黎東彥,嚴(yán) 卿,2*,鄭向冉
(1.大理大學(xué)馬克思主義學(xué)院,云南 大理 671003;2.大理大學(xué)滇西社會(huì)治理與鄉(xiāng)村振興研究院,云南 大理671003)
馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想是在特定的社會(huì)歷史條件下提出的。工業(yè)革命以來,資本主義社會(huì)城鄉(xiāng)矛盾開始出現(xiàn)并日趨嚴(yán)重。馬克思恩格斯基于辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論,揭示了人類社會(huì)城鄉(xiāng)關(guān)系主要經(jīng)歷城鄉(xiāng)同一、城鄉(xiāng)對(duì)立和城鄉(xiāng)融合三個(gè)階段。黨的十九大指出,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會(huì)主要矛盾。其中,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡依然是制約實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的主要因素之一。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是今后黨和國家工作的重中之重??茖W(xué)理解馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的深刻內(nèi)涵,并緊密結(jié)合中國的具體國情,對(duì)于推動(dòng)我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
對(duì)于城鄉(xiāng)分離與對(duì)立的原因,馬克思恩格斯在其相關(guān)著作中多次提到了生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致的分工,“一切發(fā)達(dá)的、以商品交換為媒介的分工的基礎(chǔ),都是城鄉(xiāng)的分離”〔1〕215。也就是說,城鄉(xiāng)分離與社會(huì)分工是同時(shí)進(jìn)行的一個(gè)過程。人類社會(huì)發(fā)展史經(jīng)歷了三次社會(huì)大分工,分別造成畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)、手工業(yè)與農(nóng)業(yè)以及商業(yè)與手工業(yè)的分離。在分工的過程中,分離出來的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度不斷提升,鄉(xiāng)村原有的資金、人口、技術(shù)等一系列因素難以滿足以工商業(yè)為代表的更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,這時(shí)就需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新的環(huán)境,促進(jìn)這些環(huán)境因素的集聚。在這一過程中,各類環(huán)境因素的集聚與城市規(guī)模的形成是同時(shí)發(fā)生的。
經(jīng)過三次社會(huì)大分工后,人類社會(huì)進(jìn)入近代。此時(shí),社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展加速了城鄉(xiāng)之間的分離。隨著工業(yè)革命的爆發(fā),城市生產(chǎn)力水平和以往相比有了大幅提升,城市資本集聚和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,加上工業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村脫離等原因,使得城鄉(xiāng)對(duì)立日趨嚴(yán)重。馬克思恩格斯指出,資產(chǎn)階級(jí)在其統(tǒng)治期間所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,甚至超過了以往世代所創(chuàng)造的生產(chǎn)力的總和。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,在農(nóng)作物產(chǎn)量不變的前提下,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力總需求量較之以往不斷減少,這時(shí)鄉(xiāng)村就產(chǎn)生了勞動(dòng)力剩余,人們有了更多的時(shí)間和精力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),手工業(yè)和工商業(yè)得到一定程度發(fā)展,城鄉(xiāng)分離由此具備了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。與此同時(shí),資本主義私有制的存在也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果,是加速城鄉(xiāng)分離的催化劑。
一方面,城鄉(xiāng)分離與對(duì)立具有歷史必然的積極作用。首先,城鄉(xiāng)之間的分離與對(duì)立,有利于在城市匯集更豐富的資源和更先進(jìn)的技術(shù),并將其投入到工業(yè)生產(chǎn)中,既提高生產(chǎn)效率又提升資源利用率。與此同時(shí),鄉(xiāng)村為城市提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品等消費(fèi)資料,為城市日復(fù)一日的生產(chǎn)提供充足的生產(chǎn)資料來源。城市在研發(fā)、生產(chǎn)的過程中,能夠把先進(jìn)的技術(shù)和資源帶到鄉(xiāng)村中,改變鄉(xiāng)村以往自給自足、低產(chǎn)低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況,為鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)、資金和人才方面的支持,改善鄉(xiāng)村的面貌,正如馬克思恩格斯所言:“城市的繁榮也使農(nóng)業(yè)擺脫了中世紀(jì)的最初的丑陋狀態(tài)?!薄?〕其次,城鄉(xiāng)之間的分離與對(duì)立使物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)產(chǎn)生分離?!拔镔|(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大一次分工,就是城市和鄉(xiāng)村的分離”〔3〕184。