新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)背景下云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究

張舒賢 徐崗程 李雅琳

西部大開(kāi)發(fā)政策實(shí)施二十多年來(lái)，云南發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著提升，特色與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大幅度提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施更加健全完善，人民群眾生活水平顯著提高。新時(shí)代背景下，繼續(xù)大力推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)，對(duì)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要推動(dòng)作用。應(yīng)從“大保護(hù)、大開(kāi)放、大建設(shè)、大融合、大發(fā)展、高質(zhì)量”六個(gè)方面推進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快形成新格局。

西部大開(kāi)發(fā)是我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是縮小東西部差距十分有效的一項(xiàng)政策。自西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施以來(lái)，西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)前，我國(guó)步入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，西部大開(kāi)發(fā)也面臨新形勢(shì)。云南應(yīng)積極融入新發(fā)展格局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，全面提升云南在西部發(fā)展格局中的地位。

西部大開(kāi)發(fā)給云南帶來(lái)巨大變化

西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施二十多年，西部地區(qū)各方面總體綜合實(shí)力得到了大幅提升，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，基礎(chǔ)配套設(shè)施更加深入完善，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系不斷完善，科技教育進(jìn)一步發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會(huì)保障事業(yè)水平全面進(jìn)步。

（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)平均增速

2019年，云南GDP總量為23223.75億元，在31個(gè)省市自治區(qū)排名從2018年的20名上升至18名，增速8.1%，高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。云南積極落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向前，每年GDP較上年都有顯著增長(zhǎng)。從GDP增速指標(biāo)看，云南從2012年以來(lái)均高于全國(guó)平均水平，尤其2012、2013年，分別高于全國(guó)5.3和4.4個(gè)百分點(diǎn)。2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，云南GDP依然每年高于8%。

（二）特色產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大幅提升

云南省五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全省生產(chǎn)總值比重很大，其中煙草產(chǎn)業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)份額占比超過(guò)五分之一，全省能源產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值的22.28%，全省電力裝機(jī)8905瓦，占全國(guó)發(fā)電轉(zhuǎn)機(jī)總量17.7億千瓦的4.83%，排名全國(guó)第六；[1]2019年，全省旅游人數(shù)達(dá)81484.95萬(wàn)人，創(chuàng)造全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入11035.20億元，有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

云南省八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新能量。得天獨(dú)厚的自然資源和國(guó)家政策紅利的釋放，使生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)加速崛起，并朝著云南發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出。[2]同時(shí)，生豬、牛羊、蔬菜等十大重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，增長(zhǎng)速度明顯，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境逐年改善

在國(guó)家相關(guān)政策與財(cái)政持續(xù)支持下，云南加大了投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施力度，基本形成了較為完善的公路、鐵路、航空和水路的交通運(yùn)輸網(wǎng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。在民用機(jī)場(chǎng)數(shù)量上，目前云南已經(jīng)建成了16個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)擁有機(jī)場(chǎng)數(shù)量較多的省份，開(kāi)設(shè)了覆蓋范圍較廣的航線。并且隨著滬昆高鐵、云桂高鐵的建設(shè)和開(kāi)通，云南正式進(jìn)入了高鐵時(shí)代。基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

云南省政府始終堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等各方面工作有機(jī)緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)中央決定部署具體化。各地區(qū)各部門(mén)深入推進(jìn)大氣、水土污染防治工程，大力推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，一批“硬骨頭”的環(huán)境問(wèn)題得以改善和優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量提升，增強(qiáng)了人民對(duì)優(yōu)良環(huán)境的獲得感。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了明顯成效。第一產(chǎn)業(yè)比重逐年遞減，第二產(chǎn)業(yè)比重基本保持不變，但從2014年開(kāi)始有了一定幅度的下滑，第三產(chǎn)業(yè)比重逐年遞增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)化升級(jí)的新階段，2014年第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，得到快速發(fā)展。[3]推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，西部大開(kāi)發(fā)二十年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向非農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型。[4]

