新時(shí)代加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑研究

陸 宏 王 奇

（1.沈陽師范大學(xué)，遼寧沈陽 110034；2.沈陽航空航天大學(xué)，遼寧沈陽 110136）

高校是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域。高校要以習(xí)近平總書記大統(tǒng)戰(zhàn)理念為指導(dǎo)，立足于統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，勇敢面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題和不足，積極探索、創(chuàng)新、改進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作體系，探索出一條行之有效的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑，確保高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在服務(wù)學(xué)校發(fā)展、地方發(fā)展乃至國家發(fā)展方面貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題

黨的十八大以來，黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，尤其是隨著大統(tǒng)戰(zhàn)理念的明確提出，統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)提升到一個(gè)全新的高度。進(jìn)入新時(shí)代，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然存在一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)。

（一）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作思想認(rèn)識(shí)有待提高

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想認(rèn)識(shí)水平，直接關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效[1]。目前，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想水平還存在一些不足之處。

1.一些高校對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度不夠。高校一般都設(shè)有專門的統(tǒng)戰(zhàn)部門，一些基層部門認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作只是高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)，教學(xué)部門或科研部門的主要職責(zé)是開展教學(xué)或科研工作。這種對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)歸宿的片面認(rèn)識(shí)，直接影響了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，使之呈現(xiàn)“上重下輕”的局面，不利于大統(tǒng)戰(zhàn)格局形成。

2.一些高校對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)知存在偏差。部分高校在學(xué)生管理方面，形成了學(xué)生管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的各二級(jí)學(xué)院輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)制，將學(xué)生納入班級(jí)管理模式和黨團(tuán)培養(yǎng)模式中，容易導(dǎo)致高校管理者忽略統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用，以學(xué)生教育管理模式代替統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。在教師管理方面，有的高校形成了教務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制，將教師納入教學(xué)、科研、人事等管理模式中，容易導(dǎo)致高校管理者重視對(duì)教師教學(xué)、科研等方面的管理，而忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作。

3.一些高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作理念存在誤區(qū)。隨著高校人才引進(jìn)工作的不斷完善，越來越多的高級(jí)知識(shí)分子充實(shí)了教師隊(duì)伍。作為優(yōu)秀人才，這些高級(jí)知識(shí)分子有的在讀書期間就被吸納為中共黨員。高校黨員教師數(shù)量的不斷增多，容易讓部分高校管理者在理念上產(chǎn)生誤區(qū)，而忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作長效機(jī)制不健全

長效機(jī)制是保證高校統(tǒng)戰(zhàn)工作體系化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的關(guān)鍵，也是提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作管理成效的關(guān)鍵。

1.一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制有待健全。有的高校未健全統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)下的各二級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)、督促和檢查不到位，無法確保各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門共同承擔(dān)統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，全員參與的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局尚未形成。

2.一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制有待健全。當(dāng)前，一些高校對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠，存在以會(huì)議傳達(dá)代替實(shí)際落實(shí)的情況，未能將黨的統(tǒng)戰(zhàn)理念踐行于學(xué)校實(shí)際工作。另外，個(gè)別高校統(tǒng)戰(zhàn)工作流于形式，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象自身建設(shè)不足，各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行受阻。

3.一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機(jī)制有待健全。目前，一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍存在專業(yè)知識(shí)與崗位不匹配、工作內(nèi)容與崗位職責(zé)不匹配、政策落實(shí)與政策精神不匹配等問題，原因在于人員培訓(xùn)保障機(jī)制不健全。在工作經(jīng)費(fèi)方面，也存在經(jīng)費(fèi)保障不足的情況。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常運(yùn)行，需要人力、物力、財(cái)力的支持和保障，經(jīng)費(fèi)不足會(huì)導(dǎo)致“巧婦難為無米之炊”的困境，難以達(dá)到預(yù)期工作目的和工作效果。

4.一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作考評(píng)機(jī)制有待健全。一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作存在工作內(nèi)容不明確、工作成果無法具體量化、獎(jiǎng)懲制度不健全等問題?？荚u(píng)機(jī)制存在缺陷，就難以調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的積極性，最終會(huì)影響高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效。而這又會(huì)間接影響統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象參與統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的積極性和成就感，降低其融入統(tǒng)戰(zhàn)工作全局的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)

隊(duì)伍建設(shè)是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有序、有力、有效推進(jìn)的關(guān)鍵，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)到地的關(guān)鍵。隨著大統(tǒng)戰(zhàn)格局的形成，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨范圍擴(kuò)大和對(duì)象多樣化的挑戰(zhàn)，使得高校統(tǒng)戰(zhàn)工作復(fù)雜化、嚴(yán)峻化和艱巨化，這就對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求。然而，面對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者的思想觀念仍停留在“過去時(shí)”；面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思想、新政策、新方法，一些統(tǒng)戰(zhàn)工作者因?qū)I(yè)知識(shí)不扎實(shí)、思想素質(zhì)不高、老齡化等原因，存在學(xué)習(xí)能力不足、精神領(lǐng)悟不深刻、工作動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力不足等問題。種種情況，使一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者處于一種消極被動(dòng)、疲于應(yīng)付的工作狀態(tài)，不利于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