在生產(chǎn)力水平不斷提高的前提下,在定時(shí)定量的生產(chǎn)環(huán)境下,出現(xiàn)了勞動(dòng)剩余,這使得剩余的一部分勞動(dòng)力有剩余的時(shí)間去從事工廠的經(jīng)營管理活動(dòng),促使物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)相分離,與之相伴隨的是知識(shí)生產(chǎn)者和精神生產(chǎn)者的出現(xiàn),促進(jìn)了社會(huì)精神文明發(fā)展。最后,城鄉(xiāng)之間的分離與對(duì)立促進(jìn)了現(xiàn)代政治的生成。隨著工業(yè)革命的深入開展,資產(chǎn)階級(jí)為了維護(hù)自身的利益,鞏固自身的剝削地位,建立新的政權(quán)成為需要,客觀上促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的建立和鞏固。馬克思恩格斯指出,城市的出現(xiàn)使得以行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)為代表的公共政治機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,促進(jìn)了現(xiàn)代意義上的政治發(fā)展。與此同時(shí),在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),工廠雇傭的工人逐步增多,工人階級(jí)不斷發(fā)展壯大,為無產(chǎn)階級(jí)革命奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
另一方面,城鄉(xiāng)分離與對(duì)立帶來難以克服的消極后果。首先,城鄉(xiāng)之間的分離與對(duì)立造成了城鄉(xiāng)兩地生活水平差距的逐步擴(kuò)大。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)水平的不斷提升,城市就業(yè)機(jī)會(huì)和選擇的多元化導(dǎo)致了鄉(xiāng)村人口單向流入城市的局面,與城市逐漸繁榮相伴隨的必然結(jié)果是鄉(xiāng)村日益衰落。與此同時(shí),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,使得原有的城市土地面積不能滿足城市產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的需求,需要占用鄉(xiāng)村原有的農(nóng)用地進(jìn)行工業(yè)的生產(chǎn)。耕地面積的不斷較少,對(duì)糧食產(chǎn)出乃至農(nóng)業(yè)造成了沖擊。其次,城鄉(xiāng)之間的分離與對(duì)立造成了人的片面畸形發(fā)展。馬克思恩格斯指出,資本主義的舊式分工制約著人的自由全面發(fā)展?!俺青l(xiāng)之間的對(duì)立是個(gè)人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動(dòng)的最鮮明的反映,這種屈從把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆?dòng)物,把另一部分人變?yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動(dòng)物,并且每天都重新產(chǎn)生二者利益之間的對(duì)立”〔3〕184。再次,城鄉(xiāng)之間的分離與對(duì)立使城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的實(shí)力都遠(yuǎn)超鄉(xiāng)村,致使鄉(xiāng)村依附于城市發(fā)展。資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)兩大階級(jí)矛盾日益加深,激化了社會(huì)危機(jī),主要表現(xiàn)為:工人在工廠里為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù),受資產(chǎn)階級(jí)剝削。資產(chǎn)階級(jí)在建立自身的政權(quán)后,通過國家機(jī)器強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)村的控制,剝削與被剝削的角色表現(xiàn)得日益凸顯,導(dǎo)致了局部乃至大規(guī)模的工人運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)生。最后,城鄉(xiāng)之間的分離與對(duì)立使城市環(huán)境遭受巨大破壞,環(huán)境承載力日益下降。恩格斯在《英國工人階級(jí)狀況》中對(duì)當(dāng)時(shí)英國的城市生態(tài)問題做了形象的描繪:“大城市工人區(qū)的垃圾和死水洼對(duì)公共衛(wèi)生造成最惡劣的后果,因?yàn)檎沁@些東西散發(fā)出制造疾病的毒氣;至于被污染的河流,也散發(fā)出同樣的氣體。”〔4〕410鄉(xiāng)村人口單向流入城市,導(dǎo)致城市資源的消耗急劇增加,排放的工業(yè)廢水和生活垃圾遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了城市所能承受的最高承載量,城市污染程度與日俱增,城市居民身體狀況以及免疫力下降,傳染病在城市內(nèi)蔓延;由于城市居住面積有限,導(dǎo)致大量的工人居無定所,大批流浪漢在城市內(nèi)舉步維艱;城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有滯后性,大量市民日常生活基礎(chǔ)得不到保障。另外,鄉(xiāng)村原有的部分土地被城市無償占有,原有的生態(tài)環(huán)境同樣遭到了破壞,除了用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地外,由于人口的大量流失,大量的閑置土地造成了資源的浪費(fèi)。
馬克思恩格斯充分運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義,在剖析資本主義城鄉(xiāng)矛盾日益凸顯的過程中闡發(fā)未來城鄉(xiāng)融合的特點(diǎn),立足于描述實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的一般特征,不對(duì)具體細(xì)節(jié)作出描繪。他們認(rèn)為城鄉(xiāng)融合和共產(chǎn)主義社會(huì)是同時(shí)實(shí)現(xiàn)的,城鄉(xiāng)融合也是共產(chǎn)主義社會(huì)的基本特征之一。城鄉(xiāng)融合是一個(gè)長期的自然歷史過程,不是一蹴而就的,取決于各種因素的綜合作用。
