基層群眾文化工作高質(zhì)量發(fā)展的思考

◎溫靜

群眾文化工作是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)城鄉(xiāng)共享公共文化服務(wù)，豐富和繁榮廣大群眾精神文化生活的重要手段。群眾文化不僅使廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)有很大的提高，還在培養(yǎng)群眾健康文明的生活方式和正確價(jià)值觀的引領(lǐng)上，發(fā)揮著不可低估的作用。同時(shí)，對(duì)豐富群眾生活、提升群眾道德素質(zhì)、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化以及提升廣大民眾的幸福感、獲得感等都有著十分重要的作用。因此，做好群眾文化工作，提高管理和服務(wù)水平，是落實(shí)建成國(guó)家公共文化服務(wù)體系這一戰(zhàn)略目標(biāo)的題中之義，也是落實(shí)公民基本文化權(quán)益的重要渠道。但在我國(guó)基層群眾文化工作的開展中，還存在一些不足之處。本文嘗試從群眾文化工作的重要性、發(fā)展現(xiàn)狀入手，提出當(dāng)前形勢(shì)下更好地開展群眾文化工作的策略，助力群眾文化活動(dòng)的繁榮發(fā)展。那么，明確當(dāng)下基層文化館如何更好地開展群眾文化工作，是群眾文化工作者的首要任務(wù)。

一、基層群眾文化工作的重要性

基層群眾文化工作是構(gòu)建我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是為滿足廣大群眾精神文化需求，以群眾為主體開展的文化活動(dòng)。隨著社會(huì)發(fā)展和人們生活水平的提高，社會(huì)主義精神文明建設(shè)也有了很大的發(fā)展。隨著現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及群眾生活水平的提高，人們?cè)絹碓街匾暰裎拿鹘ㄔO(shè)。加快文化發(fā)展，能夠促進(jìn)人們綜合素質(zhì)的提升，能夠提供精神支撐和智力發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。重視舉辦多種類型、精彩紛呈的群眾文化活動(dòng)，有助于構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系，拉近人與人之間的距離，做到心與心的交流，使社會(huì)不同群體在內(nèi)心深處形成歸屬感，產(chǎn)生一種與眾不同的凝聚力。通過深入開展基層群眾文化工作，群眾道德素養(yǎng)得到有效提升，群眾對(duì)新理念、新文化以及新思想有了更深層次的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)了良好的三觀。基層群眾文化活動(dòng)具有十分強(qiáng)大的吸引力和傳播力，對(duì)豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

二、基層群眾文化工作的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)基層群眾文化工作進(jìn)展比較順利。當(dāng)前基層群眾文化工作的開展，主要依靠文化館（站）這類處于群眾文化工作最前沿的事業(yè)單位來開展。但多年來，由于基層文化館（站）缺乏投入、管理不善，業(yè)務(wù)干部甚至出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象，加之創(chuàng)新能力不夠等問題，群文隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作面臨青黃不接的不利局面。有關(guān)部門重視不夠，基層群眾文化活動(dòng)形式過于單調(diào)、缺乏創(chuàng)新、水平不高等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使基層群眾文化活動(dòng)的熱情不高。在當(dāng)前形勢(shì)下開展群眾文化活動(dòng)存在的問題如下。（1）在基層群眾文化活動(dòng)中，文化資源不夠，創(chuàng)新能力不強(qiáng)?；顒?dòng)開展形式較為單調(diào)、重復(fù)，多為一些老年群體和社會(huì)力量的參與，缺乏專業(yè)性，難以吸引年輕人的眼球。（2）人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。隨著免費(fèi)開放業(yè)務(wù)量的不斷增加，需要公共文化人才隊(duì)伍更加強(qiáng)大。工作開展中存在基層群眾文化建設(shè)工作人員配備不足、專業(yè)人才缺乏等問題，嚴(yán)重影響了基層群眾文化建設(shè)。（3）包括進(jìn)城務(wù)工人員、殘障人士等在內(nèi)的弱勢(shì)群體得到的文化服務(wù)相對(duì)較少。由于進(jìn)城務(wù)工人員生活區(qū)域及工作場(chǎng)地所限，所提供的文化服務(wù)未能滿足他們的需求，對(duì)他們的文化權(quán)益關(guān)注度和服務(wù)度直接關(guān)系到免費(fèi)開放的績(jī)效。（4）基層文化館的數(shù)字服務(wù)模式開啟時(shí)間較晚，嚴(yán)重制約了文化藝術(shù)資源的高效利用，從而給群眾文化工作的產(chǎn)出指標(biāo)帶來制約，不利于創(chuàng)新工作模式。（5）基層文化館工作思路不夠開闊，沒有大膽創(chuàng)新的精神，公共文化服務(wù)水平提升能力欠缺。

