí)踐還處在萌芽狀態(tài)，部分博物館在實(shí)踐中逐步探索出一系列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。北京汽車博物館已完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，截至目前，汽博館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)積累了178項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中，通用基礎(chǔ)6個，服務(wù)提供26個，服務(wù)保障146個。蘇州博物館自承擔(dān)“蘇州市城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”建設(shè)以來，已完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，并將其成功應(yīng)用到實(shí)踐中。此外，張氏帥府博物館、青州市博物館、青海省博物館等都相繼開展了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并為其他博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了借鑒。

煙臺自然博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題

博物館的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是博物館管理方式在改革創(chuàng)新中的重要環(huán)節(jié)。煙臺自然博物館建立科學(xué)有效且符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化體系，是推進(jìn)煙臺市基本公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的關(guān)鍵。但煙臺自然博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還存在一些問題。

對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)知不足

我國文博領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)剛起步，工作人員對博物館領(lǐng)域已發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足，應(yīng)用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的意識淡薄，對標(biāo)準(zhǔn)化的重要性認(rèn)識不夠，開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作的積極性較低。

研究基礎(chǔ)薄弱

煙臺自然博物館在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面缺乏專業(yè)人才，因此提升工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化水平、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行指導(dǎo)是當(dāng)前做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的關(guān)鍵。作為科普教育基地，煙臺自然博物館科普活動形式單一，沒有完整的科普教育體系，科普教育標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還有待加強(qiáng)。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少

煙臺自然博物館的規(guī)章制度有50項(xiàng)，主要涉及黨建廉政、行政管理、資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等方面。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中教育活動、運(yùn)營管理、展覽展品等相關(guān)內(nèi)容較少，標(biāo)準(zhǔn)種類不全。此外，制度多是總體概括，具體到執(zhí)行層面還不夠完備詳細(xì)。

博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐路徑

制度標(biāo)準(zhǔn)化

全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，優(yōu)化工作流程，參考和引用國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)，建立適用于本館運(yùn)行和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)的制定更多的是對相關(guān)工作的探索，如果只是從管理者的角度制定標(biāo)準(zhǔn)，那么實(shí)施起來未必能達(dá)到預(yù)期效果；若只是從員工的角度制定標(biāo)準(zhǔn)，又會缺乏管理方面的內(nèi)容，因此標(biāo)準(zhǔn)的制定需要管理者和基層員工都參與其中，這樣才能更具有實(shí)用性。在制定博物館標(biāo)準(zhǔn)體系時應(yīng)注意：一要符合相關(guān)法律規(guī)范要求；二要層次清晰，符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范；三要以博物館的特色與需求為中心；四要根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化體系的建設(shè)，促進(jìn)博物館更加科學(xué)規(guī)范運(yùn)營，進(jìn)一步提升博物館的管理和服務(wù)水平。

人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對增強(qiáng)員工責(zé)任感、歸屬感，實(shí)現(xiàn)一體化管理，推動博物館可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前，博物館基本上采用的都是以事業(yè)編制人員、社會化用工人員以及服務(wù)外包團(tuán)隊(duì)為主的用人模式。以勞務(wù)派遣為用工方式的社會化就業(yè)人員是對事業(yè)編制人員的有效補(bǔ)充，且大多集中在基層一線服務(wù)和運(yùn)行保障的崗位。博物館應(yīng)在崗位設(shè)置及人員配置、行為規(guī)范管理、培訓(xùn)管理、薪酬管理、考勤管理、考核與獎懲管理等方面明確管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的精細(xì)化、體系化與規(guī)范化。

陳列展覽與基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

博物館的布局設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、博物館標(biāo)識、符號信息等方面都需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，以確保營造的環(huán)境氛圍緊貼博物館宣傳活動主題，達(dá)到視覺效果、宣傳效果與活動內(nèi)容相統(tǒng)一。此外，對環(huán)境管理也要制定具體的規(guī)定，例如制定區(qū)域清潔衛(wèi)生質(zhì)量細(xì)則、周期養(yǎng)護(hù)計(jì)劃等，并嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對第三方實(shí)施單位進(jìn)行管理和檢查。

科普教育標(biāo)準(zhǔn)化

教育是現(xiàn)代博物館的首要職能。教育活動和教育項(xiàng)目的質(zhì)量直接反映了一個博物館的服務(wù)水平。博物館是落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略的重要場所，也是推動科普事業(yè)發(fā)展的前沿陣地。博物館如何才能更好地利用場館資源，發(fā)揮科學(xué)教育功能，承擔(dān)起新時代的教育使命，是當(dāng)下面臨的重要課題?？破战逃龢?biāo)準(zhǔn)化直接影響著教育服務(wù)質(zhì)量，其旨在對科普課程的開發(fā)到方案的制訂、教案的編寫、科普課程的審核以及組織實(shí)施、總結(jié)歸檔全過程進(jìn)行規(guī)范，推進(jìn)博物館在科普教育方面的規(guī)范化與科學(xué)化。