（四）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

在意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，一些高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作暴露出了自身的不足。

1.一些統(tǒng)戰(zhàn)工作者危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，整天忙于事務(wù)性工作，忽視了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象開展宣傳工作。

2.一些統(tǒng)戰(zhàn)工作者墨守成規(guī)、故步自封，導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)欠缺、工作方法陳舊。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，有的人仍然采用工作網(wǎng)站、宣傳欄、會(huì)議等方式開展工作，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，嚴(yán)重阻礙了新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的占領(lǐng)。

3.一些統(tǒng)戰(zhàn)工作者自學(xué)能力不足、專業(yè)技能不強(qiáng)，無力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)斗爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性及重要性

（一）構(gòu)建和諧校園的不竭動(dòng)力

隨著我國高等教育改革的不斷深入，高校必然面臨代表各方面利益訴求的矛盾與挑戰(zhàn)。高校教師作為高校改革發(fā)展中至關(guān)重要的力量，在教學(xué)、科研、管理等方面發(fā)揮著重要作用。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作部門要及時(shí)了解教師的生活及工作情況，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性[2]。大學(xué)生作為高校黨外知識(shí)分子的主力軍，具有人數(shù)眾多、思維比較活躍、獨(dú)立能力有待增強(qiáng)、規(guī)則意識(shí)有待提升等特點(diǎn)。構(gòu)建和諧校園，必須發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的作用，貼近學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，滿足學(xué)生之所需，解決學(xué)生之所求，充分發(fā)揮大學(xué)生尊師愛校、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的積極作用。只有這樣，才能促進(jìn)高校大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面的形成。

（二）有效應(yīng)對(duì)西方意識(shí)形態(tài)滲透的需要

在自媒體時(shí)代，大學(xué)生的一言一行不僅影響著校園的輿論走向，還影響著社會(huì)的輿論走向。高校黨外知識(shí)分子具有較強(qiáng)的影響力，一直以來都是西方意識(shí)形態(tài)滲透的目標(biāo)；高校也是我國統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)反滲透斗爭、做好意識(shí)形態(tài)工作的主陣地。為有效應(yīng)對(duì)西方對(duì)高校黨外知識(shí)分子的意識(shí)形態(tài)滲透，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要不斷加強(qiáng)和完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，將高校黨外知識(shí)分子緊密團(tuán)結(jié)起來，共同抵制西方意識(shí)形態(tài)的侵蝕。為此，高校要隨時(shí)關(guān)注黨外知識(shí)分子的思想狀態(tài)，及時(shí)做好思想工作，提前制定合理有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（三）培養(yǎng)社會(huì)主義優(yōu)秀人才的必然選擇

進(jìn)入新時(shí)代以來，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)一直處于蓬勃發(fā)展階段。當(dāng)下，高校黨外知識(shí)分子群體呈現(xiàn)出更多特點(diǎn)，如思想多元化、國際化，人員流動(dòng)性加大，參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，等等。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)：統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象范圍更廣，人員密度更大，人員所在層次更高、所屬領(lǐng)域更寬，工作內(nèi)容和層面更泛化，人員社會(huì)背景更復(fù)雜。而且，隨著民主黨派基層組織和隊(duì)伍逐漸壯大，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷拓展，統(tǒng)戰(zhàn)工作中心逐漸向基層院系延伸。新時(shí)代國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，對(duì)最大限度地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作作用提出了前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，引導(dǎo)優(yōu)秀人才增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，從而將他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。只有這樣，才能培養(yǎng)更多集知識(shí)、能力、素養(yǎng)、素質(zhì)于一身的優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（四）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳方式的需要

高校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作中的一支重要力量[3]。高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作不能僅依靠力量有限的統(tǒng)戰(zhàn)工作者，還要善于發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的宣傳作用，以統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象現(xiàn)身說法的方式，達(dá)到事半功倍的宣傳效果。高校教師中有很多黨外知識(shí)分子，他們不僅是統(tǒng)戰(zhàn)工作的團(tuán)結(jié)聯(lián)合對(duì)象，也是教書育人的實(shí)施者。高校要做好黨外教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)黨外教師將大統(tǒng)戰(zhàn)理念融入課程思政，可以提高教書育人的效果，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的目的。大學(xué)生作為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的主要組成部分，不僅肩負(fù)著學(xué)習(xí)知識(shí)的任務(wù)，而且肩負(fù)著民族的重?fù)?dān)與時(shí)代賦予的重任。他們不僅是黨的理想信念的繼承者，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的推動(dòng)者。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著智能手機(jī)的普及，大學(xué)生已成為網(wǎng)絡(luò)空間的主力軍，網(wǎng)絡(luò)也成為一些大學(xué)生表達(dá)感情、發(fā)表觀點(diǎn)的私密空間[4]。對(duì)此，高校要充分做好大學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作，將大學(xué)生緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使大學(xué)生聽黨話、跟黨走，自覺成為黨的思想的擁護(hù)者和踐行者。

