“雙減”政策背景下體育教育從業(yè)者面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

崔偉

(1.沈陽(yáng)體育學(xué)院研究生工作部 遼寧沈陽(yáng) 110102;2.遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院遼寧大連 116000)

為減輕過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)身體素質(zhì)，2021 年國(guó)家提出《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”）。隨著“雙減”等國(guó)家政策的持續(xù)發(fā)力，龐大的學(xué)科類(lèi)課程校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)急劇萎縮，體育藝術(shù)班成為社會(huì)培訓(xùn)的主打，更多的學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)自然、走近陽(yáng)光，積極參與各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)。在中小學(xué)，體育等門(mén)類(lèi)正成為填補(bǔ)“雙減”之下學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容的主力，各學(xué)校課后服務(wù)列表里設(shè)置了足球、啦啦操、射擊、武術(shù)、田徑、擊劍、籃球、跆拳道等多個(gè)體育項(xiàng)目。

體育教育從業(yè)者是指從事體育教育相關(guān)工作的人員，一般包括體育教師、體育教練、體育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者等三類(lèi)人員。“雙減”政策的實(shí)施給中小學(xué)體育教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇，開(kāi)辟了廣大中小學(xué)體育從業(yè)者施展才華、創(chuàng)造業(yè)績(jī)的廣闊舞臺(tái)，對(duì)體育教育從業(yè)者提出了新的能力要求。該文以“雙減”政策背景下體育教育從業(yè)者的機(jī)遇與挑戰(zhàn)為基本內(nèi)容，首先詳細(xì)分析了“雙減”政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，其次分析了在此背景下體育從業(yè)者在體育教師、體育教練、體育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)3 個(gè)就業(yè)方向的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭4個(gè)層面分析了體育教育從業(yè)者需要提升的能力，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，培養(yǎng)“雙減”政策背景下社會(huì)所需人才。

1 “雙減”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》于2021 年7月24日由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)［1］，旨在減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，促進(jìn)義務(wù)教育公平公正及高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

青少年是國(guó)家的希望，民族的未來(lái)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的后備力量。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，青少年的健康及教育問(wèn)題凸顯。陳長(zhǎng)洲等人通過(guò)回顧改革開(kāi)放40 年來(lái)我國(guó)青少年體質(zhì)健康政策的演進(jìn)歷程，發(fā)現(xiàn)我國(guó)青少年體質(zhì)健康政策不斷健全和完善，但青少年體質(zhì)健康仍面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)［2］。據(jù)首份《中國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，義務(wù)教育階段學(xué)生心肺功能、速度素質(zhì)達(dá)標(biāo)率較高，但肥胖、近視和睡眠不足問(wèn)題較為突出；義務(wù)教育階段學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，參加校外學(xué)業(yè)類(lèi)輔導(dǎo)班比例較高，學(xué)習(xí)壓力較大［3］。2019年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研發(fā)現(xiàn)一系列學(xué)生體質(zhì)與健康狀況亟待解決的問(wèn)題［4］：學(xué)生視力不良和近視率偏高，學(xué)生超重肥胖率上升，學(xué)生握力水平有所下降，大學(xué)生身體素質(zhì)下滑等。

“雙減”政策落地實(shí)施，明確了有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的工作目標(biāo)，對(duì)校外培訓(xùn)進(jìn)行持續(xù)規(guī)范，化解“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象；學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，給學(xué)生更多的時(shí)間和空間進(jìn)行課外活動(dòng)和培養(yǎng)個(gè)人興趣。“雙減”政策在“雙減”的同時(shí)，增加了學(xué)生校園從事體育鍛煉的時(shí)間和機(jī)會(huì)，給中小學(xué)生體育高質(zhì)量發(fā)展提供了重要契機(jī)。中小學(xué)生將會(huì)有更多時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，體驗(yàn)勞動(dòng)生活，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，有利于中小學(xué)生德育、智育、體育、美育、勞育“五育并舉”，全面發(fā)展。