首先,城市和鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即工農(nóng)業(yè)要有機(jī)結(jié)合。馬克思指出,“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來,促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消失”〔3〕422。恩格斯認(rèn)為,農(nóng)業(yè)和工業(yè)的從事者沒有階級(jí)之分,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的必要條件,也是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義聯(lián)合體的必要條件;工業(yè)應(yīng)盡可能地平均分布在全國各地。從馬克思恩格斯的論述可以看出,他們認(rèn)為工農(nóng)業(yè)的結(jié)合是至關(guān)重要的,在城鄉(xiāng)分離與對(duì)立階段,生產(chǎn)力水平還沒有達(dá)到共產(chǎn)主義社會(huì)的條件下,促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的合理流動(dòng),發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的原材料優(yōu)勢(shì),發(fā)揮城市技術(shù)、資金、資源、人才等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩地間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
其次,消滅私有制,實(shí)行社會(huì)公有制。馬克思恩格斯指出,消滅私有制是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的條件之一。在資本主義私有制條件下,生產(chǎn)資料長期被少數(shù)資本家占有,剝削與被剝削關(guān)系難以消除,城鄉(xiāng)之間對(duì)立與分化日趨嚴(yán)重。只有實(shí)現(xiàn)公有制,生產(chǎn)資料由全社會(huì)共同占有,才能促進(jìn)生產(chǎn)要素在各地區(qū)間的合理流動(dòng),為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合創(chuàng)造制度條件。
再次,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的前提。馬克思恩格斯指出,城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展過程中,要兼顧城鄉(xiāng)和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是人類長期賴以生存的基礎(chǔ),一旦遭到破壞,短期將難以修復(fù)甚至不可逆。近代以來,以英國為代表的資本主義國家的城市的無序擴(kuò)張,導(dǎo)致城市環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,雖然在后期治理中取得了一定成效,但也難以恢復(fù)到先前的環(huán)境。因此,要摒棄先發(fā)展后治理的發(fā)展思路,在處理城鄉(xiāng)關(guān)系的過程中同時(shí)也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,有效控制工業(yè)廢水的排放,集中處理生活垃圾,合理規(guī)劃城市用地,保護(hù)鄉(xiāng)村耕地。
最后,重視科技和教育的作用??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,就有更多的時(shí)間投入到其他的生產(chǎn)生活中,部分城市中的勞動(dòng)者可以有更多的精力投入到鄉(xiāng)村的發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的目的。與此同時(shí),教育對(duì)改造人的各方面技能、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是至關(guān)重要的。馬克思恩格斯指出,“社會(huì)成員中受過教育的人會(huì)比愚昧無知的沒有文化的人給社會(huì)帶來更多的好處”〔1〕614。通過教育特別是產(chǎn)業(yè)教育,除了讓人們掌握如何運(yùn)用專業(yè)技術(shù)投入到生產(chǎn)中外,還有利于人們從單一行業(yè)的生產(chǎn)中解放出來,熟悉其他領(lǐng)域的生產(chǎn)狀況,提升人的綜合素質(zhì),促進(jìn)人類的自由全面發(fā)展。
在城鄉(xiāng)關(guān)系問題的論述中,馬克思恩格斯指出,人從城市工廠的束縛中解放出來是一個(gè)歷史的過程,“解放”是一種歷史活動(dòng),不是思想活動(dòng),“解放”是由歷史的關(guān)系,是由工業(yè)狀況、商業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)狀況、交往狀況促成的〔3〕154。與此同時(shí),馬克思恩格斯在分析城鄉(xiāng)關(guān)系的演進(jìn)過程中指出,城鄉(xiāng)關(guān)系的變化發(fā)展規(guī)律與人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律是緊密相連的,不同歷史階段的城鄉(xiāng)關(guān)系都呈現(xiàn)出階段性的特征,任何時(shí)代具體形式的存在都具有其特定的歷史條件,資本主義時(shí)代的城鄉(xiāng)對(duì)立是與當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的交往形式,“僅僅適應(yīng)于工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不夠高的階段”〔3〕308。在這一階段中,雖然社會(huì)矛盾凸顯,但這是人類社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)階段,和人類社會(huì)早期的城鄉(xiāng)同一階段相比,生產(chǎn)力水平已經(jīng)有了較大進(jìn)步,“無論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài),在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來之前,是絕不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系,在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟之前,是絕不會(huì)滅亡的”〔1〕3。他們從歷史發(fā)展的客觀性出發(fā)闡述城鄉(xiāng)關(guān)系的演進(jìn)規(guī)律,將資本主義城鄉(xiāng)對(duì)立階段置于人類社會(huì)發(fā)展的歷史長河中進(jìn)行深入解讀,指出城鄉(xiāng)對(duì)立的具體表現(xiàn)形式是對(duì)前一階段的歷史性超越,但城鄉(xiāng)對(duì)立階段的局限性決定了其作為歷史發(fā)展的過渡階段,必然隨著社會(huì)形態(tài)的演進(jìn)走向城鄉(xiāng)融合。