三、基層群眾文化工作的優(yōu)化思路

（一）完善服務(wù)方式

1.“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合

免費(fèi)開放是文化館的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。要想更好地開展免費(fèi)開放工作，一是要“請(qǐng)進(jìn)來”，二是要“走出去”。所謂“請(qǐng)進(jìn)來”，就是通過豐富多樣的輔導(dǎo)培訓(xùn)、豐富多彩的文化活動(dòng)吸引群眾，邀請(qǐng)其他文藝團(tuán)隊(duì)、文藝名家前來館內(nèi)演出，舉辦活動(dòng)。所謂“走出去”，是指文化館的業(yè)務(wù)人員走向基層，開展文藝輔導(dǎo)，組織藝術(shù)家和文藝工作者深入基層，開展送文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等活動(dòng)。開展藝術(shù)走出去，有利于文化館了解基層、服務(wù)基層，有利于擴(kuò)大文化館的服務(wù)范圍。做好基層群眾文化工作，也要引入先進(jìn)文化元素，給當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕娢幕⑷胄迈r的“血液”。要想豐富群眾的文化生活，使之多樣化，僅僅局限于本地，“閉門造車”是不行的。要采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，使基層群眾文化生活更加豐富。要定期或不定期地帶領(lǐng)文化團(tuán)隊(duì)到外地參觀學(xué)習(xí)，把別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)請(qǐng)進(jìn)來，把有特色的群眾文化請(qǐng)進(jìn)來。

2.堅(jiān)持陣地服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合

基層群眾文化工作直接關(guān)系到廣大群眾的基本文化權(quán)益，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，必須長(zhǎng)抓不懈，抓出成效，抓出特色?；鶎尤罕娢幕⒆闳罕姸鄻有?、多層次、多方面的文化需求，把探索發(fā)展群眾文化活動(dòng)的形式和途徑作為重點(diǎn)來抓?？蓪⒅攸c(diǎn)放在發(fā)展廣場(chǎng)文化上，結(jié)合文化館開展各類藝術(shù)培訓(xùn)班比較多的實(shí)際情況，組織并開始進(jìn)行公益性的廣場(chǎng)文化演出，取得良好的社會(huì)效益。群眾文化活動(dòng)為廣大市民送去了一道道文化盛宴，在弘揚(yáng)地方文化、激發(fā)群眾熱情、提升城市品位、豐富當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)方面起到了積極的推動(dòng)作用。

3.開展活動(dòng)與藝術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合

文化館要?jiǎng)?chuàng)作出更多更好的反映時(shí)代主旋律的優(yōu)秀作品，教育人民，鼓舞人民，群眾文化活動(dòng)要有力地促進(jìn)廣大群眾文化素質(zhì)的提高，促進(jìn)群眾文化的良性發(fā)展。為保證演出的節(jié)目源，保證節(jié)目的質(zhì)量，基層文化館業(yè)務(wù)干部要長(zhǎng)期深入全市各社區(qū)、工廠、企事業(yè)單位、學(xué)校進(jìn)行輔導(dǎo)，對(duì)他們的節(jié)目進(jìn)行加工提高，對(duì)他們進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)指導(dǎo)，尤其對(duì)各業(yè)余演出團(tuán)體，在業(yè)務(wù)上給予大力的扶持，贏得他們的信任。每逢組織演出，他們參與熱情高漲，節(jié)目源源不斷，保證了群眾文化活動(dòng)的良性循環(huán)。尤其是在少兒節(jié)目的培訓(xùn)中，走出了一條經(jīng)驗(yàn)之路。一是長(zhǎng)期對(duì)少兒的專業(yè)進(jìn)行精心輔導(dǎo)和培訓(xùn)，在培訓(xùn)中樹立培訓(xùn)與演出相結(jié)合的理念，使他們有展示自己的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。每逢重大演出，使家長(zhǎng)都樂意把孩子帶到舞臺(tái)展示風(fēng)采，提高他們的藝術(shù)實(shí)踐能力。二是在培訓(xùn)中樹立培訓(xùn)與創(chuàng)作相結(jié)合的理念，按要求創(chuàng)作出具有節(jié)日文化氣息的節(jié)目，力求緊扣主題，生動(dòng)活潑。