2 “雙減”政策對(duì)體育教育從業(yè)者就業(yè)的影響

2.1 “雙減”政策促進(jìn)體育教育從業(yè)者就業(yè)能力要素的轉(zhuǎn)變

“雙減”政策的實(shí)施促進(jìn)體育教育理念的轉(zhuǎn)變：由工具主義走到全面育人。由于受“重智輕體”“重文輕武”“身心二元論”等傳統(tǒng)文化浸染，技術(shù)教育思想、體質(zhì)教育思想、真義體育觀對(duì)體育功能與價(jià)值的認(rèn)知仍然停留在工具主義層面?！半p減”政策明確提出了“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)”的指導(dǎo)思想。體育的本質(zhì)功能是教育，可促進(jìn)人的身、心、群和諧與全面發(fā)展［5］。體育功能的逐漸豐富，使其教育價(jià)值更加多元，在以身體教育為主的工具主義價(jià)值基礎(chǔ)上，兼顧學(xué)生心理、情感、社會(huì)適應(yīng)等方面的發(fā)展，樹(shù)立健康第一的教育理念，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。因此，“雙減”政策的有效實(shí)施要求體育教育理念要實(shí)現(xiàn)由工具主義到全面育人的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)健康第一及人的全面發(fā)展。

“雙減”政策的實(shí)施促進(jìn)體育教育模式的轉(zhuǎn)變：由以學(xué)校單一教育為主到家校社聯(lián)動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校體育以學(xué)校單一教育為主的教育模式成為學(xué)校教育的固有模式，造成了家庭、社會(huì)體育教育資源并未充分為學(xué)校體育服務(wù)［6］?！半p減”政策出臺(tái)后，為促進(jìn)學(xué)校體育提升質(zhì)量、強(qiáng)化課外鍛煉和課余訓(xùn)練的改革，國(guó)家體育總局、教育部又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，要求“開(kāi)齊開(kāi)足體育課，開(kāi)展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)”［7］。但多數(shù)學(xué)校面臨體育師資不足、體育與健康課程資源受限的困境，這就需要學(xué)校開(kāi)拓思路打開(kāi)校門(mén)開(kāi)展學(xué)校體育活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)、家長(zhǎng)和社區(qū)深度參與學(xué)校體育教育，通過(guò)“家校社”多元聯(lián)動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展紓解學(xué)校體育“孤立無(wú)援”的困境，將“教會(huì)、勤練、常賽”貫穿到學(xué)校體育教育的全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)校體育教育模式由以學(xué)校單一教育為主到家校社聯(lián)動(dòng)教育的轉(zhuǎn)變。

2.2 “雙減”政策背景下體育從業(yè)者面臨的新機(jī)遇

學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)在“雙減”政策的實(shí)施中得到了有效緩解，越來(lái)越多的學(xué)生走向操場(chǎng)，積極參與各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，體育課后服務(wù)成為中小學(xué)課后服務(wù)的重要內(nèi)容。面對(duì)“開(kāi)齊開(kāi)足體育課、開(kāi)展豐富多彩的體育課后服務(wù)”的政策要求，加之我國(guó)義務(wù)教育階段的體育教師總數(shù)還沒(méi)有滿(mǎn)足義務(wù)教育階段體育課程教學(xué)的基本需求，還存在較大缺口［8］，各學(xué)校勢(shì)必會(huì)引進(jìn)大量體育教師，體育教育從業(yè)者迎來(lái)了體育教師急需的新機(jī)遇。

為貫徹落實(shí)“雙減”政策的實(shí)施，國(guó)家制定了《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，規(guī)定課外體育培訓(xùn)主體的執(zhí)教人員應(yīng)持有至少一種專(zhuān)業(yè)證書(shū)，原則上每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)不超過(guò)35人，超過(guò)10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名執(zhí)教人員［9］。為促進(jìn)“雙減”政策更好地實(shí)施，為體育課后服務(wù)提供法治保障，支持引導(dǎo)體育類(lèi)培訓(xùn)高效開(kāi)展，教育部及國(guó)家體育總局在“雙減”政策頒布后，制定了相關(guān)支持政策。對(duì)學(xué)科類(lèi)及非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)進(jìn)行了規(guī)范和治理，將體育（或健康）等歸屬為非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，體育課后服務(wù)、體育類(lèi)培訓(xùn)等體育教育迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也對(duì)體育師資提出了新的能力要求。