志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

博物館如何用好志愿者隊(duì)伍，讓志愿者和博物館的結(jié)合發(fā)揮出1+1>2的效果，是值得深入思考的一個問題。第一，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍管理。志愿者隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括招募、培訓(xùn)、管理、評價(jià)、保障五大方面，在管理中應(yīng)制定明確的志愿服務(wù)崗位標(biāo)準(zhǔn)，完善講解服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從講解內(nèi)容、形式、范圍等方面進(jìn)行規(guī)范。第二，完善志愿服務(wù)人員的培訓(xùn)機(jī)制，制訂專門的志愿服務(wù)人員培訓(xùn)方案。第三，完善志愿者考核評價(jià)機(jī)制。對志愿者的專業(yè)知識和技能進(jìn)行考評，對經(jīng)驗(yàn)豐富且技術(shù)過硬的優(yōu)秀志愿人才進(jìn)行表彰獎勵。在具體實(shí)踐中，蘇州博物館制定了《蘇州博物館志愿社章程》和《蘇州博物館志愿者服務(wù)管理細(xì)則》等規(guī)章制度，闡述了志愿者的基本要求、服務(wù)范圍、權(quán)利義務(wù)、管理辦法和保障激勵措施等內(nèi)容，為其他博物館標(biāo)準(zhǔn)化提供了重要參考。

藏品管理標(biāo)準(zhǔn)化

博物館藏品是博物館的核心競爭力，藏品的保養(yǎng)、修復(fù)、定級、保管、賬目等方面都需要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)管理，以提高博物館藏品管理水平。具體可以參照國家檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理方案，對藏品進(jìn)行分類建檔，對不同類型的藏品進(jìn)行分類管理，制定配套的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，推動藏品的盤點(diǎn)、維護(hù)、修理等工作常態(tài)化。在實(shí)際的藏品管理標(biāo)準(zhǔn)化建立過程中，必須注重程序合法化，管理制度化，用制度管理藏品。

評價(jià)過程標(biāo)準(zhǔn)化

評價(jià)過程標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是文化產(chǎn)品質(zhì)量的保障。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建只是博物館規(guī)范化管理的第一步，要想讓這個標(biāo)準(zhǔn)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，還需要建立長期有效的監(jiān)督考核保障機(jī)制。評價(jià)過程標(biāo)準(zhǔn)化主要包含內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制兩部分，其中，內(nèi)部機(jī)制側(cè)重操作規(guī)范和考評，打造良好的工作環(huán)境；外部機(jī)制側(cè)重做好公共文化服務(wù)，提高公眾滿意度。

對煙臺自然博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議

提升標(biāo)準(zhǔn)化意識

提高工作者的標(biāo)準(zhǔn)化管理意識是推動博物館標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。為此，博物館需要成立標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，抽調(diào)館內(nèi)優(yōu)秀人才參加標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，做好標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作，對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、講解員、志愿者等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)培訓(xùn)；鼓勵各部門結(jié)合自身實(shí)際，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化工作；積極推行標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，通過開展自查自評、優(yōu)化服務(wù)水平、提升崗位技能等方式，推動博物館更科學(xué)、更規(guī)范地運(yùn)行，助力博物館可持續(xù)發(fā)展。

積極參與博物館定級

煙臺自然博物館于2008年籌備建設(shè)，于2011年5月18日正式開館。煙臺自然博物館規(guī)模大、標(biāo)本檔次高、內(nèi)容涉及廣，雖然是高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)，但尚未進(jìn)行定級評估。積極參與博物館定級，可以在綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施、藏品管理與科學(xué)研究、陳列展覽與社會服務(wù)等方面提高博物館規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性，從而更好地促進(jìn)煙臺自然博物館的精細(xì)化管理，推動煙臺自然博物館高質(zhì)量發(fā)展。

積極參與標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)

煙臺自然博物館作為財(cái)政支持的公共博物館，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，爭取獲得有關(guān)政府部門的支持，是獲取人力、物力、財(cái)力支持與保障的途徑之一。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，對已有的制度和規(guī)定進(jìn)行梳理，在以往的管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化組合。

在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上彰顯特色

煙臺自然博物館依山傍海，占地面積約100畝，建筑面積約2.63萬平方米，展示陳列面積約1.33萬平方米，是一個以礦產(chǎn)為重點(diǎn)、以黃金為特色，自然科學(xué)與人文藝術(shù)交相輝映的主題博物館。煙臺自然博物館應(yīng)將當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然條件、濱海文化元素、膠東風(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化內(nèi)涵納入標(biāo)準(zhǔn)化制定過程中，突出特色化、個性化與品牌化特點(diǎn)。

把握新時代文博發(fā)展大勢，科學(xué)地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理論架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會效益最大化，是博物館的發(fā)展方向。建設(shè)規(guī)范體系除了超前布局、主動謀劃、科學(xué)把握以外，還要扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、長效化。博物館規(guī)范化建設(shè)對推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，提高國家文化軟實(shí)力，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。

[作者單位：煙臺市城市規(guī)劃展示館（煙臺自然博物館）]