（二）加強(qiáng)人才保障

文化大發(fā)展、大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，相關(guān)部門要在充分認(rèn)識(shí)人才建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，加大培養(yǎng)人才的力度，倡導(dǎo)立足本職崗位與培訓(xùn)提升相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)年輕人自學(xué)成才，形成在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在鍛煉中提升的良好氛圍。另一方面，也要積極引進(jìn)人才，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和梯隊(duì)建設(shè)。打造一支德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的基層文化人才隊(duì)伍，已成為構(gòu)建新時(shí)期公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)重要工作。

文化館事業(yè)的蓬勃發(fā)展，人才是先決性的條件?；鶎游幕^擁有各種藝術(shù)門類的專業(yè)人才，如何充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，最大限度地挖掘他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域的創(chuàng)作潛力，多出成果多出精品，要在管理中樹立“以人為本”的理念，文化館管理的重點(diǎn)不能放在事的掌控上，而要放在人的發(fā)動(dòng)上，要建立催人奮進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)人都有充分發(fā)展的機(jī)會(huì)，營(yíng)造出一種人人爭(zhēng)先，個(gè)個(gè)上進(jìn)的良好氛圍。開創(chuàng)一個(gè)人盡其才、人盡其力、人盡其能、才盡其用的工作局面。良好的外部環(huán)境和自由的創(chuàng)作空間激發(fā)業(yè)務(wù)干部的創(chuàng)作激情和使命感，為了讓業(yè)務(wù)干部大量搜集創(chuàng)作素材，下鄉(xiāng)體驗(yàn)生活以及與外界同行的接觸，可使業(yè)務(wù)干部碰撞出思想的火花和創(chuàng)作靈感。

（三）努力提升服務(wù)

1.持續(xù)做好免費(fèi)開放工作

進(jìn)一步提升免費(fèi)開放服務(wù)的質(zhì)量和水平，并把公共藝術(shù)培訓(xùn)做大做強(qiáng)，做成品牌，整合資源，進(jìn)一步拓展文化館服務(wù)職能，將基層文化館建設(shè)成大型文化活動(dòng)策劃中心，形成一個(gè)集活動(dòng)策劃與舉辦、培訓(xùn)輔導(dǎo)、品牌培育、創(chuàng)作排演、資源調(diào)配于一體的文化服務(wù)綜合體。

2.貼近現(xiàn)實(shí)，凸顯特色

只有群眾文化具有明顯的強(qiáng)烈的時(shí)代性，才會(huì)得到廣大群眾的熱切呼應(yīng)。蘊(yùn)含著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，才會(huì)得到廣大群眾的廣泛認(rèn)同，才會(huì)具有生生不息的生命力。在作品創(chuàng)作中，要注重現(xiàn)實(shí)與藝術(shù)的結(jié)合，著力打造一批具有鮮明地方特色、反映時(shí)代生活和群眾精神風(fēng)貌、思想性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合、通過各種載體積極傳播的文藝精品力作。鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)身邊典型的人和事，通過自編自演、自?shī)首詷返姆绞剑_(dá)到自我教育、自我完善的目的。突出文化館“個(gè)性化”服務(wù)是值得鼓勵(lì)的探索方向，創(chuàng)設(shè)個(gè)性化、本土化的文化服務(wù)，特別是在民間民俗文化的整理、研究、保護(hù)、傳承及活化利用方面，在城市流行藝術(shù)、先鋒藝術(shù)的推動(dòng)方面，在民間文藝社團(tuán)的培育和指導(dǎo)方面，不斷發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn)，開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

3.豐富活動(dòng)形式

首先，適當(dāng)增加活動(dòng)種類，面向基層群眾，了解基層群眾感興趣的文化活動(dòng)類型。提高活動(dòng)質(zhì)量，抵制低級(jí)媚俗的文化內(nèi)容和活動(dòng)形式，確保文化內(nèi)容健康、積極向上。有效提升基層群眾文化工作質(zhì)量，提升群眾文藝創(chuàng)作水平、推廣水平。在文化館框架內(nèi)，建立公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作新機(jī)制，以開放的姿態(tài)，面向所有的文藝工作者進(jìn)行創(chuàng)作，力求生產(chǎn)出思想內(nèi)涵深刻、藝術(shù)水準(zhǔn)較高、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和群眾考驗(yàn)的藝術(shù)精品，使文化館的作用和地位進(jìn)一步凸顯。