3 “雙減”政策背景下體育教育從業(yè)者面臨的挑戰(zhàn)

3.1 “雙減”對(duì)體育教育從業(yè)者教育觀念的挑戰(zhàn)

“雙減”政策明確了有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的工作目標(biāo)，對(duì)校外培訓(xùn)進(jìn)行持續(xù)規(guī)范，化解“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象；學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，給學(xué)生更多的時(shí)間和空間進(jìn)行課外活動(dòng)和培養(yǎng)個(gè)人興趣。中小學(xué)生將會(huì)有更多時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，體驗(yàn)勞動(dòng)生活，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，有利于中小學(xué)生德育、智育、體育、美育、勞育“五育并舉”，全面發(fā)展?！半p減”政策的實(shí)施對(duì)體育教育提出了更多要求，同時(shí)體育教育事業(yè)也迎來(lái)了難得的新的發(fā)展機(jī)遇。

3.1.1 體育教育理念的轉(zhuǎn)變：由工具主義走向全面育人

由于受“重智輕體”“重文輕武”“身心二元論”等傳統(tǒng)文化浸染，技術(shù)教育思想、體質(zhì)教育思想、真義體育觀對(duì)體育功能與價(jià)值的認(rèn)知仍然停留在工具主義層面。再加上近些年來(lái)由于我國(guó)青少年體質(zhì)并未顯著改善，國(guó)家實(shí)施了一系列政策來(lái)促進(jìn)學(xué)生身體健康的發(fā)展，但由于部分實(shí)施者對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和推進(jìn)能力的差異［10］，致使“增強(qiáng)體質(zhì)”成了一種達(dá)標(biāo)的工具，體育教育理念一直受到工具主義的影響。

“雙減”政策明確提出了“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)”的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)參加全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)的代表時(shí)提到，“體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激勵(lì)全國(guó)各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面，都有著不可替代的重要作用。［11］”體育精神釋放出的巨大能量已廣泛覆蓋個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的各個(gè)方面，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展、國(guó)家的強(qiáng)盛、民族的進(jìn)步發(fā)揮了舉足輕重的作用［10］。2018年習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上針對(duì)學(xué)校體育工作指出：“要樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”［12］，進(jìn)一步明確了健康第一的教育理念。體育的本質(zhì)功能是教育，可促進(jìn)人的身、心、群和諧與全面發(fā)展［5］。體育功能的逐漸豐富，使體育教育的價(jià)值更加豐富、多元，在以身體教育為主的工具主義價(jià)值基礎(chǔ)上，兼顧學(xué)生心理、情感、社會(huì)適應(yīng)等方面的發(fā)展，樹(shù)立健康第一的教育理念。因此，“雙減”政策的有效實(shí)施要求體育教育理念要實(shí)現(xiàn)由工具主義走到全面育人的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)健康第一及人的全面發(fā)展。

3.1.2 體育教育模式的轉(zhuǎn)變：由體教結(jié)合到體教融合

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)體育和教育分別歸屬于國(guó)家體育總局和教育部?jī)纱蟛块T(mén)，體育部門(mén)主要重視學(xué)生體育技能的發(fā)展，而教育部門(mén)重視文化成績(jī)的提高，目標(biāo)任務(wù)的不統(tǒng)一，導(dǎo)致我國(guó)體育和教育的長(zhǎng)期分離，缺乏深度融合。我國(guó)運(yùn)動(dòng)員文化教育薄弱以及競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)與文化教育體系脫節(jié)問(wèn)題突出。為解決此類(lèi)問(wèn)題，1986年提出“體教結(jié)合”政策，并成為培養(yǎng)競(jìng)技后備人才的抓手和路徑體系。但“體教結(jié)合”培養(yǎng)模式的實(shí)施并沒(méi)有解決競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)效率遞減、青少年體質(zhì)下降等問(wèn)題。國(guó)家一直致力于解決學(xué)生耐力、力量、速度素質(zhì)不強(qiáng)，肥胖率、近視率增高和睡眠不足等問(wèn)題，而導(dǎo)致以上問(wèn)題的關(guān)鍵是學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)過(guò)重導(dǎo)致的體育鍛煉不足［6］。