馬克思恩格斯并沒有全盤否定城鄉(xiāng)對(duì)立,相反,他們肯定了城鄉(xiāng)對(duì)立階段相較于前一階段所帶來的進(jìn)步性,并指出城鄉(xiāng)對(duì)立也是人類社會(huì)發(fā)展的一種表現(xiàn)。馬克思恩格斯指出,城市在城鄉(xiāng)對(duì)立階段起著不可或缺的作用,肯定了在資本主義工業(yè)革命時(shí)代建立起來的大城市是促進(jìn)資本主義乃至人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要引擎。“城市的建造是一大進(jìn)步”〔3〕197,作為大工業(yè)生產(chǎn)的中心,“破壞手工業(yè)和工業(yè)的一切舊階段……造成了大量的生產(chǎn)力”〔4〕566。與此同時(shí),馬克思恩格斯也對(duì)大城市的無序擴(kuò)張導(dǎo)致的一系列亂象進(jìn)行了批判,揭露了處在城鄉(xiāng)對(duì)立階段的資本主義社會(huì)在城鄉(xiāng)兩地發(fā)展不平衡背景下所暴露的一系列問題,指出工農(nóng)業(yè)分離使城市的作用日益凸顯,各方面先進(jìn)生產(chǎn)要素流入城市,不斷鞏固城市的生產(chǎn)中心地位,容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村被逐漸孤立〔5〕733,進(jìn)而制約城市的可持續(xù)發(fā)展。馬克思恩格斯既肯定社會(huì)分工的進(jìn)步性,闡明社會(huì)分工是生產(chǎn)力發(fā)展的體現(xiàn),并且使生產(chǎn)專業(yè)化,是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物,同時(shí)也批判了社會(huì)分工造成了人的異化,指出隨著社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,社會(huì)分工最終會(huì)得到徹底揚(yáng)棄。既肯定資本主義私有制是工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,是和當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的,是人類社會(huì)發(fā)展的階段性產(chǎn)物,也對(duì)因資本主義私有制而產(chǎn)生的城鄉(xiāng)分離與對(duì)立進(jìn)行了批判。他們批判了城鄉(xiāng)分離限制了人的自由全面發(fā)展,提出只有消滅私有制才能消滅城鄉(xiāng)對(duì)立的觀點(diǎn)。由此可見,馬克思恩格斯運(yùn)用了否定之否定的辯證觀點(diǎn)看待城鄉(xiāng)對(duì)立問題,批判分析城鄉(xiāng)對(duì)立的進(jìn)步性及其弊端,充分體現(xiàn)了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的辯證性。
馬克思恩格斯在論述城鄉(xiāng)對(duì)立階段的過程中,尤其關(guān)切城市底層工人的疾苦。馬克思批判了工場手工業(yè)對(duì)廣大工人自由全面發(fā)展的制約,“把工人變成了畸形物,它壓抑工人的多種多樣的生產(chǎn)志趣和生產(chǎn)才能,人為地培植工人片面的技巧……個(gè)體本身也被分割開來,轉(zhuǎn)化為某種局部勞動(dòng)的自動(dòng)的工具”〔6〕679。恩格斯指出,在城市中受剝削的工人,在住房緊張的城市環(huán)境中顛沛流離,居住在環(huán)境臟亂的貧民窟中,流行病毒肆意傳播,死亡率不斷上升。馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展,就要把現(xiàn)階段的底層窮苦大眾從受奴役的狀態(tài)中解脫出來,通過義務(wù)性的教育使他們掌握各項(xiàng)技能,讓社會(huì)中的每個(gè)人都可以自由選擇他們想從事的行業(yè),“擺脫現(xiàn)在這種分工給每個(gè)人造成的片面性”〔3〕308??梢钥闯?,馬克思恩格斯將無產(chǎn)階級(jí)的現(xiàn)實(shí)境遇貫穿于論述城鄉(xiāng)關(guān)系的整個(gè)過程中,時(shí)刻關(guān)注著現(xiàn)實(shí)社會(huì)中工人的生活狀況,并在以未來社會(huì)實(shí)現(xiàn)人的解放和自由全面發(fā)展為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,為工人擺脫受人剝削、片面發(fā)展的現(xiàn)狀尋找包括廢除私有制、推動(dòng)教育實(shí)施等解決辦法,充分體現(xiàn)了人民至上的政治立場。馬克思恩格斯概括性地描繪了城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)后的社會(huì)狀態(tài):農(nóng)業(yè)不再受工業(yè)的支配,鄉(xiāng)村不再受城市的支配,體力勞動(dòng)不再受腦力勞動(dòng)的支配。在這樣的社會(huì)條件下,全社會(huì)成員都徹底擺脫受支配的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由全面發(fā)展。
其一,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形成提供了理論借鑒。黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其內(nèi)涵包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,以努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)鄉(xiāng)村逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的新局面。這一戰(zhàn)略關(guān)系到“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的順利開展。馬克思恩格斯在城鄉(xiāng)關(guān)系的論述中多次提到農(nóng)村發(fā)展的重要性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,充分吸收借鑒了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想中農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的觀點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展了馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想。