明確新任務(wù) 再創(chuàng)新輝煌

湖北省水利廳廳長 王忠法

2010年，湖北水利部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，圍繞湖北“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持打造平安水利，著力打造民生水利，積極打造生態(tài)水利，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得明顯成效。

一是防汛救災(zāi)工作取得全面勝利。2010年湖北省極端災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生，特別是7月3—30日盛夏之際，出現(xiàn)了“三個(gè)少見”的嚴(yán)峻防洪形勢，即高強(qiáng)度暴雨近10年少見，嚴(yán)重洪澇災(zāi)害近10年少見，兩江（長江、漢江）夏季大洪峰兩度同步夾擊歷史少見。在國家防總、長江防總和省防指的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，湖北省取得了防汛抗洪斗爭的全面勝利。大打田湖統(tǒng)籌保衛(wèi)戰(zhàn)，搶排澇水入江120億 m3，解除了 1 850萬畝（123.33萬 hm2）農(nóng)田的漬澇威脅。大打水庫安全保衛(wèi)戰(zhàn)，對947座病險(xiǎn)水庫降低水位或空庫運(yùn)行，成功搶護(hù)了27座各類水庫險(xiǎn)情，攔蓄洪水36.5億 m3，調(diào)泄洪水 21.7億m3，保護(hù)了水庫下游 337萬人、52.5萬畝（3.5萬hm2）農(nóng)田、13座縣城的安全。大打江河抗洪保衛(wèi)戰(zhàn)，成功處置各類堤防險(xiǎn)情569處，搶筑子堤50多km，漢江防洪實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)防死守不分洪、萬不得已分小垸、以最小損失換取最大效益的具體目標(biāo)。大打避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移保衛(wèi)戰(zhàn)，臨時(shí)轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員51萬人，保證了人民群眾生命安全。

二是切實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春，全省共開工建設(shè)各類水利工程22萬處，投入機(jī)械臺班280萬個(gè)，累計(jì)完成土石方4.5億m3，超計(jì)劃10%完成任務(wù)。新增旱澇保收面積108萬畝（7.2萬hm2），新增改善灌溉面積552萬畝 （36.8萬hm2），新增改善除澇面積 313萬畝（20.87萬hm2），改造中低產(chǎn)田 110萬畝（7.33萬 hm2）。加快大型泵站更新改造，列入國家規(guī)劃的60處大型排澇泵站，主體工程已基本完工，正在開展階段驗(yàn)收；列入國家規(guī)劃的8處大型灌排泵站，2010年下達(dá)投資計(jì)劃1億元，年度建設(shè)任務(wù)已全部完成。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，列入國家第四批擴(kuò)大內(nèi)需水利投資計(jì)劃的20個(gè)灌區(qū)項(xiàng)目，以及當(dāng)陽鞏河、京山石龍等3處農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)改造項(xiàng)目，建設(shè)任務(wù)已基本完成。

三是民生大事首抓安全飲水。2010年525萬人的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)已被列入省政府“十件實(shí)事”，總投資25.7億元。截至12月10日，全省完成投資24.5億元，占計(jì)劃的95.3%；解決農(nóng)村飲水安全人口507萬人，占計(jì)劃的96.6%。

四是抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。目前已完成投資58.8億元，占到位資金的89%；除險(xiǎn)加固主體工程完工或全面完工水庫633座，占總數(shù)的97%；竣工驗(yàn)收或主體工程投入使用水庫525座，占總數(shù)的80%。同時(shí)，認(rèn)真抓好新編規(guī)劃項(xiàng)目，有587座?。?）型水庫納入了國家規(guī)劃，占全國總數(shù)的11%。

五是有效提高中小河流建設(shè)管理水平。制訂了中小河流治理工程建設(shè)管理暫行辦法和設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定，52個(gè)河道治理試點(diǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告均已審查批準(zhǔn)，已下達(dá)中央投資計(jì)劃的21條河流全部開工，共完成投資5 200萬元。

六是狠抓水利血防工程建設(shè)。堅(jiān)持流域治理與區(qū)域整治相結(jié)合，整縣推進(jìn)，全面推動水利血防工程建設(shè)。荊州太湖港灌區(qū)、洪湖下內(nèi)荊河二期、仙桃通順河支流等8處水利血防專項(xiàng)工程的可行性研究報(bào)告，已通過有關(guān)部門的審查。

七是不斷加強(qiáng)節(jié)水防污型社會建設(shè)。制定了“節(jié)水型企業(yè)”“節(jié)水型灌區(qū)”創(chuàng)建活動實(shí)施方案。開展了“十二五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃編制和《湖北省用水定額》修編工作。加強(qiáng)水功能區(qū)管理，嚴(yán)格限制納污總量，對湖北宏發(fā)再生資源科技發(fā)展有限公司60萬t高檔包裝用紙項(xiàng)目等入河排污口設(shè)置進(jìn)行了審查。加快水電綠色能源開發(fā)，全年新增水電裝機(jī)容量12萬kW。

八是扎實(shí)開展生態(tài)水利建設(shè)。精心組織實(shí)施丹江口庫區(qū)及其上游水土流失重點(diǎn)防治工程、“長治”工程、世行貸款以及小流域綜合治理，全省共完成水土流失治理面積1 500 km2。啟動“百河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃”編制工作，以大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建為重點(diǎn)，全力推進(jìn)咸寧淦河、黃石磁湖、黃岡長河、十堰泗河、孝感澴東湖等水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。加快四湖流域綜合治理一期工程建設(shè)，渠道土方工程已完工，潛江境內(nèi)的4座涵閘、11座泵站正在抓緊施工，有3座泵站已完工。

九是積極推進(jìn)南水北調(diào)工作。興隆水利樞紐主體工程建設(shè)進(jìn)展順利，引江濟(jì)漢工程于2010年3月26日開工，已安排4.4億元開展?jié)h江中下游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2011年是實(shí)施全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的起步年，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》和省政府《關(guān)于加快農(nóng)村小型水利建設(shè)的意見》的啟動年。湖北省水利工作總的思路是：按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞中央加快災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略部署，牢牢抓住服務(wù)“三農(nóng)”這個(gè)主體、改善民生這根主線，始終緊扣服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)中部崛起、實(shí)施“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)平安水利，確保江河湖庫安瀾和城鄉(xiāng)用水安全；著力構(gòu)建民生水利，積極解決事關(guān)民生的水問題；積極探索生態(tài)水利，維護(hù)河流健康生命，進(jìn)一步構(gòu)筑具有湖北特色的防洪減災(zāi)保障體系、水資源供給保障體系和水生態(tài)保障體系，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。