“雙減”政策的制定與實(shí)施為中小學(xué)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉提供了良好的契機(jī)，體育鍛煉的有效開(kāi)展又可以促進(jìn)和推進(jìn)“雙減”政策的實(shí)施，二者相輔相成。在“雙減”政策出臺(tái)后，為促進(jìn)學(xué)校體育提升質(zhì)量、強(qiáng)化課外鍛煉和課余訓(xùn)練的改革，有效開(kāi)展課外、校外的體育鍛煉，國(guó)家體育總局、教育部又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》。明確了“推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、錘煉意志、健全人格，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的目的，要求“開(kāi)齊開(kāi)足體育課，開(kāi)展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)”［7］。體教融合是對(duì)體教結(jié)合的進(jìn)一步補(bǔ)充和提升，是將體育和教育深度融合，強(qiáng)調(diào)在體育教育過(guò)程中兼顧學(xué)生心理、情感、社會(huì)適應(yīng)等方面的發(fā)展，以體強(qiáng)身，以體育人，以體鑄魂，達(dá)到健康第一、立德樹(shù)人、全面育人，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的教育目的。

3.1.3 體育教育教學(xué)的轉(zhuǎn)變：由被動(dòng)體育到主動(dòng)體育

國(guó)家為促進(jìn)學(xué)生身體健康的發(fā)展出臺(tái)了一系列的文件，但由于政策的認(rèn)識(shí)和推進(jìn)能力存在差異［13］，致使“增強(qiáng)體質(zhì)”成了一種達(dá)標(biāo)的工具。為使學(xué)生到達(dá)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，“考什么就練什么”已成為一種常態(tài)［14］。教師只注重體育目標(biāo)的達(dá)成，忽略體育教育過(guò)程中學(xué)生興趣、心理、品質(zhì)、價(jià)值觀和體育精神等隱性教育的開(kāi)發(fā)，學(xué)生被動(dòng)地接受體育教育，陷入了“應(yīng)試教育”的泥潭。

“雙減”政策以“堅(jiān)持學(xué)生為本，著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量等”為工作原則。這就要求在體育教育教學(xué)過(guò)程中，樹(shù)立以學(xué)生為本的教育觀，要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，考慮學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性。孩子們有著愛(ài)玩的天性，在游戲的過(guò)程中會(huì)全身心投入其中。將游戲融入體育教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)組合跑、跳、投、踢、拋、接、懸垂等單調(diào)的身體動(dòng)作，創(chuàng)新地設(shè)計(jì)獨(dú)具魅力的身體游戲，既可利用游戲激發(fā)孩子熱愛(ài)體育的興趣，又可落實(shí)“以學(xué)生為本”的教育原則。讓學(xué)生在有目的玩的過(guò)程中，享受體育教育的樂(lè)趣，促進(jìn)身心健康全面發(fā)展。因此，體育教育教學(xué)應(yīng)以“雙減”政策為契機(jī)，堅(jiān)持以學(xué)生為本，提高學(xué)生在體育鍛煉中的樂(lè)趣，通過(guò)“體育游戲”將“被動(dòng)體育”變?yōu)椤爸鲃?dòng)體育”。

3.2 “雙減”對(duì)體育教育從業(yè)者教育能力的挑戰(zhàn)

3.2.1 “雙減”背景下國(guó)家層面對(duì)體育教育從業(yè)者的能力要求

國(guó)家政策的制定與實(shí)施，在于解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的公平公正與人的全面發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，黨的十九屆五中全會(huì)作出了到2035年全面建成體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目的，深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，全面推進(jìn)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