馬克思恩格斯在城鄉(xiāng)關(guān)系的論述中,主要從經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三個(gè)方面論述了城鄉(xiāng)對(duì)立走向城鄉(xiāng)融合的過程中的舉措,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高全民受教育水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。馬克思恩格斯的這些主張,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中都得到了體現(xiàn)。馬克思恩格斯認(rèn)為,農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模性是至關(guān)重要的。在這一基礎(chǔ)上,讓同時(shí)熟悉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的人群發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),能讓鄉(xiāng)村中從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而也愿意學(xué)習(xí)現(xiàn)代技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這為我國如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了指導(dǎo)。2022 年中央一號(hào)文件將鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理作為重點(diǎn)工作,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興要取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐過程中,我國對(duì)鄉(xiāng)村教育資源合理配置以及鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)也給予了高度的重視。黨和政府在城鄉(xiāng)關(guān)系問題上作出的一系列重大戰(zhàn)略決策,是馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想在當(dāng)代中國的生動(dòng)再現(xiàn)和與時(shí)俱進(jìn)。在繼承馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的基礎(chǔ)上,我國結(jié)合三農(nóng)問題長期存在、城鄉(xiāng)矛盾日益凸顯等實(shí)際情況,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,發(fā)展了馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想。
其二,為科學(xué)審視我國城鄉(xiāng)關(guān)系問題提供理論啟示。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想及其基本立場、觀點(diǎn)和方法,啟示我們必須科學(xué)辨析當(dāng)今學(xué)界關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系問題的不同觀點(diǎn)。國內(nèi)部分學(xué)者在研究中國城鄉(xiāng)關(guān)系問題的過程中,簡單套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,片面肯定城鄉(xiāng)差距對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,認(rèn)為中國的農(nóng)村人口應(yīng)向大城市轉(zhuǎn)移,發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)。有學(xué)者照搬“劉易斯—拉尼斯—費(fèi)景漢”模型,提出了發(fā)展中國家應(yīng)鼓勵(lì)人口不斷向城市集聚,通過大城市集聚效應(yīng)以拉動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展〔7〕。這一論斷忽視了農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的歷史性和長期性。在城鄉(xiāng)對(duì)立走向城鄉(xiāng)融合的階段,隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)可能依據(jù)各自特點(diǎn)向不同區(qū)域和不同層級(jí)的城鄉(xiāng)擴(kuò)散,從而實(shí)現(xiàn)人口和資源的相對(duì)均衡分布?!按蠊I(yè)在全國盡可能平衡地分布,是消滅城市和鄉(xiāng)村分離的條件”〔6〕684。恩格斯的這一觀點(diǎn)闡明了從城鄉(xiāng)對(duì)立向城鄉(xiāng)融合邁進(jìn)的過程中,工業(yè)是逐步擺脫城鄉(xiāng)兩地的地域限制,最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)間均衡分布的。馬克思站在人的自由全面發(fā)展角度,指出只有實(shí)現(xiàn)全國人口的均衡分布,才能取代農(nóng)村居民封閉隔絕的生活,實(shí)現(xiàn)人口特別是農(nóng)村地區(qū)人口的自由全面發(fā)展。馬克思恩格斯的觀點(diǎn)指明了城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)過程中產(chǎn)業(yè)和人口的演進(jìn)方向,為我們審視前述學(xué)者的觀點(diǎn)提供了一種批判的視角。此外,國內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,鄉(xiāng)村衰敗是必然的,片面地將我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的問題視為農(nóng)業(yè)農(nóng)村逐步消失的表現(xiàn)。顯然,這類觀點(diǎn)忽略了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,割斷了城市與農(nóng)村之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)?!