（五）開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展

伴隨對(duì)外開(kāi)放程度不斷拓寬，云南逐步形成了全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。尤其是“一帶一路”倡議的施行，充分發(fā)揮了云南在自身地理和位置上的優(yōu)勢(shì)，使云南成為我國(guó)面向南亞、東南亞各國(guó)打開(kāi)的一扇對(duì)外開(kāi)放的窗口，通過(guò)這扇窗口，不斷加深與“一帶一路”國(guó)家的合作和交流，促進(jìn)云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這期間，云南外貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（六）居民生活質(zhì)量顯著提升

西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施二十多年，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，吃穿住行發(fā)生了根本性變化，各項(xiàng)民生事業(yè)得到飛速發(fā)展，同時(shí)經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、8502個(gè)貧困村全部出列、88個(gè)貧困縣全部摘帽，11個(gè)直過(guò)民族和人口較少民族整體脫貧，困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地得到解決，脫貧攻堅(jiān)取得了決勝性的成果。云南的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活水平得到了顯著改善，公共服務(wù)水平持續(xù)走高，社會(huì)保障覆蓋面逐漸惠及全體人民。

“五大一高”推進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，應(yīng)貫徹新的發(fā)展理念，切實(shí)解決發(fā)展不平衡與不充分的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。融入新發(fā)展格局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，全面提升云南在新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位。

（一）“大保護(hù)”：全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

云南獨(dú)特的自然地貌與豐富的礦產(chǎn)資源，是整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中的寶貴財(cái)富。新時(shí)代背景下，要把良好的生態(tài)環(huán)境放在重要位置，保護(hù)好云南的碧水藍(lán)天。過(guò)去，生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有得到高度重視，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定影響，因此保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理開(kāi)采礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中首要考慮的重點(diǎn)。新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)新格局，要堅(jiān)持“大保護(hù)”概念，將對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)擺在重中之重，把環(huán)境保護(hù)、資源科學(xué)開(kāi)采擺在優(yōu)先位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源開(kāi)采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推行，讓生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)的改善。

（二）“大開(kāi)放”：積極融入“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”倡議讓西部地區(qū)成為對(duì)外開(kāi)放前沿，云南應(yīng)積極融入“一帶一路”建設(shè)，提高對(duì)外開(kāi)放服務(wù)水平，擴(kuò)大與“一帶一路”國(guó)家在開(kāi)放領(lǐng)域的交流合作，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，提高發(fā)展水平。

積極深入推動(dòng)自貿(mào)區(qū)、邊境開(kāi)放經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、輻射中心建設(shè)；推進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化沿邊地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等各開(kāi)放合作功能區(qū)布局和功能定位；建設(shè)中國(guó)面向東南亞、南亞的出口產(chǎn)品加工基地、物流中心。[5]

（三）“大建設(shè)”：實(shí)現(xiàn)內(nèi)連外通，推動(dòng)形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

新時(shí)代背景下，云南應(yīng)深化與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)的交流與合作，同時(shí)加強(qiáng)與周邊各個(gè)省份的深入合作；對(duì)外與整個(gè)東南亞、南亞等周邊地區(qū)積極開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)對(duì)南亞和東南亞的輻射力和帶動(dòng)力，讓云南發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際深化合作的橋梁紐帶作用。新時(shí)代云南要成為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，與東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步展開(kāi)合作，加強(qiáng)八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，成為部分領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外連通加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型做好鋪墊，不斷推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的形成。

（四）“大融合”：推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和民族融合高質(zhì)量發(fā)展

城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)展是縮小當(dāng)前城鄉(xiāng)人均收入差距的重要一步。鄉(xiāng)村在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直處于劣勢(shì)地位，因此需要大力推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面健康有序發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)加快和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化全省各地區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局，以城市群作為其主體的形式，以大中小城市、小城鎮(zhèn)為其依托，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有效的載體，[6]加強(qiáng)城市的質(zhì)量建設(shè)，提升城鎮(zhèn)的承載力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。協(xié)調(diào)實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)雙向開(kāi)放促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快滇中城市群發(fā)展，促進(jìn)各級(jí)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，發(fā)展具有特色飲食風(fēng)味和民族特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，培育新型現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