“雙減”政策的出臺(tái)正是為了落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，解決中小學(xué)生課內(nèi)外壓力過(guò)重問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展及身心健康成長(zhǎng)。政策明確要求學(xué)生要加強(qiáng)體育鍛煉，為體育教育的廣泛開(kāi)展提供強(qiáng)有力的政策支持。體育教育從業(yè)者在體育活動(dòng)的開(kāi)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是各項(xiàng)體育活動(dòng)的主要組織者、管理者和實(shí)施者，體育教育從業(yè)者的職業(yè)能力水平直接決定了體育活動(dòng)的質(zhì)量以及健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、“雙減”等相關(guān)政策的落實(shí)情況。體育教育從業(yè)者要站在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的角度去開(kāi)展體育教育活動(dòng)，堅(jiān)持健康第一、全面育人的教育理念，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。這就要求體育教育從業(yè)者要具備把握和落實(shí)國(guó)家大政方針，實(shí)施體育課程思政的能力，將“家國(guó)情懷、體育精神、中華民族傳統(tǒng)文化”等思政元素融入體育教育工作過(guò)程當(dāng)中，以體育人，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和接班人而努力奮斗。

3.2.2 “雙減”背景下社會(huì)層面對(duì)體育教育從業(yè)者的能力要求

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，學(xué)校教育和社會(huì)教育已形成密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的相互依存關(guān)系，社會(huì)成為學(xué)生發(fā)展與成長(zhǎng)的大舞臺(tái)?！半p減”政策明確規(guī)定“要合理利用校內(nèi)外資源，對(duì)課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，允許適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)”。作為社會(huì)層面的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源作為學(xué)校體育教育的有益補(bǔ)充，要以“體教融合”為突破口，疏解教育與體育系統(tǒng)的壁壘［15］。不僅支持學(xué)生參加學(xué)校組織的各種體育競(jìng)賽活動(dòng)，而且要積極鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)體育俱樂(lè)部活動(dòng)及社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的各類(lèi)體育競(jìng)賽，達(dá)到以賽代練，以賽促訓(xùn)，以賽促改的教育目的。無(wú)論是參加社會(huì)體育培訓(xùn)活動(dòng)，還是參與社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的各類(lèi)體育競(jìng)賽，在教育過(guò)程中不可忽略體育的育人價(jià)值，在體現(xiàn)趣味性、科學(xué)性、規(guī)范性的同時(shí)，更要確保競(jìng)賽活動(dòng)的公平、公正，達(dá)到“以體育人”目的。

校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是社會(huì)體育組織的重要組成部分，且以營(yíng)利為目的，對(duì)體育教育從業(yè)者也有較高要求?！半p減”政策下校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要深入研究學(xué)校體育教育，特別是學(xué)校體育教育需要做但做不了或目前做不好的方面，既需錦上添花，又要雪中送炭。校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育者往往需要在具有一定實(shí)踐能力的基礎(chǔ)上，借助新科技手段開(kāi)展不同形式、更加靈活的體育教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)體育教育資源的整合能力和創(chuàng)新能力有較高要求。這就需要體育教育從業(yè)者具有一定的創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力，能為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)教育目的。

3.2.3 “雙減”背景下學(xué)校層面對(duì)體育教育從業(yè)者的能力要求

學(xué)校是實(shí)施體育教育的主要場(chǎng)所，學(xué)校教育承擔(dān)體育教育的主要任務(wù)?！半p減”政策要求學(xué)校要提升課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求，補(bǔ)齊學(xué)生體質(zhì)健康短板。從學(xué)校角度講，“雙減”政策對(duì)深化學(xué)校體制機(jī)制改革，改變過(guò)于倚重智育，改善忽視體育的不良教育現(xiàn)象，加快推進(jìn)“體教融合”［16］，落實(shí)五育并舉，提升學(xué)校體育的戰(zhàn)略地位具有重要作用?！半p減”政策背景下，學(xué)校體育應(yīng)轉(zhuǎn)變體育教學(xué)理念與方法，優(yōu)化體育課程設(shè)置與內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)校體育活動(dòng)與體育競(jìng)賽的融合，構(gòu)建良好教育生態(tài)，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。為達(dá)成以上目標(biāo)，學(xué)校需要具備適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的體育和健康教學(xué)能力的體育教育從業(yè)者。