稗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)的這種自然生產(chǎn)率,是一切剩余勞動(dòng)的基礎(chǔ);而一切勞動(dòng)首先并且最初是以占有和生產(chǎn)食物為目的的”〔5〕713。馬克思的這一論述強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,為我們科學(xué)評(píng)析上述學(xué)者的觀點(diǎn)提供了理論依據(jù)。也有部分學(xué)者對(duì)我國的農(nóng)村土地集體所有制提出了質(zhì)疑,主張實(shí)行土地私有化。針對(duì)學(xué)界關(guān)于土地私有化的觀點(diǎn),賀雪峰予以了駁斥,指出堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制是國家發(fā)展大局的需要,土地私有化會(huì)導(dǎo)致地價(jià)高昂,增加國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本,地方政府難以擴(kuò)大在農(nóng)村的支出,最終損害的是農(nóng)民的利益〔8〕。這一論述有利于我們以辯證的視角看待我國的農(nóng)村土地集體所有制問題?!艾F(xiàn)代的資產(chǎn)階級(jí)私有制是建立在階級(jí)對(duì)立上面、建立在一些人對(duì)另一些人的剝削上面的產(chǎn)品生產(chǎn)和占有的最后而又最完備的表現(xiàn)”〔3〕414。馬克思恩格斯概括出了資本主義私有制不可調(diào)和的矛盾,指出消滅私有制是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必要條件。馬克思恩格斯關(guān)于私有制的論述,為我們科學(xué)辨析上述學(xué)者的觀點(diǎn)提供了科學(xué)的理論依據(jù)。部分學(xué)者堅(jiān)持以馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想作為指導(dǎo),以辯證否定的觀點(diǎn)客觀地看待我國的城鄉(xiāng)問題的現(xiàn)實(shí)性,充分認(rèn)識(shí)到要在保留農(nóng)村合理的生產(chǎn)要素的同時(shí),改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式,將城市的先進(jìn)要素帶入農(nóng)村中,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。因此,堅(jiān)持以馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想指導(dǎo)我國城鄉(xiāng)問題的實(shí)踐,能夠避免陷入片面的孤立的認(rèn)識(shí)誤區(qū)之中,而是用全面的客觀的現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)看待我國的城鄉(xiāng)問題。
必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)審視中國城鄉(xiāng)關(guān)系問題。馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)必須用辯證的、歷史的觀點(diǎn)看待城鄉(xiāng)對(duì)立階段,既要看到其相較于前一階段的進(jìn)步性,又要認(rèn)識(shí)到在這一階段產(chǎn)生的一系列問題是生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)的客觀現(xiàn)實(shí)所產(chǎn)生的必然結(jié)果。新中國成立以來,我國城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)階段性特征。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,基于我國工業(yè)產(chǎn)能和綜合國力的薄弱,我國實(shí)施了第一個(gè)五年計(jì)劃,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策客觀上影響了日后城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成;人民公社時(shí)期,我國城市實(shí)行單位制,農(nóng)村則實(shí)行公社制,城鄉(xiāng)二元體制是這一時(shí)期我國城鄉(xiāng)關(guān)系的主要特征。改革開放后,市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立使城鄉(xiāng)間的經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁,城鄉(xiāng)二元體制逐漸松動(dòng),但在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革開始后,我國以城市為發(fā)展重點(diǎn),先進(jìn)的生產(chǎn)要素流向城市,城鄉(xiāng)差距逐步拉大;21 世紀(jì)初,在我國綜合國力的增強(qiáng)、工業(yè)體系的建立和完善以及城市得到較大發(fā)展的背景下,黨和國家把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村,胡錦濤同志提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的道路,加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的投入。如今,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利和全面小康社會(huì)的建成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成果。在此基礎(chǔ)上,黨和國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的過程中推動(dòng)我國城鄉(xiāng)關(guān)系走向融合。黨的十九大首次將“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”寫入黨的重要文獻(xiàn),標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入新的歷史時(shí)期。從新中國成立以來各個(gè)時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的歷史脈絡(luò)中可以看出,中國城鄉(xiāng)關(guān)系是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整而演進(jìn)的。