三、推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑選擇

面對(duì)新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)新問題，高校要有針對(duì)性地做出調(diào)整，探索一條行之有效的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑。

（一）正確處理統(tǒng)戰(zhàn)工作與高校中心工作的關(guān)系

1.統(tǒng)戰(zhàn)工作是為高校全面健康發(fā)展服務(wù)的。高校黨外知識(shí)分子特別是高級(jí)知識(shí)分子，是高校教育、科研和管理的中堅(jiān)力量。要關(guān)心、關(guān)注他們，加強(qiáng)思想、工作、責(zé)任等的認(rèn)同教育，以聚智聚力，助力高校全面健康發(fā)展。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作是為完善高校黨的建設(shè)服務(wù)的。構(gòu)建高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于有效開展黨建工作具有重要意義，有利于形成以黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)、以統(tǒng)戰(zhàn)促黨建的良好局面。

3.統(tǒng)戰(zhàn)工作是為高校培養(yǎng)優(yōu)秀人才服務(wù)的。高校最重要、最基礎(chǔ)的工作就是為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，為社會(huì)輸送創(chuàng)新人才。作為黨外知識(shí)分子最集中的地方，高校擁有大量學(xué)術(shù)造詣不俗、政治素質(zhì)過硬、道德品質(zhì)高尚的黨外知識(shí)分子。因此，高校要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作作用，引領(lǐng)黨外知識(shí)分子為國家發(fā)展培養(yǎng)更多政治堅(jiān)定、專業(yè)造詣高、行業(yè)影響力大的優(yōu)秀人才。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)

隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為影響高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的、不可忽視的輿論場所。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要趨其利、避其害，深入挖掘網(wǎng)絡(luò)資源，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地，營造安全、健康、文明的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境。

1.要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。強(qiáng)化黨外知識(shí)分子的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)黨外知識(shí)分子明辨網(wǎng)絡(luò)是非，遠(yuǎn)離低俗文化和網(wǎng)絡(luò)犯罪。防止意識(shí)形態(tài)滲透，培養(yǎng)健康利用網(wǎng)絡(luò)的自律精神。

2.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體。組建一支專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)工作隊(duì)伍，利用抖音、快手、微信等新平臺(tái)，發(fā)布積極、樂觀、健康的網(wǎng)絡(luò)資源，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地[5]。

3.積極開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子合理利用各種網(wǎng)絡(luò)資源。結(jié)合高校實(shí)際，舉辦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽、網(wǎng)絡(luò)技能大賽、微電影大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)資源有利的一面，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)資源有害的一面，做一名利用網(wǎng)絡(luò)資源豐富課余生活、增加自身知識(shí)儲(chǔ)備、提升人格魅力的新時(shí)代教師。

（三）構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機(jī)制

構(gòu)建行之有效的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機(jī)制，對(duì)于提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作成效，確保黨的大統(tǒng)戰(zhàn)工作切實(shí)落地，具有重要意義。

1.構(gòu)建思想保障機(jī)制。高校黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)大統(tǒng)戰(zhàn)理念的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)識(shí)到高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)全校師生統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝心聚力，共同營造良好的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。

2.構(gòu)建制度保障機(jī)制。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作制度的建立與創(chuàng)新，可以確保在高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門根據(jù)權(quán)限分工各負(fù)其責(zé)、各司其職，發(fā)揮全員參與的大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)。除此之外，高校還應(yīng)不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍培訓(xùn)制度、監(jiān)督制度和考核制度。

3.構(gòu)建組織保障機(jī)制。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要靠一定的組織和人力去實(shí)施，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作正常開展的前提和基礎(chǔ)，更是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)凝心聚力的核心因素。要在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。高校黨委要圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)、內(nèi)容、手段進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的組織工作機(jī)制，形成目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、齊抓共管的工作局面，最大限度地發(fā)揮各組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)戰(zhàn)工作能量。

4.構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。高校要結(jié)合自身統(tǒng)戰(zhàn)工作需要，制定合理的經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，確保統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)專戶管理、專人負(fù)責(zé)、專款專用。經(jīng)費(fèi)支出主要用于日常統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)開展、工作隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在日常統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)方面，主要用于統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)宣傳和開展活動(dòng)的支出；在工作隊(duì)伍建設(shè)方面，主要用于統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍培訓(xùn)、科研、調(diào)研、表彰，以及其他和隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的日常支出；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要用于開展統(tǒng)戰(zhàn)工作所必需的設(shè)備購買、圖書購置、網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)等的支出。