我國(guó)大部分中小學(xué)普遍無(wú)專(zhuān)門(mén)的健康教育課，體育與健康課程是唯一一門(mén)包含健康教育內(nèi)容的課程，并由體育教師予以授課。當(dāng)前，新冠疫情肆虐，凸顯了我國(guó)民眾健康素養(yǎng)的缺失，間接說(shuō)明了中小學(xué)階段健康教育的不足［17］?！半p減”政策實(shí)施前，我國(guó)中小學(xué)體育存在應(yīng)試教育，學(xué)生被動(dòng)地接受體育教育的普遍現(xiàn)象。這就需要體育教育從業(yè)者創(chuàng)新體育教育方法，將游戲融入體育教學(xué)過(guò)程中，提高學(xué)生參與體育課的積極性和主動(dòng)性，變被動(dòng)體育為主動(dòng)體育。因而，“雙減”背景下學(xué)校層面要求體育教育從業(yè)者除具備創(chuàng)新性的體育教學(xué)能力外，還應(yīng)具有健康教育的教學(xué)能力。

3.2.4 “雙減”背景下家庭層面對(duì)體育教育從業(yè)者的能力要求

學(xué)生自出生起便開(kāi)始接受家庭教育，家長(zhǎng)是學(xué)生的第一任老師，對(duì)孩子全面健康成長(zhǎng)的影響不可低估。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各教育階段考試大都是核心環(huán)節(jié)，家庭圍繞著考試這根具有無(wú)限“法力”的指揮棒，使出渾身解數(shù)提高學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，最后使孩子在考試大軍中脫穎而出［18］。從古代的孟母三遷到現(xiàn)在的虎爸虎媽?zhuān)w現(xiàn)出中國(guó)家庭對(duì)孩子望子成龍、望女成鳳的期望。在應(yīng)試教育和唯分?jǐn)?shù)論的濁流中，考試分?jǐn)?shù)的價(jià)值功能被過(guò)分夸大，分?jǐn)?shù)所能反映出來(lái)的學(xué)生能力也被過(guò)分強(qiáng)調(diào)，背離了教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生全面健康發(fā)展。孩子在本來(lái)應(yīng)該玩耍、開(kāi)發(fā)智力的時(shí)候被硬生生地拴在座椅上，致使青少年身體素質(zhì)、鍛煉習(xí)慣、生活方式、心理素質(zhì)等方面的問(wèn)題層出不窮。面對(duì)被異化的一系列的考試及孩子的身心健康問(wèn)題，家長(zhǎng)苦不堪言，但又不敢放松。

“雙減”政策的出臺(tái)，可有效減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，為家庭教育支出和家長(zhǎng)精力減負(fù)，提升家長(zhǎng)對(duì)體育的認(rèn)可度，激發(fā)學(xué)生參與體育的熱情［17］。研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期體力活動(dòng)能夠提高兒童青少年的學(xué)業(yè)成績(jī)，綜合性學(xué)校體育活動(dòng)計(jì)劃，可實(shí)現(xiàn)體質(zhì)健康和學(xué)業(yè)成績(jī)雙贏。體育和智育可以相互促進(jìn)，逐漸被家庭教育所接受。因此，體育教育從業(yè)者要提高自身體育和智育教授的能力，珍惜“雙減”政策后家庭教育理念的轉(zhuǎn)變，鞏固體育教育的成果，在體育過(guò)程中提高學(xué)生的智育。

4 結(jié)語(yǔ)

“雙減”政策為疫情防控、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，拓寬了體育教育從業(yè)者就業(yè)渠道，提出了具體挑戰(zhàn)。體育教育從業(yè)者應(yīng)把握時(shí)機(jī)，改進(jìn)教學(xué)方式方法，提高自身教育能力，盡快適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。為落實(shí)“雙減政策”，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。