在這一過程中,我國在尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,在推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系走向融合的過程中取得過舉世矚目的成就,也在處理城鄉(xiāng)關(guān)系的艱辛探索中出現(xiàn)過曲折和失誤。因此,在推動(dòng)中國城鄉(xiāng)關(guān)系走向融合的過程中,既要尊重城鄉(xiāng)客觀差距,直面農(nóng)村發(fā)展困境,也要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,全方位提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平,在尊重我國城鄉(xiāng)關(guān)系歷史發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮歷史主體的選擇性,充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的長期性和艱巨性。
首先,破解城鄉(xiāng)二元體制,促進(jìn)公共產(chǎn)品均衡配置。習(xí)近平總書記指出,要加大在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系方面的投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的平等交換和公共資源的均衡配置,踐行發(fā)展成果由全體人民共享的理念〔9〕。這充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念中協(xié)調(diào)和共享的科學(xué)內(nèi)涵。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展既要注重整體性又要注重公平性。長期以來,城鄉(xiāng)居民間的收入不對(duì)等問題是導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口單向流入城市的重要原因,在保證城鄉(xiāng)之間同工同酬的同時(shí),要增加農(nóng)村居民的可支配收入;在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí),通過取消二元戶籍制度,使城市人口和農(nóng)村人口獲得平等的社會(huì)權(quán)利,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展;要促進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老資源在城鄉(xiāng)兩地的均衡分布,才能留住鄉(xiāng)村勞動(dòng)力,有效減少鄉(xiāng)村人才的流失,避免鄉(xiāng)村“空巢”現(xiàn)象,同時(shí)也能夠促進(jìn)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。唯有如此,才能既促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又緩解城市人口過度膨脹所帶來的一系列問題。
其次,以城帶鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)仍然是我國的城鄉(xiāng)發(fā)展政策,但這并不意味著要將城市的生產(chǎn)生活方式強(qiáng)加于農(nóng)村地區(qū)。馬克思恩格斯認(rèn)為,在促進(jìn)工農(nóng)業(yè)結(jié)合的同時(shí),城鄉(xiāng)兩地都要取長補(bǔ)短,而非城市完全取代農(nóng)村。從我國實(shí)際情況來看,由于城鄉(xiāng)對(duì)立問題的長期存在,城鄉(xiāng)兩地居民的生活環(huán)境等客觀現(xiàn)實(shí)條件存在很大不同,也使得城鄉(xiāng)兩地的居民思想觀念存在差異。隨著脫貧攻堅(jiān)的勝利和全面小康社會(huì)的建成,我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)有了較大改善,農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到了較大提高。在這樣的背景下,黨和政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民在尊重鄉(xiāng)村客觀發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分激發(fā)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性,從過去被動(dòng)接受城市的發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯W(xué)習(xí)城市先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上順應(yīng)市場的需求,參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中來,包括以直播帶貨、農(nóng)超對(duì)接、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新方式促銷家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),切實(shí)獲取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的成果與福利。
再次,提升鄉(xiāng)村教育水平,助推農(nóng)民全面發(fā)展。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想多次提到了教育特別是教育資源均衡分布的重要性。幫助農(nóng)民逐步擺脫傳統(tǒng)落后思想的束縛,將個(gè)人生活融入現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中。地方政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè),著力縮小城鄉(xiāng)兩地間教師的收入差距,留住鄉(xiāng)村教育人才,優(yōu)惠政策激勵(lì)城市優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村,努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。此外,應(yīng)尤其重視教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的結(jié)合,對(duì)鄉(xiāng)村適齡的從業(yè)人員開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),使他們盡可能多地了解掌握各個(gè)行業(yè)運(yùn)作和生產(chǎn)的知識(shí)和技能?!吧a(chǎn)勞動(dòng)和教育的早期結(jié)合是改造現(xiàn)代社會(huì)的最強(qiáng)有力的手段之一”〔6〕377。由此可見,加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)教育的發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措。