（四）打造數(shù)字文化館

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，為了適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展所面臨的新任務(wù)，基層文化館要不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)模式，滿足廣大群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求，建設(shè)數(shù)字文化館是當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新公共文化服務(wù)的緊迫的課題。更好地提升數(shù)字文化館的服務(wù)效能，使文化館更加現(xiàn)代化、科技化、人文化，真正做到文化服務(wù)惠及人民群眾。

基層文化館要充分借助這一平臺(tái)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，提升服務(wù)效能，更好地推動(dòng)全民藝術(shù)普及，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助地方加快與群眾需求相匹配、高效便捷、保障基本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、共同發(fā)展的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

通過數(shù)字文化館建設(shè)，加大科技的融入，在公共文化服務(wù)的空間和時(shí)間上沖破束縛，在轉(zhuǎn)變基層文化館現(xiàn)有工作理念和管理模式的同時(shí)，提升公共文化服務(wù)效能，切實(shí)保障公共文化服務(wù)的便捷性、公益性和大眾性，讓廣大群眾更便捷地享受優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。

數(shù)字文化館建設(shè)項(xiàng)目要以普及全民藝術(shù)為重點(diǎn)，以線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、線下數(shù)字體驗(yàn)區(qū)建設(shè)、數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目應(yīng)用推廣為核心，搭建面向群眾的一站式公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)。讓優(yōu)質(zhì)公共文化資源突破時(shí)空限制實(shí)現(xiàn)無限次使用，從而大大提高公共文化服務(wù)的便利性，有效拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍，達(dá)到公共文化服務(wù)內(nèi)容對(duì)受眾群體的最大覆蓋，讓優(yōu)質(zhì)的公共文化發(fā)展成果惠及更多群眾，以此實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變文化館現(xiàn)有管理模式和管理理念，提升文化館管理水平和服務(wù)效能，增強(qiáng)群眾文化獲得感、幸福感的目的。

同時(shí)，以建促建，通過項(xiàng)目建設(shè)，培養(yǎng)一批具有數(shù)字化加工能力、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展數(shù)字文化工作的人員，并以此為契機(jī)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的工作理念和管理模式，適應(yīng)公共文化服務(wù)的新形勢(shì)、新要求。

（五）探索智慧化服務(wù)

基層文化館要從數(shù)字化走向網(wǎng)絡(luò)化，繼而邁向智慧化、智能化，而智慧化、智能化終歸還要由人來實(shí)現(xiàn)。開展藝術(shù)普及是基層文化館的重要職能，不僅要為群眾普及文化藝術(shù)知識(shí)、從事專業(yè)輔導(dǎo)等，還要為文化活動(dòng)找到對(duì)其感興趣的、想要參與的人。所以智慧型的服務(wù)應(yīng)該是個(gè)性化、系統(tǒng)化的服務(wù)，而不是去中心化的服務(wù)。要從服務(wù)的廣泛性、普適性向服務(wù)的個(gè)性化、針對(duì)性轉(zhuǎn)變；從單一的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)的、綜合的服務(wù)；由線上線下各自服務(wù)向線上線下相互連接、相互銜接、相互促進(jìn)的服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。要能夠持續(xù)地為群眾提供服務(wù)，讓群眾在基層文化館這個(gè)平臺(tái)有所收獲，只有這樣，群眾才愿意與基層文化館的服務(wù)相互依存，提高參與度，進(jìn)而促進(jìn)基層文化館數(shù)字化服務(wù)水平的提高、服務(wù)效率的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，群眾的生活水平也在不斷提高，基層的文化建設(shè)水平也要逐步提升。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，基層文化館要努力提高群眾文化的服務(wù)水平，讓群眾體驗(yàn)到豐富、充實(shí)、高水平的精神文化生活。從各方面提升群眾文化發(fā)展空間、整體素質(zhì)，切實(shí)保障公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性，讓群眾更便捷地享受到優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。