信陽市：數(shù)據(jù)賦能打造智慧不動(dòng)產(chǎn)

鄒璐 張濤

“動(dòng)動(dòng)手指就辦好了，真是太方便了?！比涨?，身在深圳的房女士，通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為位于信陽市的兩處不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)了抵押登記，提交幾分鐘后，該市不動(dòng)產(chǎn)登記中心就接受申請(qǐng)，并及時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)速度之快令房女士連連稱贊。

“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”是信陽市不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過數(shù)字化改革推進(jìn)民生服務(wù)的有力舉措之一。2022 年以來，該中心緊跟國家數(shù)字化改革步伐，著眼群眾需求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程、提高辦事效率、提升服務(wù)水平，以實(shí)實(shí)在在的成效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉。

數(shù)據(jù)共享拓渠道

長(zhǎng)期以來，部門數(shù)據(jù)共享難、材料核驗(yàn)效率低等問題成為制約不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。為此，該中心在河南省率先推出“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”信息共享，通過區(qū)塊鏈技術(shù)接入數(shù)據(jù)共享交換和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)涉及的身份信息、婚姻信息等高頻事項(xiàng)進(jìn)行信息共享。企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)，只需刷驗(yàn)身份證或輸入身份證號(hào)即可調(diào)用辦理業(yè)務(wù)所需的高頻材料，共享結(jié)果直接作為申請(qǐng)材料應(yīng)用，不再要求重復(fù)提供，做到“線上數(shù)據(jù)留存、線下無需提交”。

此舉成功打破了數(shù)據(jù)壁壘，打通了“信息孤島”，推動(dòng)自然資源、住建、稅務(wù)等部門之間信息的互聯(lián)互通，有效保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性，大幅度提升線上線下審批服務(wù)效率。目前，該中心已實(shí)現(xiàn)與公安、住建、稅務(wù)、民政等11 個(gè)部門的數(shù)據(jù)共享。2022 年以來，共調(diào)用身份證信息和婚姻登記信息等7 類區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)12 萬余次，辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記材料由5 項(xiàng)減少至2 項(xiàng)，辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記材料由10 項(xiàng)減少至4 項(xiàng)，減少了群眾材料提交2.5 萬余份，辦事時(shí)間平均縮減70% 以上，登記效率提高了30%，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。

系統(tǒng)集成提效率

“經(jīng)過兩個(gè)月的溝通與調(diào)試，不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化平臺(tái)終于上線了，新的一體化平臺(tái)打破了部門之間、程序之間、平臺(tái)之間的業(yè)務(wù)壁壘，通過‘統(tǒng)一辦事入口、前后事項(xiàng)關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記交易、繳稅、登記全過程‘一個(gè)環(huán)節(jié)辦理?！毙抨柺胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人介紹說。

以前，辦理一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，需要在4 個(gè)平臺(tái)操作、經(jīng)過7 個(gè)步驟才能完成不動(dòng)產(chǎn)首次轉(zhuǎn)移登記。為進(jìn)一步提高工作效率，該中心整合了自然資源、住建、稅務(wù)等部門的不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)，將住建與自然資源部門的系統(tǒng)打通，建成新的不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化平臺(tái)，集成不動(dòng)產(chǎn)全生命周期各個(gè)階段涉及的交易、預(yù)告、預(yù)抵、轉(zhuǎn)移、納稅、抵押等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

現(xiàn)在，辦理一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書只需在1 個(gè)平臺(tái)操作。新的不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化平臺(tái)在電子房屋買賣合同網(wǎng)簽提交后即完成合同備案，在網(wǎng)簽網(wǎng)備合同的同時(shí)，一體化平臺(tái)會(huì)自動(dòng)抓取合同信息，生成電子不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記申請(qǐng)表，購房人在開發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)買賣雙方接受履行“交房即交證”權(quán)責(zé)等相關(guān)事宜，在一體化平臺(tái)生成的申請(qǐng)表上完成電子簽名，提交預(yù)告登記申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)相關(guān)信息并完成登記，實(shí)現(xiàn)預(yù)告登記“智能秒批”。

數(shù)字賦能優(yōu)服務(wù)

為進(jìn)一步深化不動(dòng)產(chǎn)登記“放管服效”改革，方便群眾和企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，該中心與中原銀行信陽分行合作開發(fā)“手機(jī)銀行App”信貸系統(tǒng)，推行“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記+ 金融服務(wù)”政銀合作服務(wù)模式。

隨著“手機(jī)銀行App”信貸系統(tǒng)的啟用，企業(yè)和群眾辦理抵押登記向銀行申請(qǐng)貸款審批的同時(shí)，可以一并提出不動(dòng)產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)。整個(gè)流程只需要銀行與不動(dòng)產(chǎn)登記中心后臺(tái)工作人員進(jìn)行部門聯(lián)動(dòng)，不再需要申請(qǐng)人來回往返提供紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)登記資料網(wǎng)上提交、網(wǎng)上審批，抵押和貸款同時(shí)進(jìn)行，即辦即結(jié)，大大壓縮了登記辦理時(shí)限，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

依據(jù)國家營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新事項(xiàng)清單中“探索開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢”要求，該中心建立信陽市不動(dòng)產(chǎn)地籍圖公開查詢系統(tǒng)，在電子地圖上對(duì)不動(dòng)產(chǎn)位置進(jìn)行可視化定位并依法展示出定位點(diǎn)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息、地籍圖等信息。目前，該系統(tǒng)已鏈接到信陽市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)、信陽市不動(dòng)產(chǎn)登記中心微信公眾號(hào)和大廳實(shí)體查詢機(jī)，便于企業(yè)和群眾查詢。

（作者單位：信陽市自然資源和規(guī)劃局）