最后,優(yōu)化基層干群關(guān)系,完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。從目前中國農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況來看,部分農(nóng)民對(duì)我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不了解,這種情況與農(nóng)村總體文化素質(zhì)相對(duì)落后以及基層宣傳落實(shí)不夠到位有關(guān)。近年來中央文件多次強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,提升農(nóng)民的參與度。鄉(xiāng)村振興的每一環(huán)節(jié)都事關(guān)農(nóng)民的切身利益,他們既是成果享受者同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)者。因此,應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,要善于傾聽他們的聲音、尊重他們的想法。通過激發(fā)農(nóng)民“主人翁”的建設(shè)熱情,做到城鄉(xiāng)內(nèi)外凝聚共識(shí)一起干。因此,基層黨員干部應(yīng)深入到農(nóng)民群眾當(dāng)中,宣傳和落實(shí)系列惠農(nóng)政策,引導(dǎo)和支持廣大農(nóng)民群眾開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐,讓身處偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾切實(shí)感受到黨和國家的政策實(shí)惠。
馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想作為馬克思主義理論的重要內(nèi)容,深刻闡釋了城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的規(guī)律、如何應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)問題以及今后城鄉(xiāng)的發(fā)展方向,其思想具有歷史性、辯證性和人民性。馬克思恩格斯在闡述城鄉(xiāng)關(guān)系的過程中,堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)方法論,闡明城鄉(xiāng)分離與對(duì)立的客觀現(xiàn)實(shí)性,運(yùn)用辯證否定的觀點(diǎn)看待城鄉(xiāng)對(duì)立問題?!耙獜臍v史事實(shí)和發(fā)展過程中得出確切結(jié)論”〔10〕,在立足于資本主義現(xiàn)實(shí)的同時(shí),馬克思恩格斯又在洞察人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)城鄉(xiāng)融合的實(shí)現(xiàn)條件和路徑闡發(fā)了他們的主張。
在運(yùn)用馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想解決我國現(xiàn)實(shí)問題的過程中,我們既要堅(jiān)持運(yùn)用馬克思恩格斯辯證的歷史的觀點(diǎn),客觀看待我國目前城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,肯定我國多年來在改善城鄉(xiāng)關(guān)系中所取得的成就,辯證看待我國城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,摒棄那些全盤肯定或片面否定我國農(nóng)村當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀的觀點(diǎn),又要領(lǐng)悟到馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的方法論啟示,在中國城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中繼承和發(fā)展馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想,在中國現(xiàn)實(shí)問題的解決中不斷深化對(duì)馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的認(rèn)識(shí)。伴隨著當(dāng)代中國全面深化改革的進(jìn)程,以改革為根本動(dòng)力的推動(dòng)下城鄉(xiāng)融合發(fā)展亦將不斷深化發(fā)展〔11〕。
在人類社會(huì)發(fā)展史上,城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展充分體現(xiàn)了前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。我們既要堅(jiān)持馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系的指導(dǎo),又要在解決中國的現(xiàn)實(shí)問題中探索出一條適合我們自身的發(fā)展道路。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,城鄉(xiāng)融合的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長期的過程,鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)也不是一蹴而就的,需要不斷深入開展。因此,城鄉(xiāng)融合發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)新的狀況和趨勢(shì),這也是未來需要繼續(xù)深入研究的重要問題。總之,在堅(jiān)持運(yùn)用馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的基礎(chǔ)上著眼于社會(huì)現(xiàn)實(shí),才能科學(xué)推動(dòng)我國的城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。