云南少數(shù)民族眾多，各個(gè)民族之間的發(fā)展不均等，少數(shù)民族受風(fēng)俗習(xí)慣、生活特色、語(yǔ)言等影響，多為聚集性居住，所以應(yīng)加強(qiáng)民族間的流動(dòng)，讓各民族互相學(xué)習(xí)共同發(fā)展，可以對(duì)提升少數(shù)民族的生活和收入水平發(fā)揮重要作用，因此要根據(jù)每個(gè)少數(shù)民族的特色制定其發(fā)展規(guī)劃，加快民族融合發(fā)展。

（五）“大發(fā)展”：抓機(jī)遇補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展

在政策和環(huán)境的加持下，云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有了更多的機(jī)會(huì)，也有了更光明的未來(lái)。隨著新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，云南的優(yōu)勢(shì)將更加明顯，會(huì)獲得更多發(fā)展機(jī)遇。受中美貿(mào)易摩擦影響的全球產(chǎn)業(yè)分工大調(diào)整以及由勞動(dòng)密集型企業(yè)為主要代表的沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，為云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)。[7]

加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要彌補(bǔ)不足之處。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，繼續(xù)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即綜合交通、水利、能源、信息和物流，完善滇中城市群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中加快全面深化改革，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)重視轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；在營(yíng)商環(huán)境方面，以目前營(yíng)商環(huán)境中出現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增加市場(chǎng)活力。

（六）“高質(zhì)量”：優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

云南既有與南亞、東南亞相連的地理位置優(yōu)勢(shì)，又擁有自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、礦產(chǎn)資源豐富的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，想要實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，必須充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，將區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。利用好已有資源，挖掘潛力，不斷吸引人才、技術(shù)、資金等要素為云南發(fā)展提供保障。

比較優(yōu)勢(shì)在一定程度上會(huì)隨之發(fā)生改變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，比較優(yōu)勢(shì)會(huì)被弱化或者消失，云南要充分發(fā)揮好現(xiàn)在所擁有的這些優(yōu)勢(shì)，切實(shí)將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為云南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。同時(shí)將云南的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)結(jié)合起來(lái)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。并且隨著新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)，西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已充分顯現(xiàn)出來(lái)，云南應(yīng)該抓住這一契機(jī)，努力提高自身的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)將其已有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

結(jié) 語(yǔ)

云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)從“大保護(hù)、大開(kāi)放、大建設(shè)、大融合、大發(fā)展、高質(zhì)量”六個(gè)方面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成新格局。從西部發(fā)展視角看，地區(qū)之間形成發(fā)展差距的一個(gè)重要原因在于戰(zhàn)略定位不清。應(yīng)加快地區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。就云南來(lái)說(shuō)，應(yīng)加快形成以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，同時(shí)面向東南亞、南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略合作紐帶，以“大循環(huán)、雙循環(huán)”為重要支撐的新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

注釋

文中的數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)。

參考文獻(xiàn)

[1]聶元飛：《改革開(kāi)放四十年云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就》，載《社會(huì)主義論壇》，2019（01）：36-37頁(yè)。

[2]穆希：《八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速崛起》，載《創(chuàng)造》，2017（09）34-38頁(yè)。

[3]云南行政學(xué)院課題組、歐黎明：《改革開(kāi)放四十年云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就與展望》，載《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》，2018，19（03）：10-15頁(yè)。

[4]田曉娟：《西部大開(kāi)發(fā)20年寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展路徑》，載《寧夏社會(huì)科學(xué)》，2020（04）：86-93頁(yè)。

[5]陳豪：《立足省情推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2020-09-25（001）。

[6]《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，載《云南日?qǐng)?bào)》，2020-04-21（004）。

[7]趙澤寬：《把握比較優(yōu)勢(shì)和重要機(jī)遇推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展》，載《中國(guó)發(fā)展觀察》，2020（Z1）：103-107+111頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介

張舒賢 云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院在讀研究生，研究方向?yàn)槿丝谏鐣?huì)學(xué)

徐崗程 云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院在讀研究生，研究方向?yàn)槊褡迦丝趯W(xué)

李雅琳 昆明醫(yī)科大學(xué)人文與管理學(xué)院講師，在讀博士，研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障